如何建設(shè)綠色工廠？

GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)介紹了現(xiàn)有的綜合性綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和通用要求。

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綠色工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及生產(chǎn)過(guò)程中人的職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)要求，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

具體從工廠基建、生產(chǎn)設(shè)施、管理、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放等方面建設(shè)綠色工廠。

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1.工廠基建

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（1）規(guī)劃布局

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工廠規(guī)劃應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，工廠新建、改建和擴(kuò)建建筑時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度”、“三同時(shí)制度”、“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)”等產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求，與所在園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合度高，可充分利用園區(qū)的配套設(shè)施。

工廠項(xiàng)目根據(jù)規(guī)模生產(chǎn)的特點(diǎn)多采用一次規(guī)劃、分期實(shí)施，廠房分期建設(shè)、設(shè)備分期采購(gòu)，產(chǎn)品分期投入的方式以滿足生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的要求?？傮w工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮分期銜接，實(shí)現(xiàn)投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、資源、能源的高效利用。

工廠總體設(shè)計(jì)要綜合考慮場(chǎng)地內(nèi)外建筑日照、自然通風(fēng)等，使廢氣、噪聲應(yīng)符合國(guó)家和地方法律、標(biāo)準(zhǔn)要求。

公用動(dòng)力設(shè)施宜靠近負(fù)荷中心，避免管線迂回鋪設(shè)，節(jié)省管線材料及減少運(yùn)行中的能量損耗。

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（2）廠房?jī)?nèi)部

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廠房宜充分利用自然采光、自然通風(fēng)，采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、隔熱、遮陽(yáng)等措施。

廠房?jī)?nèi)部裝飾裝修材料中醛、苯、氨、氡等有害物質(zhì)必須符合國(guó)家和地方法律、標(biāo)準(zhǔn)要求。

廠房宜采用鋼結(jié)構(gòu)建筑和金屬建材、生物質(zhì)建材、節(jié)能門(mén)窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料等綠色建材。

在滿足生產(chǎn)需要的前提下，應(yīng)優(yōu)化窗墻面積比、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、外窗氣密性、屋頂透明部分面積比等參數(shù)，降低廠房?jī)?nèi)部能耗。

危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產(chǎn)生污染物的房間應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

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（3）廠房外部

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廠區(qū)雨水收集及綠化工程：廠房外部場(chǎng)地應(yīng)減少場(chǎng)地雨水徑流量，加強(qiáng)雨水滲透對(duì)地下水的補(bǔ)給，種植高大落葉喬木為停車(chē)場(chǎng)、人行道和廣場(chǎng)等提供遮陽(yáng)，降低熱島效應(yīng)。

動(dòng)力設(shè)備的煙囪布置位置：根據(jù)廠區(qū)所在地的氣象條件，以及其生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣需通過(guò)煙囪外排至大氣中。煙囪應(yīng)布置在廠區(qū)的下風(fēng)向處，且煙囪高度達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

廠區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)：工業(yè)廠區(qū)做為生產(chǎn)及生活區(qū)域，其與外界之間鋪設(shè)有電力電纜、供熱管道、燃?xì)夤艿?、供回水管道等設(shè)施，應(yīng)仔細(xì)規(guī)劃管道的鋪設(shè)位置，滿足相應(yīng)的規(guī)程規(guī)范，避免管道迂回交錯(cuò)鋪設(shè)、避免電力電纜的雨水浸泡等。

通廊：廠房間設(shè)機(jī)械化運(yùn)輸和消防通廊，做到運(yùn)行效率盡可能的高、物流路線盡可能的短、運(yùn)行能耗盡可能的低。場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置可遮蔭避雨的步行連廊。

物料堆積：若廠房外部設(shè)有物料堆積區(qū)，應(yīng)根據(jù)物料特性及相關(guān)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行妥善安全的管理。比如煤粉的堆積區(qū)，若為露天堆積時(shí)，應(yīng)采用油布等進(jìn)行覆蓋，防止煤粉由于風(fēng)吹及雨水浸泡而流失或者失效。

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2.生產(chǎn)設(shè)施

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（1）生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能

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采用國(guó)家鼓勵(lì)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能，包括《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》、《“能效之星”產(chǎn)品目錄》、《通信行業(yè)節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)目錄》、《國(guó)家重點(diǎn)推廣的電機(jī)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)目錄》等文件中推薦的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能，專(zhuān)用設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)范條件和準(zhǔn)入條件。

禁止新采購(gòu)和新建國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能，包括《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄》等文件中等明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能。

對(duì)于正在使用的國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能，但尚未達(dá)到淘汰時(shí)間的，應(yīng)制定明確的淘汰計(jì)劃。

采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，提升工廠生產(chǎn)效率，開(kāi)展智能制造，以降低單位產(chǎn)品能源資源消耗。

對(duì)工廠的生產(chǎn)設(shè)施做好規(guī)劃，分步進(jìn)行建設(shè)，使已投產(chǎn)設(shè)施的使用率保持在較高水平，或?qū)崿F(xiàn)滿產(chǎn)，提高設(shè)備的開(kāi)動(dòng)率，降低設(shè)備空載時(shí)間。

生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程、物料搬運(yùn)、信息控制、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)等因素確定其在廠房?jī)?nèi)部的布置設(shè)計(jì)方式，避免設(shè)備及照明用的電力線路和工業(yè)水（包含供回水、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等）管道的迂回交錯(cuò)鋪設(shè)。

鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推進(jìn)制造裝備的節(jié)能改造。

生產(chǎn)工藝宜考慮采用以下方面的節(jié)能措施，提高能源利用率：高低溫分區(qū)的溫濕度獨(dú)立控制、排風(fēng)熱回收、供配電系統(tǒng)節(jié)能、動(dòng)力站房節(jié)能、動(dòng)力節(jié)能、集中供油系統(tǒng)等。

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（2）計(jì)量設(shè)施

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需建立起計(jì)量體系，包括：計(jì)量?jī)x器符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）要求，并定期進(jìn)行較準(zhǔn)；

計(jì)量器具覆蓋主要的能源、資源消耗設(shè)施；

具有廢氣、廢水、粉塵、固體廢棄物、噪聲等重點(diǎn)環(huán)境排放測(cè)量設(shè)施，現(xiàn)有計(jì)量設(shè)施無(wú)法滿足實(shí)際需求的，需與具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，定期對(duì)工廠相關(guān)的環(huán)境排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

對(duì)所有計(jì)量結(jié)果需建立完善的記錄，并進(jìn)行定期分析，制定和實(shí)施改造計(jì)劃；

有條件的企業(yè)，可采用信息化手段對(duì)能源、資源的消耗以及環(huán)境排放進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

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（3）污染物處理設(shè)備設(shè)施

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如工廠對(duì)環(huán)境的直接排放無(wú)法滿足國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需要時(shí)，需建設(shè)廢氣、廢水、粉塵、固體廢棄物、噪聲等處理設(shè)施，優(yōu)先采購(gòu)《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》、《大氣污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》中的技術(shù)裝備，污染物處理能力與工廠的，優(yōu)先選用可實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)手段。

工廠也可將污染物處理外包給園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施（如園區(qū)的污水處理設(shè)施）、有資質(zhì)的污染物處理企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

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3.管理

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工廠應(yīng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001/ISO9001）、《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001/OHSAS18001）、《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T14001/ISO14001）、《能源管理體系要求與使用指南》（GB/T233331/ISO50001）要求，建立、運(yùn)行相關(guān)的管理體系并適時(shí)開(kāi)展相關(guān)管理體系的第三方認(rèn)證，使工廠通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)符合綠色工廠相關(guān)建設(shè)目標(biāo)。主要包括：

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最高管理者應(yīng)學(xué)習(xí)、理解并向工廠傳達(dá)綠色制造的重要性，確保相關(guān)資源的獲得，并承諾滿足綠色工廠的建設(shè)要求。

最高管理者應(yīng)在工廠的管理層中指定一名成員，無(wú)論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)使其具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限——確保綠色工廠建設(shè)要求得到滿足、收集并保持工廠滿足綠色工廠建設(shè)要求的證據(jù)、確保在整個(gè)工廠內(nèi)提高綠色制造的意識(shí)、向最高管理者報(bào)告綠色制造的績(jī)效和任何改進(jìn)的需求。

設(shè)定綠色制造管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)綠色制造的制度建設(shè)、實(shí)施、考核及獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。

具有開(kāi)展綠色制造的中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案?？尚袝r(shí)，指標(biāo)應(yīng)明確且可量化。

傳播綠色制造的概念和知識(shí)，定期為員工提供綠色制造相關(guān)知識(shí)的教育、培訓(xùn)，并對(duì)教育和培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行考評(píng)。綠色制造概念和知識(shí)包括節(jié)能、環(huán)保、綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、體系相關(guān)內(nèi)容。

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4.能源、資源投入

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（1）能源投入

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工廠宜做好能源選取的規(guī)劃，使用清潔能源并優(yōu)先采用可再生能源，充分利用供能系統(tǒng)余熱提高能源使用效率，可以通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、多能源互補(bǔ)供能等方式，提高能源特別是清潔能源使用率，重視自主創(chuàng)新，推進(jìn)制造裝備的節(jié)能改造。

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推動(dòng)開(kāi)展能源管理中心建設(shè)，采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化。充分利用原有政府信息化平臺(tái)，共享供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、燃?xì)?、供暖等能源供?yīng)和使用數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的安全、合理、高效的應(yīng)用。建設(shè)光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng)，適用時(shí)實(shí)現(xiàn)自發(fā)電并網(wǎng)，通過(guò)采用風(fēng)能、生物質(zhì)能等提高生產(chǎn)過(guò)程中可再生能源使用比例。

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采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，提升工廠生產(chǎn)效率，開(kāi)展智能制造，以降低單位產(chǎn)品能源資源消耗。

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生產(chǎn)工藝宜考慮采用以下方面的節(jié)能措施，提高能源利用率：高低溫分區(qū)的溫濕度獨(dú)立控制、排風(fēng)熱回收、供配電系統(tǒng)節(jié)能、動(dòng)力站房節(jié)能、動(dòng)力節(jié)能、集中供油系統(tǒng)等。重點(diǎn)考慮采選國(guó)家推薦的節(jié)能技術(shù)和工藝。

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（2）資源投入

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全面重視工業(yè)節(jié)水工作，按照GB/T7119開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)的建設(shè)和評(píng)價(jià)工作。在新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)實(shí)施節(jié)水的“三同時(shí)、四到位”制度?！叭瑫r(shí)”即工業(yè)節(jié)水設(shè)施必須與工業(yè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行；“四到位”即工業(yè)企業(yè)要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、管水制度到位、節(jié)水措施到位。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)取水許可制度，開(kāi)采城市地下水應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；生產(chǎn)用水和生活廢水分開(kāi)計(jì)量，生活用水不采用包費(fèi)制；蒸汽冷凝水進(jìn)行回用，間接冷卻水和直接冷卻水重復(fù)使用；建立完善的水平衡測(cè)試系統(tǒng)，水計(jì)量裝置完備；排水實(shí)行清污分流，排水符合GB8978的規(guī)定，不對(duì)含有重金屬和生物難以降解的有機(jī)工業(yè)廢水稀釋排放；不使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)備和器具。從單位產(chǎn)品取水量、萬(wàn)元增加值取水量、重復(fù)利用率、直接冷卻水循環(huán)率、間接冷卻水循環(huán)率、冷凝水回用率、廢水回用率、用水綜合漏失率、達(dá)標(biāo)排放率、非常規(guī)水資源替代率等績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行管理和考核。

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工廠應(yīng)減少材料、尤其是有害物質(zhì)的使用，宜使用回收料、可回收材料替代新材料、不可回收材料，宜替代或減少全球增溫潛勢(shì)較高溫室氣體的使用。

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工廠應(yīng)制定并實(shí)施選擇、評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則，確保供方能夠提供符合工廠環(huán)保要求的材料、元器件、部件或組件。必要時(shí)，工廠向供方提供的采購(gòu)信息應(yīng)包含有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求。工廠應(yīng)確定并實(shí)施檢驗(yàn)或其他必要的活動(dòng)，以確保采購(gòu)的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購(gòu)要求。

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5.產(chǎn)品

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將生態(tài)設(shè)計(jì)的理念貫穿產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，按照GB/T24256，基于全生命周期的思維，從原材料獲取、生產(chǎn)制造、包裝運(yùn)輸、使用維護(hù)和回收處理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)。

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考慮產(chǎn)品的減量化：盡量減少所使用材料的種類(lèi)，以便于產(chǎn)品廢棄回收；減輕所用材料的重量，提高原材料的實(shí)用率；生產(chǎn)過(guò)程中減少消耗品的種類(lèi)和消耗量；提高回收材料或可再生材料所占比例。

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考慮產(chǎn)品的可資源化：在不影響產(chǎn)品性能、安全的前提下，提高再生材料的使用率，提高產(chǎn)品資源利用率；采用易拆解和再循環(huán)的設(shè)計(jì)、減少零部件上的涂層或覆膜、避免使用難分離材料等，便于產(chǎn)品在廢棄過(guò)程中的回收、處理和再利用；采用通用性標(biāo)準(zhǔn)化模塊化設(shè)計(jì)、采用可升級(jí)可維修設(shè)計(jì)和服務(wù)；對(duì)較大的零部件、材料及包裝進(jìn)行材料的標(biāo)識(shí)等。

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考慮產(chǎn)品的環(huán)境友好性：盡量減少產(chǎn)品中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等有害物質(zhì)的含量；通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少產(chǎn)品使用階段的化學(xué)排放物；通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)減少產(chǎn)品在使用階段因產(chǎn)品電離輻射或電磁輻射對(duì)人體的有害影響；通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)減少噪聲發(fā)射等。

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通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化設(shè)計(jì)等方式，使產(chǎn)品能耗應(yīng)符合國(guó)家、地方用能產(chǎn)品能效限定值的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并努力達(dá)到更高等級(jí)，如未發(fā)布相關(guān)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，其能效在國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中應(yīng)處于前列。產(chǎn)品設(shè)計(jì)考慮采用使用新能源（例如：燃料電池）或可再生能源的設(shè)計(jì)（例如：太陽(yáng)能光伏）。采用適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核算或核查，利用核算或核查結(jié)果對(duì)其產(chǎn)品的碳足跡進(jìn)行改善。核算或核查結(jié)果對(duì)外公布，適用時(shí)滿足相關(guān)低碳產(chǎn)品要求。

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條件適宜時(shí)，工廠宜按照GB/T34664及相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)。截至2018年12月，工業(yè)和信息化部共采信了59條生態(tài)（綠色）升級(jí)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)將根據(jù)工作進(jìn)展情況，不定期更新標(biāo)準(zhǔn)清單。

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6.環(huán)境排放

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廠房?jī)?nèi)排放：應(yīng)通過(guò)合理設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)、隔離間、降噪設(shè)計(jì)等，減少作業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量有害氣體、粉塵、噪聲，以滿足員工的職業(yè)健康安全需要。

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廠房外排放：應(yīng)通過(guò)采用先進(jìn)的綜合利用技術(shù)，包括《工業(yè)固體廢物綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄（第一批）》、《再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄（第二批）》、《再制造產(chǎn)品目錄》等文件中的技術(shù)，合理優(yōu)化工廠設(shè)計(jì)，使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備，以及優(yōu)化管理等措施，降低工廠的大氣、水體、固體廢物、噪聲、溫室氣體等環(huán)境排放，符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求，并力求達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

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7.績(jī)效

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工廠通過(guò)開(kāi)展以上綠色工廠的建設(shè)工作，使得工廠高效運(yùn)營(yíng)，使單位產(chǎn)品綜合能耗、用水效率、水重復(fù)利用率、固體廢物綜合利用率、資源可再利用率、再生資源再利用率等符合國(guó)家、行業(yè)、地方的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并力求達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。相關(guān)的行業(yè)水平可以對(duì)照行業(yè)準(zhǔn)入/規(guī)范條件、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)、能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)、具有公信力的行業(yè)研究報(bào)告等文件中識(shí)別獲取。