7月9日下午，北京市組織召開《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障辦法（試行）》新聞發(fā)布會，北京市應(yīng)急管理局黨委委員、政治部主任孫雷，北京市消防救援總隊黨委書記、政治委員潘業(yè)輝，北京市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫處處長楊樹旺出席發(fā)布會，介紹《保障辦法》有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　北京市應(yīng)急管理局黨委委員、政治部主任孫雷介紹《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障辦法（試行）》的總體情況：

　　歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會，衷心感謝各位長期以來對本市國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急管理工作的真誠關(guān)心和大力支持。

　　近期，我局會同13個市級部門印發(fā)了《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障辦法（試行）》，為加強(qiáng)全市消防救援隊伍職業(yè)保障工作提供了依據(jù)和遵循。下面，我圍繞文件的研究制定和明確的主要內(nèi)容，向大家介紹有關(guān)情況。

　　一、文件的起草背景

　　國家應(yīng)急管理體制改革后，北京市消防救援總隊和應(yīng)急管理部森林消防局機(jī)動支隊作為駐京的國家綜合性消防救援隊伍，成為應(yīng)對處置首都地區(qū)各類突發(fā)事件的國家隊和主力軍，在遂行應(yīng)急救援任務(wù)、維護(hù)首都安全穩(wěn)定大局中發(fā)揮了重要作用。但是，作為新組建的國家綜合性消防救援隊伍，隊伍的各項配套保障政策亟待完善，隊伍建設(shè)面臨諸多新情況新問題亟需解決。市委、市政府對隊伍建設(shè)發(fā)展高度關(guān)注、十分重視。蔡奇書記、陳吉寧市長多次作出批示指示，強(qiáng)調(diào)要立足北京實際，全力打造過硬隊伍和拳頭力量，各區(qū)、各部門要一如既往地重視、關(guān)心、支持消防救援工作和消防救援隊伍建設(shè)發(fā)展。

　　按照市委、市政府指示要求，作為全市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，市應(yīng)急管理局黨委把研究制定《保障辦法》作為全局的大項任務(wù)來抓，從去年3月開始組織展開這項工作，一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實。抽組力量搭建工作專班，局領(lǐng)導(dǎo)帶有關(guān)部門的同志，并協(xié)調(diào)市消防救援總隊、中國消防救援學(xué)院、森林機(jī)動支隊等單位派出人員，成立文件起草組，負(fù)責(zé)研究制定工作。堅持開門制定政策，起草組的同志認(rèn)真梳理國家政策法規(guī)，深入消防救援隊伍進(jìn)行實地調(diào)研，廣泛了解兄弟省份的經(jīng)驗做法，反復(fù)協(xié)調(diào)市委組織部、市財政局、市人力社保局、市衛(wèi)健委、市退役軍人事務(wù)局等部門研究確定重要問題，確保了政策的針對性、操作性和權(quán)威性。深入開展研究論證，先后3輪書面征求各區(qū)、各相關(guān)行業(yè)部門的修改建議，2次召集消防救援隊伍和市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談建言獻(xiàn)策，通過反復(fù)研究和征求意見，文件內(nèi)容得到了各單位、各部門一致同意，贏得了各個層面的廣泛認(rèn)同。

　　二、文件的特色亮點

　　《保障辦法》的出臺，緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐、體現(xiàn)新時代首都特色，是貫徹落實中央改革部署、加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)的實際舉措，是維護(hù)消防指戰(zhàn)員合法權(quán)益、加強(qiáng)隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)、提升首都地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對處置能力的有力措施。

　　一是始終堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，確立政策保障高起點。首都地區(qū)應(yīng)急救援工作標(biāo)準(zhǔn)要求高、政治影響大，制定出臺《辦法》，有利于增強(qiáng)我市消防救援隊伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，為服務(wù)大國首都、國際一流的和諧宜居之都創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；有利于傳遞市委、市政府的關(guān)心關(guān)愛之情，有效解除消防救援人員的后顧之憂；有利于保障國家和社會給予消防救援人員的各項優(yōu)待在我市落地見效，在全社會營造尊崇消防救援職業(yè)的良好氛圍；有利于進(jìn)一步明確各區(qū)各部門的職責(zé)任務(wù)，便于各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力，切實建立起尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系和符合消防救援職業(yè)特點的保障機(jī)制，推動我市消防救援人員優(yōu)待工作落到實處。

　　二是立足首都地區(qū)實際，明確政策保障覆蓋面。駐京國家綜合性消防救援隊伍單位類型多，既有應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)和直屬院校，也有消防救援總隊和森林機(jī)動支隊，我們在制定文件過程中，堅持全面覆蓋的原則，把應(yīng)急管理部消防救援局、應(yīng)急管理部森林消防局、應(yīng)急管理部森林消防局機(jī)動支隊、北京市消防救援總隊、中國消防救援學(xué)院等所有的駐京國家綜合性消防救援隊伍納入政策保障范圍、實施一體化保障，做到該優(yōu)撫的優(yōu)撫、該厚待的厚待、該支持的支持，確保政策保障能夠體現(xiàn)時代發(fā)展要求、反映首都鮮明特色。

　　三是體現(xiàn)消防救援職業(yè)特點，切實維護(hù)消防指戰(zhàn)員合法權(quán)益。消防救援工作強(qiáng)度大、職業(yè)風(fēng)險高，實行24小時駐勤備戰(zhàn)，需要給予特殊的關(guān)懷。我們在政策制定過程中，堅持以部隊原有優(yōu)待政策規(guī)定和國家部委新出臺的有關(guān)政策為依據(jù)，充分考慮國家綜合性消防救援隊伍的職業(yè)特點，從滿足首都地區(qū)消防救援人員現(xiàn)實需求出發(fā)，對消防救援人員職業(yè)保障內(nèi)容作出了全面規(guī)范、拿出了具體操作辦法，充分體現(xiàn)市委、市政府對消防救援隊伍建設(shè)的全力支持，體現(xiàn)全社會對消防救援職業(yè)的高度崇尚，體現(xiàn)首都人民對消防指戰(zhàn)員的關(guān)心厚愛。例如，在職消防救援人員同等條件下優(yōu)先享受本市住房保障政策；市財政局保障經(jīng)費(fèi)為在職的消防救援人員購買人身意外傷害保險；協(xié)調(diào)建立消防救援隊伍定點救治醫(yī)院；消防救援人員享受與現(xiàn)役軍人同等醫(yī)療優(yōu)先政策，優(yōu)先進(jìn)行掛號、就診、取藥、住院等；在鐵路、道路客運(yùn)、機(jī)場等單位對外辦事窗口設(shè)置“消防救援人員優(yōu)先”字樣標(biāo)識等保障政策，將有效激發(fā)消防救援隊伍和消防指戰(zhàn)員熱愛首都、奉獻(xiàn)消防的光榮感和自豪感。

　　四是加大綜合保障力度，全力支持消防救援隊伍全面建設(shè)。堅持從加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)出發(fā)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持，全面拓寬保障渠道?！侗Ｕ限k法》除明確消防救援人員的工資待遇、住房保障、看病就醫(yī)、交通出行、參觀游覽、子女入學(xué)入托等方面享受社會優(yōu)待外，還在諸多方面拓寬了保障渠道。例如，相關(guān)隊伍靠前駐防期間，駐防所在區(qū)人民政府對涉及營房和配套設(shè)施等保障經(jīng)費(fèi)可予以補(bǔ)助；結(jié)合實際將在職消防救援人員納入本市各級各類相關(guān)培訓(xùn)；退出人員可享受現(xiàn)有對退役軍人的就業(yè)培訓(xùn)扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠等優(yōu)待政策；消防救援人員在家屬隨遷隨調(diào)方面，參照軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法執(zhí)行，優(yōu)先為其家屬安排工作等，拿出了許多管用的措施辦法，為加快消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級提供全方位的保障和支撐。

　　三、文件的主要內(nèi)容

　　文件內(nèi)容包括6章31條，涵蓋了廣大消防指戰(zhàn)員職業(yè)榮譽(yù)、工資待遇、住房保障、醫(yī)療保障、車輛通行、人員撫恤、社會優(yōu)待、配偶安置、教育優(yōu)待、科研保障、社會保險、困難救助等14個方面，既對有關(guān)問題作出明確規(guī)范，也對各項工作落實拿出了具體措施。相信通過文件的頒布施行，全市消防救援隊伍職業(yè)保障水平將得到全面提升，消防救援職業(yè)的社會尊崇度必將全面提高。

　　下一步，我們將全面推動保障政策在全市各地、各行業(yè)落地見效，切實解決消防救援隊伍建設(shè)發(fā)展的制約性問題和指戰(zhàn)員的現(xiàn)實困難，激勵廣大指戰(zhàn)員切實把黨和人民在政治上、待遇上給予的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為忠誠履職、干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加飽滿的熱情投身新時代消防救援事業(yè)，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　　記者提問：請問北京市出臺國家綜合性消防救援隊伍保障辦法，對消防救援隊伍有什么重要意義？

　　北京市消防救援總隊黨委書記、政治委員潘業(yè)輝：

　　首先，借此機(jī)會讓我代表北京總隊，向市委、市政府及相關(guān)部門對消防救援隊伍的大力支持和關(guān)心關(guān)愛表示衷心的感謝。

　　這次《北京市國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障辦法》的出臺對北京消防救援隊伍當(dāng)前和長遠(yuǎn)建設(shè)都具有十分重要的意義。作為該政策直接受益者，我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在三個方面，一是體現(xiàn)在各級黨委政府的關(guān)心關(guān)愛?！侗Ｕ限k法》是落實《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》的配套措施，《辦法》的出臺，既是貫徹落實習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神和黨中央國務(wù)院決策部署的實際舉措，也是市委市政府對首都消防救援隊伍的最大關(guān)愛，更是建黨百年之際送給全體指戰(zhàn)員的“政治大禮包”。二是體現(xiàn)在政策的科學(xué)性、連續(xù)性和可操作性?！掇k法》明確的6章31條，在平移原公安現(xiàn)役部隊和落實轉(zhuǎn)隸后國家對消防救援隊伍有關(guān)保障政策基礎(chǔ)上，整合各地好的做法，并結(jié)合北京實際進(jìn)行融合、細(xì)化和延伸，具有涵蓋內(nèi)容范圍廣、新舊政策融合好、落地執(zhí)行操作性強(qiáng)等特點，充分體現(xiàn)與時俱進(jìn)、因地制宜的首都特色，是黨史學(xué)習(xí)教育辦實事活動的生動實踐。三是體現(xiàn)在有助于消防救援隊伍職業(yè)榮譽(yù)的提升。消防是和平時期犧牲付出最多的職業(yè)?！掇k法》的出臺明確了消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)、交通出行、社會優(yōu)待等各項政策，對于提高全社會對消防救援職業(yè)的尊崇度、認(rèn)知性，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、吸引力，提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)隊伍建設(shè)長期和諧穩(wěn)定發(fā)展都具有十分重要意義。下一步，北京市消防救援總隊將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為契機(jī)，切實把市委市政府的關(guān)心關(guān)愛和社會各界的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)使命、履職盡責(zé)的不竭動力，激勵廣大指戰(zhàn)員退役不褪顏色、換裝不換使命、轉(zhuǎn)隸不變作風(fēng)，以更加堅定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情投身到首都消防救援事業(yè)，努力鍛造一支維護(hù)首都安全穩(wěn)定的應(yīng)急救援精兵勁旅。