五一小長(zhǎng)假的第一天，北京西站因大量旅客滯留被推上風(fēng)口浪尖。5月1日，因大風(fēng)天氣吹揚(yáng)地膜，致接觸網(wǎng)故障，造成京廣高鐵動(dòng)車晚點(diǎn)到達(dá)北京西站，旅客因而積壓。目前，北京西站列車運(yùn)行秩序已恢復(fù)。

事件發(fā)生后，有關(guān)方面的應(yīng)急處置能力也成為了質(zhì)疑的焦點(diǎn)。5月2日，新華社、央視新聞就此事發(fā)表評(píng)論。北京西站也在當(dāng)日的回應(yīng)中稱，針對(duì)在應(yīng)急處置中存在的問題，將認(rèn)真分析研究，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急保障設(shè)施。

大風(fēng)吹揚(yáng)地膜致列車延誤背后，風(fēng)箏、氣球、孔明燈等都可能威脅高鐵安全。關(guān)于此次事件中的地膜使用者是否需要擔(dān)責(zé)，有專家向南都記者分析認(rèn)為，關(guān)鍵要調(diào)查使用地膜地點(diǎn)是否在線路兩側(cè)500米范圍以內(nèi)，“如果在500米以外，地膜使用者并沒有責(zé)任”。

事件：大風(fēng)吹揚(yáng)地膜致列車延誤，北京西站大量旅客滯留

5月2日上午，北京西站的運(yùn)營(yíng)秩序恢復(fù)正常，延誤列車逐漸恢復(fù)通行。

此前的5月1日，根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)，京廣高鐵定州市境內(nèi)因大風(fēng)天氣吹揚(yáng)地膜，致接觸網(wǎng)故障，造成京廣高鐵動(dòng)車晚點(diǎn)到達(dá)北京西站，旅客因而積壓。當(dāng)日12時(shí)許，鐵路部門已在積極組織處理。

當(dāng)日，諸多被滯留在車站的旅客發(fā)文“控訴”北京西站的現(xiàn)場(chǎng)秩序，稱“沒有接到通知”“沒有有效的疏導(dǎo)”“沒停運(yùn)的列車的乘客也沒能進(jìn)站”……

網(wǎng)友“吐司”是其中一名“滯留者”。據(jù)其回憶，她于當(dāng)天16時(shí)40分抵達(dá)北京西站，那時(shí)站內(nèi)已是“人潮洶涌”。

“‘掌上高鐵’查詢晚點(diǎn)136分鐘，進(jìn)站候車，站內(nèi)到處擠滿人，完全沒有坐的位置，隨處可見席地而坐等候的人。等到晚上八點(diǎn)四十，聽說好像要檢票了，跑到候車室竟然得知要乘坐的車次已經(jīng)于十幾分鐘前發(fā)車了……”直到那時(shí)，車站內(nèi)的公示信息仍未更新，“電子屏幕還在顯示‘預(yù)計(jì)開檢’”。她向南都記者回憶。

同樣滯留的乘客、網(wǎng)友“Lyu”向南都記者回憶：“進(jìn)站口外烏泱泱堵了一堆人，前面的乘客不動(dòng)，后面的乘客也不知道發(fā)生了什么，趕時(shí)間往前擠，亂作一團(tuán)；手機(jī)數(shù)據(jù)流量信號(hào)極差，幾乎無法使用。工作人員在入口處拿著大喇叭扯著嗓子喊，前排都聽不大清，后面的人更不必說?！?/p>

據(jù)北京西站官方微博公告，截至5月1日晚10時(shí)許，北京西站當(dāng)日始發(fā)16趟列車停運(yùn)，5月2日始發(fā)8趟列車停運(yùn)。

5月1日晚，中國(guó)鐵路進(jìn)一步通報(bào)此事稱，鐵路部門、鐵路公安和北京市三家積極組織旅客進(jìn)站上車和疏解，客流積壓已經(jīng)緩解。

關(guān)于故障的原因，經(jīng)北京鐵路公安局調(diào)查，系京廣高鐵定州市境內(nèi)因大風(fēng)天氣吹揚(yáng)地膜造成，北京鐵路公安局石家莊公安處在線路附近已經(jīng)查獲使用地膜覆蓋種植物的耕地使用者趙某某（男，57歲），正依法開展調(diào)查。

后續(xù)：北京西站致歉，稱將研究分析在應(yīng)急處置中存在的問題

此事引發(fā)關(guān)注后，有關(guān)方面的應(yīng)急處置能力也成為了質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

5月2日，新華社發(fā)表題為《地膜雖難預(yù)見，管理卻可改善》的評(píng)論稱，在地膜這一引發(fā)故障的原因之外，這一事件也給相關(guān)方面應(yīng)急處置敲響了警鐘。“應(yīng)急搶險(xiǎn)能力是否充沛？應(yīng)對(duì)預(yù)案是否考慮周全？現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位？旅客提出的這些疑問正是今后改善工作的著力之處?！?/p>

央視新聞也評(píng)論此事稱，有關(guān)方面當(dāng)做“最充分預(yù)設(shè)，最好準(zhǔn)備”，提升突發(fā)情況應(yīng)對(duì)能力，做好安全冗余設(shè)計(jì)，確保無虞，以防萬一。

與此同時(shí)，北京西站方面也做出了表態(tài)。5月2日下午，北京西站表示，目前，北京西站列車運(yùn)行秩序已恢復(fù)，對(duì)給旅客出行造成的影響，鐵路部門深表歉意。持停運(yùn)列車車票的旅客，可在30日內(nèi)辦理全額退票手續(xù)。

回應(yīng)中，北京西站也說明了列車晚點(diǎn)、停運(yùn)后的相關(guān)處置措施?！氨本┪髡炯皶r(shí)組織人員，在北京市政府和公安部門幫助下疏導(dǎo)、維持進(jìn)站候車秩序；積極組織運(yùn)力，疏解滯留旅客，已加開臨時(shí)旅客列車18對(duì)；為夜間滯留旅客發(fā)放方便面、礦泉水等應(yīng)急食品?！?/p>

北京西站還稱，針對(duì)在應(yīng)急處置中存在的問題北京西站將認(rèn)真分析研究，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急保障設(shè)施，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，更好地服務(wù)旅客出行。

北京西站該條微博下方的一條熱門評(píng)論中，一位網(wǎng)友稱，“有的普通列車沒停運(yùn)，但乘客被攔在外面不讓進(jìn)，坐不上車”，要求補(bǔ)償損失。

針對(duì)上述網(wǎng)友提及的情況后續(xù)該如何處理，以及北京西站當(dāng)時(shí)的應(yīng)急處置措施等問題，5月2日下午，南都記者致電了北京鐵路客戶服務(wù)中心。

一名客服人員表示，“因?yàn)楹芏嘬嚩纪睃c(diǎn)了，所以積壓的人比較多。但是當(dāng)時(shí)車站也采取了一些應(yīng)急的方案，比如通過廣播引導(dǎo)乘客進(jìn)展乘車等?！鄙鲜隹头藛T還表示，若有旅客因?yàn)槿硕唷⑻珨D而沒有坐上車，可提供身份證給其核查車輛信息。

類案：曾有彩鋼板被大風(fēng)刮起，致使接觸網(wǎng)被嚴(yán)重?fù)p毀

此次事件的官方通報(bào)中提及，使用地膜覆蓋種植物的耕地使用者趙某某（男，57歲）被警方查獲，正在開展調(diào)查。

南都記者了解到，《鐵路安全管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，禁止向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品；在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體；觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng)。針對(duì)上述行為，根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。

針對(duì)此事件中趙某某的情形，同濟(jì)大學(xué)《城市軌道交通研究》雜志主編、《中國(guó)高鐵叢書》主編孫章向南都記者分析表示，“關(guān)鍵要調(diào)查使用地膜地點(diǎn)是否在線路兩側(cè)500米范圍以內(nèi)，如果在500米以外，地膜使用者并沒有責(zé)任”。

孫章還認(rèn)為，《鐵路安全條例》今后修改時(shí)，除氣球、風(fēng)箏之外，還應(yīng)把無人機(jī)、彩鋼板、塑料地膜等新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素列入，并作出相應(yīng)規(guī)定；他認(rèn)為，如果地膜使用在線路兩側(cè)500米范圍以內(nèi)，地膜主人雖有一定責(zé)任，但考慮到多年沒有發(fā)生此類事故，說明這次大風(fēng)是多少年不遇的小概率事件，帶有不可控性質(zhì)，而且安全條例沒有明令禁止使用地膜。

“昨天全國(guó)創(chuàng)造了鐵路單日運(yùn)送1882萬旅客的紀(jì)錄，來之不易。希望各方冷靜分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升安全管理水平?！睂O章表示。

南都記者另外了解到，事實(shí)上，除地膜外，風(fēng)箏、氣球、孔明燈，甚至輕飄的垃圾都可能對(duì)高鐵安全造成威脅。一旦搭掛或纏繞到鐵路軌道接觸網(wǎng)上，就很有可能導(dǎo)致供電設(shè)備故障、跳閘，引發(fā)列車緊急停車，干擾正常鐵路運(yùn)輸秩序。

此前，類似物品導(dǎo)致高鐵動(dòng)車停運(yùn)的事件并不少見。

2018年8月12日，京滬高鐵線路廊坊至北京南區(qū)間，一塊彩鋼板被大風(fēng)刮起掉落在線路和接觸網(wǎng)上，致使接觸網(wǎng)、護(hù)欄及變壓器箱被嚴(yán)重?fù)p毀。杭州東開往北京南的G40列車經(jīng)過該路段時(shí)受到撞擊，緊急停車。該列車原應(yīng)于當(dāng)晚23點(diǎn)23分到達(dá)北京南站，受撞擊事故影響，晚點(diǎn)近5個(gè)半小時(shí)。

此后，北京南站京滬高鐵始發(fā)終到雙方向出現(xiàn)大面積晚點(diǎn)，45趟北京南站始發(fā)終到列車停運(yùn)。當(dāng)晚，大量旅客滯留車站，鐵路部門及北京南站隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

事發(fā)次日10時(shí)許，北京鐵路局官方微博通報(bào)，京滬高鐵北京南至廊坊間設(shè)備故障已排除，列車運(yùn)行秩序逐步恢復(fù)。

4月4日15時(shí)39分，滬寧城際蘇州園區(qū)至陽澄湖區(qū)間，因風(fēng)箏纏繞接觸網(wǎng)引發(fā)設(shè)備故障，導(dǎo)致部分列車晚點(diǎn)。接到設(shè)備故障通知后，上海高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員出動(dòng)搶修，故障于16時(shí)48分處理完畢。

采寫：南都記者 吳佳靈 實(shí)習(xí)生 曾玥