第三節(jié) 政治上層建筑建立于經(jīng)濟基礎

一、經(jīng)濟基礎和上層建筑的統(tǒng)一構成社會

???????到目前為止，我們已經(jīng)分析了人類組成社會和社會的基本特征。進一步的分析應涉及社會結構，并從對社會結構的分析中觀察政治上層建筑的基本特性，這是馬克思主義政治學的基本內容。

? ? ? ?從社會結構來看，可以把社會分為兩大基本的部分：一部分為社會的基礎，稱之為經(jīng)濟基礎；另一部分為基礎之上的結構，稱之為上層建筑。政治上層建筑是整個上層建筑的一部分，但它是其中有決定意義的核心部分。整個社會像一座龐大的建筑，分為基礎和上層建筑兩大部分。歷史唯物主義的這種觀念基于它對社會的總體分析，也基于歷史唯物主義對整個世界的認識。馬克思把整個世界的各種社會關系分為物質關系和思想關系兩大范疇，經(jīng)濟基礎和上層建筑與這兩大范疇相對應。人們在物質生產(chǎn)活動以及社會活動中發(fā)生各種各樣社會關系，但紛繁多樣的社會關系本質上分為兩大類：物質關系是原始的、本質的和基礎的關系，而思想關系是派生的、表現(xiàn)的和上層的關系。物質關系決定思想關系，思想關系反作用于物質關系。通過分類，可將物質關系中的相關部分確定為經(jīng)濟基礎，將思想關系確定為上層建筑。這是歷史唯物主義世界觀對社會結構的分析。

? ? ? ?物質關系的概念較為寬泛，可指稱社會生活中所有不以人的意志為轉移的客觀關系，包括人與自然、人與社會和人與人之間的必然的關系，有物質交換的經(jīng)濟關系，也有非物質交換的社會性的經(jīng)濟關系。在分析社會經(jīng)濟基礎時，我們主要應依據(jù)社會性的經(jīng)濟關系，其他物質關系要通過社會性的經(jīng)濟關系發(fā)生作用，而不能簡單地發(fā)生作用。社會性的經(jīng)濟關系即生產(chǎn)關系，所以，社會的經(jīng)濟基礎，就是與生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應的占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系各方面的總和。“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關系。這些生產(chǎn)關系的總和構成社會的經(jīng)濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現(xiàn)實基礎?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【1】

? ? ? ?在社會的經(jīng)濟基礎中，主體部分是社會的生產(chǎn)關系和經(jīng)濟制度，“馬克思認為經(jīng)濟制度是政治上層建筑借以樹立起來的基礎，所以他特別注意研究這個經(jīng)濟制度?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【2】毛澤東作了簡明的概括：“所謂經(jīng)濟基礎，就是生產(chǎn)關系，主要是所有制?！睆娬{生產(chǎn)關系構成經(jīng)濟基礎的主體是因為：（1）生產(chǎn)關系最直接地決定著政治上層建筑。政治上層建筑的核心部分，國家政權、法律規(guī)范、政黨斗爭、階級斗爭、政治發(fā)展等，受到制約的最直接的因素是一定社會的經(jīng)濟制度，即生產(chǎn)關系。當然，社會生產(chǎn)力的水平最終對社會的政治上層建筑也有決定作用，因為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，但它一般不是直接的決定因素，而是要通過生產(chǎn)關系的中介發(fā)生作用。（2）生產(chǎn)關系構成社會經(jīng)濟基礎中最核心的部分，即社會系統(tǒng)。社會經(jīng)濟基礎包括諸多因素，如生產(chǎn)力發(fā)展水平、各種經(jīng)濟關系、生產(chǎn)方式、社會物質生活水平、生產(chǎn)技術裝備等。在所有這些因素中，哪一個是對政治上層建筑有直接作用的因素呢？根據(jù)生產(chǎn)關系的總和構成社會的理論，顯而易見最系統(tǒng)的社會網(wǎng)絡是生產(chǎn)關系。生產(chǎn)關系構成完整的社會系統(tǒng)，規(guī)定了社會各項活動的基本結構，其他因素均沒有這樣的系統(tǒng)性和整體性，政治上層建筑反映的是這個業(yè)已形成的社會性系統(tǒng)的需要和要求，所以最直接地受其制約。

? ? ? ?另一方面，我們也應當注意到，在一定條件下經(jīng)濟基礎中的生產(chǎn)力因素也對政治上層建筑發(fā)生作用，雖然在大多數(shù)情況下生產(chǎn)力因素只起間接的作用。恩格斯指出：“我們視為社會歷史的決定性基礎的經(jīng)濟關系，是指一定社會的人們用以生產(chǎn)生活資料和彼此交換產(chǎn)品（在有分工的條件下）的方式說的。因此，這里面也包括生產(chǎn)和運輸?shù)娜考夹g裝備。這種技術裝備，照我們的觀點看來，同時決定著產(chǎn)品的交換方式，以及分配方式，從而在氏族社會解體后也決定著階級的劃分，決定著統(tǒng)治和從屬的關系，決定著國家、政治、法律等等?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【3】恩格斯十分明確地指出，“全部技術裝備”對政治上層建筑有其決定的作用。當然，恩格斯指的不僅僅是技術裝備的問題，而且是生產(chǎn)力的發(fā)展水平。恩格斯的這一思想十分重要。社會主義的實踐告訴我們，不能說僅有生產(chǎn)關系的變更就建成了新的政治上層建筑，新的政治上層建筑最終還要靠生產(chǎn)力的發(fā)展作為基礎。鄧小平發(fā)展了歷史唯物主義的這一思想，總結社會主義建設的歷史經(jīng)驗和教訓，指出：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮?，F(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格。只有到了下世紀中葉，達到了中等發(fā)達國家的水平，才能說真的搞了社會主義，才能理直氣壯地說社會主義優(yōu)于資本主義?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【4】所以，雖然決定政治上層建筑的直接因素是生產(chǎn)關系，但生產(chǎn)力因素不能被排除，在一定情況下它也會起到?jīng)Q定性的作用。

? ? ? ?上層建筑指的是在一定的經(jīng)濟基礎之上形成的思想關系及其制度表現(xiàn)，即社會政治、法律、宗教、藝術、文化、哲學、思想、意識形態(tài)等的總和。政治上層建筑是整個上層建筑中的重要組成部分。政治上層建筑包括國家、政治制度、法律體系、政府體制、武裝力量、政治關系、政治文化、政治觀念、政治思想、政治學說等諸多因素。根據(jù)歷史唯物主義的原理，政治上層建筑屬于思想關系，而不屬于物質關系。將政治文化、政治觀念、政治思想和政治學說等意識形態(tài)方而的因素歸屬于思想關系較易理解；而將有武裝力量、強制機關和龐大組織結構的政府體制等也歸入思想關系的原因，則是因為歷史唯物主義認為政治設施和法律設施所表現(xiàn)的關系與入們在物質生活的生產(chǎn)中表現(xiàn)的關系不同，不是一種物質的關系，而是人們通過對物質關系發(fā)展要求的認識、或者說是從物質關系的發(fā)展中派生出來的一種關系，是人們政治認識的產(chǎn)物。國家等政治法律設施是人們通過主體有意識的活動而設立的，以保護一定的經(jīng)濟基礎所確定的利益結構。政治發(fā)展的過程體現(xiàn)著歷史唯物主義揭示的這一層關系：社會物質關系的運動和發(fā)展逐步反映到政治認識領域，政治認識在一定的時刻便慢慢形成適應這些變化的政治意識形態(tài)，包括對政治權力、政治統(tǒng)治、政治原則、政治組織、政治功能的系統(tǒng)看法，然后這種政治意識形態(tài)促成政治變革，或者指導對政治法律設施的重新設計和改造。資產(chǎn)階級政治革命時期建立的代議民主的政治體制，在商品經(jīng)濟發(fā)展起來之后，便由洛克、盧梭等人充分論證了。社會主義政治革命建立的新型政治制度，包括社會主義社會中政治上層建筑的自我完善，也都是在一定的政治學說和理論的指導下完成的。正是基于這樣的運動機制，政治上層建筑應屬于思想關系的范疇。

? ? ? ?政治上層建筑是整個上層建筑中最重要的部分，在與經(jīng)濟基礎的關系中，政治上層建筑的地位要比其他部分重要。在政治上層建筑里面，國家權力、政治制度和法律制度又構成最有決定意義的部分。這個分析是基于以下的認識：（1）政治上層建筑是與政治權力最密切相關的部分。政治意識形態(tài)主導著政治生活的方向，而政治權力本身就具備強制力，可以被運用來達到統(tǒng)治階級的目的。在階級社會中，政治生活和政治斗爭往往對社會發(fā)展有著舉足輕重的作用，經(jīng)濟領域的矛盾和斗爭最終往往要反映到政治法律領域中來，并要通過國家權力的作用來加以解決。在現(xiàn)代社會生活中，國家已經(jīng)強大到這樣的地步，以至國家似乎成為統(tǒng)領一切社會力量的力量，而其受經(jīng)濟基礎制約的一面往往被掩蓋起來?，F(xiàn)代社會生活往往都是圍繞著政治的軸心展開的。這正如恩格斯所說：“被壓迫階級反對統(tǒng)治階級的斗爭必然要變成政治的斗爭，變成首先是反對這一階級的政治統(tǒng)治的斗爭；對這一政治斗爭同它的經(jīng)濟基礎的聯(lián)系的認識，就會日益模糊起來，并且會完全消失。”【5】恩格斯描繪了政治上層建筑在現(xiàn)實運動中地位的變異。（2）政治權力或國家權力是政治上層建筑中最本質的部分。國家是“有組織的暴力”，是維護一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機器。在現(xiàn)代社會里，國家機器已經(jīng)高度發(fā)展。恩格斯當年就指出：“隨著國內階級對立的尖銳化，隨著彼此相鄰的各國的擴大和它們人口的增加，公共權力就日益加強。就拿我們今天的歐洲來看吧，在這里，階級斗爭和侵略競爭已經(jīng)把公共權力猛增到勢將吞食整個社會甚至吞食國家的高度?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【6】在這樣的狀況下，國家權力對經(jīng)濟基礎的反作用是上層建筑的其他部分不能比擬的。在當代世界各個國家中，國家權力或多或少都是相當強大的，因而它的活動和方向對經(jīng)濟基礎和整個社會的發(fā)展就特別重要。

? ? ? ?社會是經(jīng)濟基礎和上層建筑的統(tǒng)一體，又稱之為社會形態(tài)，有什么樣的經(jīng)濟基礎和上層建筑便有什么樣的社會形態(tài)。在這兩者之中，經(jīng)濟基礎是決定性的方面。歷史唯物主義強調社會是經(jīng)濟基礎和上層建筑的統(tǒng)一體，強調它們在社會過程中是有機聯(lián)系，交融一體的，它們之間存在復雜的決定和被決定、作用和反作用的關系。同時，它們之間的關系也存在規(guī)律性的東西。

二、經(jīng)濟基礎決定政治上層建筑

? ? ? ?在經(jīng)濟基礎和政治上層建筑的關系中，歷史唯物主義確定前者對后者有決定性的作用，同時也確定后者對前者有能動的反作用，兩者之間存在著決定與被決定、作用與反作用的互動的辯證的關系。當然，在經(jīng)濟基礎和政治上層建筑的互動關系中，經(jīng)濟基礎的決定作用是第一位的，第一性的；政治上層建筑的反作用是第二位的，第二性的。對這一辯證關系，馬克思曾有一段精彩的表述：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關系。這些生產(chǎn)關系的總和構成社會的經(jīng)濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現(xiàn)實的基礎。物質生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”【7】從經(jīng)濟基礎對政治上層建筑的決定作用來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

? ? ? ?第一，一定社會的經(jīng)濟基礎決定一定社會政治上層建筑的產(chǎn)生。這可以從兩個方面來加以理解：（1）經(jīng)濟基礎的發(fā)展決定最初政治上層建筑的產(chǎn)生和消亡。根據(jù)歷史唯物主義的觀點，國家權力、階級斗爭和政治生活不是人類生活本來就有的。在原始社會中不存在現(xiàn)代意義上的政治，政治是社會物質生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。恩格斯在分析國家的起源時，從雅典、羅馬和德意志人的國家產(chǎn)生過程中提供的豐富史料，雄辯地證明：“國家并不是從來就有的。曾經(jīng)有過不需要國家、而且根本不知道國家和國家權力為何物的社會。在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段而必然使社會分裂為階級時，國家就由于這種分裂而成為必要了。”【8】歷史唯物主義根據(jù)這一點也確定，在改造了現(xiàn)代國家賴以存在的經(jīng)濟基礎之后，國家將消亡。政治意識形態(tài)的產(chǎn)生自然伴隨著這一過程，有政治后才會有政治意識形態(tài)。（2）經(jīng)濟基礎的狀況決定既存政治上層建筑的產(chǎn)生。在階級社會中，任何社會均存在一定的政治上層建筑，它們之間可能是千差萬別的。那么，如何透過這千差萬別的政治形態(tài)來揭示其本質呢？歷史唯物主義特別強調不能就政治談政治，而應從社會經(jīng)濟關系的深處來發(fā)現(xiàn)其本質的規(guī)定性?！叭魏螘r候，我們總是要在生產(chǎn)條件的所有者同直接生產(chǎn)者的直接關系——這種關系的任何形式總是自然地同勞動方式和勞動社會生產(chǎn)力的一定的發(fā)展階段相適應——當中，為整個社會結構，從而也為主權和依附關系的政治形式，總之，為任何當時的獨特的國家形式，找出最深的秘密，找出隱蔽的基礎?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【9】馬克思在《不列顛在印度的統(tǒng)治》中深刻分析了印度的政治設施的特性。馬克思寫到，印度人民散處于全國各地，因農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的家庭結合而聚居在各個很小的地點，由此產(chǎn)生出一種特殊的社會制度——村社制度，這種制度使每一個這樣的小單位都成為獨立的組織，過著閉關自守的生活，“這些田園風味的農(nóng)村公社不管初看起來怎樣無害于人，卻始終是東方專制制度的牢固基礎?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【10】在分析資本主義政治設施時，馬克思特別強調“民主共和制是資產(chǎn)階級最好的政治外殼”，因為它最適應以自由競爭為原則的經(jīng)濟關系的結構。政治意識形態(tài)也應從這個邏輯來分析。

? ? ? ?第二，一定社會的經(jīng)濟基礎決定一定社會的政治上層建筑的性質。有什么樣的經(jīng)濟基礎，就有什么樣的政治上層建筑，這一判斷是從政治上層建筑的根本屬性上說的，即政治上層建筑的根本屬性受經(jīng)濟基礎所決定，而其具體表現(xiàn)形式和內容卻可能有所不同。“相同的經(jīng)濟基礎——按主要條件來說相同——可以由無數(shù)不同的經(jīng)驗的事實，自然條件，種族關系，各種從外部發(fā)生作用的歷史影響等等，而在現(xiàn)象上顯示出無窮無盡的變異和程度差別，這些變異和程度差別只有通過對這些經(jīng)驗所提供的事實進行分析才可以理解?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【11】馬克思恩格斯對資產(chǎn)階級的政治設施有過透徹的剖析；“資產(chǎn)階級的這種發(fā)展的每一個階段，都有相應的政治上的成就伴隨著。”在封建領主統(tǒng)治下是被壓迫的等級，后成為“武裝的和自治的團體”；后又在一些地方組成獨立的城市共和國，在另一些地方構成君主國中的納稅的第三等級；在工場手工業(yè)期間，成為等級君主國或專制君主國中同貴族抗衡的勢力；最后，從大工業(yè)和世界市場建立的時候起，它在現(xiàn)代的代議制國家里奪得了獨占的政治統(tǒng)治，“現(xiàn)代的國家政權不過是管理整個資產(chǎn)階級的共同事務的委員會罷了?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【12】這里，馬克思恩格斯的分析不僅僅描繪資產(chǎn)階級的歷史發(fā)展，而且指示了在資本主義發(fā)展的每一進步中政治上層建筑的性質，最后確定了現(xiàn)代資產(chǎn)階級國家的根本屬性。分析政治意識形態(tài)也一樣，恩格斯在剖析18世紀法國政治思想家們的政治學說時深刻地指出：“為革命做了準備的十八世紀的法國哲學家們，如何求助于理性，把理性當做一切現(xiàn)存事物的唯一的裁判者?！@個永恒的理性實際上不過是正好在那時發(fā)展成為資產(chǎn)者的中等市民的理想化的悟性而已。因此，當法國革命把這個理性的社會和這個理性的國家實現(xiàn)了的時候，新制度就表明，不論它較之舊制度如何合理，卻決不是絕對合乎理性的。”【13】在社會主義社會中，經(jīng)濟基礎全然改變之后，政治上層建筑的性質就完全不同，生產(chǎn)資料的公有制決定了人民民主專政的國家權力性質。需要注意的是，歷史唯物主義強調的是經(jīng)濟基礎對政治上層建筑根本屬性的決定作用，而不是說同樣的經(jīng)濟基礎決定政治上層建筑從形式到內容均完全一樣。

? ? ? ?第三，一定社會的經(jīng)濟基礎決定一定社會政治上層建筑的發(fā)展。政治上層建筑的演變受經(jīng)濟基礎狀況的制約，從歷史發(fā)展的角度觀之，經(jīng)濟基礎的變化總會導致政治上層建筑的發(fā)展。經(jīng)濟基礎不僅推動政治上層建筑發(fā)展，而且推動它朝一定的方向發(fā)展。所有歷史上政治發(fā)展的波瀾壯闊的過程均應從這里加以說明。歷史唯物主義認為，“隨著經(jīng)濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或快或慢地發(fā)生變革”。【14】馬克思恩格斯運用這一原理把握住了政治變革的真正動因。在分析到封建君主制的瓦解時，馬克思指出：“君主制所扮演的暴虐的反動角色只是表明在舊社會的孔隙中形成了新社會，這種新社會必然也感到政治外殼（舊社會的天然外皮）是反自然的桎梏而必須撐破。......君主權力的反動性并不證明這種權力創(chuàng)造舊社會，倒是相反地證明，只要舊社會的物質條件消亡，君主權力本身也就消滅。......當社會生存的物質條件發(fā)展到迫切需要變革它的官方政治形式的時候，舊政權的整個面貌就發(fā)生變化?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【15】在分析資產(chǎn)階級政治革命時，馬克思指出：“現(xiàn)代資產(chǎn)階級社會，我們的社會、是以工業(yè)和商業(yè)為基礎的。......新的資產(chǎn)階級社會建立在完全不同的基礎上，建立在已經(jīng)改變了的生產(chǎn)方式的基礎上，它也要取得政權，它要從代表衰亡社會的利益的人物手中奪取這種政權。因為這種政權的全部組織是在全然不同的物質的社會關系的基礎上產(chǎn)生的。于是就產(chǎn)生了革命。"【16】在分析到未來的政治發(fā)展時，歷史唯物主義也正是從這個方法論去推導的。歷史唯物主義揭示了資本主義生產(chǎn)方式的內在矛盾：社會化生產(chǎn)和資本主義占有的不相容性，導致生產(chǎn)關系不能容納生產(chǎn)力的發(fā)展，導致個別工廠中的生產(chǎn)的組織性和整個社會的生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，因而生產(chǎn)力的進一步發(fā)展要求變革生產(chǎn)關系，而變革生產(chǎn)關系恰恰會導致政治上層建筑的變革。在新型的生產(chǎn)關系建立起來之后，政治上層建筑會全然改觀。在未來的生產(chǎn)關系格局下，“國家真正作為整個社會的代表所采取的第一個行動，即以社會的名義占有生產(chǎn)資料，同時也是它作為國家所采取的最后一個獨立的行動。那時，國家政權對社會關系的干預將先后在各個領域中成為多余的事情而自行停止下來。那時，對人的統(tǒng)治將由對物的管理和對生產(chǎn)過程的領導所代替”。【17】

三、政治上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎

? ? ? ?政治上層建筑雖然是受經(jīng)濟基礎制約的，反映著經(jīng)濟基礎的要求和發(fā)展，但是政治上層建筑并不是機械的、簡單地受經(jīng)濟基礎的制約，它自身也可以能動地、積極地反作用于經(jīng)濟基礎，在一定情況下，這種反作用還具有決定性的意義?！吧蠈咏ㄖ怯苫A產(chǎn)生的，但這決不是說，上層建筑只是反映基礎，它是消極的、中立的，對自己基礎的命運、對階級的命運、對制度的性質是漠不關心的。相反地，上層建筑一出現(xiàn)，就成為巨大的積極力量，積極促進自己基礎的形成和鞏固，采取一切辦法幫助新制度去根除和消滅舊基礎和舊階級。不這樣是不可能的。基礎創(chuàng)立上層建筑，就是要上層建筑為它服務，要上層建筑積極幫助它形成和鞏固，要上層建筑為消滅已經(jīng)過時的舊基礎及其舊上層建筑而積極斗爭。只要上層建筑拒絕起這種服務作用，只要上層建筑從積極保衛(wèi)自己的基礎的立場轉到對自己基礎漠不關心的立場、轉到對各個階級同等看待的立場，它就會喪失自己的本質，不再成為上層建筑了?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【18】政治上層建筑在不同時期對經(jīng)濟基礎起著不同的作用，有時甚至是強大的作用。

? ? ? ?恩格斯特別強調了把握政治上層建筑對經(jīng)濟基礎反作用的重要意義：“根據(jù)唯物史觀，歷史過程中的決定因素歸根到底是現(xiàn)實生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。無論馬克思或我都從來沒有肯定過比這更多的東西。如果有人在這里加以歪曲，說經(jīng)濟因素是唯一決定性的因素，那末他就把這個命題變成毫無內容的、抽象的、荒誕無稽的空話。經(jīng)濟狀況是基礎，但是對歷史斗爭的進程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭的形式的，還有上層建筑的各種因素：階級斗爭的各種政治形式和這個斗爭的成果一一由勝利了的階級在獲勝以后建立的憲法等等，各種法權形式以及所有這些實際斗爭在參加者頭腦中的反映，政治的、法律的和哲學的理論，宗教的觀點以及它們向教義體系的進一步發(fā)展。這里表現(xiàn)出這一切因素間的交互作用，而在這種交互作用中歸根到底是經(jīng)濟運動作為必然的東西通過無窮無盡的偶然事件（即這樣一些事物，它們的內部聯(lián)系是如此疏遠或者是如此難于確定，以致我們可以忘掉這種聯(lián)系，認為這種聯(lián)系不存在）向前發(fā)展。”【19】恩格斯在這里特別強調政治上層建筑對經(jīng)濟的反作用，在實際的社會進程中，也是政治上層建筑能起到最大的反作用。政治上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用表現(xiàn)在以下幾個方面：

? ? ? ?第一，政治上層建筑一經(jīng)產(chǎn)生便具有某種相對獨立性。政治上層建筑產(chǎn)生于一定的經(jīng)濟基礎，但它往往具有較大的相對獨立性。這種地位決定了政治上層建筑可以對經(jīng)濟基礎施加這樣或那樣的影響。在談到國家時，恩格斯說：“這新的獨立的力量總的說來固然應當尾隨生產(chǎn)的運動，然而它由于本來具有的、即它一經(jīng)獲得便逐漸向前發(fā)展了的相對獨立性，又反過來對生產(chǎn)的條件和進程發(fā)生影響。這是兩種不相等的力量的交互作用：一方面是經(jīng)濟運動，另一方面是追求盡可能多的獨立性并且一經(jīng)產(chǎn)生也就有了自己的運動的新的政治權力。總的說來，經(jīng)濟運動會替自己開辟道路，但是它也必定要經(jīng)受它自己所造成的并具有相對獨立性的政治運動的反作用，即國家權力的以及和它同時產(chǎn)生的反對派的運動的反作用?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【20】這種相對獨立性的思想是歷史唯物主義的一個重要思想，正因為政治上層建筑能夠獲得這樣一種地位，所以它才能有力地反作用于經(jīng)濟基礎，有時甚至在表面上掩蓋住了經(jīng)濟基礎的決定作用。不過，無論政治上層建筑如何反作用于經(jīng)濟基礎，從根本上說，它還是受到經(jīng)濟基礎的制約。

? ? ? ?第二，政治上層建筑對經(jīng)濟基礎起同方向作用。政治上層建筑的反作用，歸根到底有兩種，一種是沿著經(jīng)濟發(fā)展的同一方向起加速作用，一種是沿著經(jīng)濟發(fā)展相反的方向起阻礙作用。先來看第一種作用。歷史唯物主義在分析政治上層建筑對經(jīng)濟基礎的同方向作用時，舉過大量的實例。馬克思在分析到亞洲的經(jīng)濟發(fā)展時指出：“我們在亞洲各國經(jīng)?？梢钥吹?，農(nóng)業(yè)在某一個政府統(tǒng)治下衰落下去，而在另一個政府統(tǒng)治下又復興起來。收成的好壞在那里決定于政府的好壞，正象在歐洲決定于天氣的好壞一樣。”【21】“亞洲的一切政府都不能不執(zhí)行一種經(jīng)濟職能，即舉辦公共工程的職能。這種用人工方法提高土地肥沃程度的設施靠中央政府辦理，中央政府如果忽略灌溉或排水，這種設施立刻就荒廢下去。”【22】這里政府的作用對經(jīng)濟發(fā)展便至關重要了。在分析資本主義國家時，馬克思主義經(jīng)典作家特別強調資產(chǎn)階級國家對資本主義經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，在《路易·波拿巴的霧月十八日》這本著作中，馬克思系統(tǒng)分析了政治權力對社會經(jīng)濟關系的作用。在《資本論》中，馬克思在分析工作日和資本原始積累時，也充分強調了政治上層建筑對資本主義經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。“原始積累的不同因素，多少是按時間順序特別分配在西班牙、葡萄牙、荷蘭、法國和英國。在英國，這些因素在十七世紀末系統(tǒng)地綜合為殖民制度、國債制度、現(xiàn)代稅收制度和保護關稅制度。這些方法一部分是以最殘酷的暴力為基礎，例如殖民制度就是這樣。但所有這些方法都利用國家權力，也就是利用集中的有組織的社會暴力，來大力促進從封建生產(chǎn)方式向資本主義生產(chǎn)方式的轉變過程，縮短過渡的時間?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【23】資產(chǎn)階級國家還履行了其他種種職能，來保證資本主義的經(jīng)濟關系。當代資本主義國家的政府實行凱恩斯主義，進行財政干預，提供貨幣政策、稅收政策和貿易政策，也都是政治上層建筑有意識的活動。社會主義國家也需要運用政治上層建筑來推動社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，誠如恩格斯所言：“如果政治權力在經(jīng)濟上是無能為力的，那么我們又為什么要為無產(chǎn)階級的政治專政而斗爭呢？"【24】社會主義國家將利用自己的政治上層建筑鎮(zhèn)壓被推翻的剝削階級的反抗，“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。列寧指出：“無產(chǎn)階級取得國家政權以后，它的最主要最根本的利益就是增加產(chǎn)品的數(shù)量，大大提高社會生產(chǎn)力?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【25】我國的社會主義現(xiàn)代化建設，是在國家的有力推動下進行的，其速度其規(guī)模都是前所未有的。從長遠的觀點看，社會主義國家應當把組織經(jīng)濟建設、發(fā)展生產(chǎn)力看成是國家政權活動的一個主要領域，這符合歷史唯物主義的原理。所以，政治上層建筑適應產(chǎn)生它的經(jīng)濟基礎的要求，按同方向推動社會經(jīng)濟加速發(fā)展。

? ? ? ?第三，政治上層建筑對經(jīng)濟基礎起反方向的作用。在這種情況下，政治上層建筑對社會經(jīng)濟的發(fā)展就會起到阻礙作用。政治上層建筑的這種反作用有兩種可能性。（1）這種反作用是對抗性的，即政治上層建筑和經(jīng)濟基礎處在一種對抗的關系中，經(jīng)濟基礎發(fā)展了，生產(chǎn)關系變革了，但政治上層建筑依然力求維護舊的經(jīng)濟基礎，抑止新的生產(chǎn)關系的擴展。馬克思在分析君主專制的歷史地位時指出：“當社會生存的物質條件發(fā)展到迫切需要變革它的官方政治形式的時候，舊政權的整個面貌就發(fā)生變化。所以，現(xiàn)在君主專制不實行集權（集權本是它的開明措施）而打算實行分權。君主專制產(chǎn)生于封建等級垮臺以后，它積極參加過破壞封建等級的活動，而現(xiàn)在卻力圖保留哪怕是封建割據(jù)的外表。如果說君主專制從前保護過工商業(yè)，同時以此鼓勵過資產(chǎn)階級上升，并且還曾經(jīng)把工商業(yè)看做使國家富強、使自己顯赫的必要條件，那末現(xiàn)在君主專制到處都成了工商業(yè)（它們正在成為已經(jīng)很強大的資產(chǎn)階級手中的日益可怕的武器）發(fā)展道路上的障礙。" 【26】在資本主義社會中，生產(chǎn)力的高度發(fā)展又使現(xiàn)有的政治上層建筑不相適應，所以歷史唯物主義認為必須承認生產(chǎn)力的社會性質，廢除生產(chǎn)資料的私人占有，而由整個社會來占有。然而，資產(chǎn)階級國家卻阻礙著這一運動方向，“現(xiàn)代國家卻只是資產(chǎn)階級社會為了維護資本主義生產(chǎn)方式的共同的外部條件使之不受工人和個別資本家的侵犯而建立的組織”。【27】因此，在這種情況下，政治上層建筑便束縛了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，首要的問題便是改造這種束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的政治上層建筑。（2）這種反作用是非對抗性的。在社會主義社會里，政治上層建筑與經(jīng)濟基礎之間還存在矛盾，但是這一矛盾已經(jīng)不是對抗性的，可以通過自我改革和調適來逐步完善。毛澤東曾經(jīng)說過：“資產(chǎn)階級意識形態(tài)的存在，國家機構中某些官僚主義作風的存在，國家制度中某些環(huán)節(jié)上缺陷的存在，又是和社會主義的經(jīng)濟基礎相矛盾的。我們今后必須按照具體的情況，繼續(xù)解決上述的各種矛盾。”【28】社會主義社會隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其需要注重政治上層建筑的改革，以保證政治上層建筑能適應經(jīng)濟基礎的需要。中國十多年政革開放的歷程充分證明了這一點。隨著中國改革開放在經(jīng)濟領域中引起的變化日益增大，政治上層建筑不相適應的問題就提上了議事日程，所以要進行政治體制改革。鄧小平同志說："現(xiàn)在我們的經(jīng)濟體制改革進行得基本順利。但是隨著改革的發(fā)展，不可避免地會遇到障礙。......重要的是政治體制不適應經(jīng)濟體制改革的要求。”“不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。”【29】經(jīng)濟體制改革的推進，要求人們在政府結構、政府功能、干部制度、人事制度、管理方法、權力關系等各個方面都做出適應性的變革。如果不能及時地做出改革，政治上層建筑就會成為阻礙經(jīng)濟基礎發(fā)展的因素。因此，對社會主義國家的發(fā)展來說，很重要的一條就是要不斷改革政治上層建筑，使其沿著與經(jīng)濟發(fā)展相同的方向起作用，而不起阻礙作用。

四、經(jīng)濟基礎和政治上展建筑的互動關系

? ? ? ?經(jīng)過前面的分析，我們可以看出，經(jīng)濟基礎與政治上層建筑之間存在著作用與反作用的關系。但是，這種關系決不是一種簡單的直線式的關系，而是復雜的互動關系，它們之間存在著層層相關的互動關系。這是我們在分析政治上層建筑時應當加以注意的。這一復雜的互動的矛盾運動大致有以下幾個特點：

? ? ? ?第一，政治上層建筑和經(jīng)濟基礎并不總是同步發(fā)展。政治上層建筑一般來說受經(jīng)濟基礎的決定，在經(jīng)濟基礎發(fā)生變化的時刻，政治上層建筑就應發(fā)生變化。但實際上在現(xiàn)實的社會生活中，政治上層建筑并不緊跟著經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟條件的變革而變革，它往往會落后于經(jīng)濟基礎并與經(jīng)濟基礎的發(fā)展要求相矛盾。政治上層建筑要適應一定的經(jīng)濟基礎，這是從歷史發(fā)展的總線索講的，在一個特定的時期，一個特定的歷史條件下，政治上層建筑與經(jīng)濟基礎的發(fā)展可能是不同步的。正因為政治上層建筑一經(jīng)產(chǎn)生便具有某種相對獨立性，并且擁有龐大的政治機器，它可以維持自己的存在，直到被社會的和政治的力量推倒為止。政治歷史的過程充分說明了這一點。馬克思在分析西歐社會從封建社會轉向資本主義社會時，特別強調指出：“君主專制到處都成了工商業(yè)（它們正在成為已經(jīng)很強大的資產(chǎn)階級手中的日益可怕的武器）發(fā)展道路上的障礙。"【30】恩格斯在談到這個問題時也指出：“可是社會的政治結構決不是緊跟著社會的經(jīng)濟生活條件的這種劇烈的變革而發(fā)生相應的改變。當社會日益成為資產(chǎn)階級社會的時候，國家制度仍然是封建的?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【31】列寧在談到推翻俄國專制制度時也曾說過：“這種變革從農(nóng)奴制崩潰時起就已在俄國開始了，而且正因為我國政治上層建筑落后于社會關系中已實現(xiàn)的變革，才使上層建筑的傾覆成為必不可免?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【32】這是一種性質的不同步，基本上是對抗性的，在這種情況下往往要通過政治革命來改造政治上層建筑。另一種不同步是在經(jīng)濟基礎和政治上層建筑屬同一性質的狀況下發(fā)生的，如社會主義社會也存在政治上層建筑跟不上經(jīng)濟基礎發(fā)展要求的狀況，經(jīng)濟基礎在生產(chǎn)力的推動下總是不斷向前運動的，而社會主義政治上層建筑自身有一個形成和完善的過程。這需要人們不斷認識這些矛盾，不斷深化思想，不斷改革，使政治上層建筑適應經(jīng)濟基礎發(fā)展的要求。

? ? ? ?第二，政治上層建筑應服務于生產(chǎn)力的發(fā)展，但并不立刻、直接地反映生產(chǎn)力水平的變化。馬克思主義認為，政治上層建筑歸根到底是為生產(chǎn)服務的，要能夠促進社會生產(chǎn)力水平的提高。列寧說過：“任何民主，和一般的任何政治上層建筑一樣（這種上層建筑在階級消滅之前，在無階級的社會建立之前，是必然存在的），歸根到底是為生產(chǎn)服務的。"【33】但是另一方面，政治上層建筑并不直接反映生產(chǎn)力水平的變化，“上層建筑同生產(chǎn)、同人的生產(chǎn)活動沒有直接的聯(lián)系。上層建筑是通過經(jīng)濟的中介、通過基礎的中介同生產(chǎn)僅僅有間接的聯(lián)系。因此上層建筑反映生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化，不是立刻、直接反映的，而是在基礎變化以后，通過生產(chǎn)變化在基礎變化中的折光來反映的?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【34】政治上層建筑雖受經(jīng)濟基礎制約，但這種制約和反映往往不是那么直接、而是要通過復雜和曲折的機制來反映。因此，在分析各類政治現(xiàn)象時，尤其應當注意透過各種表面的因素挖掘出本質性的因素來。

? ? ? ?第三，政治上層建筑在一定條件下表現(xiàn)為主要的決定性的反作用。雖然政治上層建筑總體上受經(jīng)濟基礎的決定，但政治上層建筑并不是完全被動和無能為力的。政治上層建筑在一定條件下對經(jīng)濟基礎也會起到?jīng)Q定性的反作用?！罢\然，生產(chǎn)力、實踐、經(jīng)濟基礎，一般地表現(xiàn)為主要的決定的作用，誰不承認這一點，誰就不是唯物論者。然而，生產(chǎn)關系、理論、上層建筑這些方面，在一定條件之下，又轉過來表現(xiàn)其為主要的決定的作用，這也是必須承認的。……當著政治文化等等上層建筑阻礙著經(jīng)濟基礎的發(fā)展的時候，對于政治上和文化上的革新就成為主要的決定的東西了?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【35】所以，在歷史的發(fā)展過程中，在資本主義經(jīng)濟關系的發(fā)展受到封建的政治外殼的束縛時，在社會主義的發(fā)展要求受到資本主義的政治外殼的強制時，政治上層建筑的反作用就成為決定性的因素了。在這個時候，不改造政治上層建筑，社會便不能進一步發(fā)展。在新生的社會制度下，政治上層建筑往往也能起到?jīng)Q定性的作用，“上層建筑是由基礎產(chǎn)生的，但這決不是說，上層建筑只是反映基礎，它是消極的、中立的，對自己基礎的命運、對階級的命運、對制度的性質是漠不關心的。相反的，上層建筑一出現(xiàn)，就會形成巨大的積極力量，積極促進自已基礎的形成和現(xiàn)固，采取一切辦法幫助新制度去根除和消滅舊基礎和舊階級?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【36】尤其是在社會主義國家的初期建設中，政治上層建筑對于鞏固新的社會制度、新的政權、新的生活方式、建設新的經(jīng)濟體制、培育新的經(jīng)濟關系均有決定性的意義。所以，列寧才說：“政洽同經(jīng)濟相比不能不占首位?！?span id="s0sssss00s" class="font-size-12">【37】當然，政治上層建筑之所以能起到這些決定作用，也在于經(jīng)濟基礎已推動它走到這一步。

? ? ? ?第四，政治上層建筑和經(jīng)濟基礎的互動關系具有多層次性。政治上層建筑和經(jīng)濟基礎的互動關系會在多種層次上展開。（1）它們可能是相同性質的矛盾運動。這里表現(xiàn)為相同性質的基礎和上層建筑之間相互適應的過程。在階級社會中，這種運動的最后結果一般來說會發(fā)展到對抗性的矛盾，量變會導致質變，但有階級屬性的政治上層建筑一般會拒絕質變，這樣矛盾就會積累起來，最終爆發(fā)并得到解決。（2）它們可能是不同性質的矛盾。任何社會的生產(chǎn)關系不是純而又純的，其中有占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系，也有作為舊社會殘余的生產(chǎn)關系和作為新社會萌芽的生產(chǎn)關系，這些關系都不占主導地位，但在社會中存在，并且可能占有相當?shù)姆至?。這樣，政治上層建筑與經(jīng)濟基礎之間的矛盾就會呈現(xiàn)出多層次性，包括經(jīng)濟基礎內部既成的、舊的和新的生產(chǎn)關系之間的矛盾，政治上層建筑同既成的、舊的和新的生產(chǎn)關系之間的相互關系，以及由這些復雜的關系所引出的錯綜復雜的矛盾體系。如，在資本主義社會中，存在著資本主義生產(chǎn)方式內在的矛盾、資本主義經(jīng)濟基礎與其政治上層建筑的矛盾，也存在殘留的封建的生產(chǎn)關系和政治意識形態(tài)與資本主義經(jīng)濟基礎和政治上層建筑的矛盾，當然還存在由資本主義生產(chǎn)方式本身必然產(chǎn)生的，社會化生產(chǎn)的要求、社會主義政治要求和政治運動是資本主義經(jīng)濟基礎和政治上層建筑之間的矛盾。所以，在一個特定的社會之中，政治上層建筑和經(jīng)濟基礎之間的矛盾是錯綜復雜的。當然，起決定作用的是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關系和政治上層建筑。但其他因素對于深刻認識特定社會五光十色的政治現(xiàn)象也不可忽略。

? ? ? ?第五，政治上層建筑一定要適應經(jīng)濟基礎的狀況。政治上層建筑一定要適應經(jīng)濟基礎的狀況，是一條規(guī)律，可以概況上述種種方面。社會發(fā)展的基本動力是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動，因而存在著生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展狀況的規(guī)律。上層建筑和經(jīng)濟基礎也是一對矛盾，在這里上層建筑必須適應經(jīng)濟基礎。政治上層建筑作為上層建筑的一部分，自然也得服從這條規(guī)律。這條規(guī)律是客觀的，社會歷史的發(fā)展總是循著這條規(guī)律運動的。人類社會的政治史印證了這條規(guī)律的存在。舊的政治上層建筑總要在經(jīng)濟基礎變革的推動下革故鼎新，最終形成新的政治上層建筑。同時，我們又要看到政治上層建筑對經(jīng)濟基礎有反作用的一面，但不能夸大政治上層建筑的作用。否則，就會給社會發(fā)展帶來損害。但是，我們必須清醒地看到社會經(jīng)濟基礎發(fā)展的要求，不斷完善和推進政治上層建筑，使之適應這一發(fā)展要求。

【1】《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版第82頁

【2】《列寧選集》第2卷，人民出版社1972年版第433頁

【3】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第505頁

【4】《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版第225頁

【5】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第249頁

【6】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第167頁

【7】《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版第82頁

【8】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第170頁

【9】《馬克思恩格斯全集》第25卷，人民出版社1974年版第891~892頁

【10】《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版第67頁

【11】《馬克思恩格斯全集》第25卷，人民出版社1974年版第892頁

【12】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第253頁

【13】《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版第407頁

【14】《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版第83頁

【15】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第180頁

【16】《馬克思恩格斯全集》第6卷，人民出版社1961年版第290~291頁

【17】《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版第438頁

【18】《斯大林選集》下卷，人民出版社1979年版第502~503頁

【19】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第477頁

【20】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第482頁

【21】【22】《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版第64、65頁

【23】《資本論》第一卷下，人民出版社1975年版第819頁

【24】《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版第486頁

【25】《列寧選集》第4卷，人民出版社1972年版第586頁

【26】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第180頁

【27】《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版第436頁

【28】《毛澤東著作選集》下冊，人民出版社1986年版第769頁

【29】《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版第176頁

【30】《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版第181頁

【31】《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版第114頁

【32】《列寧全集》第8卷，人民出版社1959年版第129頁

【33】《列寧選集》第4卷，人民出版社1972年版第439頁

【34】《斯大林選集》下卷，人民出版社1979年版第505頁

【35】《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版第325~326頁

【36】《斯大林選集》下卷，人民出版社1979年版第502頁

【37】《列寧選集》第4卷，人民出版社1972年版第441頁