如何才能把“卡脖子”技術“熬”出來

兩會期間，全國政協(xié)常委、中國科學院院士、北京石墨烯研究院院長劉忠范在接受《中國科學報》專訪時表示，“卡脖子”技術是熬出來的，不是簡單地用錢砸出來的，更不是群眾運動式地突擊出來的。完善國家科技創(chuàng)新體系，就是要從根本上解決當前的“卡脖子”技術，避免產生未來的“卡脖子”技術。

劉院士的這段話，提出了三個層面的問題。一是要解決好現在的“卡脖子”技術問題；二是要防止未來出現“卡脖子”技術問題；三是如何才能解決好“卡脖子”技術問題。這三個方面的問題，都是我國在發(fā)展過程中需要面對和解決的問題，更是實現高質量發(fā)展必須突破的難題。

事實也是，中國的制造業(yè)已經連續(xù)11年占據世界規(guī)模老大的位置，對世界制造業(yè)的貢獻也達到了近30%。然而，在國內，制造業(yè)的占比卻呈現逐年下降趨勢。這種逐年下降，并不像美國等發(fā)達國家，是在制造業(yè)整體呈現高端化、技術化、總部化的特征，而是制造業(yè)被其他行業(yè)“侵占”的結果，特別是房地產市場的過快過度發(fā)展，導致制造業(yè)資金外流、人才流失，從而影響了制造業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

更為突出的是，制造業(yè)不僅出現了占比下降的現象，隨著中國經濟在國際上的地位不斷提升、影響力不斷提高，高端裝備領域技術滯后、“卡脖子”技術過多的矛盾也越來越突出。特別是近兩年來，不僅“卡脖子”技術已經嚴重影響中國經濟轉型升級、影響高質量發(fā)展的推進速度，而且已經形成的極少量高端技術企業(yè)，還在進軍國際市場時，受到了美國等西方國家的強力阻止，打壓中國企業(yè)的現象越來越嚴重、手段也越來越嚴厲。特別是華為，已經成為美國利用國家力量遏制和打擊的對象。如果再沒有國內企業(yè)做支撐，其他企業(yè)不能在“卡脖子”技術上有所突破，單憑華為等極少數中國企業(yè)，要想沖破美國等西方國家設置的重重障礙，難度是相當大的，困難也是相當多的。

從眼下的情況來看，各地對如何突破“卡脖子”技術難題還是相當重視的。以芯片為例，很多地方都通過制定優(yōu)惠政策，吸引芯片企業(yè)落戶。有的地方的政策支持力度，還相當的大。然而，正是這種“熱情”，反而又讓“卡脖子”技術攻關工作，變成了新的難題，那就是如何防止“一哄而起”、減少盲目投資、避免資源損失。因為，正如劉忠范院士所言，“卡脖子”技術不是用錢砸出來的，也不是群眾運動式突擊出來的，而是“熬”出來的。沒有堅定不移的“熬”勁，是不可能突破“卡脖子”技術的，也是不可能占領全球技術領先位置的。

要想把“卡脖子”技術“熬”出來，就必須有科學、統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。要從國家層面明確哪些是“卡脖子”技術，哪些是眼前需要攻關的“卡脖子”技術，哪些是將來需要攻關的“卡脖子”技術，從而制定出非常明確的發(fā)展規(guī)劃，并制定出明確的技術標準和產品目標，防止地方過度發(fā)展、盲目發(fā)展，避免出現嚴重浪費。凡是不符合發(fā)展規(guī)劃、不滿足技術標準和產品目錄需要的投資，決不審批或提供土地等方面的資源，造成嚴重損失的，追究當事人責任。

要想把“卡脖子”技術“熬”出來，就要對制造業(yè)予以更大力度的支持。高端技術大多在制造領域，需要有強大的制造業(yè)做支撐。制造業(yè)越發(fā)展，制造業(yè)轉型升級的步伐越快，技術水準就會越強。反過來，技術水平越高、高端技術越多，制造業(yè)的發(fā)展就會越快，轉型升級的效果也越好。兩者是相互作用、相互支撐的。因此，要解決“卡脖子”的技術問題，就要更加重視制造業(yè)發(fā)展，讓更多技術人才能夠進入到制造領域，而不是基礎研究的人才轉行去搞金融、證券。這方面，必須加大政策扶持力度，給制造業(yè)更多的政策支持和資源配置。

要想把“卡脖子”支柱“熬”出來，就得給技術人才更多信任和幫助。搞基礎研究是最最枯燥的一件事，有時候，花了大量時間也拿不出一點成果。這時候，就需要有“熬”勁，要耐得住寂寞地“熬”，要堅定不移地“熬”。因為，“卡脖子”技術不象是其他技術，可以通過集團作戰(zhàn)，而只能是個體，是“無心插柳”的那種，是長期積累、偶爾得之的那種，很多還是好奇心所致。在這樣的情況下，就得給這樣的“奇才”多一點扶持和幫助，給他們“熬”的條件。如提高基礎研究領域技術人員的收入待遇、政治待遇，解決他們的住房問題，再如在職稱評定等方面給予更多政策傾斜，等等，都是非常重要的。