概念梳理：如何理解政校關(guān)系和學(xué)校形象管理？

一 政校關(guān)系

非盈利組織與政府的關(guān)系

學(xué)校的特殊性 資金 管理 活動

政府與學(xué)校 教育行政學(xué)： ?教育行政對應(yīng)關(guān)系 理論上是平等的，獨立的

二 學(xué)校形象

定義

要素

人員形象

工作形象

環(huán)境形象

標志形象

如何理解

三 學(xué)校形象管理

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我國政校關(guān)系的沿革

一 萌發(fā)階段

絕對領(lǐng)導(dǎo)的地位，政校沒有重視

二 混亂階段

混亂

三 恢復(fù)和改革階段

提出校長負責(zé)制 政府對學(xué)校的管理變成間接管理

四 深化和反思階段

依法治校 成熟

五 新型政治關(guān)系

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理論預(yù)設(shè)

形象是一種無形資本：無形資產(chǎn)（議價） 公共關(guān)系是管理

公共關(guān)系是服務(wù)

管理是一種效益（回報 靠形象管理）

利益是根本 利益均衡的過程 與目標公眾建立一種有利的依賴

資源依賴論

評價指標：知名度（廣度+深度）；美譽度（美丑 好壞，側(cè)重質(zhì)的評價）；定位度（獨特位置）

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學(xué)校形象管理主要策略

SIS形象定位系統(tǒng)

學(xué)校形象定位設(shè)計

內(nèi)外部環(huán)境、本校具體情況、以人為本、重視學(xué)校特色培養(yǎng)

對內(nèi)對外行為識別設(shè)計

?；?校園建筑 特定契機

學(xué)校形象差異化管理策略（維護&提升）

歷史與傳統(tǒng)特色差異化

利益特色定位差異化

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時間：20分鐘內(nèi)

開放討論

每個限時五分鐘

1 由政校關(guān)系引發(fā)的好奇，和困惑？ 默契 溝通 鏈接

2 問題（理論&實踐）

Q 1 連接點：政校關(guān)系和公共學(xué)校形象兩個部分之間如何鏈接？ 學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)

黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制

公立中小學(xué)

公辦學(xué)校和市場化沖突嘛？

不同類型的學(xué)校，政校的目的？ 進一步聚焦：中小學(xué) 義務(wù)教育，中學(xué)，不是籠統(tǒng)的公立中小學(xué)（點和面） 由點到面：一類化的研究

政府 —— 學(xué)校強弱，學(xué)校和政府對話的資本（指標的檢驗） 任務(wù)，形象 品牌，對地方的教育有什么貢獻，有什么特色 形象做到什么程度，政績，對話的資本 學(xué)校的努力 政府和學(xué)校的界限

政府的指標，指標評價（不系統(tǒng)，不科學(xué)）

政府的任務(wù) ?一般的期待

三個層次：熟人 同事 朋友 經(jīng)營形象的角度，贏得關(guān)注，贏得資源，和政府有對話的資本（政府要喜歡你） 從單維度到兩個維度：要讓你做的你要做，超出你的期待 （閉環(huán)）政府學(xué)校的關(guān)系（直接），影響：公眾 學(xué)生（間接關(guān)系）

比如：讓華南師范大學(xué)服務(wù)基礎(chǔ)教育（政府期望） 政府對每個學(xué)校的要求不一樣，四個階段：認可——滿意——喜歡——愛上

形象是變動的。

無形資產(chǎn)——議價——可不可以賣？（名校辦名校）

公校私營 公校：效率低下 聚焦對象（中國語境），比如公校私營。1）公民之間，民辦教育促進法，重要組成部分，不是簡單的補充（基本定位）；2）發(fā)展過程中，發(fā)展導(dǎo)向上，分階段的，不同重點。學(xué)前教育，普惠性辦園 5080，解決過去辦的不多，事業(yè)單位企事業(yè)，比如深圳國有公司托管，（議題：公益等不等于政府大包大攬，所以才有公辦 普惠）；3）義務(wù)教育階段，不得辦營利性。2016年修訂完成，但是沒有實施細則，直到2021才出來（博弈，核心問題：身份的選擇，營利性法人和非營利性法人二選一，公司法；不賺錢，資金流有掙得不能放腰包，剩下錢充公，做慈善）現(xiàn)在民辦學(xué)校都面臨重新登記的問題：國家喜歡非盈利性的，國家給補貼，支持和獎勵；4）高中政策太少，高中最需要研究，政策性太強，社會關(guān)注最多，實驗成本最大。 隨遷子女初中之后的升學(xué)意愿（高中）——父母態(tài)度——政策的產(chǎn)物（農(nóng)民工 ?打工的 工人） 比如廣東：雙減政策 ?民轉(zhuǎn)公的政策 廣東的體量非常大，培訓(xùn)機構(gòu)（要不要這個功能，沒有很好回答；誰來承接這個功能？） 學(xué)校最核心的問題，減作業(yè) 提質(zhì)增效（減不下去）如何讓政府滿意，回復(fù)政策的關(guān)切（作業(yè)）

作業(yè)：這是一個搞好政校關(guān)系的點 雙贏，考驗老師的水平 對學(xué)生基本的分類，不要”成績論“ ?應(yīng)該看學(xué)生的優(yōu)點，閃光點（老師最大的考研） 個性化的作業(yè)：了解學(xué)生（通過活動） 回到常識，相信常識（共同做事才會有關(guān)系）

Q 2 哪幾個維度“討好”政府？特別是出身一般，長相平平，達到的目的：資源傾斜

基本：弊端（生存問題）可以考核：最低標準，有指標，可評價

矛盾多

不同類型

按照主體分：（基本期待）

政府對學(xué)校的評價（主體）：學(xué)校 教師 ?學(xué)生 校長

政府對學(xué)校的指標，打分，質(zhì)量的年報

指標已有評價 獨立于表格之外的學(xué)校形象

話語權(quán) ?決策權(quán) 人之間的關(guān)系 類比于一個家庭的孩子，各種分配不均 哭窮，也拿不到，校長 ?領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 ?邊緣人 （正常運轉(zhuǎn)） 教師是極大的助力

方式：量表、標準；視察、監(jiān)督、反饋（n*n*n)模型

渠道：自上而下，公眾反饋的；自我反饋 誰來評價：第三方（不會滿意，難以滿意）

學(xué)校自身的定位

公眾 政府 對不同類型學(xué)校的期待

平衡（共同目標 共同追求 ?利益最大化）

特色：揚長（發(fā)展問題）；多元的；有代表性的；引領(lǐng)性的；輻射、影響

超越政府的期待

學(xué)校自身主導(dǎo)權(quán)更大

資源：互動；形象：對話 ?博弈（軟東西）

Q 3 對象分層 ?分類

綜合行政執(zhí)法的問題：很難對公辦學(xué)校的執(zhí)法，你的行為就是執(zhí)法對象 但是教育局不對公辦學(xué)校進行執(zhí)法 提醒 要求 默認 ?做不好就過去了 但是民辦學(xué)校，

主體 民辦 公辦 理念運到行為上去 一定是學(xué)校的所有成員 老師 ?校長 政府 老師配合？ 教師支持？ 難受的是領(lǐng)導(dǎo) 多重指標，不是一個平面上，標準之間存在沖突 比如，培養(yǎng)目標，華師的育人目標是什么？所有人身上都體現(xiàn)出來的。（基本面：高素質(zhì) 高標準的 師范教育特色 ?教師教育 ，如何定位？） 推銷學(xué)校的時候，人的問題是核心問題 政策需要靜觀，一兩年不能說明問題（深圳 公共關(guān)系宣傳，但是究竟核心要素） 高新聘用教師，降薪，五年觀察，觀望態(tài)度（深圳教科院） 觀察： 1）留下來？ 2）新手——熟手老師成長率到底是多少？

主體的維度 ?事項的維度 分開的，合上的 表：辦學(xué)理念 ? —— “販賣”概念；對學(xué)校發(fā)展的理念，辦學(xué)歷史，已有的資源； ——圍繞人的理念，學(xué)生的發(fā)展的理念； ——琢磨什么樣的人 器：樓 名師 工作室 人：服務(wù)于人，培養(yǎng)目標（具象化） 比如案例，畢業(yè)生，不可對標 自己提煉（故事 ） ?需要自圓其說，

事項、元素 思考：在哪些事項上是可以聯(lián)系的？ 不同的層級才能執(zhí)行，優(yōu)秀的校長可以拿捏好這個度，才能達到雙贏 校長如何去說服老師去完成政府的指標 德國義務(wù)教育的辦學(xué)標準，學(xué)校評價指標，沒有政策，沒有法律，沒有標準 聯(lián)邦不管，其實是州管理 如何解釋這個現(xiàn)象，文化和傳統(tǒng)的因素 國內(nèi)有特色，考慮可比性 公辦學(xué)校：基本公平的問題（服務(wù)對象，面上的問題），但是在實際運行過程中，可能存在低效的問題

賣規(guī)劃：具體目標；口號；具體設(shè)想（達成目標你要做什么，哪些工作需要政府支持） 沒有想法怎么會有行動 A 10% （基數(shù)越大，優(yōu)勢大） 教育學(xué) ? 2% ?A+ ? 5% A ? 6%-10% A- 比如：學(xué)科評估和雙一流什么關(guān)系？

Q 4 學(xué)校形象階梯化的描述

不同學(xué)校

不同階段

“販賣”理念，具體設(shè)想，哪些需要政府支持，特色（才是我們真正的價值）

公辦學(xué)校：公平（民生） 教育是民生？（降格，個人 民族） 教育比民生更重要。 理解為民生，好操作。

高質(zhì)量教育如何體現(xiàn)？ 如何破解？如何解讀？ 指標越簡單越好 廣州的高質(zhì)量教育體系：高水平教師培養(yǎng)高素質(zhì)的人（教師專業(yè)發(fā)展） 怎么吸引高水平的老師 怎么樣培養(yǎng)高水品的人

產(chǎn)出：（中小學(xué)學(xué)生指標）

怎么培養(yǎng)人，學(xué)生產(chǎn)出； 滯后性

符合階段性特征

銜接性 小學(xué) 中學(xué) ?高中 畢業(yè)生 ?和 ?在校學(xué)生 在關(guān)注群體的過程，充分肯定人是不一樣，符號化，工具化 學(xué)校和家庭教育高度契合（雙減，改變觀念）（不要過分依賴政府的政策，不是針對每個具體的點，只能關(guān)注到面上） 家長要了解孩子的背景 階段

校友（三年五年的薪資排行榜，就業(yè)指標，工作三年到五年發(fā)展階段）

用什么標準的要求衡量 看重綜合素質(zhì)：可遷移 學(xué)習(xí)力 上課 帶班 課外活動 家校關(guān)系 （亮點 ?特色） 看見關(guān)鍵時候

特色：真的是別人沒有的特色 加分項 一票否決 比如華南師范教育對澳門高等教育的貢獻（服務(wù)國家的一國兩制） （60% ?90% 教師）

小結(jié)：

圍繞公辦學(xué)校 民辦學(xué)校更復(fù)雜

學(xué)校怎么和政府處理好關(guān)系？ 不是一個簡單的管理的問題 怎么去經(jīng)營，輸出形象

若干個主體：不是簡單的線性化 多個主體 n*n*n 模型

事項上面：（抓手） 分層的 我“討好”別人，簡單的要投入 也就是主動作為，做出成績，博弈，引領(lǐng)改革（改革方案，探索，成效） 謀劃，學(xué)校校長需要方方面面的配合

認可我—— 怎么做？

“販賣”理念

具體設(shè)想，哪些需要政府支持

培養(yǎng)對象&培養(yǎng)目標

特色（才是我們真正的價值） 立命之本 和政府打交道的時候，存在感 比如：華附畢業(yè)生一定要社會責(zé)任感，回饋社會（發(fā)展占有很多資源）；團結(jié) 和更優(yōu)秀的孩子在一起，優(yōu)秀的人怎么生活，引領(lǐng)和示范