近日，國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等19個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確今后一個時期推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主攻方向，主要任務(wù)和支持政策。

　　事實上，易地扶貧搬遷是國家為使千萬貧困群眾擺脫貧困做出的重大決策，也是全國各地脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”，為了讓大山里的老百姓，讓生活在交通不便利的地方的老百姓過上好生活，為了能讓山里的小孩能有一個良好的教育，不再讓老百姓受苦，國家可謂是下了很大的功夫，下了很大的力氣。

　　而且針對易地扶貧搬遷，國家及地方部門也是發(fā)布了各種扶貧搬遷政策，并嚴(yán)格要求落實。

　　那么，什么是易地扶貧搬遷呢？

　　所謂的易地扶貧搬遷就是指居住在生態(tài)環(huán)境惡劣、自然條件低劣、地質(zhì)災(zāi)害常常發(fā)生地區(qū)的貧困群眾，在相關(guān)部門的統(tǒng)一組織下，按照農(nóng)民自愿的原則，讓農(nóng)民搬遷到生態(tài)環(huán)境，居住條件較好、公共設(shè)施設(shè)備較完善的地區(qū)生活。

　　簡單點來說就是，通過搬遷的方式，幫助困難群眾擺脫貧困，讓其過上更好地生活。

　　那么，易地扶貧搬遷的主要方式是什么呢？

　　一般而言，易地扶貧搬遷的安置方式主要有城鎮(zhèn)安置、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置、旅游服務(wù)區(qū)安置、農(nóng)民新村安置、插花安置等方式。具體是以什么方式進行，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行。

　　易地扶貧搬遷應(yīng)當(dāng)要如何進行？

　　易地扶貧搬遷是一項公益性質(zhì)的項目，所以，易地扶貧搬遷與其他的普通征地拆遷還是有著較大的區(qū)別，前者就是單純地為了幫助貧困地區(qū)的老百姓，而后者則主要是為了推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　也就是說，易地扶貧搬遷不具有強制性，而征地拆遷則具有強制性，即在征地拆遷過程中，對于未簽訂補償協(xié)議，未搬遷的被征收人，征收方則可以向人民法院申請強制執(zhí)行，但需要注意的是，未履行法定程序，征收方不可以直接拆除，否則同樣也是侵害被征收人合法權(quán)益的行為。

　　而易地扶貧搬遷則以政府主導(dǎo)、群眾自愿，精準(zhǔn)推進、精準(zhǔn)搬遷，科學(xué)選點、合理布局，量力而行、保障基本為原則。即尊重老百姓搬遷意愿，因地制宜，不能想一出是一出，必須要合理布局，不能擅自擴大搬遷項目。

　　且在具體實施之前，必須要讓農(nóng)民知道為什么要搬遷，如何搬遷，搬到哪里,搬遷后的情況是個什么樣子。如果事先不讓老百姓知道這些，或是讓老百姓弄不明白，那么在他們的心里可能就會產(chǎn)生各種疑慮，比如搬遷后日子會不會比現(xiàn)在還不好，搬遷后，自己的土地怎么辦？以后還有生存之道嗎？居住在新環(huán)境會不會不適應(yīng)等等。

　　因此，在啟動之前，這些問題一定要給老百姓講清楚，否則在老百姓有顧慮的情況下，啟動搬遷，可能會適得其反。

　　另外就是，搬遷并不是脫貧，搬遷只是改變了老百姓的居住環(huán)境和條件，搬遷并不等同于脫貧，所以不能為了搬遷而搬遷。事實上，國家大力推進易地扶貧搬遷，其最終的目的就是為了實現(xiàn)真正的脫貧，讓老百姓有好的生活。

　　在《關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中就明確指出，　推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強脫貧地區(qū)和搬遷群眾內(nèi)生發(fā)展動力的重要舉措。

　　著力扶持壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，著力促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升安置區(qū)配套設(shè)施，著力完善基本公共服務(wù)體系，著力健全社區(qū)治理體系，解決好搬遷群眾急難愁盼問題，加快實現(xiàn)人口市民化、就業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)特色化、基本公共服務(wù)均等化、社會治理現(xiàn)代化，全面轉(zhuǎn)變搬遷群眾生產(chǎn)生活方式，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　總之，凱諾律師最后需要告訴大家的是，易地扶貧搬遷是公益性質(zhì)的項目，不具有強制性，在具體實施過程中，應(yīng)當(dāng)要多站在老百姓的角度去想問題，去實施，必須要尊重老百姓的意愿，不能強迫、恐嚇村民搬遷。所以，實踐中，如果在以后的易地扶貧搬遷過程中，一旦遇上相關(guān)部門以各種方式方法強迫自己騰退房屋，盡快搬遷，那么村民一定要及時地向上一級有關(guān)部門舉報、投訴，并咨詢專業(yè)律師，在專業(yè)律師的幫助下依法維護自己的合法權(quán)益。