（https://www.zhihu.com/question/368043245/answer/3046244556）

結(jié)論放在開頭——“散裝江蘇”是一個客觀存在但是在娛樂至上的互聯(lián)網(wǎng)狂歡中被無限炒作放大的地域梗。

討論這個問題前需要明確一件事，那就是到底什么才是“散裝”？

其實很簡單，“散裝”描述的就是縣不服市的現(xiàn)象。這需要先科普一下我國現(xiàn)行的行政區(qū)劃（暫不考慮港澳臺地區(qū)，下同）。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定，中華人民共和國的行政區(qū)劃分為：（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。并規(guī)定“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)”：1997年7月1日，中國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán)，設(shè)立香港特別行政區(qū)；1999年12月20日，中國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán)，設(shè)立澳門特別行政區(qū)。

我國憲法只規(guī)定了省、縣、鄉(xiāng)三級行政區(qū)劃，也就是說理論上一個省內(nèi)所有的縣和設(shè)區(qū)的市都是歸省管轄的。

但是問題就來了啊。一個省下轄的縣市往往有幾十上百個，這么多的縣市會產(chǎn)生極其繁重的地方事務(wù)，省里很難直接管得過來呀。

于是就把省劃分為若干大的區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)置一個派出機構(gòu)，管轄區(qū)域內(nèi)數(shù)量在可接受范圍內(nèi)的縣市（一般是幾個到十幾個）。這就是共和國早期的專區(qū)，也是今天地級市的雛形。

后來，各專區(qū)在1970年變更為地區(qū)。在八九十年代“市管縣”的改革大潮中，各地區(qū)紛紛撤地設(shè)市。今天全國除黑龍江、新疆、西藏還有地區(qū)的建置外，絕大部分地區(qū)都已經(jīng)改成地級市。

換言之，地級市本質(zhì)上來源于省府的派出機構(gòu)。它與我們平時所說的“城市”并不是完全等同的概念，而更接近于“一片涵蓋城區(qū)、集鎮(zhèn)和農(nóng)村的土地”。

以強縣弱市的典型代表——江西宜春為例。

“宜春”這個地名在歷史上長期指代的都是宜春縣，也就是今天的袁州區(qū)。

建國初期，宜春縣和其他十幾個縣一起被劃分到同一專區(qū)，因為行政公署駐地在宜春，所以稱之為宜春專區(qū)，這個專區(qū)后來演變成今天的地級宜春市。

這是“宜春”之名第一次被用來指代這么大一塊地盤。對于宜春市下面的那些縣——隨便舉個例子比如奉新，人家千年以來一直是奉新人不是宜春人，現(xiàn)在突然莫名其妙成了宜春人——你說他們能立刻接受嗎？

如果下轄的縣經(jīng)濟(jì)實力還很強，不怵市區(qū)，那這個縣對地級市就更離心離德了，典型的例子就是宜春市的豐樟高。

當(dāng)然，更多的情況是，市區(qū)的實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于各縣，這可以很大程度上緩解縣對市的不認(rèn)同。

比如武漢的幾大郊區(qū)，江夏、蔡甸、黃陂、新洲、東西湖、漢南，估計沒有人會說自己不是武漢人吧。

大興、順義、昌平、懷柔、平谷、延慶、房山、通州、密云、門頭溝，也沒有不認(rèn)北京的吧。

有人說，你舉的例子都是大城市啊。

不要緊，你可以去南康、上猶、崇義、大余、信豐、全南、龍南、定南、尋烏、會昌、安遠(yuǎn)、興國、于都、寧都、石城、瑞金這些地方問問，誰不認(rèn)同自己是贛州的。

或者去五河、懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)打聽打聽，誰不認(rèn)為自己是蚌埠的。

還有一種情況，就是地級市下轄的大部分縣都服服帖帖，但是少數(shù)經(jīng)濟(jì)實力很強或者文化與市區(qū)有差異的縣不認(rèn)地級市。比如德陽和廣漢、孝感和漢川、上饒和鄱陽，就是這種關(guān)系。

所以說，“散裝”是全國都存在的現(xiàn)象，包括江蘇。

接下來讓我們回到江蘇本身。這個省的發(fā)展是出了名的均衡，大部分縣都沒有和地級市市區(qū)拉開很大的差距，自然縣不服市的現(xiàn)象也格外明顯。

但是地級市不認(rèn)省，是不太可能的。蘇州不是江蘇的還能是哪的？揚州不是江蘇的還能是哪的？南京不認(rèn)江蘇難道認(rèn)安徽？只聽說過反過來的，部分安徽人認(rèn)南京（笑）。

至于說蘇州人、南京人、無錫人等等不說自己是江蘇人，那主要是因為蘇州、南京、無錫這些本來就是經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)、知名度很高的城市，跟當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)同江蘇不矛盾。

我們武漢人在外自我介紹也是直接說自己是武漢的，不會說是湖北人，難道武漢就不認(rèn)湖北了？

That's impossible.

但是江蘇別的市，比如鹽城、鎮(zhèn)江、泰州等等，知名度就沒有蘇州、南京高。記住不是所有人都是關(guān)注并且愛好人文地理的，不熟悉十三太保的人比能記全十三太保的人多得多。

那這些城市的人來到外地，肯定先說自己是江蘇的。

比如我的一名本科室友，淮安人，大一自我介紹時說自己來自江蘇。

我在武漢接觸過的一名健身教練，徐州人，說自己是江蘇的，只有當(dāng)再問他是江蘇哪里人時才會說是徐州的。

至于某高贊回答說一直確認(rèn)到村甚至組，再認(rèn)老鄉(xiāng)的，只能說描述得過于夸張，這多半就是個編出來的段子，反正我是不信的……

最后是私貨時間，讓我們來對江蘇各地級市的“散裝”程度排個序（只代表筆者個人看法）。

最散裝的絕對是無錫。市區(qū)歷史上是普通的縣，江陰和宜興又在全國十強縣之列，宜興還和市區(qū)不接壤，這buff簡直疊滿了不是？

其次是泰州。興化、泰興和靖江的實力雖然沒有江陰和宜興那么逆天，但也個個不是善茬，何況曾屬于常州府的靖江是泰州各縣里唯一一個講吳語的。市區(qū)海陵以前也是泰縣縣城，與無錫一樣疊滿了buff。

然后是蘇州、常州、鎮(zhèn)江和南通。歷史上蘇常鎮(zhèn)是府治、南通是州治，本就有一定突出地位。但是蘇州有一堆和無錫一樣逆天的強縣；金壇、溧陽歸屬常州的歷史太短；南通的轄縣里既有如皋、海安這種與市區(qū)文化接近但實力很強的縣，也有啟東、海門這種與市區(qū)語言完全不通也實力很強的縣，所以普遍不服市區(qū)；鎮(zhèn)江各縣中句容跟著南京混、丹陽跟著蘇錫?；臁P中太年輕，也很難形成凝聚力。

再次是鹽城和宿遷。這兩個市的市區(qū)在歷史上都是普通的縣，也有個別文化差異大或?qū)嵙ν怀龅目h偶爾與市區(qū)唱唱反調(diào)。鹽城的大豐和東臺、宿遷的沭陽都是出了名的反骨仔。

再往后是揚州。儀征、高郵、寶應(yīng)也算強縣，但實力跟蘇南諸縣還有些差距，加上市區(qū)是座歷史文化底蘊厚重的古城，這幾個縣對揚州還是有一些向心力的，我在b站某個內(nèi)容與江蘇無關(guān)的視頻下面就看到有網(wǎng)友評論自己來自“揚州高郵”。

最后是江蘇其他的地級市，包括南京、淮安、連云港和徐州，在這些地級市身上我?guī)缀蹩床坏饺魏巍吧⒀b”現(xiàn)象的存在。尤其是南京和徐州，前者所有的縣都已經(jīng)改區(qū)，被主城收服得服服氣氣；后者一直在強調(diào)“老八縣”的概念，不僅內(nèi)部認(rèn)同感很強還念念不忘曾屬于自己、今天被劃歸鄰省的蕭縣和碭山，以及周圍無數(shù)淮海地區(qū)的小弟。

最后的最后，江蘇不一定散裝，但一部分徐州人是真的想成立“淮海省”（手動滑稽）。