前言：這是我的課程翻譯作業(yè)的其中一部分，主要內(nèi)容是羅斯福新政的探索過程和評(píng)價(jià)，翻譯自左翼雜志《Jacobin》，原文標(biāo)題及作者The New Deal in the American Political Imagination?BY?STEVE FRASER，僅作學(xué)習(xí)交流。

協(xié)約

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迫于政治氣候的變化而向左轉(zhuǎn)，政權(quán)和羅斯福個(gè)人受到了舊政權(quán)的無情攻擊。由于他來自那些相同的社會(huì)圈子，總統(tǒng)被斥責(zé)為階級(jí)的叛徒，甚至更糟。事實(shí)上，守舊派大發(fā)雷霆："白宮里的那個(gè)人"是個(gè)瘋子，是個(gè)不折不扣的猶太人，是個(gè)酒鬼，是個(gè)梅毒患者，是個(gè)"骯臟的"共產(chǎn)主義者，等等，這些人在尼亞加拉河畔的狂熱中，其極端行為是對一個(gè)流亡階級(jí)的衡量。

在關(guān)于政府提議的?"財(cái)富稅法案 "的激烈辯論中，總統(tǒng)試圖解釋。"我正在與共產(chǎn)主義、朗主義（Huey Longism）、考夫林主義（Coughlinism）做斗爭...。我想拯救我們的制度，資本主義制度。" 在華爾街或行政辦公室里，沒有多少人在聽。但羅斯福說的是實(shí)話。

與改革高潮相關(guān)的每一項(xiàng)新政立法——《瓦格納法案》、社會(huì)保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)和福利、工程項(xiàng)目管理局、公共工程、《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》、TVA、農(nóng)村電氣化管理局，僅舉最著名的例子——確實(shí)是民眾動(dòng)蕩的結(jié)果。然而，所有的工作都是為了將這些能量引導(dǎo)到與一個(gè)受懲罰的資本主義相適應(yīng)的渠道，對國家管理和監(jiān)督做出反應(yīng)。

對于一代激進(jìn)主義者、改革者、技術(shù)官僚，甚至一些科學(xué)管理界來說，工業(yè)民主一直是一個(gè)難以捉摸的目標(biāo)。它意味著什么，取決于誰在進(jìn)行宣傳。它可能意味著由勞資協(xié)議會(huì)接管工業(yè)；或由社會(huì)主義者或共產(chǎn)主義者擁有和管理；或由業(yè)主、工人和公共當(dāng)局共同管理；或更簡單地代表一個(gè)工廠或行業(yè)的所有工人的產(chǎn)業(yè)工會(huì)；或更狹隘地代表那些擁有特殊技能的傳統(tǒng)工藝工會(huì)。在新政的支持下，工業(yè)民主將補(bǔ)充其他改革，通過這些改革，國家將對市場行使一種紀(jì)律，而商業(yè)界自我監(jiān)督的所有嘗試都沒能做到。

瓦格納法案有助于將工業(yè)民主的形式制度化，避免了對基本政治經(jīng)濟(jì)的任何正面攻擊。它使集體談判合法化，給管理層和工會(huì)官方都施加了責(zé)任，并努力在車間建立和平。

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人要監(jiān)督他們的成員，灌輸對合同條款的紀(jì)律性承諾。車間生活的控制權(quán)仍然屬于管理層。那些有其他想法的激進(jìn)分子很快就被控制住了。飽受指責(zé)的（不是沒有原因的）工會(huì)官僚機(jī)構(gòu)畢竟是群眾運(yùn)動(dòng)的成果，是在沒有任何東西的情況下建立起來的機(jī)構(gòu)，是火熱的欲望慢慢凝固的殘留物。

這部法律被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇戰(zhàn)略的一部分，甚至被商業(yè)界的一些人認(rèn)為是。它將把勞動(dòng)力成本從致命的競爭中剝離出來，而這種競爭使商業(yè)活動(dòng)如此不穩(wěn)定。而且，它可能會(huì)提高工資水平，從而擴(kuò)大隨著大蕭條而崩潰的消費(fèi)能力。一些公司甚至寧愿選擇產(chǎn)業(yè)工會(huì)而不是手工業(yè)工會(huì)（如果他們不得不兩害相權(quán)取其輕），因?yàn)檫@些工會(huì)的影響力將有助于整個(gè)工作場所條件的合理化和標(biāo)準(zhǔn)化。

《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》通過規(guī)定工資的下限和工時(shí)的上限（并取締童工），尋求同樣的目的。然而，由于南方的政治勢力，該法案將農(nóng)業(yè)和家務(wù)勞動(dòng)從其保護(hù)范圍中剔除。而且，該法的初始工資水平低得可憐。

盡管有這些和其他重大缺陷，《公平勞動(dòng)法》重申了聯(lián)邦政府為了市場的利益在監(jiān)督市場方面的作用。勞工界的左派認(rèn)為這項(xiàng)立法是反對穩(wěn)固的南方的更大的戰(zhàn)略行動(dòng)的一部分。它將同時(shí)遏制該地區(qū)作為來自北方的反工會(huì)商店的避風(fēng)港的誘惑力，并打破地主-商人精英的權(quán)力，他們經(jīng)常在聯(lián)邦一級(jí)阻撓改革。這一切都沒有成功；剩下的是新政對提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的明顯溫和的承諾。

收入再分配是這些勞動(dòng)法改革的目標(biāo)之一。沒有人會(huì)提醒，這個(gè)國家在進(jìn)入大蕭條時(shí)，財(cái)富和收入的分配嚴(yán)重失衡（這種情況只會(huì)在我們的時(shí)代再次出現(xiàn)）。再分配的政治可能包括從沒收到對積累的財(cái)富（包括公司和個(gè)人）征稅的或多或少的肌肉形式。新政再一次感受到了壓力。

但是，《財(cái)富稅法》被無數(shù)次的削減和豁免所削弱。起作用的不僅是國家的商業(yè)階層，更普遍的富人仍有相當(dāng)大的影響力。此外，美國人對企業(yè)家地位的永恒的信任抑制了對積累的任何阻撓。

在大蕭條的深處，一個(gè)失業(yè)的新澤西州推銷員在他的廚房桌子上設(shè)計(jì)了一個(gè)名為"大富翁 "的棋盤游戲，游戲的目標(biāo)是獲得驚人的財(cái)富，更重要的是，也是一種虐待狂，通過把對手逼到破產(chǎn)來贏得游戲——可以說是成為站到最后的人。美國夢依然存在，盡管它已經(jīng)煙消云散，令人心寒。

盡管它可能是無形的，盡管現(xiàn)實(shí)生活已經(jīng)變得令人失望，但那個(gè)關(guān)于不斷向上攀登的神話，關(guān)于美國是一個(gè)無與倫比的商業(yè)文明的神話，仍然存在。對國家政治經(jīng)濟(jì)的徹底反思總是會(huì)遇到這個(gè)精神障礙。

就像勞動(dòng)法和財(cái)富稅法案一樣，所有其他新政創(chuàng)新都借用了早期更大膽的反資本主義狂熱形式，對其進(jìn)行馴化，并將其變成新資本主義的基石。

例如，大規(guī)模失業(yè)使數(shù)百萬人陷入困境。整個(gè)家庭都處于危險(xiǎn)之中，不僅包括"養(yǎng)家糊口的人"，還包括配偶、子女和老人。早期的建議是建立一個(gè) "全面的收入維持計(jì)劃，由累進(jìn)稅提供資金，由工人管理"。新政再次產(chǎn)生熱度。但《社會(huì)保障法》只是微弱地回應(yīng)了這些愿望。

相反，它加強(qiáng)了關(guān)于父權(quán)制家庭的傳統(tǒng)假設(shè)，將養(yǎng)老金與工作掛鉤，在失業(yè)津貼方面很吝嗇，將福利與母親聯(lián)系在一起，并且從未考慮過讓受助人管理表演的想法，而是將這一權(quán)力賦予了負(fù)責(zé)重新教育和重新教育其?"客戶 "的社會(huì)工作者骨干隊(duì)伍。

關(guān)于"家庭工資"和男性"養(yǎng)家糊口者"的傳統(tǒng)假設(shè)也是聯(lián)邦救濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)作方式的基礎(chǔ)，這使婦女處于旁觀地位。每個(gè)人，包括胡佛，都看到了贊助公共工程的智慧。新政體制內(nèi)外的左傾人士都希望這些企業(yè)由國家資助和經(jīng)營。有些人確實(shí)這樣做了（這并不是說他們想讓這些國有企業(yè)提供通往社會(huì)主義的通道——他們沒有）。但很快，權(quán)力的平衡就發(fā)生了變化，私有制占了上風(fēng)。

因此，貧窮和大規(guī)模的驅(qū)逐也造成了巨大的住房危機(jī)。用公共住房來解決這個(gè)問題幾乎毫無進(jìn)展。相反，各種新政機(jī)構(gòu)對抵押貸款進(jìn)行再融資和補(bǔ)貼。這對一些房主以及各地的銀行和抵押貸款公司來說是一個(gè)救命稻草。

就這樣繼續(xù)下去。現(xiàn)在回過頭來看，經(jīng)過幾十年的新自由主義和保守主義的恢復(fù)，新政所開創(chuàng)的一切似乎都是激進(jìn)的，不可行的，甚至是無法想象的。而且，如果沒有之前幾十年的激進(jìn)的反資本主義抗議，新政確實(shí)是不可想象的。但同樣的情況是，新政成為民主和資本主義可以共存的活生生的證據(jù)。

民主可以控制資本主義最絕對的野心，毫無保留地控制資本主義。?它不僅可以在公共生活中做到這一點(diǎn)，甚至可以在嚴(yán)格禁止公共干預(yù)的工業(yè)工作場所的暗處、專有區(qū)域做到這一點(diǎn)。資本主義民主，由監(jiān)管和福利國家管理的民主，結(jié)束了反資本主義的文化，或至少將其埋進(jìn)凍土。此后，平等的承諾將通過收入再分配的機(jī)制和通過擴(kuò)大法律面前的正式平等來兌現(xiàn)。

如果說我們反叛的祖先曾經(jīng)擔(dān)心剝削，擔(dān)心"生產(chǎn)階級(jí)"（工人和其他人）所面臨的困境，那么我們的時(shí)代，部分歸功于新政的煉金術(shù)，關(guān)注的是消費(fèi)——剩余的分配方式，而不是它的生產(chǎn)方式。

新政是這一歷史性轉(zhuǎn)變的時(shí)刻。這一妥協(xié)的基礎(chǔ)是資本主義從似乎是絕癥的危機(jī)中復(fù)活。人類對更新的資本主義的投資的回報(bào)是社會(huì)福利和工業(yè)民主，無論如何受到嚴(yán)重的限制。

但是，這種討價(jià)還價(jià)提出了這個(gè)國家在過去一代人中一直在掙扎的魔鬼的困境。資本主義占了上風(fēng)，但代價(jià)很高。社會(huì)福利和民主的成本也很高。資本主義在改變了的歷史環(huán)境下，最終會(huì)要求收回它的錢。如果妥協(xié)要持續(xù)下去，勞動(dòng)人民保持這個(gè)系統(tǒng)的壓力就會(huì)增加；因此，勞工運(yùn)動(dòng)的合作承諾是?"百舸爭流"，讓步，讓整個(gè)社區(qū)向新秩序的亞馬遜人示好。

因此，新政困擾著我們當(dāng)代的公共生活。它所要解決的問題——你的錢或你的生活——仍然沒有得到解決。