資本主義世界體系

（一）資本主義世界體系指的是19世紀六七十年代至20世紀初形成的資本主義世界政治經濟體系，即世界范圍內資本主義國家和其他非資本主義國家通過它們之間的相互經濟聯系而形成的統(tǒng)一的經濟整體。它既包含資產階級征服世界的過程，又包含資產階級按自己意愿改造世界的過程，它包括資本主義世界政治體系、經濟體系和殖民體系。資本主義世界體系開始形成于工業(yè)革命后，到19世紀末20世紀初完全形成。資本主義世界體系主要包括三個方面：資本主義制度在世界范圍內確立，發(fā)生在19世紀六、七十年代（即資本主義世界政治體系）；資本主義的殖民體系的形成，第一次工業(yè)革命后至20世紀初亞洲除日本外大部分地區(qū)淪為資本主義國家的殖民地和半殖民地，非洲基本上淪為殖民地，拉美除原有的殖民地外獨立的國家實際上成為英、美等國的附庸國。這樣帝國主義國家已經奴役和控制世界上絕大部分土地和人口，世界殖民體系最終形成；資本主義世界經濟體系，即亞非拉美被侵占的國家成為資本主義商品銷售市場和原料產地，資本的輸出場所和掠奪性的貿易，瓦解破壞當地自然經濟。把當地經濟都納入資本主義軌道，卷入資本主義世界市場，資本主義世界經濟體系形成。資本主義世界市場體系一是指資產階級革命和改革運動超越西歐和北美的范圍，以空前的廣度和深度開展起來；二是指廣大的亞非拉美地區(qū)淪為殖民地和半殖民地，成為原料產地和商品銷售市場，其經濟成為資本主義經濟的附庸。

（二）它是隨著資本主義世界市場的形成在19世紀六七十年代而形成的，新航路的開辟加強世界各地的聯系，也引進殖民侵略的擴大。15~18世紀早期的殖民侵略使世界市場開始形成并不斷擴大，英國在17~18世紀先后戰(zhàn)勝荷蘭和法國，取得世界殖民大國的地位，擁有廣闊的海外市場。隨著海外市場的不斷擴大，工場手工業(yè)生產已不能滿足市場的需要。18世紀60年代英國首先發(fā)生工業(yè)革命，工業(yè)革命先后擴展到法、德、美等許多國家。工業(yè)革命導致社會生產力的提高，促使資本主義工業(yè)國到世界各地搶占商品市場和原料產地，把許多殖民地國家和半殖民地國家和地區(qū)卷入資本主義世界體系，使之成為經濟附庸，世界市場體系初步形成。19世紀70年代后隨著資本主義制度已牢牢地取得世界統(tǒng)治地位，資本主義在經濟、政治和征服世界方面取得巨大的成就。資本主義世界市場再度急劇擴大，迫使生產領域進一步實行相應的變革，工業(yè)革命進入新的時期，造成社會生產力進一步提高。資本主義各國爭先恐后地爭奪殖民地，劃分勢力范圍，以便為本國經濟發(fā)展獲得更多的市場，20世紀初世界差不多被瓜分完畢，世界市場最終形成。世界殖民體系是指被資本主義列強壓迫、奴役的所有殖民地、半殖民地和附庸國，根本原因是資本主義經濟的開放性和擴張性的結果，具體表現為兩個方面：一是資本主義商品經濟的發(fā)展，要求向世界各地傾銷商品、掠奪原料，必然導致世界各地聯系的加強；二是進入帝國主義階段后列強不僅要求擴大各自控制的商品市場、原料產地，還要求向海外輸出剩余資本，掀起瓜分世界的狂潮。 （三）兩極世界理論將資本主義世界殖民體系分為土地侵占資本主義殖民體系、土地貢稅資本主義殖民體系和原料市場資本主義殖民體系三個階段，英國崛起到19世紀中葉是土地侵占殖民階段，殖民體系的社會形態(tài)是類似于原始社會和奴隸社會時期的以侵占土地為目的的奴隸制。19世紀中葉到二戰(zhàn)結束是土地貢稅殖民階段，19世紀中葉到19世紀末期是土地貢稅殖民的第一環(huán)節(jié)，19世紀末期到二戰(zhàn)結束是土地貢稅殖民的第二環(huán)節(jié)，殖民體系的社會形態(tài)是類似于封建社會時期的，以獲取基于一定土地上生存的人民上繳的貢稅為目的的農奴制。二戰(zhàn)后到21世紀上半葉是原料市場殖民階段，二戰(zhàn)后到20世紀70年代是原料市場殖民階段的第一環(huán)節(jié)，20世紀70年代到21世紀上半葉是原料市場殖民階段的第二環(huán)節(jié)，殖民體系的社會形態(tài)是以獲取基于國際不平等分工的原料和市場為目的的經濟殖民形態(tài)。從15世紀新航路開辟起世界資本主義經歷幾百年的擴張，到20世紀初亞洲被分割完畢。19世紀晚期非洲瓜分完畢，獨立后的拉丁美洲實際上成為英、美等國的附屬國。20世紀初帝國主義列強已控制世界上絕大部分土地和人口，資本主義世界殖民體系最終形成，它包括殖民地、半殖民地和附屬國三個部分。

（四）伴隨著民族解放運動的興起和不斷的發(fā)展，殖民體系開始解體。二戰(zhàn)后，在反法西斯斗爭中殖民地半殖民地人民的覺悟提高，民族民主意識的增強，亞非民族解放運動高漲，帝國主義殖民體系不斷瓦解。1990年納米比亞的獨立標志著帝國主義殖民體系的最終瓦解，資本主義殖民體系是資本主義世界體系的最重要組成部分，資本主義世界殖民體系的最終形成標志著資本主義世界體系的最終確立。它徹底打破世界各地封閉孤立狀態(tài)，使世界形成一個有機整體，有利于世界經濟文化的交流，促進世界經濟的發(fā)展。這是一個極其不平等的市場，它是建立在列強宰割奴役亞非拉人民基礎上的，這種聯系的加強體現的是列強對亞非拉廣大地區(qū)政治、經濟、文化的控制，是不正常的現象，必然遭到亞非拉人民的反抗。在亞洲的19世紀末和20世紀初由于帝國主義在亞洲激烈地爭奪殖民地和勢力范圍，使亞洲各國殖民地半殖民地化程度進一步加深。19世紀末列強把亞洲分割完畢，中國沒有逃脫這場噩運。在非洲的15—16世紀起歐洲殖民者相繼侵入非洲，此后幾百年間給非洲帶來無窮無盡的災難。從18世紀晚期到19世紀晚期歐洲冒險家到非洲內地探險達到200次，這些探險為帝國主義最后瓜分非洲鋪平道路。 （五）1885年2月帝國主義召開分贓會議，簽署柏林會議《總議定書》，標志著瓜分非洲高潮的到來，到19世紀晚期帝國主義幾乎使整個非洲被瓜分完畢。在拉丁美洲獨立后英、美、法、德等資本主義列強紛紛采取經濟、政治和軍事手段對拉美各國進行滲透，并展開爭奪拉美的角逐，以英、美最為激烈。1823年美國提出“門羅宣言”，1889年又建立“美洲共和國聯盟”，1898年美西戰(zhàn)爭揭開美國向拉美全面擴張的序幕。隨后美國交替推行“大棒政策”和“金元外交”的政策，加緊侵略和控制拉美地區(qū)。世界殖民體系的形成是資本主義擴張的結果，資本主義具有開放和擴張的本性，它要求以全世界為活動舞臺，如果不掠奪便無法發(fā)展。15世紀末16世紀初資本主義向外擴張，向海外殖民。工業(yè)革命使世界聯系更加密切，東方從屬于西方。資本主義向外擴張，在世界各地傾銷商品和掠奪原料，必然導致各地聯系加強。19世紀70年代后進入壟斷階段，帝國主義不僅要求進一步擴大商品市場和原料產地，而且要求把過剩的資本輸往海外，從而推動瓜分世界的高潮。帝國主義殖民體系分為土地侵占資本主義殖民體系、土地貢稅資本主義殖民體系和原料市場資本主義殖民體系三個階段，英國崛起到19世紀中葉是土地侵占殖民階段，殖民體系的社會形態(tài)是類似于原始社會和奴隸社會時期的以侵占土地為目的的奴隸制，19世紀中葉到二戰(zhàn)結束是土地貢稅殖民階段。19世紀中葉到19世紀末期是土地貢稅殖民的第一環(huán)節(jié)，19世紀末期到二戰(zhàn)結束是土地貢稅殖民的第二環(huán)節(jié)，殖民體系的社會形態(tài)是類似于封建社會時期的以獲取基于一定土地上生存的人民上繳的貢稅為目的的農奴制。

（六）二戰(zhàn)后到20世紀上半葉是原料市場殖民階段，二戰(zhàn)后到20世紀70年代是原料市場殖民階段的第一環(huán)節(jié)，20世紀70年代到21世紀上半葉是原料市場殖民階段的第二環(huán)節(jié)，殖民體系的社會形態(tài)是以獲取基于國際不平等分工的原料和市場為目的的經濟殖民形態(tài)。世紀殖民體系形成后世界成為一個整體，世界貿易總額的提高，促進生產力的迅速發(fā)展，它有利于世界經濟的發(fā)展，因而是人類歷史上的一個巨大進步。但是這個進步是同帝國主義列強對世界其他國家和地區(qū)的宰割、奴役和統(tǒng)治緊密聯系在一起的，意味著西方列強對這些地方進行政治、經濟、文化等方面的控制。在這個整體中世界上絕大部分土地和人口處在帝國主義列強的奴役和控制之下，世界民族分成了統(tǒng)治民族和被壓迫民族。這是一種很不公正、很不平常的現象，即這種現象隨著世界歷史的發(fā)展和進步必將被消滅，資本主義世界殖民體系必定崩潰。殖民地與帝國主義之間的矛盾加深最終導致亞非拉民族解放運動，帝國主義之間的矛盾也會加劇，導致一戰(zhàn)的爆發(fā)。1990年3月納米比亞的獨立標志著非洲民族解放運動歷史使命的完成及歐洲殖民者入侵和奴役非洲歷史的結束，標志著世界殖民體系的最終崩潰。 帝國主義殖民體系

（一）帝國主義殖民體系是帝國主義所統(tǒng)治和控制的殖民地、半殖民地的總稱，即殖民主義體系，是世界資本主義體系的組成部分。19世紀末20世紀初世界領土被帝國主義列強瓜分完畢，整個世界被區(qū)分為進行壓迫的帝國主義國家和處于殖民地、半殖民地附屬狀態(tài)的被壓迫國家，后者形成帝國主義殖民主義體系。歐美和日本帝國主義列強是這個體系的基礎，列強重新分割殖民地的斗爭使帝國主義國家之間以及帝國主義和殖民地、半殖民地之間的矛盾日益尖銳化。兩極世界理論將帝國主義殖民體系分為土地侵占資本主義殖民體系、土地貢稅資本主義殖民體系和原料市場資本主義殖民體系三個階段，英國崛起到19世紀中葉是土地侵占殖民階段，殖民體系的社會形態(tài)是類似于原始社會和奴隸社會時期的以侵占土地為目的的奴隸制。19世紀中葉到二戰(zhàn)結束是土地貢稅殖民階段，19世紀中葉到19世紀末期是土地貢稅殖民的第一環(huán)節(jié)，19世紀末期到二戰(zhàn)結束是土地貢稅殖民的第二環(huán)節(jié)，殖民體系的社會形態(tài)是類似于封建社會時期的以獲取基于一定土地上生存的人民上繳的貢稅為目的的農奴制。二戰(zhàn)后到21世紀上半葉是原料市場殖民階段，二戰(zhàn)后到20世紀70年代是原料市場殖民階段的第一環(huán)節(jié)，20世紀70年代到21世紀上半葉是原料市場殖民階段的第二環(huán)節(jié)，殖民體系的社會形態(tài)是以獲取基于國際不平等分工的原料和市場為目的的經濟殖民形態(tài)。

（二）民族壓迫的擴大和加強是帝國主義在政治上的一大特點，在殖民體系中一個主要的形式是帝國主義列強對被壓迫國家和民族直接實行的軍事政治統(tǒng)治，此外殖民體系還包括：具有某種程度自治的自治領，交付保護證書而管轄其酋長的保護地，名義上是獨立國家，實際上在內政外交和財政經濟方面都從屬和受制于帝國主義的附屬國或半殖民地以及租借地、托管地、委任統(tǒng)治地等等。到1914年，帝國主義列強擁有的殖民地半殖民地達8940萬平方公里（占世界總面積的66.8%），其人口達92990萬人（占世界總人口的56.1%）。在帝國主義時代殖民地、半殖民地既是帝國主義的商品市場，又是他們的投資場所。帝國主義者向那里輸出資本、傾銷商品，利用當地的豐富資源和廉價勞力，通過開礦山、建工廠、修鐵路、發(fā)展工業(yè)原料生產等手段來操縱當地經濟命脈，榨取超額利潤，這就使殖民地、半殖民地國家成為帝國主義最重要的實力來源和軍事基地。帝國主義的掠奪使殖民地、半殖民地國家的發(fā)展停滯不前，民族資本受到排擠，現代工業(yè)無法建立，經濟文化長期落后，人民生活極端貧困。這就加深帝國主義同殖民地、半殖民地國家的矛盾，使殖民地、半殖民地成為反對帝國主義的前哨陣地。這一切表明在帝國主義時代民族已經分成壓迫民族和被壓迫民族，民族問題和殖民地問題匯合起來，由國內問題擴大為國際問題，即民族殖民地問題成為國際無產階級革命總問題的重要組成部分。 （三）國際壟斷資產階級不僅是無產階級革命的對象，而且也是殖民地被壓迫民族的敵人，殖民地、半殖民地人民成為國際無產階級的重要同盟軍。當代這兩大革命力量的結合便構成國家要獨立、民族要解放、人民要革命的時代潮流，確定人類歷史的新的發(fā)展方向。興起于歐洲東部和亞洲北部的“歐亞結合部文明帶”俄國十月革命開辟人類歷史的新紀元，也開始帝國主義殖民體系的總危機，1919年朝鮮、波斯、阿富汗、埃及（名義上是昔日地跨歐亞非三洲的封建神權穆斯林帝國——奧斯曼帝國的屬地，實際上早在1881年淪為英國的殖民地）、業(yè)已崩潰的奧斯曼帝國（土耳其）、伊拉克、印度和南非等國相繼掀起的民族解放斗爭就是這種危機的突出表現。1945年8月第二次世界大戰(zhàn)結束以后亞洲、非洲、拉丁美洲各國人民反對帝國主義和殖民主義的斗爭，取得偉大的勝利，使殖民體系的危機進入一個新的階段。20世紀40～50年代朝鮮、越南、印度、印度尼西亞、緬甸、巴基斯坦、斯里蘭卡、柬埔寨、馬來西亞等20多個國家相繼獲得獨立，60～70年代非洲的阿爾及利亞、剛果、坦桑尼亞、莫桑比克、津巴布韋等約50個國家贏得獨立，拉丁美洲的巴巴多斯、圭亞那、牙買加、特立尼達和多巴哥，大洋洲和太平洋的斐濟、瑙魯、巴布亞新幾內亞、湯加、西薩摩亞等也先后成立獨立國家。

（四）到1981年底已有93個殖民地、半殖民地國家相繼擺脫殖民主義的枷鎖，亞、非、拉人民的勝利使帝國主義殖民體系陷于崩潰。在這種情況下帝國主義被迫改變策略，妄圖用新殖民主義來維護自己的統(tǒng)治和利益，亞、非、拉人民反對殖民主義的民族解放斗爭并沒有完結。今天世界上還有一些地區(qū)仍然遭受殖民主義的統(tǒng)治，許多發(fā)展中國家雖已進入以發(fā)展民族經濟來鞏固政治獨立的歷史新階段，但他們的政治獨立還不鞏固。另外改變國際經濟舊秩序、建立新秩序的問題雖已經提上日程，但還沒有實現，這表明徹底摧毀帝國主義殖民體系仍然面臨著艱巨而復雜的任務。第三世界是亞洲、非洲、拉丁美洲以及其它地區(qū)中的發(fā)展中國家，它們構成第三世界。這些國家數目多，現已有130多個，土地遼闊（約占世界陸地的60%）、人口眾多（約占世界人口的73%）并擁有極為豐富的資源，是重要的戰(zhàn)略要地。第三世界國家歷史上長期遭受帝國主義和殖民主義的侵略、壓迫和剝削，經濟上大多比較落后。盡管他們中大多數國家已宣告獨立，但仍然受到帝國主義特別是超級大國的經濟滲透、政治控制和軍事威脅，面臨著徹底的政治獨立和經濟獨立的嚴峻任務。此名詞最先由人口學家Alfred Sauvy于1952年8月14日的法國雜志Le Nouvel Observateur中提出，原本是指法國大革命中的Third Estate（第三等級）。冷戰(zhàn)時期一些經濟發(fā)展比較落后的國家為表示并不靠攏北約或華約任何一方，用“第三世界”一詞界定自己。 （五）1973年9月不結盟國家在阿爾及爾通過的《政治宣言》中正式使用“第三世界”這個概念，眼下這個詞主要指那些具有很小聯合國人類發(fā)展指數的國家，不管他們屬于哪種意識形態(tài)，這些國家在學術上也被稱為南部國家、發(fā)展中國家、不發(fā)達國家和主體世界。第三世界國家絕大多數過去都是帝國主義的殖民地、半殖民地或附屬國，它們取得政治獨立后還面臨著肅清殖民主義殘余勢力、發(fā)展民族經濟、鞏固民族獨立的歷史任務，它們是維護世界和平的重要力量，而且第三世界相對而言都是不怎么發(fā)達并較貧困的國家。馬克思曾指出世界史不是從來就有的，資本主義時代才開創(chuàng)世界史。第三世界是在二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的，萬隆會議、不結盟運動、七十七國集團是第三世界形成和發(fā)展的三個標志，發(fā)展中國家有外部不均衡、外貿的不均衡結構、缺乏外匯、起伏波動的出口收入、債務問題、經濟依賴性等問題。殖民體系的瓦解和第三世界的崛起是緊密相連的，第三世界正是隨著殖民體系的瓦解，在戰(zhàn)后民族解放運動蓬勃發(fā)展的基礎上不斷加強聯合的產物。它們所經歷的共同歷史遭遇和所面臨的維護民族獨立、發(fā)展民族經濟的共同歷史任務，使廣大第三世界國家逐漸認識到聯合斗爭的必要性和重要性。

（六）二戰(zhàn)后亞非地區(qū)民族解放運動空前高漲，到20世紀50年代中期已有約三十個亞非國家打碎帝國主義國家的殖民枷鎖而獨立。舊的國家政治秩序雖然已被打破，但亞非人民反帝斗爭的任務仍很艱巨。為建立國際新秩序，亞非國家普遍感到應當增進相互之間的友好關系，以推動反對新老殖民主義的斗爭，因而產生要求合作和團結的強烈愿望，這樣在印尼、緬甸、錫蘭、印度、巴基斯坦5國總理的發(fā)起下在印尼的萬隆召開這次會議。會議宗旨：促進亞非各國的友好合作關系，討論所面臨的共同任務以及維護民族主權和廢除種族主義、殖民主義等問題。會議一致通過《亞非會議最后公報》，公報體現反對殖民主義、維護民族獨立、反對侵略戰(zhàn)爭、保衛(wèi)世界和平和促進各國友好合作的精神，亞非會議的召開標志第三世界開始興起。19世紀末20世紀初資本主義向壟斷階段過渡，世界進入帝國主義時代。英、法、美、德、俄、日等帝國主義國家向外擴張、侵略，把世界10億以上人口的大部分地區(qū)變成自己的殖民地和半殖民地，這些殖民地和半殖民地成為帝國主義的商品市場、原料產地和資本輸出場所。經過長期的反帝反殖斗爭后這些國家取得獨立，有些國家走上社會主義道路，建立獨立的國民經濟體系。但由于長期受帝國主義侵略和掠奪導致經濟發(fā)展水平較低，大多數國家雖然在政治上獲得民族獨立，但在經濟上還沒有完全擺脫帝國主義的控制與剝削。 （七）舊的經濟結構并沒有徹底摧毀，一些經濟命脈仍然不同程度地控制在國際壟斷資本手里。發(fā)展中國家雖然根本改變自身的附庸地位，但仍面臨帝國主義和霸權主義的威脅，因此維護國家主權、發(fā)展民族經濟、反對強權政治、變革國際舊秩序成為發(fā)展中國家面臨的共同任務。發(fā)展中國家有著相似的歷史命運，面臨共同的任務和愿望。第二次世界大戰(zhàn)后政治上取得獨立的發(fā)展中國家大多奉行中立不結盟政策，并實現不同意識形態(tài)和社會制度的直接合作，加強發(fā)展中國家之間的聯系與合作。20世紀50年代中期以亞洲、非洲、拉丁美洲地區(qū)新獨立發(fā)展中國家為主體的第三世界國家，作為一支新生力量參與國際事務，開展維護國家主權、發(fā)展民族經濟、反對強權政治、變革國際舊秩序的聯合運動。運動的主要內容有：不結盟運動，反對參加大國軍事集團和與大國結盟。不允許在本國建立大國軍事基地，要求尊重各國主權，共同參與解決國際政治經濟的重大問題；發(fā)展運動，主要任務是變革以控制和掠奪為核心的國際經濟舊秩序，建立公平合理、平等互利的國際經濟新秩序。其行動主要體現為南北對話和加強南南合作，重點是南南合作，以南南合作推進南北對話的發(fā)展；反獨裁、爭民主的運動，70～80年代達到高潮。隨著發(fā)展中國家民族經濟的發(fā)展，資本主義因素的增強，各國人民普遍要求建立民主制度并實行普選、加強法制。 萬隆會議

（一）萬隆會議是1955年4月18日至24日29個亞非國家和地區(qū)的政府代表團在印度尼西亞萬隆召開的亞非會議，這是亞非國家和地區(qū)第一次在沒有殖民國家參加的情況下討論亞非人民切身利益的大型國際會議。這次會議由于在萬隆召開，所以也稱萬隆會議。第二次世界大戰(zhàn)結束后亞非拉地區(qū)爭取國家獨立和民族解放的斗爭風起云涌，亞非拉民族獨立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展。戰(zhàn)后初期東亞、東南亞成為反帝斗爭的中心地區(qū)，廣大前殖民地國家相繼贏得獨立。到20世紀50年代中期連同二戰(zhàn)前已獨立的國家在亞非兩大洲已涌現出30個獨立國家，特別是中華人民共和國的誕生推動非洲、拉丁美洲人民的解放運動的發(fā)展。一系列前殖民地的獨立敲響殖民統(tǒng)治的喪鐘，這是幾百年來國際關系史上一個空前未有的變化，它為亞非國家獨立自主地召開一次大型國際會議創(chuàng)造條件。二戰(zhàn)后美蘇之間日益加劇的冷戰(zhàn)對峙局勢嚴重威脅著亞非國家的獨立與安全，由于帝國主義對中間地帶的爭奪，亞非地區(qū)成為世界各種矛盾和沖突集中的地區(qū)。許多亞非民族主義國家從維護民族獨立和國家主權出發(fā)，在對外政策方面堅持執(zhí)行和平、中立和不結盟政策，拒絕參加侵略性軍事集團，反對在自己國家領土上建立外國軍事基地。越來越多的亞非國家認識到為維護政治獨立，發(fā)展民族經濟與文化，有必要加強國際合作，并要求與中國等社會主義國家建立和發(fā)展友好關系。

（二）因此亞非會議的召開也是亞非新興國家與帝國主義、新老殖民主義矛盾和斗爭的產物，反映億萬亞非人民爭取和保障民族獨立、反對侵略戰(zhàn)爭、維護世界和平、促進亞非國家團結合作的共同愿望。1954年6月周恩來總理訪問印度和緬甸，在中印和中緬兩國總理會談的聯合聲明中一致同意，并共同倡導將互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互惠和和平共處五項原則作為處理國家關系的準則。和平共處五項原則的公布受到國際輿論（特別是亞非拉和歐洲國家廣泛的支持和響應），這大大促進亞非各國之間團結合作的發(fā)展，在這種形勢下亞非會議召開的主客觀條件成熟了。1953年12月31日周恩來總理在接見印度政府代表團時首次完整地提出和平共處五項原則，即互相尊重領土主權（在亞非會議上改為互相尊重主權和領土完整）、互不侵犯、互不干涉內政、平等互惠（在中印、中緬聯合聲明中改為平等互利）和和平共處，得到印方的贊同并寫入1954年4月29日簽訂的《關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。和平共處五項原則是周恩來總理在1953年12月31日同印度政府代表團談話時的部分內容，談話指出新中國成立后就確立處理中印兩國關系的原則，那就是互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互惠和和平共處，寫入1954年4月29日簽訂的《關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。該協(xié)定在序言中把和平共處五項原則定為指導兩國關系的原則，和平共處五項原則作為一個整體首次在國際條約上成為國際關系的指導原則。 （三）1954年6月周恩來總理訪問印度和緬甸，6月28日中印兩國總理發(fā)表聯合聲明以及6月29日中緬兩國總理發(fā)表的聯合聲明中都確認和平共處五項原則是指導兩國關系的原則，并共同倡議將和平共處五項原則作為指導一般國際關系的原則。1955年在印尼萬隆召開的亞非會議通過的處理國際關系的十項原則是和平共處五項原則的引申和發(fā)展，1956年10月波匈事件后中國政府在11月1日的聲明中指出社會主義國家的相互關系更應該建立在和平共處五項原則基礎之上，和平共處五項原則與過去幾個世紀以來國際關系中占支配地位的強權政治是根本對立的。毛澤東主席1957年在莫斯科向全世界莊嚴宣告中國堅決主張一切國家實行和平共處五項原則，1963年底至1964年初周總理出訪亞洲、非洲和歐洲14國時提出中國經濟援助的八項原則，把五項原則擴展到經濟領域。和平共處五項原則已逐步為世界大多數國家所接受，不僅在各國大量的雙邊條約中得到體現，而且被許多國際多邊條約和國際文獻所確認，1970年25屆聯大通過的《關于各國依聯合國憲章建立友好關系及合作的國際法原則宣言》和1974年第6屆特別聯大《關于建立新的國際經濟秩序宣言》都明確把和平共處五項原則包括在內。和平共處五項原則是超越社會制度和意識形態(tài)發(fā)展國家關系的基本原則，已為世界上絕大多數國家所接受。

（四）和平共處五項原則作為一個開放包容的國際法原則，集中體現主權、正義、民主、法治的價值觀。和平共處五項原則已經成為國際關系基本準則和國際法基本原則，和平共處五項原則精辟體現新型國際關系的本質特征，是一個相互聯系、相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體，適用于各種社會制度、發(fā)展水平、體量規(guī)模國家之間的關系。和平共處五項原則為當今世界一系列國際組織和國際文件所采納，得到國際社會廣泛贊同和遵守。和平共處五項原則有力維護廣大發(fā)展中國家權益，和平共處五項原則的精髓就是所有國家主權一律平等，反對任何國家壟斷國際事務。這為廣大發(fā)展中國家捍衛(wèi)國家主權和獨立提供強大思想武器，成為發(fā)展中國家團結合作、聯合自強的旗幟，加深廣大發(fā)展中國家相互理解和信任。還促進南南合作，也推動南北關系改善和發(fā)展。和平共處五項原則為推動建立更加公正合理的國際政治經濟秩序發(fā)揮積極作用，和平共處五項原則摒棄弱肉強食的叢林法則，壯大反帝反殖力量，加速殖民體系崩潰瓦解。在東西方冷戰(zhàn)對峙的大背景下所謂“大家庭”、“集團政治”、“勢力范圍”等方式都沒有處理好國與國關系，反而帶來矛盾并激化局勢，與之形成鮮明對照的是和平共處五項原則為和平解決國家間歷史遺留問題及國際爭端開辟嶄新道路。萬隆會議發(fā)起國：印度、印度尼西亞、緬甸、錫蘭（斯里蘭卡）、巴基斯坦 （五）萬隆會議參與國：阿富汗、柬埔寨、中華人民共和國、埃及、埃塞俄比亞、黃金海岸（加納）、伊朗、伊拉克、日本、約旦、老撾、黎巴嫩、利比里亞、利比亞、尼泊爾、菲律賓、沙特阿拉伯、蘇丹、敘利亞、泰國、土耳其、越南民主共和國、越南國、也門等。1953年8月時任印尼總理沙斯特羅阿米佐約率先提出召開亞非會議設想，1954年4月南亞五國總理在科倫坡召開會議，討論共同關心的國際問題，會上五國總理討論印尼總理提出的“舉行一次更廣泛的亞非國家會議的可能性”的倡議。1954年12月底南亞五國總理在印尼茂物舉行會議，決定與會五國聯合發(fā)起召開亞非會議，邀請包括中國在內的25個亞非國家和地區(qū)參加，并定于1955年4月在萬隆舉行。1955年4月18-24日萬隆會議隆重召開，代表著占世界面積將近1/4（3100多萬平方公里）和世界人口約2/3（14.4億人）的29個亞非國家共計340名代表出席會議，并有5個國家派代表團列席會議。中國政府自始至終對亞非會議持積極支持態(tài)度，中國政府代表團由周恩來總理兼外長率領。中國代表團基于對當時形勢和與會國的復雜性的分析而確定的參加亞非會議的總方針是：爭取擴大世界和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進民族獨立運動，并為建立和加強中國同亞非國家的關系創(chuàng)造條件，力求會議取得成功。萬隆會議十項原則是在和平共處五項原則基礎上提出，而和平共處五項原則最先是周恩來總理于1953年12月底在會見來訪的印度代表團時提出的。

（六）和平共處五項原則提出后被越來越多的國家、國際組織和國際會議所承認和接受，并載入包括聯合國大會通過的宣言在內的一系列重要國際性文件，對推動國際關系朝著正確方向發(fā)展，發(fā)揮重大歷史性作用。萬隆會議十項原則內容：尊重基本人權、尊重《聯合國憲章》的宗旨和原則；尊重一切國家的主權和領土完整；承認一切種族的平等，承認一切大小國家的平等；不干預或干涉他國內政；尊重每一國家按照《聯合國憲章》單獨地或集體地進行自衛(wèi)的權利；不使用集體防御的安排來為任何一個大國的特殊利益服務，任何國家不對其他國家施加壓力；不以侵略行為或侵略威脅或使用武力來侵犯任何國家的領土完整或政治獨立；按照《聯合國憲章》通過談判、調停、仲裁或司法解決等和平方法以及有關方面自己選擇的任何其他和平方法來解決一切國際爭端；促進相互的利益和合作；尊重正義和國際義務。萬隆會議本著求同存異的精神，討論民族獨立和主權、反帝反殖斗爭、世界和平以及與會各國的經濟和文化合作等問題。經過充分的協(xié)商后會議一致通過包括經濟合作、文化合作、人權和自決、附屬地人民問題、促進世界和平和合作的宣言等項內容的《亞非會議最后公報》，其中《關于促進世界和平與合作的宣言》提出處理國際關系的十項原則。這十項原則體現亞非人民為反帝反殖、爭取民族獨立、維護世界和平而團結合作、共同斗爭的崇高思想和愿望，被稱之為萬隆精神。十項原則包括1954年由中國、印度和緬甸三國共同倡導的和平共處五項原則的主要內容，被認為是處理國與國之間關系的準則，成為國際上公認的處理國家關系的基礎。 （七）經濟合作的決議強調促進亞非區(qū)域經濟發(fā)展的迫切性，提出與會國在互利和互相尊重國家主權基礎上進行經濟合作。決議不排除同亞非地區(qū)以外國家的合作，但它強調亞非國家之間進行合作的重要性。決議提出以互相提供技術援助、鼓勵促進亞非國家間的聯合企業(yè)、擴大貿易往來、采取集體行動來穩(wěn)定原料商品國際價格等多項具體措施，加強亞非地區(qū)的經濟合作。盡管萬隆會議提出加強亞非之間互助合作、共同爭取國際經濟關系中平等地位的斗爭還處于起步階段，但它指出亞非國家之間經濟發(fā)展的正確方向和發(fā)展前景，成為日后第三世界經濟合作和爭取國際經濟新秩序的先導。文化合作的決議譴責殖民主義和種族主義壓制亞非人民發(fā)展民族文化和阻撓亞非國家間的文化交流，肯定亞非人民恢復亞非各國原有的文化接觸和發(fā)展新的文化交流的共同要求。各與會國決心為更密切的文化合作而努力，也希望在發(fā)展亞非文化合作的同時同其他國家發(fā)展文化接觸。這會豐富它們自己的文化，并且還會有助于促進世界和平和解。人權和自決宣布“完全支持聯合國憲章中所提出的人權的基本原則”和“人民和民族自決的原則”，并注意到“自決是充分享受一切基本人權的先決條件”。決議譴責：“對于成為非洲廣大區(qū)域和世界其他地方的政府和人的關系的基礎的種族隔離和歧視的政策和實踐?！毙迹骸爸趁裰髁x在其一切表現中是一種應當迅速予以根除的禍害。”附屬地人民問題支持附屬地人民爭取自由和獨立的事業(yè)，特別是北非人民爭取自決和獨立的斗爭，并要求有關國家給予這些國家和人民以自由和獨立。

（八）決議支持巴勒斯坦的阿拉伯人的權利，支持印度尼西亞和也門為維護民族權益的斗爭。促進世界和平和合作的決議要求聯合國的會員應當具有普遍性，要求安理會支持接納具備會員國條件的亞非國家，決議認為亞非地區(qū)國家在安理會中的代表權是不充分的，提出非常任理事國的席位分配應能使亞非國家參加安理會，以便它們可能對維護國際和平和安全作出更有效的貢獻。促進世界和平和合作的宣言表達亞非國家對戰(zhàn)爭與和平問題的嚴重關切，認為裁減軍備、禁止生產、試驗、使用核子和熱核子作戰(zhàn)斗武器，對于拯救人類和文明免受大規(guī)模毀滅的恐懼和前景是緊迫需要的。公報在《關于促進世界和平和合作的宣言》這一決議中提出各國應當在下列原則的基礎上，作為和睦的鄰邦時彼此實行寬容、和平相處、發(fā)展友好合作。萬隆會議的成功召開是亞非人民團結合作、求同存異、協(xié)商一致的結晶，會上共同倡導處理國際關系的十項原則，形成以“團結、友誼、合作、和平共處、求同存異”等為核心的萬隆精神。為亞非國家建立和發(fā)展友好關系提供指導原則，為和平解決國家間歷史遺留問題和國際爭端指明有效路徑，成為國際社會普遍承認并遵循的國際關系和國際法基本準則。萬隆會議有力推動亞非國家的聯合自強，鼓舞廣大發(fā)展中國家爭取民族獨立和解放，開啟南南合作與不結盟運動的序幕，推動國際秩序的深刻演變。國際關系風云變幻，從獨立自主、反帝反殖到和平發(fā)展、合作共贏期間亞非地區(qū)及廣大發(fā)展中國家在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用，萬隆精神也歷經一個甲子，正綻放出新的時代光芒。 美蘇聯謀求霸權

（一）針對美國的政策時斯大林采取相應對策，其基本指導思想：鞏固雅爾塔體制成果，加固東歐陣地；在理論上明確“兩個陣營和兩個平行市場”概念；立足于準備一場新的戰(zhàn)爭的到來?；谶@些考慮時斯大林確立他的積極防御方針，大力恢復和發(fā)展經濟，加強國家防御能力。優(yōu)先和高速發(fā)展重工業(yè)，突出國防工業(yè)建設，迅速加強國防力量。整頓和改組軍隊，全面提高武裝力量素質。蘇聯在戰(zhàn)后組織大規(guī)模復原，更新武器裝備，改組作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，使整個軍隊裝備和素質大大提高。實施戰(zhàn)略縱深防御，在蘇聯國土周圍建立“安全防御帶”。二戰(zhàn)后蘇聯不僅在東歐地區(qū)建立“安全帶”，并在遠東也得到一些權益。為了恢復東歐國家的經濟和監(jiān)視東歐社會主義國家，蘇聯也制訂與馬歇爾計劃相似的莫洛托夫計劃來援助東歐經濟。兩個平行市，是1952年斯大林在《蘇聯社會主義經濟問題》一書中提出的關于社會主義經濟和資本主義經濟的理論，主要包括以下幾點：戰(zhàn)后社會主義陣營的出現使資本主義的統(tǒng)一市場瓦解，出現兩個平行的也是相互對立、彼此隔絕的世界市場；社會主義國家在經濟上結合起來，建立合作和互助。特別是由于經濟上強大的蘇聯的存在，由于相互幫助以及求得共同經濟高漲的真誠愿望使這些國家不僅不需要從資本主義國家輸入商品，而且自己還有大量商品輸往他國；由于社會主義市場的存在和不斷壯大，資本主義市場日漸減小，從而西方強國的國內經濟危機和資本主義體系的總危機逐步加深；由于戰(zhàn)爭和日益狹窄的國際市場導致資本主義各國間的矛盾會進一步激化，大戰(zhàn)是不可避免的，而且完全有可能在資本主義陣營內部首先爆發(fā)。

（二）從50年代到60年代美、蘇關系仍處在冷戰(zhàn)的發(fā)展時期，但是雙方的政策已有了相當大的變化。這一時期美蘇爭霸的特點是雙方既有緩和又有爭奪，優(yōu)勢在美國。由于美蘇力量對比的消長，赫魯曉夫謀求美蘇合作并與美國平起平坐，開始以緩和姿態(tài)處理同美國為首的西方國家的關系。1948年2—6月美、英、法、荷、比、盧六國舉行會議，決定建立西德政府。不久美、英、法占領當局于1948年6月18日宣布在西占區(qū)實行“幣制改革”，發(fā)行所謂“B”記馬克，在西占區(qū)流通，這是正式分治德國的第一個重大實際步驟。蘇聯隨即全面封鎖西占區(qū)與柏林西管區(qū)之間的水陸交通，并宣布在東占區(qū)和大柏林區(qū)發(fā)行新貨幣，由此形成戰(zhàn)后第一次美蘇冷戰(zhàn)高潮——柏林危機。美國為此一方面架起空中橋梁為西柏林空運物資，另一方面對蘇聯進行威懾加緊控制德國，于1949年4月成立北約。危機持續(xù)近1年，1949年5月達成協(xié)議，雙方取消一切封鎖，這一危機使大柏林分為為東、西柏林（各有自己的行政系統(tǒng)）。柏林危機結束后美國加快分裂德國的步伐，經過一段時間的醞釀后1949年5月23日德意志聯邦共和國正式成立，同時蘇占區(qū)也積極籌建東德國家。1949年10月7日德意志民主共和國成立，至此德國正式分為兩個國家。不久聯邦德國加入北大西洋公約組織，民主德國加入華沙條約組織，東西歐之間的分裂也于此最后完成。德國的分裂是美、蘇冷戰(zhàn)的產物，它在德意志民族的歷史上占有十分重要的一頁。 （三）美國從1953年1月艾森豪威爾上臺后便開始調整對蘇政策：首先對東歐由原來的“遏制政策”改為“解放政策”，用戰(zhàn)爭以外的一切手段（特別是“和平演變”的辦法）把東歐從蘇聯的控制中解脫出來；其次艾森豪威爾鑒于英國在蘇伊士運河事件中的失敗、蘇聯插手這個地區(qū)填補“真空”而提出“艾森豪威爾主義”，同蘇聯爭奪第三世界；第三軍事上用“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”取代“軍事遏制戰(zhàn)略”，奉行“戰(zhàn)爭邊緣”政策，在東亞簽訂一系列軍事條約，并于1954年7月直接投入對印度支那的軍事干涉。遏制政策是第二次世界大戰(zhàn)后美國推行的一種外交政策，由美國職業(yè)外交官、前美駐蘇大使喬治·凱南1946年提出。主張加強美國同西歐等國的關系，以軍事包圍、經濟封鎖、政治顛覆（特別是局部性的武裝干涉和持續(xù)的政治冷戰(zhàn)）來遏制蘇聯以及其他社會主義國家的發(fā)展與影響。戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略最根本的一條是對蘇聯的基本估計和決策，1946年2月22日美國外交官喬治·凱南向美國國務院發(fā)了一封“8000字長電”，分析蘇聯的國家情況和對外政策，并認為蘇聯會在有希望的地方適時進行擴張，但不會冒不必要的風險，因此在遭遇強大阻力時會退卻。所以他提出要掌握強大的軍事實力并準備著使用武力，但實際上起到震懾作用是最主要的，主張用這種無需熱戰(zhàn)的方式來遏制蘇聯，這份“長電報”中對蘇聯的估計也成為日后統(tǒng)治美國幾十年的對蘇聯基本政策的依據。

（四）1947年3月美國總統(tǒng)杜魯門在向國會提出的國情咨文中提出以遏制蘇聯為指導思想的杜魯門主義，明確提出“以實力求和平”的主題思想，其實質就是美國的軍事政策應該根據外交上的成敗進行調整，這標志著遏制政策的正式形成。遏制政策的實施在遏制社會主義國家和國際社會主義運動發(fā)展的同時加強美國對西歐及其他國家和地區(qū)的控制，為建立美國的世界霸權創(chuàng)造條件，其對20世紀后半葉的世界政治產生重大影響。解放政策是指艾森豪威爾執(zhí)政時期提出的美國針對社會主義國家的一種政策主張，美國侵朝戰(zhàn)爭的失敗宣告杜魯門遏制政策的破產，沉重打擊美國的侵略氣焰，從而逼迫美國領導人調整其對外政策。為此艾森豪威爾于1953年就任美國總統(tǒng)后提出"解放政策"，這種政策不僅僅限于遏制社會主義國家，而且要用一切手段主動地采取必要的行動去"解放"社會主義國家。為了掩飾其政策的實質，美國國務卿杜勒斯后來把"一切手段"改為一切"和平手段"，實際上是要用公開和隱蔽的兩手政策來顛覆社會主義國家的政權。軍事遏制戰(zhàn)略是美國杜魯門政府時期的軍事戰(zhàn)略觀，美國為了稱霸世界而主張陸、海、空三軍平衡發(fā)展，以常規(guī)部隊為主要作戰(zhàn)手段，利用原子武器進行訛詐，宣傳美蘇必戰(zhàn)，發(fā)動“冷戰(zhàn)”來制造緊張局勢。1946年9月杜魯門的助手克拉克·克利福德在題為《美國與蘇聯》的報告中極力鼓吹對蘇實行遏制政策，1947年7月美國的蘇聯問題專家喬治·凱南在美國《外交季刊》上發(fā)表的《蘇聯行為的根源》一文中提出更完善的遏制理論，遏制戰(zhàn)略理論概括為：反共、冷戰(zhàn)、控制、擴張和稱霸。 （五）大規(guī)模報復戰(zhàn)略是1953年美國總統(tǒng)艾森豪威爾制定的軍事戰(zhàn)略，1954年1月12日美國國務卿杜勒斯在紐約外交政策協(xié)會發(fā)表的演說中講道：“美國防務政策的準則是迅速地使用我們自己選擇的手段和地點對侵略者進行大規(guī)模報復，用美國選擇的武器，在美國選擇的地方，打一場美國選擇的戰(zhàn)爭。”在這個戰(zhàn)略思想指導下美國削減常規(guī)兵力，大力發(fā)展核武器和戰(zhàn)略空軍，利用“核威懾”推行霸權主義。同時將對蘇聯和社會主義國家的遏制政策改為“解放政策”，運用“政治戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和宣傳戰(zhàn)”等一系列非戰(zhàn)手段，促使社會主義國家“和平演變”。侵朝戰(zhàn)爭的失敗使美國政府意識到自身力量的局限性，要在世界各地維持龐大的地面部隊在經濟上力不從心。1953年艾森豪威爾擔任美國總統(tǒng)，艾森豪威爾政府迷信核武器，信奉全面核戰(zhàn)爭理論，對杜魯門政府的遏制戰(zhàn)略進行修訂時不僅不修正其謬誤，反而將全面核戰(zhàn)爭理論推到登峰造極的地步，不久即著手制定出臺“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”。1954年1月12日國務卿杜勒斯發(fā)表演說，公開而詳盡地對大規(guī)模報復戰(zhàn)略進行闡述。他宣稱：“美國的基本決定主要依靠一支龐大的報復力量，它能夠用我們選擇的武器與我們選擇的地方馬上進行報復?！边@一戰(zhàn)略主要把賭注押在核武器上，認為未來戰(zhàn)爭必定是一場核大戰(zhàn)，而戰(zhàn)略空軍的遠程轟炸機和陸基洲際彈道導彈將是其主要倚重的力量。外交上提出要執(zhí)行比杜魯門的遏制政策更有利、更主動的“解放”政策，即把社會主義國家從共產黨的領導下“解放”出來，該戰(zhàn)略建立在美國具有核壟斷和核優(yōu)勢基礎之上。隨著核壟斷地位的喪失和蘇聯核力量的迅速增長，美國自己也被置于核武器的威脅之下。

（六）提出該戰(zhàn)略后美國空軍的軍費預算達到總額的百分之七十，大批新式戰(zhàn)機相繼列裝，走向發(fā)展的“黃金時代”。而在朝鮮戰(zhàn)爭中發(fā)揮重大作用也損失慘重的陸軍再度成為裁剪的對象，多個海外基地被關閉，多項武器研究被迫停止，導致陸軍裝備日漸陳舊落后，士氣也逐漸低靡，時任陸軍參謀長的李奇微氣得提前離職。1956年雷德福計劃出臺，該計劃以犧牲陸軍常規(guī)利益為代價，保證美國海軍空軍的發(fā)展，因此美軍駐歐亞部隊將從1957年起縮編為配備戰(zhàn)術核武器的小型特遣隊，而駐扎本土的陸軍部隊也大規(guī)模裁剪，主要執(zhí)行民防任務。時任陸軍參謀長的泰勒得知后千方百計破壞雷德福計劃，并把一些細節(jié)透露給媒體，引起西方盟國一片恐慌，因為美國如此裁剪陸軍勢必讓他們付出更多的防務負擔，于是它們向美國施加大量的外交壓力，迫使艾森豪威爾政府不得不表態(tài)修改雷德福計劃。此間陸軍大量游說艾森豪威爾為其服役幾十年的陸軍說句話（艾森豪威爾曾是美國陸軍五星上將），但是艾森豪威爾始終不表態(tài)支持陸軍。經過裁剪后陸軍雖沒有達到雷德福計劃的慘重代價，卻仍然元氣大傷，由140萬人裁剪到87萬人。60年代初該戰(zhàn)略為“靈活反應戰(zhàn)略”所取代，靈活反應戰(zhàn)略是1961年美國總統(tǒng)肯尼迪政府制定的軍事戰(zhàn)略，美國通過軍事力量多樣化來應付常規(guī)戰(zhàn)爭、特種戰(zhàn)爭、有限戰(zhàn)爭和核大戰(zhàn)在內的各種不同類型的戰(zhàn)爭，為此美國總統(tǒng)肯尼迪主張加強核武器，增強常規(guī)兵力，擴充陸軍。同時認為常規(guī)力量是“劍”，核力量是“盾”。 （七）肯尼迪以蘇聯和中國為假設敵國，準備在歐洲和亞洲打兩個大戰(zhàn)，而在其他的地方打半個戰(zhàn)爭，即小規(guī)模戰(zhàn)爭（又稱“兩個半戰(zhàn)爭”）。美國的軍事力量以這個戰(zhàn)略思想為指導，進行軍事準備。由于核壟斷地位的喪失，艾森豪威爾政府奉行的大規(guī)模報復戰(zhàn)略對美國造成“癱瘓性影響”。1961年肯尼迪政府上臺后制定“靈活反應戰(zhàn)略”，拋棄大規(guī)模報復戰(zhàn)略中片面依賴核武器的觀念，規(guī)定應當建立多樣化的軍事力量，即在發(fā)展核武器和導彈的同時加強常規(guī)兵力，增加在常規(guī)戰(zhàn)爭中使用的空軍和海軍力量并擴充陸軍，以便能打各種類型的戰(zhàn)爭（包括常規(guī)戰(zhàn)爭、核戰(zhàn)爭、特種戰(zhàn)爭、局部戰(zhàn)爭和世界戰(zhàn)爭）。它以常規(guī)戰(zhàn)爭作為到處揮舞的“劍”，以核力量為“盾”，打算以足夠的非核部隊同時在歐洲和亞洲分別同蘇聯和中國打兩場大戰(zhàn)，并在其他地方對付規(guī)模不大的、稱為“半個戰(zhàn)爭”的緊急情況，這就是所謂的“兩個半戰(zhàn)爭”。為了修改靈活反應戰(zhàn)略，1965年約翰遜政府提出“逐步升級戰(zhàn)略”，它是靈活反應戰(zhàn)略的具體化，美國侵越戰(zhàn)爭的失敗后宣告靈活反應戰(zhàn)略以及逐步升級戰(zhàn)略的破產。戰(zhàn)略要點：在繼續(xù)保持對西歐控制的同時強調美國與西歐盟國的平等伙伴關系，要求西歐各國擴充常規(guī)力量，參加美國握有決定權的多邊核力量計劃；對第三世界“恩威并施”，一方面繼續(xù)打代理人戰(zhàn)爭或直接出兵，另一方面盡力施展和平的伎倆（例如組織“和平隊”派往發(fā)展中國家，提倡“把糧食用與和平”，在非洲搞“攀親戚”活動，在拉美組織“爭取進步聯盟”），以取信于發(fā)展中國家。

（八）經過20世紀70年代十年間的追趕后至里根上臺時蘇聯的戰(zhàn)略核力量與戰(zhàn)區(qū)核力量獲得全面提升，某些領域甚至超過美國，在全球的爭奪上也出現蘇攻美守的不利于美國的態(tài)勢。“從1975年至1980年蘇聯每年都在控制一個不同的國家”，里根一上臺就提出“重振經濟”與“重振美國軍事力量”的兩大任務。而重建軍事力量的核心就是以“新靈活反應戰(zhàn)略”取代70年代的“現實威懾戰(zhàn)略”。美國國防部長溫伯格稱肯尼迪政府制定的常規(guī)力量與核力量結合起來提高核威懾效果的靈活反應戰(zhàn)略是美國核戰(zhàn)略的基礎，但是由于蘇聯威脅勢力的發(fā)展，該戰(zhàn)略也應該發(fā)展。溫伯格指出美國必須擁有足夠強大而靈活的力量，對危及美國全球利益的最嚴重的危險信號做出有效的反應，如果美國有能力向蘇聯表明時他們所發(fā)動的任何常規(guī)的侵略都將招致無法接受的后果，則侵略將永遠無法發(fā)生；如果威懾失敗時美國將選擇最低水平的暴力和避免造成進一步的破壞來結束沖突，并且重新建立威懾力量。這并不意味著美國在有意地去打一場有限的核戰(zhàn)爭，或者在此任何情況下美國都打一場核戰(zhàn)爭。里根政府提出有效核威懾的四項原則：生存性、可信性、明確性、安全性。里根政府的核戰(zhàn)略雖然也稱“靈活反應”，但已與肯尼迪時期的“靈活反應戰(zhàn)略”大相徑庭，唯一保留的“靈活反應”痕跡恐怕僅此一點：把常規(guī)力量與核力量結合起來，以提高威懾的效果。 （九）“新靈活反應戰(zhàn)略”在堅持核威懾的同時強調要做好打各種核戰(zhàn)爭的準備，里根政府不存在有意地發(fā)動一場核戰(zhàn)爭的計劃，但是“新靈活反應戰(zhàn)略”顯然是將核戰(zhàn)略建立與于實戰(zhàn)能力基礎之上。因為實戰(zhàn)能力是有效被攝的基礎，當美國致力于保持威懾力量的時候也必須考慮和計劃如何對付可能出現的威懾失敗，必須在使用美國的力量和選擇何種辦法做出反應上具有靈活性，一旦威懾失敗后以戰(zhàn)斗來恢復有利條件下的和平?；谏鲜鲈瓌t時里根政府的核戰(zhàn)略從“確保摧毀”向“確保生存”方向轉變，既重視加速發(fā)展戰(zhàn)略進攻性武器，也極力通過“戰(zhàn)略防御倡議”發(fā)展導彈防御力量。美國還提出一個立足于實戰(zhàn)的核威懾和常規(guī)威懾結合在一起的“多層次威懾”的新概念：在威懾力量的構成上不僅包括核力量，而且包括各種常規(guī)力量。在威懾手段的運用上首先以前沿部署和快速部署的常規(guī)兵力來對付可能的升級，最后再以強大的報復力量來遏制戰(zhàn)爭的擴大。里根政府改變美國以往的控制和裁減核軍備談判上急于達成協(xié)議的做法，堅持強硬政策。首先堅持從實力地位出發(fā)進行談判，反對無原則的忍讓；其次將“戰(zhàn)略防御倡議” 計劃視為美國謀求核優(yōu)勢地位的基礎，在此問題上不做任何退讓；第三在進攻性戰(zhàn)略核武器和中程核武器方面謀求達成向下削減的、均衡的和可核查的軍備控制協(xié)議。老布什執(zhí)政期間基本沿襲里根時期的核戰(zhàn)略原則，但是隨著冷戰(zhàn)的結束后美國的核戰(zhàn)略又進入一個全新的調整期。頗受爭議的“戰(zhàn)略防御倡議”計劃尚未全面展開，既被束之高閣。但是該計劃的某些戰(zhàn)略理念與技術設計卻被美國隨后的領導人承襲下來，成為“國家導彈防御計劃”和“戰(zhàn)區(qū)導彈防御計劃”的源頭之水。

（十）現實威懾戰(zhàn)略是尼克松上臺后制定的軍事戰(zhàn)略，根據美國實力的削弱和世界格局的變化時尼克松提出建立充足的核力量，維持美國的相對核優(yōu)勢，放棄“兩個半戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略思想，改為“一個半戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略。即在歐洲打一場大戰(zhàn)的同時在其他地區(qū)打一場小規(guī)模的戰(zhàn)爭，為此調整海外軍事部署、收縮亞洲兵力、加強歐洲力量。尼克松強調仍然參與保衛(wèi)盟國或友邦的任務，但必須由受侵略的國家自己承擔責任，美國著重在武器和經濟上加以支持，幫助它們進行戰(zhàn)爭，而不是為它們進行戰(zhàn)爭。其基本主張是：美國不放棄領導世界的責任，但要以最低的生命和物質代價”來實現軍事戰(zhàn)略的目標；在保持核威懾的同時仍以常規(guī)力量為“劍”，與蘇聯進行爭奪；適當收縮亞洲兵力，著重加強歐洲戰(zhàn)略重點；一旦進行戰(zhàn)爭后由盟國打頭陣，本國置于二線，必要時以海軍、空軍力量進行支援。20世紀60年代末美國在侵越戰(zhàn)爭中泥足深陷，消耗大量的人力、物力和財力，國內出現全面的政治、經濟危機。蘇聯則趁機大力擴充軍備，并向全球擴張，與美國爭奪世界霸權。1972年美國國防部長萊爾德在《國防報告》中指出尼克松政府面臨的4個“現實”：“戰(zhàn)略現實”是蘇聯戰(zhàn)略核力量的數量已經超過美國；“政治現實”是美國政府在國內不得人心，與盟國的政治、經濟摩擦日益增多；“財政現實”是美國經濟不景氣，赤字增大；“人力資源現實”是兵員短缺，不得不改征兵制為募兵制。尼克松政府被迫調整戰(zhàn)略，實力、伙伴關系、談判和現實威懾構成美國大戰(zhàn)略的新結構。 （十一）在戰(zhàn)爭準備上強調做好打各種戰(zhàn)爭的準備，但是降低作戰(zhàn)指標，改“兩個半戰(zhàn)爭”為“一個半戰(zhàn)爭”，即準備在歐洲或亞洲打一場大戰(zhàn)，同時支持盟國和仆從國進行一場鎮(zhèn)壓民族解放運動的小戰(zhàn)。在作戰(zhàn)設想上將戰(zhàn)爭區(qū)分為4種，即戰(zhàn)略核戰(zhàn)爭、戰(zhàn)區(qū)核戰(zhàn)爭、戰(zhàn)區(qū)常規(guī)戰(zhàn)爭和小于戰(zhàn)區(qū)規(guī)模的局部戰(zhàn)爭，認為爆發(fā)核大戰(zhàn)的可能性很小，但為抵消蘇軍常規(guī)兵力優(yōu)勢，在歐洲北約可以首先使用戰(zhàn)區(qū)核力量，使常規(guī)戰(zhàn)爭升級為戰(zhàn)區(qū)核戰(zhàn)爭。在與盟國的防務關系上強調“戰(zhàn)略分工”，美國不能“單獨承擔責任”，對小于戰(zhàn)區(qū)規(guī)模的局部戰(zhàn)爭時所在國應負主要責任，必要時美國給予適當的幫助。在軍事部署上強調必須縮小攤子，部署重點轉向歐洲，其次是東北亞的朝鮮半島，為支持聯盟防務，美國繼續(xù)保持前沿部署。由于美國的力量相對削弱，其戰(zhàn)略總目標不再是“遏制侵略”，而是維護力量的平衡。福特和卡特政府繼承尼克松的“現實威懾”戰(zhàn)略，但分別作了若干重要的補充和修正。主要是：強調美國應保持足以抗衡蘇聯的強大軍事力量；提出打擊軍事目標的核戰(zhàn)略；堅持前沿部署和靈活反應戰(zhàn)略等。由于蘇聯推行攻勢戰(zhàn)略，大舉入侵阿富汗，美國被迫對該戰(zhàn)略進行調整。新靈活反應戰(zhàn)略是在堅持核威懾的同時強調要做好打各種核戰(zhàn)爭的準備，將核戰(zhàn)略建立與于實戰(zhàn)能力基礎之上。

（十二）1961年8月民主德國人大量涌入西柏林，民主德國在東西柏林間修筑柏林墻。西方對此提出抗議，美國表示要不惜動用武力保衛(wèi)西柏林。美蘇雙方出動坦克部隊在柏林墻兩邊對峙，接著兩國競相恢復核試驗，持續(xù)三年之久的第二次柏林危機達到高潮。后因利益未受影響，西方默認柏林墻。直到1961年10月赫魯曉夫在蘇共二十二大宣布取消締結對德和約的期限后美蘇緊張對峙的局面才得以緩和，第二次柏林危機結束。1962年蘇聯向古巴運送導彈，企圖在古巴建立導彈發(fā)射場，被美國U－2偵察機發(fā)現。美國總統(tǒng)肯尼迪下令對古巴實行軍事封鎖并進行戰(zhàn)爭威脅，蘇聯被迫撤走導彈，危機才告平息。這一事件表明蘇聯開始走上同美國進行全球爭奪的道路，同時也表明當時的戰(zhàn)略優(yōu)勢仍在美國方面。隨著蘇聯經濟和軍事實力的進一步增強后美國實力的相對削弱，美蘇爭奪世界霸權的斗爭便愈演愈烈，50年代后期起美蘇爭霸的格局逐漸形成。1949年4月4日美國與西歐、北美主要發(fā)達國家為實現防衛(wèi)協(xié)作而建立的一個國際軍事集團組織，即北大西洋公約組織，是馬歇爾計劃在軍事領域的延伸和發(fā)展，主要是防范華沙條約組織的大規(guī)模軍事入侵。1955年5月14日蘇聯、捷克斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、民主德國、波蘭、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞8國針對美、英、法決定吸收聯邦德國加入北約一事，在華沙簽訂《友好互助合作條約》。同年6月條約生效時正式成立軍事政治同盟──華沙條約組織（簡稱華約），總部設在莫斯科，主要是防范北大西洋公約組織的大規(guī)模軍事入侵。 尼克松主義

（一）1969年尼克松就任總統(tǒng)時美國面臨國內外的困難局面：朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭削弱美國的實力，引起國內不滿；美國在資本主義世界經濟中的地位相對下降；美蘇軍事力量對比發(fā)生不利于美國的變化；美國與西歐、日本矛盾加深；第三世界力圖擺脫超級大國的控制，中蘇關系惡化。由此可見20世紀60年代末的美國對外戰(zhàn)略已到了非調整不可的地步。1969年7月25日尼克松出訪途中在關島對記者發(fā)表談話，提出美國在亞洲的新政策，被稱為“關島主義”或“尼克松主義”。1970年2月8日尼克松在向國會提交的第一篇國情咨文中把只是針對亞洲的“關島主義”正式發(fā)展為美國新的全球戰(zhàn)略即“尼克松主義”，宣布要以“伙伴關系”、“實力”、“談判”三原則作為尼克松主義的“三個支柱”。其內容是：美國從實力地位出發(fā)，通過對話和談判穩(wěn)住蘇聯；承認西歐、日本同美國的平等地位，即以“伙伴關系”來獲得盟國的支持并牽制蘇聯，達到戰(zhàn)略收縮的目的；同時利用中蘇決裂來制約蘇聯，使美國在外交上有更大的主動權。此外美國的對蘇政策是一個“連環(huán)套”，還包括同蘇聯擴大經濟和文化交往，在政治關系方面搞“緩和”，通過建立一個廣泛的協(xié)議網絡來套住蘇聯。尼克松主義是美國總統(tǒng)尼克松提出的調整對外政策的戰(zhàn)略重點的主張，60年代后期美國的實力在侵略越南戰(zhàn)爭中遭到很大的削弱，在國內陷入空前的經濟、金融和政治危機。尼克松就任總統(tǒng)后針對上述情況決定在對外政策方面做重大調整，1969年7月25日尼克松在關島提出美國收縮戰(zhàn)線、越南戰(zhàn)爭越南化、用亞洲人打亞洲人的“新亞洲政策”，西方報刊稱之為“尼克松主義”或“關島主義”。

（二）1967年10月尼克松在《外交季刊》上發(fā)表的《越南戰(zhàn)爭之后的亞洲》一文，表達這個主義的萌芽主張，尼克松主義的實質是美國霸權地位衰落的產物和表現。1969年7月25日他出訪亞洲途經關島，宣布對亞洲的新政策。其要點是：越戰(zhàn)結束后美國仍將發(fā)揮重要作用，并恪守業(yè)已承擔的條約義務。但除非受到核大國的威脅，美將鼓勵其亞洲盟友自己承擔國內安全和軍事防務的責任，而美則避免卷入越南式的戰(zhàn)爭。集體安全是美支持其盟友對付國內或核大國的威脅所謀求的一個目標，這一亞洲政策被稱為“關島主義”，以后尼克松在歷年的國情咨文中進而把這一政策延伸為全球政策以及處理與其盟友全面關系的總方針。1970年他把這個主義歸結為美國與其全球盟友之間的“伙伴關系”（包括軍事、政治和經濟等方面），并指出其中心點是美國將不再承擔保衛(wèi)世界自由國家的全部責任。尼克松主義處理美國戰(zhàn)后兩度介入戰(zhàn)事（朝鮮戰(zhàn)爭與越南戰(zhàn)爭）的矛盾，因為美國在未有正式承諾的國家作戰(zhàn)，在技術上未有任何同盟含義的地區(qū)作戰(zhàn)。針對這些地區(qū)時為了不要過分伸張勢力，也不要放棄職守，尼克松主義訂立美國干涉有三大標準：美國將信守條約承諾；如果某個核大國威脅將與美國結盟的國家之自由，或威脅到美國視其生存攸關國家安全之國家時美國將“提供保護傘”；一旦涉及到非核之侵略，美國將“依賴直接受威脅的國家，承擔起提供防御之人力之主要責任”。 （三）1971和1973年尼克松又宣布此主義代表美國對全世界的基本立場，是美國對待其全球主要盟國的方針的中心。狹義上這個主義只限于美國調整其海外義務以及與其盟友的關系，廣義上還包括對中蘇政策的總方針，即“實力”加“談判”。尼克松在1970年的國情咨文中就提出以“伙伴關系、實力和談判”為三大支柱的“新和平戰(zhàn)略”，并指出后兩點是對共產黨國家政策的兩個方面。在以后一些政策聲明里他又把這一“新戰(zhàn)略”與“尼克松主義”交替使用，而一些高級官員直接把上述“三大支柱”稱為“尼克松主義”。這個主義是尼克松政府多極均勢外交的指南，在其任內美軍退出越南戰(zhàn)場，改善中美關系，把戰(zhàn)略重點轉向蘇聯，從而調整美國的國際地位。它是美國戰(zhàn)后對外政策的一次重大調整，成為以后幾屆政府外交政策的出發(fā)點。和平戰(zhàn)略指美國總統(tǒng)肯尼迪針對美蘇問題以及國內外形勢提出的重要戰(zhàn)略，約翰·菲茨杰拉德·肯尼迪在第二次世界大戰(zhàn)期間是一名美國海軍軍官，因表現英勇而獲得紫心勛章。1946年當選眾議員，開始政治生涯，1952年進入美國參議院，1960年成為美國總統(tǒng)，1963年遇刺身亡。肯尼迪當選總統(tǒng)時國際形勢出現許多變化，杜勒斯和艾森豪威爾的“解放戰(zhàn)略”不僅沒有解放社會主義國家，自己反深深陷入越南戰(zhàn)爭，消耗大量人力物力財力。加之西歐經濟力量的恢復和發(fā)展，擺脫美國的獨立傾向加強，以美國為首的西方世界出現分裂。與此同時雖然國際共產主義運動動蕩不定，原來意義上的社會主義陣營發(fā)生變化，但蘇聯趁美國深陷越南之機推行全球爭霸戰(zhàn)略并擴大勢力范圍，使美蘇的實力對比發(fā)生明顯變化，在這種形勢下肯尼迪的“和平戰(zhàn)略”應運而生。

（四）肯尼迪的“和平”戰(zhàn)略包括如下一些主要內容：既加強軍事實力，又要利用經濟和政治工具。一方面他強調發(fā)展軍事力量，加強空運能力，擴大北極星潛艇計劃，加速導彈計劃；另一方面采取和平的手段，利用美國的“經濟工具”，以援助的辦法實行“糧食用于和平計劃”、派遣“和平隊”、開展“攀親戚運動”等，達到對社會主義國家和民族解放國家的控制；調整全球戰(zhàn)略，“和平”戰(zhàn)略的主要方面是從與蘇聯對全球的爭奪出發(fā)，重點爭奪東歐。由于美蘇實力對比的變化，美國處于不利地位。肯尼迪提出制定“靈活反映”戰(zhàn)略，以加強軍事實力為基礎，穩(wěn)住美國陣腳，增強同蘇聯的全面爭奪，特別是注意對東歐的爭奪?？夏岬现赋觯骸氨仨毩⒖虅邮郑胁襟E地、慎重地制訂計劃。從出現在鐵幕上的任何裂縫中培養(yǎng)自由的種子，通過援助、貿易、旅行、新聞事業(yè)、學生和教師的交流以及我們的獎金和技術去提高東歐國家和人民生活水平，積極關懷他們，而不是漠不關心?！保簧鐣髁x國家不是鐵板一塊，肯尼迪的和平戰(zhàn)略正是建立在這種實際的基礎上的，共產主義世界面臨著本身的內部的深刻分裂，這些分裂已經粉碎共產主義是一種保險能消除一切社會和國際沖突的全球制度的形象；叫嚷同社會主義國家進行“和平競賽”，肯尼迪認為：“把共產主義世界帶進我們所尋求的多樣化的自由化世界中來，最好的辦法是美國同蘇聯進行的和平競賽。他不主張被動地依靠時間來解決問題，而是必須修正解放戰(zhàn)略。把注意力集中在一種比較實際、比較能夠實現的和平上，這種和平不是依靠人的天性的突然改變，而是依靠制度。”就是說使東歐社會主義國家脫離蘇聯，設法削弱這些國家對蘇聯經濟和意識形態(tài)的依附。 （五）總之肯尼迪的“和平”戰(zhàn)略為美國的全球戰(zhàn)略增添新的內容，使戰(zhàn)略發(fā)展到一個新的具體實施的階段。越南戰(zhàn)爭是1961至1975年美國對越南發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，越南戰(zhàn)爭是印度支那戰(zhàn)爭的重要組成部分。1954年7月國際社會達成《日內瓦協(xié)議》，其中規(guī)定越南北方和南方以北緯17°線為臨時軍事分界線，在規(guī)定時間內舉行自由選舉，實現和平統(tǒng)一。但美國違反協(xié)議精神，以遏制所謂“共產主義擴張”為借口于同年9月策劃建立東南亞條約組織，將越南南方、老撾、柬埔寨置于其“保護”下，扶植親美政權或極右勢力，阻撓和破壞三國的和平統(tǒng)一。美國在越南南方扶持傀儡政權，給予經濟和軍事援助，派軍事顧問整訓軍隊，鎮(zhèn)壓民主進步力量。為反對美國干涉和國內獨裁統(tǒng)治，越南南方人民展開武裝斗爭，于1960年12月成立越南南方民族解放陣線，次年組建越南南方解放武裝力量。1961年肯尼迪就任美國總統(tǒng)，美國特種部隊進入越南，發(fā)動由美軍事顧問指揮越南南方軍隊作戰(zhàn)、美特種部隊及支援部隊直接參戰(zhàn)的特種戰(zhàn)爭。越南南方人民為抗議迫害而掀起大規(guī)模反獨裁斗爭浪潮，南方解放武裝力量在北方支援下主動出擊，控制南方三分之二的地區(qū)。

（六）1964年美國為扭轉不利局勢而制造北部灣事件，以此為借口擴大戰(zhàn)爭，于次年出動地面部隊在峴港登陸。澳大利亞、新西蘭、韓國、泰國、菲律賓等國也相繼出兵，使戰(zhàn)爭升級為以美軍為主、以“南打北炸”為基本特征的局部戰(zhàn)爭。至1968年侵越美軍兵力達到54萬余人，越南北方派出人民軍南下，同南方軍民并肩作戰(zhàn)。1969年，尼克松就任美國總統(tǒng)后，推出戰(zhàn)爭越南化政策，即通過軍事援助將戰(zhàn)爭任務逐步轉移給越南南部傀儡政權的軍隊，以使美軍從越南戰(zhàn)場脫身。1972年3月越南北方人民軍發(fā)動春季攻勢，越過非軍事區(qū)開始戰(zhàn)略進攻。次年美國被迫與越南南、北方在巴黎簽訂《關于在越南結束戰(zhàn)爭、恢復和平的協(xié)定》，美軍撤離越南并承認越南的獨立和主權。1975年1月越南人民軍發(fā)起決定性攻勢，4月30日攻占西貢。1976年7月越南民主共和國統(tǒng)一越南共和國，定國名為越南社會主義共和國，越南戰(zhàn)爭結束。越南戰(zhàn)爭是冷戰(zhàn)背景下發(fā)生的一場大規(guī)模局部戰(zhàn)爭，美國使用了除核武器外所有的先進武器，但最終還是以失敗而告終。越戰(zhàn)期間美國耗資2000多億美元，陣亡46266人，非戰(zhàn)斗減員10326人，傷153311人，失蹤和被俘5486人。戰(zhàn)爭的失敗使美國在美、蘇爭霸態(tài)勢中陷于被動，被迫收縮全球戰(zhàn)略。越南人民在中、蘇等國支援下與老、柬人民并肩戰(zhàn)斗，以傷亡200多萬人的代價實現國家統(tǒng)一。 有限主權論

（一）70年代的蘇聯是勃列日涅夫當政，60年代末期他利用美國深陷越戰(zhàn)的有利時機集中精力發(fā)展經濟、軍事實力，在這同時他鞏固“東歐大家庭”，一方面出兵捷克斯洛伐克，另一方面宣布“有限主權論”，加強對東歐的控制。70年代上半期勃列日涅夫向西歐發(fā)動“緩和攻勢”，此后向第三世界展開猛烈的擴張攻勢，并制定一套政治、經濟、軍事三管齊下的全球攻勢戰(zhàn)略：用經濟戰(zhàn)略作支撐，軍事戰(zhàn)略為核心，輔之以緩和謀略；以歐洲為戰(zhàn)略重點，在中東、非洲展開側翼迂回，爭奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源和海洋通道；以打破美國戰(zhàn)略布局為目標，逐步奪取對美戰(zhàn)略優(yōu)勢。有限主權論是60年代末蘇聯勃列日涅夫政府提出的一個說法，是有關處理社會主義國家之間關系的主張，這是一種霸權主義的理論。這一理論認為在當代國際社會中主權已經過時主張用聯合主權代替單一的國家主權，這一政治主張曾受到美國政府的重用。1968年8月蘇聯出兵侵占捷克斯洛伐克，引起國際社會的強烈譴責。但蘇聯領導人認為由所有社會主義國家所組成的大家庭是一個不可分割的整體，“社會主義大家庭的利益”是“最高主權”高于一切，因而“社會主義大家庭”的各“兄弟國家”的主權是有限的，由此人們把這一論點稱為“有限主權論”。

（二）“有限主權論”的雛形出現得比較早，最早可以追溯到二戰(zhàn)剛剛結束的時候，提出這個理論雛形的也不是蘇聯人，而是美國人。它是第二次世界大戰(zhàn)之后由美國的一些學者提出的，這一理論認為在當代國際社會中主權已經過時，主張用“聯合主權代替單一的國家主權”。不過美國學者提出的有限主權論和后來蘇聯實施的“有限主權論”差別很大，美國當時之所以提出這個理論主要是用來治理德國和日本兩個戰(zhàn)敗國，也就是說對這兩個戰(zhàn)敗國時為了預防他們重新軍國主義化給世界帶來災難，應該在德國和日本做個試驗，用聯合主權代替單一的國家主權。如果試驗成功了，那么就推廣到世界其他國家（小國）中去，讓這些小國徹底告別戰(zhàn)爭，不許發(fā)動戰(zhàn)爭。蘇聯在60年代中后期國力迅速崛起，工農業(yè)產值逐漸逼近美國，而軍事力量的規(guī)模甚至超過美國，于是就把二戰(zhàn)結束后美國學者提出的有限主權論撿起來為自己所用?！坝邢拗鳈嗾摗背霈F的直接原因是1968年的捷克“布拉格之春”事件 蘇聯出兵侵占捷克斯洛伐克的事實引起國際社會的強烈譴責。1968年11月13日勃列日涅夫在《真理報》上發(fā)表文章，為出兵侵占捷克斯洛伐克的行為辯解，提出他的處理社會主義國家之間關系的理論，即有限主權論。

（三）其主要觀點：當反社會主義勢力企圖推翻社會主義制度、復辟資本主義并對整個社會主義共同體的安全構成威脅時這就不僅僅是某個社會主義國家人民的問題，而是所有社會主義國家的共同問題，即每個社會主義國家的主權不能同社會主義世界的利益相對立，不能同社會主義世界的利益相沖突。社會主義大家庭的利益是至高無上的主權，而各社會主義國家的主權則是有限的。隨后蘇聯報刊也大肆宣傳“大家庭的利益”是“最高主權”，而一國的主權是“有限度的”，以蘇聯為首的“社會主義大家庭”有權“決定”大家庭成員的“命運”，其中“包括它的主權命運”等，這就是所謂的“有限主權論”。根據這一理論時除“社會主義大家庭”的“家長”——蘇聯以外任何一個社會主義國家的主權都是有限的，誰要試圖拋棄蘇聯模式，走獨立自主的發(fā)展道路都是蘇聯所不能允許的，蘇聯必須加以干涉。所謂的“有限主權論”其實是蘇聯在捷克先行動之后要為蘇軍突襲一個華約國家找補的一個理論依據，“有限主權論”違反國際法中關于一個國家具有獨立主權的原則，其實質是限制別國主權、干涉別國內政，為推行霸權主義政策制造理論根據。事實證明蘇聯的這一理論主張嚴重影響社會主義國家之間的平等關系，造成極為不良的后果。 美蘇關系緩和

（一）蘇聯從20世紀50年代后期赫魯曉夫掌權開始，改變斯大林時期的對美積極防御方針，開始推行同美國爭奪霸權的政策。1956年蘇共召開20大，赫魯曉夫提出同美國“和平共處”、“和平競賽”、在第三世界進行“和平滲透”的“三和”政策。其目標是緩和冷戰(zhàn)開始以來僵硬的美蘇關系，希望實現“美蘇合作”，共同主宰世界。同時加緊擴大在第三世界的影響，與美國爭奪戰(zhàn)略空間。斯大林逝世后蘇聯改變斯大林時期堅持的對奧和約應在德國問題解決以后才能簽訂的立場，主動與西方國家合作，于1955年簽訂對奧和約，結束四大國對奧地利的占領，解決二次大戰(zhàn)的一大遺留問題。聯邦德國總理阿登納應邀訪蘇，舉行兩國建交談判，經過幾天的艱苦會談后雙方決定建立大使級外交關系。1959年赫魯曉夫應邀訪美，在馬里蘭州的總統(tǒng)療養(yǎng)地戴維營與美國總統(tǒng)艾森豪威爾舉行會談。戴維營會談是蘇聯推行蘇美合作外交戰(zhàn)略的重大行動，美國實際上承認美蘇同是超級大國的事實。在肯尼迪時期美國對蘇政策又有了一些新變化，1961年肯尼迪政府提出“和平戰(zhàn)略”：力圖在實力地位基礎上，利用戰(zhàn)爭與和平兩手，把對抗與緩和結合起來，確保美國在爭霸中的主動地位；用“靈活反應戰(zhàn)略”取代“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”，提出要打四種戰(zhàn)爭、兩個半戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略。70年代的美蘇緩和主要表現在兩國首腦的頻繁互訪和限制戰(zhàn)略武器談判等方面，美蘇兩國領導人為解決相互沖突、增加彼此解而在70年代舉行5次會談。在這些會晤中美蘇兩國共簽訂100多個條約、協(xié)定，制定指導兩國關系的基本原則。

（二）美蘇高級首腦會談是兩國政治緩和的主要形式和內容，在緩和的70年代美蘇舉行限制進攻性戰(zhàn)略武器談判、中歐裁軍談判、禁止核武器試驗以及化學武器談判。1972年莫斯科會晤期間雙方簽訂第一階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約和簽署美蘇《相互關系原則》，在此后的會晤中雙方在限制進攻性戰(zhàn)略武器談判方面又有了不同程度的進展。1975年基辛格說服新任總統(tǒng)杰拉爾德·魯道夫·福特簽署《赫爾辛基協(xié)議》，這是一份35國簽署的協(xié)議，認定歐洲“不可侵犯的邊境”并宣布對人權的各類保障。《紐約時報》認為這是一個錯誤，“象征著批準”蘇聯對東歐的吞并?；粮駹幷撜f：“與對民主國家相比時它對擁有著最龐大陸軍的強國具有更大的約束?！比A沙條約國家也宣稱這是一個巨大勝利。在簽署《赫爾辛基協(xié)議》的一個月前美國總統(tǒng)福特拒絕會見蘇聯人索爾仁尼琴，索爾仁尼琴是《古拉格群島》的作者，因為批評體制而被驅逐出蘇聯。白宮發(fā)言人表示福特總統(tǒng)之所以這么做是因為聽取國家安全委員會的建議，認為與索爾仁尼琴會面將不符合緩和政策。福特在幾個月后宣稱：“我再也不使用‘緩和’這個詞了。”然而白宮表示這并不標志著政策會有任何改變。1976年10月在國家電視臺的競選辯論中福特為《赫爾辛基協(xié)議》辯護，聲稱蘇聯沒有統(tǒng)治東歐，這種情況也絕不會在福特政府期間發(fā)生。 （三）1976年中央情報局局長下令專門成立一個“B小組”，對蘇聯的目標和威脅是否比《國家情報評估報告》所描述的更嚴重進行研究。B小組的報告確認《國家情報評估報告》起草者傾向于“將蘇聯戰(zhàn)略力量建設最小化，因為出于緩和的需要”，毫無疑問蘇聯正在獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢。B小組的報告沒有影響到1977年1月就職的卡特政府，卡特總統(tǒng)本人也傾向于緩和，他放棄B-1轟炸機項目，延長MX洲際彈道導彈，放緩“三叉戟”潛射彈道導彈。緩和政策是指1960年代末期至1970年代末期期間美國與蘇聯兩國于軍備競賽、外交立場的基本態(tài)度，此階段之前正值冷戰(zhàn)高潮，美蘇兩陣營對抗趨向白熱化，最嚴重的是美蘇核武器層面展開之戰(zhàn)略競賽日臻惡化。1960年代中耗費龐大的美蘇間的戰(zhàn)略核競賽已開始漸露疲象，為了雙方現實環(huán)境，一系列緩和冷戰(zhàn)的政策終于于兩國逆向出現。此政策的施行也促進1970年代初的各種馬拉松式的限武談判，直至1975年的《赫爾辛基協(xié)定》成為該緩和政策的最頂峰，緩和政策的原因除了核競賽因素之外美國經濟脫離1950年代高度起飛情況以及蘇聯國力崛起是很大因素。1969年1月尼克松就職演說及1971年蘇共二十四大都宣告以談判代替對抗，以緩和代替冷戰(zhàn)的策略。在此策略下雙方訂定：《防止海上發(fā)生意外事故條約》、《反彈道導彈條約》、《蘇美第一階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》、《蘇美防止核戰(zhàn)爭條約》、《限制地下核子試驗條約》、《關于核爆炸用于和平目的條約》、《蘇美第二階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》、《反彈道導彈條約》。緩和政策的結束一般來說是里根總統(tǒng)的對蘇政策改變。 （四）從1971年至1981年的十一年間蘇聯同埃及、印度、伊拉克、越南、埃塞俄比亞等十二個國家簽訂“友好合作條約”，利用這些條約把這些國家變成它的勢力范圍。而同蘇聯簽訂條約的國家又利用蘇聯的勢，向鄰國入侵（例如蘇印條約簽訂后印度馬上入侵巴基斯坦，蘇越條約簽訂后越南便進攻柬埔寨）。蘇印和平友好合作條約全稱《蘇維埃社會主義共和國聯盟和印度共和國和平友好合作條約》，是蘇聯和印度締結的具有軍事性質的條約。1971年8月9日在印度首都新德里簽訂，同年8月18日生效，有效期20年，并可以順延，每次5年。條約由序言和12條正文組成，規(guī)定締約雙方深切關心確保世界和平與安全，并且十分重視在國際上合作以實現這些目標，蘇印雙方應就涉及雙方利益的重大國際問題上彼此保持經常的聯系。條約主要內容是：締約雙方將繼續(xù)發(fā)展和加強兩國友好、睦鄰與全面合作關系；雙方保證不締結也不參加針對另一方的任何軍事同盟，不對另一方進行侵略，也不容許利用本國領土進行可能對另一方造成軍事損失的任何行為，不向參加與另一方發(fā)生武裝沖突的任何第三方提供任何援助；締約國任何一方受到進攻或進攻威脅時雙方應立即共同協(xié)商以消除這種威脅，并采取適當的相應措施以保障和平與兩國安全；雙方聲明不向他國承擔與本條約不相容的任何秘密或公開義務。 （五）該條約的簽訂不僅是蘇聯南下戰(zhàn)略的需要，同時也助長印度肢解巴基斯坦的膽量。蘇聯在南亞的介入程度大大增強，美國幾乎完全喪失對印度的影響。條約簽訂后不久印度即在蘇聯支持下于同年11月發(fā)動第三次印巴戰(zhàn)爭，蘇印軍事合作關系推到歷史的新高，1990年7月兩國決定條約期滿后再順延5年。南下戰(zhàn)略是蘇聯推行同美國爭霸的全球戰(zhàn)略的重要組成部分，其直接目標是控制中東一些國家，打開向印度洋的出?？?，并威脅西方的石油供應。蘇聯南下戰(zhàn)略還包括其在東南亞支持越南侵略柬埔寨，在非洲的安哥拉和埃塞俄比亞利用古巴軍隊打代理人戰(zhàn)爭等行動。由于世界人民的反對和蘇聯國內政治、經濟的困境，蘇聯南下戰(zhàn)略遭到嚴重的挫折?！短K越條約》全稱《蘇維埃社會主義共和國聯盟和越南社會主義共和國友好合作條約》，是1978年蘇聯和越南兩國首腦在莫斯科簽訂的一項軍事同盟性質的條約，包括序言和正文兩部分。1978年11月3日蘇越兩國首腦在莫斯科簽訂，條約有效期為25年，在條約期滿前12個月內締約國一方未向另一方提出終止本條約時有效期自動延長，每次順延10年。條約包括序言和正文9條，主要內容有：“締約雙方將就涉及兩國利益的一切重要國際問題相互進行協(xié)商，一旦雙方中之一方成為進攻的目標或受到進攻威脅的目標時締約雙方將立即進行相互協(xié)商，以消除這種威脅和采取相應的有效措施保障兩國的和平與安全。雙方不斷發(fā)展政治關系和加深全面合作，并將共同努力加強和擴大互利的經濟和科學技術合作。 （六）這項條約包含著明確的軍事合作條款，是一項軍事同盟性質的條約。條約簽訂后蘇聯以提供軍事、經濟援助為條件，在越南取得使用金蘭灣、峴港等海、空軍事基地的權利。越南在蘇聯的援助下在中越邊境上加緊進行軍事挑釁活動，制造流血事件，并于1978年12月25日對柬埔寨發(fā)動大規(guī)模軍事入侵。還派遣軍隊進駐老撾，武裝侵犯泰國，威脅著中國和東南亞各國的和平與安全，蘇越的上述行動表明條約中關于“不針對任何第三國時支持東南亞各國人民渴求和平、獨立和相互合作的愿望，從各國人民的生活中最終消除侵略和掠奪性戰(zhàn)爭，以利于和平、民族獨立、民主和社會主義”等約文都是虛偽的。勃列日涅夫時期蘇聯對第三世界的軍事援助超過經濟援助，70年代后期蘇聯軍火輸出直接服務于向第三世界的擴張。蘇聯利用古巴在第三世界打代理人戰(zhàn)爭，由古巴派軍隊，蘇聯出武器，介入一些國家的內部爭斗。例如插手安哥拉內戰(zhàn)，在紅海地區(qū)介入索馬里和埃塞俄比亞的戰(zhàn)爭。利用這些辦法的蘇聯擴大地盤，為了打通南下印度洋的通道，直接用十萬大軍占領阿富汗。為了戰(zhàn)略上的需要，不顧國際輿論的強烈反對，達到不惜工本和不計后果的地步。 （七）80年代是美蘇關系從激烈抗爭走向迅速緩解的大變動時期，這十年是蘇聯走下坡路乃至進入困難的谷底，美國從守勢中轉為逼蘇在各領域中讓步，而美、蘇之間又終于出現戲劇性和解的時期，這也就是戰(zhàn)后美蘇爭霸的最終一個結局。以馬耳他會晤為標志，美蘇關系進入全面和解的新時期，這是以蘇聯的大步后退為條件的，美國認為是從幾十年“冷戰(zhàn)”中最終贏得“勝利”。美蘇首腦馬耳他會晤是1989年12月1—3日美國總統(tǒng)布什和蘇聯總統(tǒng)戈爾巴喬夫在馬耳他進行的一次非正式會晤，這是布什當選美國總統(tǒng)后同戈爾巴喬夫舉行的第1次會晤。會晤過程中兩國領導人“極其充分和詳盡地”討論東歐局勢，并在東歐“變革”問題上達成“默契”。戈爾巴喬夫向美國保證蘇聯不以武力干涉東歐所發(fā)生事變的方向，而且戈爾巴喬夫還向布什表示：“蘇聯準備放棄以前占上風的認為美蘇之間永遠是敵人之間關系的觀點?！睂τ诿捞K首腦會晤時戈爾巴喬夫本人進行高度的評價，他說：“通過會晤可使美蘇關系從對抗轉向合作，從合作轉向求實的伙伴關系?！?卡特主義

（一）70年代末期蘇聯在緩和中的擴張以及中東事態(tài)的發(fā)展對卡特政府提出嚴重挑戰(zhàn)，1980年卡特在國情咨文中提出卡特主義，卡特宣布：“任何企圖控制波斯灣地區(qū)的外來勢力都將被認為是對美國根本利益的侵犯，我們必須采取任何必要手段，包括武力在內，反擊這種企圖”。這表明美國把它所關心的三個安全地帶，即西歐、中東和遠東連接起來。此外卡特政府決心擴充軍力，調整核戰(zhàn)略。面對蘇聯咄咄逼人的攻勢時里根提出“重振國威，以實力求和平”口號，采取以“現實主義，實力加談判”為主要內容的對蘇戰(zhàn)略總方針，把遏制蘇聯作為對外政策中心環(huán)節(jié)，努力恢復美國霸權地位。1986年3月14日在題為《自由、地區(qū)安全與全球和平》的外交咨文中里根認為美國應采取對蘇聯強硬政策，“以低烈度的戰(zhàn)爭”方式支持親蘇國家中的反政府武裝活動，甚至可以采取軍事行動直接介入反政府活動不明顯的親蘇國家，支持那里的“自由戰(zhàn)士”，以便將蘇聯在這些國家和地區(qū)所取得的政治和軍事進展“有限地推回去”。對于第三世界中的親美“獨裁政府”時要施加影響，促其實行“民主化”改革，避免因內部動亂而為蘇聯所用。里根主義是美國推行強權政治的典型表現，其目標是要在蘇聯力量衰弱的形勢下，與其爭奪第三世界?？ㄌ刂髁x是美國總統(tǒng)卡特1980年1月23日的國情咨文中提出的一項對海灣地區(qū)的政策聲明，鑒于蘇聯軍隊于1979年12月25日入侵阿富汗時卡特在這份咨文中警告蘇聯不要利用伊朗和阿富汗的動亂作為借口，謀求實現蘇聯長期以來企圖獲得一個溫水港的目標。

（二）1979年底蘇聯入侵阿富汗，美國朝野震動，卡特政府開始調整對蘇戰(zhàn)略。1980年1月23日卡特發(fā)表國情咨文指出美國面臨著的挑戰(zhàn)是由三個基本事態(tài)造成的：蘇聯軍事力量不斷增長并且更多地在國外使用；工業(yè)民主國家在很大程度上依靠中東的石油供應；發(fā)展中世界許多國家的社會、宗教、經濟和政治變革的壓力（如伊朗革命），尤其是蘇聯在阿富汗的行動使美國在波斯灣和西南亞面臨著更廣泛和更根本的挑戰(zhàn)?？ㄌ芈暦Q任何外部力量企圖控制波斯灣地區(qū)的嘗試都將被視為對美國切身利益的進攻，美國將使用包括軍事力量在內的一切必要手段，打退這種進攻，這個講話被稱為“卡特主義”，它標志著美國開始推行新的波斯灣政策和對蘇政策。為實施該政策的美國采取一系列措施：政治上利用國際講壇抨擊蘇聯的擴張行為，停止蘇聯官方在美國的活動，取消美、蘇文化與科技交流，抵制1980年莫斯科奧運會；經濟上對蘇聯進行制裁和禁運，停止對蘇聯的糧食運輸和貿易關系，終止對蘇聯高技術項目的轉讓，延緩新領事館的開放；軍事上增加軍費開支，組建快速部署部隊，加強在印度洋和波斯灣的軍事存在，改進北大西洋地區(qū)的防務，重申美國對巴基斯坦的安全保證，逐步恢復征兵制，推遲批準《美蘇關于限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》?？ㄌ刂髁x的提出表明美國公開承認中東波斯灣是其戰(zhàn)略和經濟利益至關重要的地區(qū)，為保衛(wèi)該地區(qū)，將不惜動用武力。同時表明美國改變20世紀70年代以來對蘇聯的緩和政策，從強調緩和、裁軍轉變到強調競爭、對抗，從人權外交轉變到依靠實力，以扭轉在美、蘇爭奪中的被動不利局面，進而維護美國的全球戰(zhàn)略利益。 （三）卡特本人承認蘇聯的入侵行動使他對蘇聯的最終目標的看法產生非常急劇的變化，這標志著美國自“尼克松主義”后實行的對蘇政策出現重大變化。福特主義是美國總統(tǒng)福特提出的對亞太地區(qū)的政策綱領，又稱“新太平洋主義”。1975年12月7日福特結束對中國、印度尼西亞和菲律賓的訪問后在檀香山夏威夷大學東西方中心發(fā)表演講，提出美國對亞太地區(qū)的六點政策綱領，被稱為“福特主義”或“新太平洋主義”。福特在演講中強調美國將從遠東收縮但不會退回到孤立主義立場，美國在亞太地區(qū)具有重大利益，將繼續(xù)承擔對亞太地區(qū)的義務，在緩和緊張、防止沖突、維持和平方面發(fā)揮領導作用。主要內容包括：美國的實力是太平洋地區(qū)均勢的基礎，美國將繼續(xù)維持在亞太地區(qū)的軍事存在，以促進該地區(qū)的和平與進步，維護盟友的主權和獨立；美日“伙伴關系”是美亞太戰(zhàn)略的“支柱”；中美關系正?；哂兄匾饬x，美國將以《中美上海公報》為基礎實現兩國關系正?；?，使中美關系不僅有益于中美兩國，而且有益于亞太地區(qū)和全世界；東南亞的安全與穩(wěn)定對美國利害攸關，美國將一如既往地支持東南亞國家聯盟及其成員，保持與澳大利亞和新西蘭等西南太平洋盟國的友好關系；亞洲和平取決于持久政治沖突的解決，美國將致力于緩解朝鮮半島的緊張局勢，并在印度支那地區(qū)推行“面向未來”的政策；亞洲和平還取決于該地區(qū)各國及人民之間的經濟合作努力，鑒于美國與亞太地區(qū)的貿易不斷增加時美國將繼續(xù)促進與亞太國家的相互依賴和經濟合作。福特主義的提出表明美國的國際地位和實力已遭到削弱，美國不得不在亞太地區(qū)采取較為現實的對外政策。