誰(shuí)能調(diào)動(dòng)地方解放軍?省內(nèi)“一把手”省委書記,有這個(gè)權(quán)力嗎?
誰(shuí)能調(diào)動(dòng)地方解放軍?省委書記有這個(gè)權(quán)利嗎?省委書記手上有沒(méi)有武裝力量? 說(shuō)到地方大員那非省委書記莫屬,在一省之內(nèi)省委書記是名副其實(shí)的老大,政務(wù)黨務(wù)一把抓,那么軍務(wù)呢?省委書記能調(diào)動(dòng)地方的駐軍嗎?
我國(guó)地形復(fù)雜,打開百度輸入一個(gè)地名,上面大多有這樣一句介紹“地形險(xiǎn)要、古往今來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地”,就沒(méi)有一個(gè)地方戰(zhàn)略地位不重要的,因此我國(guó)的大多數(shù)市一級(jí)轄區(qū)內(nèi)都有駐軍。既然在地方駐軍,就難免要和地方政府接觸,那么省委書記在地方駐軍的眼里是一個(gè)什么樣的角色呢?
我國(guó)地方駐軍最大的單位是旅,一個(gè)戰(zhàn)區(qū)通常有3~5個(gè)集團(tuán)軍。轄區(qū)內(nèi)的省份很多,駐軍分散到地方編制就很小了,省委書記通??梢越佑|到的最大軍政官員就是旅長(zhǎng)和旅級(jí)政委。 旅長(zhǎng)從待遇級(jí)別上來(lái)講是沒(méi)有省委書記高的,如果兩個(gè)人碰面旅長(zhǎng)對(duì)省委書記還是要客客氣氣的。但是省委書記想讓地方駐軍辦事那肯定行不通,文官交結(jié)武官歷來(lái)是我國(guó)的大忌,旅長(zhǎng)是不會(huì)聽從省委書記的調(diào)遣的。不光是旅長(zhǎng),團(tuán)、營(yíng)、連哪怕是一個(gè)排長(zhǎng)、一名戰(zhàn)士省委書記都指揮不動(dòng)。
我國(guó)能夠指揮解放軍的機(jī)構(gòu)只有一個(gè),那就是中央軍委,只有中央軍委主席發(fā)了話部隊(duì)才可以調(diào)動(dòng)。 2008年的時(shí)候汶川地區(qū)發(fā)生特大地震時(shí),就有省委書記要求解放軍派空降部隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū),但是解放軍在等待中央軍委主席的命令,中央軍委發(fā)布命令后空降部隊(duì)才開拔。從這里我們可以看到解放軍的調(diào)動(dòng)是要嚴(yán)格的遵從中央軍委的指令,每年我們的解放軍都會(huì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),省委書記要讓解放軍幫忙必須要拿到中央軍委的命令。
很多人可能會(huì)覺得這太過(guò)死板,其實(shí)這是我們幾千年文明留下來(lái)的經(jīng)驗(yàn),這個(gè)經(jīng)驗(yàn)在我黨革命過(guò)程中得到了驗(yàn)證,軍權(quán)必須集中否則會(huì)出大亂子。漢朝群雄并起、唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)、清朝的團(tuán)練武裝、民國(guó)的軍閥火拼,都給國(guó)家和人民帶來(lái)了災(zāi)難,地方的黨政軍必須要分開。 省委書記不能調(diào)動(dòng)解放軍,那他的手里有沒(méi)有武裝力量呢?作為一省的行政首腦,省委書記總要有些威懾力吧! 要說(shuō)武裝力量以前省委書記還真有。2018年1月1日之前,省委書記是有權(quán)力調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)的,在我國(guó)的省級(jí)行政單位轄區(qū)內(nèi)武警的人數(shù)至少有一萬(wàn)人,面積大人口多的省份武警部隊(duì)人數(shù)只多不少。
武警的裝備要比民警好得多,有輕型裝甲車輛和直升機(jī),在火炮方面武警部隊(duì)有40式火箭筒,82式無(wú)后座力炮、82式迫擊炮等等。因?yàn)橹饕娜蝿?wù)是維護(hù)城市治安和反恐,所以武警主攻巷戰(zhàn)技能,比如我國(guó)新疆地區(qū)的武警部隊(duì)就人數(shù)多、裝備好,放到其它國(guó)家完全就是一支正規(guī)軍。
以前的省委書記權(quán)力還是很大的,有自己可以指揮的武裝力量。現(xiàn)在不行了,武警的指揮權(quán)也收歸中央了。擱以前省委書記可以摸一摸武警手上的機(jī)槍和火箭筒,現(xiàn)在想要摸真家伙只能借民警同志的腰上的64式小砸炮了。有的地方警局連小砸炮都沒(méi)有,只有05式善良轉(zhuǎn)輪。 我國(guó)有些地方還保持了省軍區(qū),省軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)是省軍區(qū)黨委第一書記,通常由該省的省委書記兼任,在部隊(duì)里屬于正軍級(jí)別。那么這是不是說(shuō)明這些省份的省委書記有兵權(quán)呢?其實(shí)不然,兼任省軍區(qū)黨委第一書記的省委書記只能負(fù)責(zé)征兵、國(guó)防動(dòng)員、退伍軍人安置等工作,干的還是文官的事。戰(zhàn)時(shí)省黨委第一書記估計(jì)還得配合集團(tuán)軍司令,誰(shuí)管誰(shuí)還不一定呢。
唯一有兵權(quán)的恐怕就是我國(guó)的新疆自治區(qū)黨委書記了,因?yàn)樾陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)由自治區(qū)政府和中央政府共同領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)雖然是生產(chǎn)性質(zhì)的部隊(duì),但是他們依然屬于軍隊(duì),有軍隊(duì)的編制。 軍團(tuán)還配備有輕武器,生產(chǎn)空閑的時(shí)間還會(huì)組織訓(xùn)練。這支部隊(duì)在我國(guó)的武裝體系里定義模糊,因?yàn)樗那吧硎钦?guī)的解放軍部隊(duì),現(xiàn)在倒像是民兵組織,總的來(lái)說(shuō)依舊算是武裝力量,自治區(qū)的黨委書記有權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)他們,而自治區(qū)黨委書記與省委書記是平級(jí)的,工作的內(nèi)容都差不多,算得上是特殊的省委書記吧!
我們現(xiàn)在的官員體制是經(jīng)過(guò)70多年的時(shí)間逐步完善來(lái)的,在新中國(guó)成立之初很多省領(lǐng)導(dǎo)在部隊(duì)里還有掛職,著名的王震將軍既是文官也是武將,這種情況通常只有在開國(guó)時(shí)才會(huì)有,如今是不可能出現(xiàn)的了。