山西礦業(yè)發(fā)展史(晚清到民國)
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第一部分,清末的山西礦業(yè)
第一節(jié),帝國主義侵吞山西礦業(yè)
一,帝國主義和山西礦業(yè)
山西礦藏資源豐富,有“五色省”和煤鐵之鄉(xiāng)的美稱(五色:紅為鐵,黑為煤,青為石灰石,黃為硫磺,白為石膏)礦業(yè)尤其是煤礦開采歷史悠久。出現(xiàn)近現(xiàn)代礦業(yè)則是西方列強沖擊的產(chǎn)物,這種沖擊按楊大業(yè)《近代中國實業(yè)通志》載:“吾國往昔所謂礦業(yè),不徒以貴金屬為主,若煤若鐵,在今日視為實業(yè)之根本,則反視為無足輕重。第銅與鉛鋅因系鼓鑄貨幣之原料,則與金銀同為政府所專有。惟煤與鐵,則視為人民日常生計,不加干涉,然以交通不便,復多迷信,故其開發(fā)多不足道。迨清咸同之際,迭受外侮,國勢日蹙,李鴻章、張之洞之輩,倡言啟發(fā)富藏,以謀挽救。于是前倡后和,礦業(yè)稍興,礦律略定,而成效未著。至甲午庚子兩役以來,外人乘戰(zhàn)勝余威,奪吾國之礦產(chǎn),不下數(shù)十處。日俄戰(zhàn)爭后,收回利權(quán)之議,彌漫全國。就中有收回者,有外人自棄者,有借外債自辦者,亦有未能贖回而仍為外人所占者……至吾國自辦礦業(yè),頗著成效者,則如山東嶧縣之中興公司,河南之中原公司、六河公司,漢陽、大冶、萍鄉(xiāng)之漢冶萍公司,山西平定之保晉公司,湖南長沙之華昌公司,江蘇之賈汪公司,其卓著者也。”近代以前,山西礦業(yè)發(fā)展緩慢,等到咸豐光緒年間,由于帝國主義的掠奪,洋務(wù)運動的興起,近代礦業(yè)發(fā)展起來了,但是成效低微,等到甲午八國聯(lián)軍之后,外國加速了對山西地區(qū)礦業(yè)的掠奪,日俄戰(zhàn)爭后收回礦權(quán)的運動席卷全國。
首先來的是外國的礦業(yè)調(diào)查,最早來晉調(diào)查的是美國人奔卑(同治元年到同治四年即1862-1865年),而掀起瓜分山西礦業(yè)浪潮的調(diào)查則是來自德國地質(zhì)學家李希霍芬。李希霍芬(Ferdinand Von Richthofen,1833~1905年),德國地理學家、地質(zhì)學家,歷任波恩、萊比錫、柏林等大學教授,柏林大學校長,國際地理聯(lián)合會會長。60~70年代在上海西商會的指使下,先后幾次旅華考察,調(diào)查中國的礦藏分布、黃土高原地質(zhì)、海岸性質(zhì)與構(gòu)成線分布等情況。由于山西是中國煤鐵資源最豐富的地區(qū),同治九年(1870年)李希霍芬兩次深入山西內(nèi)地,調(diào)查晉煤地質(zhì)存儲狀況,并探得山西煤田大約在3萬平方公里,優(yōu)質(zhì)煤層厚兒英尺到30英尺不等。進而又提出山西煤炭可供世界使用數(shù)千年的帶有極大蠱惑煽動性的假說。據(jù)李?;舴覝y算,山西煤田儲量在6300億噸,他還提出了一個關(guān)于山西礦產(chǎn)資源的前所未有的調(diào)查報告書。李?;舴以谒膱蟾鏁袑懙溃轿鞒素S富的煤資源外,還有取之不盡的鐵礦資源。對山西礦藏,列強早有所聞,但不知其儲備數(shù)量及真正價值,看到李?;舴业脑敿殘蟾?,經(jīng)過李?;舴业匿秩竞徒榻B,各國爭先恐后進行活動,迅速派人到山西實地查勘,圖謀掠取瓜分在山西的經(jīng)濟利益。
與此同時,山西煤炭業(yè)也引起了清朝政府的注意。光緒十八年(1892年),時任山西布政使的胡聘之建議,由政府出面開發(fā)山西煤炭資源。四年以后,清廷諭令山西本省開采鐵礦,又過兩年,清廷準予山西開辦礦務(wù)。山西近代采礦業(yè)開始起步了,然而它的發(fā)展是非常艱難的。光緒二十四年(1898年),先是意大利,接著是英國侵略者,從山西地方政府手中攫取了開采山西煤炭的權(quán)利。本省最早興辦采礦業(yè)的人是劉篤敬,光緒三十一年(1905年)他在陽曲縣開辦了王封山磺礦公司。光緒三十三年(1907年)聞喜縣紳士楊深秀之子楊載田受巡撫恩壽委派,在絳縣組建涑川銅礦公司,因生產(chǎn)方法落后,宣統(tǒng)三年(1911年)將資本賠盡后被迫停工。根據(jù)當時的條件,礦產(chǎn)業(yè)大多需要政府的投資與扶持。山西早期興建的幾個礦業(yè)公司,局限于當時的條件,均未能有大的發(fā)展。
劉篤敬(1848~1920年),山西太平(今襄汾縣)人,字緝臣,號筱渠,清末舉人,以興辦實業(yè)見長,是個有多重身份的民族資產(chǎn)階級代表人物。晚清時,曾任過清朝刑部主事,后來又任山西商務(wù)局總辦、保晉礦務(wù)公司總理等職,修建同蒲鐵路太原至榆次段時出任總辦。劉篤敬出生在太平縣南高村的一個大地主家庭,家有土地兩萬余畝。其家族還經(jīng)營商店、當鋪、鹽業(yè)、礦山、工廠多所。劉篤敬也是個學問根底深厚的實業(yè)家,他長于書法,性喜古玩字畫,著有《金石錄》一書。近代以來,劉篤敬靠著雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ),把注意力轉(zhuǎn)移到興辦實業(yè)方面,于是他成為山西電力工業(yè)的第一人,創(chuàng)辦了山西最早的電燈公司。同時還積極興辦面粉、紡織、礦業(yè)、鹽業(yè)、交通、教育等事業(yè)。這位愛國志士當年在刑部任主事時,與同鄉(xiāng)楊深秀結(jié)交,并且過從甚密,從中接受了不少維新思想。戊戌六君子之一的楊深秀遇害后,劉篤敬親自為其經(jīng)理殯葬,由京城運靈柩至聞喜,頗受鄉(xiāng)里人稱道。光緒二十六年(1900年),劉篤敬結(jié)識了巡撫胡聘之,很快得到胡聘之的賞識,因此得以去日本考察日本工商業(yè)的發(fā)展狀況,從此走上了興辦近代實業(yè)、發(fā)展山西工業(yè)的道路,并且在山西收回路礦運動中成為最有影響的人物之一。
二、保晉礦務(wù)公司的成立
保晉礦務(wù)公司是山西近代最大的民營采煤企業(yè),它的出現(xiàn)是山西民族工業(yè)發(fā)展史上的一件大事,也是山西人民與帝國主義斗爭收回礦權(quán)的產(chǎn)物。
山西省因其地理位置距海洋遙遠,境內(nèi)多山,交通不便,因而與沿海各省相比,同外國發(fā)生關(guān)系的時間較晚。但其地下埋藏的豐富礦產(chǎn)資源經(jīng)德國地質(zhì)學家李?;舴医榻B后,引起了各國的密切關(guān)注。在山西獲得經(jīng)濟特權(quán)最早的國家是英國。光緒二十四年閏三月二十七日(1898年5月17日),清廷批準山西轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)權(quán)給英方,四月初二日(5月21日),山西商務(wù)局與福公司訂立《山西開礦制鐵以及轉(zhuǎn)運各色礦產(chǎn)章程》,條約開始生效。英國福公司取得對山西盂縣、平定州、潞安府、澤州府、平陽府等全部地區(qū)的煤炭、鐵礦開采權(quán),以及在上述地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油時擁有60年的石油開采權(quán),并且獲得了對山西商務(wù)局的優(yōu)先貸款權(quán)。一時間全省上下群情激奮,頻頻抗議。在福公司簽約前后,由當時的內(nèi)閣中書渠本翹、常棣華,翰林院庶吉士蔡洞等人發(fā)起,創(chuàng)辦了豐晉礦務(wù)公司,要求獲得與福公司同等的采礦權(quán),但未能獲得批準。后值庚子義和團運動,豐晉公司被迫停辦,福公司卻加快了對山西礦產(chǎn)進行開采的前期準備。面對這種狀況,豐晉公司于光緒二十九年(1903年)恢復職能,以保礦產(chǎn)爭權(quán)利為己任,反對簽約,力主自辦。然而豐晉公司的力量是微弱的,活動影響也相當有限。真正對山西近代工業(yè)發(fā)展有重大作用的當屬山西保晉礦務(wù)公司。
保晉礦務(wù)公司的全稱是山西商辦全省保晉礦務(wù)有限總公司,成立于光緒三十三年(1907年),總局設(shè)在太原。可以說這個公司是為了從英國福公司接收贖回的礦權(quán)而成立的。光緒三十一年(1905年)起,山西紳商學界為了抵制英國福公司吞占山西礦產(chǎn),展開了聲勢浩大的收回礦權(quán)斗爭。
第二年,紳商劉懋賞、馮濟川、渠本翹等動議組建保晉礦務(wù)公司,他們通過山西籍京官趙國良等,奏準農(nóng)工商部立案,并通過京城這些有一定影響的人,呼吁朝廷支持山西贖礦斗爭。時任軍機章京的趙國良在奏折中大談山西礦務(wù)的重要性和自辦礦務(wù)的必要性,他說:“晉省創(chuàng)設(shè)保晉礦務(wù)總公司,并公舉鄉(xiāng)望崇高之紳士任總協(xié)理,以保利權(quán)而裕民生。惟晉省礦產(chǎn)之富為世所艷稱,尤以煤鐵兩項足供世界二千年需要。然風氣未開,棄之于地,識者夙惜之。職等再三再四研究,訪之輿論,舍集股自辦而外,別無良策。萬眾一詞,并無異說,且群情勃勃,時來集股并不甚難。劉篤敬等請愿山西巡撫,創(chuàng)設(shè)全省礦務(wù)總公司,并舉二品銜分省補用道渠本翹為總理。嗣奉命令同京員具呈鈞部(指農(nóng)工商部)。職等伏查事機危迫,不容再緩,擬速具章程若干條,呈請鈞示。此事規(guī)模廣大,事務(wù)亦繁,故非公正紳士,為鄉(xiāng)人所悅服者,不能總攬全局,出于應(yīng)變之途。茲案渠本翹有學識,有才干,可舉以總理;又,山東試用道王用霖溫厚篤實,不辭煩勞,可舉以協(xié)理。若蒙許可,則任該員以責,使之盡心竭力,以盡地利,維持全局?!痹诔吧舷碌囊恢屡ν苿酉拢轿鞅x礦務(wù)公司宣告成立。
保晉公司從成立之日起,便有了一個比較完備的章程以保證公司進行較為合理的運作?!渡轿鞅x礦務(wù)公司章程》全文分為16節(jié),主要有公司宗旨、綱要、股份、職守、賦稅、賬簿、薪俸、付息、權(quán)限、查賬、恤賞、懲罰、保護、銷場等方面內(nèi)容。開篇《定名》一節(jié)中規(guī)定:本公司全系紳商組織,名日商辦全省保晉礦務(wù)有限公司。其在各處者,皆名曰某處保晉礦務(wù)公司分公司,保晉礦務(wù)公司在省內(nèi)的分支機構(gòu)有平定分公司、大同分公司、壽陽分公司、晉城分公司等四大分公司,在省外則有北京、保定、天津、上海、石家莊等幾家賣炭分公司。隸屬保晉分公司的礦區(qū)遍布全省南北各府州縣,晉中在平定、榆次、壽陽、孝義等地開設(shè)幾十家煤礦,晉北的大同、代州、五臺有數(shù)十家礦區(qū),晉南的安邑縣、聞喜縣、平陸縣、趙城縣、吉州有數(shù)十處礦區(qū)。保晉公司以開采煤鐵礦藏為主,開采花崗巖、石英石、云母、滑石、鉛、金、銀、礬、銅、硫磺、砂石、石膏等多種礦產(chǎn)為輔,從南到北,大大小小幾十個機構(gòu)。公司的宗旨以開拓本省利源為目的,采取各種礦物,以興地利而裕民生。在公司章程的《綱要》一節(jié)指出:山西省礦產(chǎn)密布,往往掘地數(shù)尺即見礦藏,故比他省采掘容易,且工資亦廉。現(xiàn)由土法采掘,俟逐漸購進汲水、起重、鉆石等器械,發(fā)展礦務(wù),陸續(xù)擴大采掘區(qū)域。對人員的安排、分工、職守都有非常詳細的規(guī)定。比如從總公司總理的人選以及公司勤雜人員和礦區(qū)的工長、工頭,都有具體的編制名額和約束規(guī)定,公司聘用礦山技師不論華籍還是外籍,均須定有契約,聲明系公司所聘人員,必須服從公司利益。對股東的權(quán)益也作出限制,規(guī)定千股(每股為5兩銀)以上的股東有改革公司辦事之權(quán)利,但應(yīng)獲得多數(shù)人的贊成??偫怼f(xié)理統(tǒng)轄總公司各項事務(wù),擁有用人辦事的最大權(quán)力,任何人不得擅自強求公司雇用員工,也不得以個人私怨強令公司辭退所用員工。
然而保晉公司在收回礦權(quán)之后的經(jīng)營狀況并不盡如人意,特別是資金的嚴重短缺,阻礙了山西礦業(yè)的發(fā)展。當年紳商籌集的幾百萬資金,大多用于償還英國福公司,等礦權(quán)贖回自辦時,資金短缺的矛盾便完全顯露出來。起初僅以畝捐銀5萬兩作為開辦資金,后來又向官方領(lǐng)取畝捐銀15萬兩。光緒三十四年(1908年),公司發(fā)行股票,直到民國2~3年時集資才達到193萬兩的規(guī)模。不過保晉礦務(wù)公司還是開創(chuàng)了山西機器采礦的先河,也提高了山西煤炭生產(chǎn)的總體水平。保晉公司成立的當年,也就是光緒三十三年(1907年),全省煤產(chǎn)量為2215噸,第二年增至5572噸,第三年產(chǎn)煤26810噸,第四年55223噸,第五年即宣統(tǒng)三年(1911年)的產(chǎn)煤量又上一個臺階,高達133261噸,產(chǎn)量呈逐年上升態(tài)勢,短短5年間山西的出煤量增加了五六十倍。與保晉公司同期進行機器采煤的還有幾家公司,如平陸礦務(wù)公司、澤州晉益煤礦公司、平定的建昌公司和中孚公司等。采用近代機器生產(chǎn),標志著采煤業(yè)中新的生產(chǎn)方式在山西的誕生。
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第二節(jié),山西路礦運動
一、全國路礦運動的興起
義和團運動到辛亥革命前的10年間,民族資產(chǎn)階級在政治和經(jīng)濟舞臺上日趨活躍,全國范圍內(nèi)的收回路礦權(quán)斗爭隨著帝國主義侵略的加深和國內(nèi)資本主義陣營的壯大發(fā)展而日趨激烈,同時,爭取路礦權(quán)運動吸引了國內(nèi)各階層人民廣泛參加,成為辛亥革命前中國人民反帝反封建斗爭的一個重要組成部分。路礦斗爭是反對帝國主義經(jīng)濟掠奪和清政府出賣主權(quán)行徑的又一場近代愛國運動,圍繞著收回鐵路修筑權(quán)和礦山開采權(quán)而展開。
湘、鄂、粵三省紳商要求收回粵漢鐵路主權(quán)的斗爭,是全國收回路權(quán)斗爭的發(fā)端。早在光緒二十三年(1897年),三省紳商就要求自設(shè)公司,修建粵漢鐵路,并得到清政府的許可。然而在興辦鐵路的過程中,因為資金不足,被迫與美國合興公司簽訂《粵漢鐵路借款合同》,后又訂立借款續(xù)約,借款4000萬美元,由合興公司在5年內(nèi)完成包括支路在內(nèi)的全部工程。幾年過去了,粵漢鐵路沒有取得絲毫進展,三省紳商對清政府出賣路權(quán)的舉動極為不滿,從光緒三十年(1904年)起,三省紳商掀起了規(guī)模宏大的“廢約爭路”運動。由于三省紳商收回粵漢鐵路的呼聲很高,同時又有實力派官僚張之洞等人的積極配合與支持,經(jīng)過與合興公司一年多的反復交涉和斗爭,清政府終于以675萬美元的高昂代價,于光緒三十一年(1905年)夏季收回粵漢鐵路修筑權(quán),并由三省紳商籌款修路。這是19世紀末20世紀初的全國范圍內(nèi)收回路礦權(quán)運動打出的第一面旗幟。隨后這場運動迅速波及全國有路礦權(quán)問題的大江南北各個省份。
二、山西路礦問題始末
在這場頗具規(guī)模的全國范圍的斗爭中,山西人民的收回礦權(quán)運動地位十分重要。雖然從時間上看山西路礦權(quán)的喪失稍晚于粵漢鐵路,也比粵漢鐵路權(quán)的收復要晚一些,然而它的歷史影響與作用不容低估和忽視。
山西地下資源豐富,煤炭儲量居世界前列,然而多少年來,人們對煤炭的商品價值認識不足,煤炭開采業(yè)基本處于停頓狀態(tài)。隨著歐洲近代工業(yè)革命的興起和發(fā)展,煤炭用途日漸增多,煤炭礦藏日益受到重視,特別是鴉片戰(zhàn)爭以后,外國列強在中國取得諸多特權(quán),西方人得以深入中國內(nèi)地考察勘探礦山礦脈,中國的礦藏資源成為列強掠取的又一大經(jīng)濟戰(zhàn)略目標。同治九年(1870年),德國地質(zhì)學家李希霍芬就兩次來到山西,調(diào)查煤田地質(zhì)狀況,并就山西地質(zhì)地層與礦產(chǎn)資源情況寫下了讓世人矚目的調(diào)查報告,引起許多國家對山西的關(guān)注和重視。與此同時,封建官僚中的一些人也注意到開發(fā)煤炭資源的重要性,光緒十八年(1892年)山西巡撫胡聘之就向清朝政府建議,開發(fā)山西煤炭資源,振興全國工業(yè)。不過,胡聘之的建議并沒有引起清朝中央政府的足夠重視,以致山西在路礦權(quán)的問題上走了彎路。
山西礦權(quán)的丟失與一位叫劉鶚的人關(guān)系最為直接。劉鶚(1857~1909年),江蘇丹徒人,字鐵云。清末小說家,精通數(shù)學、醫(yī)術(shù)、水利等。曾做官至候補知府,旋又棄官經(jīng)商,這是一位既有官場經(jīng)驗又有商場閱歷的人物,同時還因其寫了小說《老殘游記》而聞名一時。就是這樣一位人物,對山西人民卻犯下了難以饒恕的罪責。劉鶚起初以自己的聲望鼓動巡撫胡聘之,將山西礦產(chǎn)典與洋人,并四處游說:“貨惡棄于地,不必藏于已?!币獯罄倘肆_沙第就恰恰利用了劉鶚這樣的人物為他們竊奪山西礦權(quán)服務(wù)。光緒二十三年(1897年)年底,胡聘之在劉鶚等人的唆使鼓動下,批準劉鶚以晉豐公司的名義向外國銀行借款1000萬兩,與意商共同開發(fā)盂縣、平定、潞安、澤州等屬地礦產(chǎn)。于是劉鶚、方孝杰同意大利商人羅沙第主持的英國福公司正式簽訂《請辦晉省礦務(wù)借款合同》5條和《請辦晉省礦務(wù)章程》20條,通過這兩個章程,山西礦權(quán)實質(zhì)上就完全出賣給了英國福公司。英國福公司的總裁是英王孫女的丈夫勞爾納侯爵,因為巨額借款之緣故,兩方共同開發(fā)山西煤鐵資源實際上是將其開采權(quán)全部典予了福公司,《請辦晉省礦務(wù)章程》中規(guī)定:各處礦廠應(yīng)用華洋董事各一人,洋董事管工程,華董事理交涉,賬目皆用洋式,銀錢出入由洋董事經(jīng)理。還規(guī)定贏余分配辦法為:清政府25%,商務(wù)局15%,晉豐公司10%,福公司50%,合同期限為60年。由此可見在兩個合同的限制下,山西本省所得利益甚微,利權(quán)之爭無法避免。為了防止境內(nèi)人民的反抗和不滿,政府還特別委派政府人員料理和幫助福公司開展工作。一個英國侵略分子就明目張膽地計算過掠奪山西礦藏的利潤:“中國國家準英公司在山西與河南造路開礦等事,今據(jù)英人格蘭司查報,謂該兩省礦產(chǎn)甚饒,即以山西之東而言,已有白煤礦一萬三千五百見方英里,其西煙煤礦更有二萬見方英里……中國之煤有數(shù)處,每噸之價不過英銀五六枚,此外有已開至二百二十至三百英尺深者,每噸價值亦不過一先令半,與兩先令四便士,可大銷于上?!虾I系扔査姑?,每噸價值恒在三十九至四十先令……中國產(chǎn)煤之地,恒毗連出鐵之區(qū),鐵之多亦不可以勝計。今山西爐家所用之鐵條極賤之價,據(jù)云每噸英銀五十九先令,茍日后用之者益多,價為之漲,英公司可將此等鐵條每噸以六十四先令出售。以每年余利計之,如銷煤二百五十萬噸,得利英金七十五萬鎊,售鐵二十二萬五千噸,得利五十萬鎊……”利潤如此可觀,列強各國對中國礦產(chǎn)的貪欲不斷增大。福公司根據(jù)它同山西商務(wù)局簽訂的合約取得山西主要地區(qū)的采礦權(quán)以后,俄國也以俄華銀行的名義取得了汾河流域的采礦權(quán)。于是其他國家紛紛插手,要求利益均沾。一時山西各大礦山幾乎全部淪于外國人之手。通過一系列特權(quán)在中國境內(nèi)謀取盡可能高的利潤,是列強各國的共同目標,軍事侵略的最終目的就在于撈取政治上的特權(quán),掠奪經(jīng)濟上的利益,古今中外無一例外。
出賣山西礦產(chǎn)的章程不斷出臺,山西地方知識分子及各界人士立即聯(lián)合起來,紛紛上書政府,堅決要求取消這種出賣主權(quán)的合同條約。此時,腐敗無能的清政府根本無意開辦山西實業(yè),只是為了蒙騙輿論界,先來個順水推舟,下令將劉鶚革職,取消劉鶚他們簽訂的合同,并將山西路礦的對外交涉權(quán)收歸政府總理衙門,實質(zhì)上是將山西的部分礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)利暫時收歸政府所有。然而迫于帝國主義的壓力,光緒二十四年四月初二日(1898年5月21日),清政府授意山西商務(wù)局代表曹中裕,與福公司代表羅沙第在總理衙門訂立《山西開礦制鐵及轉(zhuǎn)運各色礦產(chǎn)章程》(以下簡稱《章程》)19條,由商務(wù)局轉(zhuǎn)請福公司開采山西礦產(chǎn),規(guī)定“凡調(diào)度礦務(wù)與開采工程,用人、理財各事,由福公司總董經(jīng)理”,將對外國商人的特權(quán)以法律條文的形式予以確認,并在《章程》中規(guī)定給福公司提供最大的方便,如外國設(shè)備入口“完納海關(guān)正半稅項,內(nèi)地厘捐概不重征”,福公司取得修路、造橋、開浚河港、添造分支鐵路至干路或河口等一系列的特權(quán)。下面將這一《章程》的要點,歸納為這樣幾個方面:(1)福公司的開采范圍為山西境內(nèi)的盂縣、平定州、潞安府、澤州府、平陽府等地。(2)開采期限為60年。在此限期內(nèi),全權(quán)委托英國福公司經(jīng)營,期滿后開采及運輸使用的所有財產(chǎn)連同礦山全歸清朝政府所有,但是,中國人擁有的股份達到總股份的3/4時,在上述期限內(nèi)亦可由中國股東接收開采。(3)采礦資本由山西商務(wù)局向英國福公司借款1000萬兩白銀充作資本,不敷應(yīng)用時可以追加。(4)權(quán)益分配方案規(guī)定,抽5分作稅款上繳國庫,6分作為本金利息,一成作為償還資本的準備金。余額為純利,除向清朝政府上繳二成半外,其余部分完全歸英國福公司。(5)開采礦產(chǎn)種類為鐵、煤、石油及其他礦產(chǎn)。(6)鋪設(shè)鐵路權(quán),準許英國福公司以自己的資本修筑為轉(zhuǎn)運礦產(chǎn)所必需的干線及分支鐵路。該《章程》規(guī)定福公司除了擁有對原定平定、盂縣、潞安、澤州四個礦區(qū)的采礦權(quán)外,又增加了平陽府的煤、鐵、石油開采權(quán),這就表明,清朝政府比胡聘之、劉鄂走得更遠,出賣礦權(quán)的范圍更大,項目更多。此際福公司已經(jīng)易主,由英國駐上海總領(lǐng)事哲美森取代了羅沙第,福公司就成為英國侵華的一個重要經(jīng)濟機構(gòu)。條約簽訂了,福公司卻沒有對《章程》中規(guī)定的礦藏資源進行實質(zhì)性開采,福公司的目的似乎是先霸占山西的礦藏,然后再作長期打算。
幾年后礦權(quán)風波再起。光緒三十一年(1905年),福公司派人到平定勘測礦產(chǎn),與此同時,清政府鐵路大臣盛宣懷與福公司續(xù)訂《山西熔化廠并合辦山西鐵路合同》4條,將過去出賣礦產(chǎn)權(quán)擴大到修筑鐵路權(quán)和開采礦權(quán)兩個方面,山西人民的斗爭因此由單純的保礦運動擴展為爭取路礦權(quán)的斗爭。同年盛宣懷與哲美森還在北京簽訂了《道清鐵路借款合同》21條及其附件,答應(yīng)福公司由河南道口鎮(zhèn)經(jīng)清化鎮(zhèn)至山西澤州修筑鐵路,將來路成之后,管理權(quán)皆歸福公司。如此便由英國獨占了山西的煤鐵開采權(quán)和部分鐵路修筑管理經(jīng)營權(quán)。
三、山西人民收回礦權(quán)的斗爭
山西礦權(quán)一再被列強竊奪,激起了全省人民的極大憤慨,從光緒三十一年(1905年)起,爆發(fā)了山西人民收回礦權(quán)的反帝愛國保晉運動。這場斗爭固然有外省爭權(quán)運動的推動和鼓舞,但更重要的是內(nèi)在的反抗力量不斷聚集、不斷增長的結(jié)果。這股反對力量由三個方面組成:一是山西籍在京的封建官僚,他們的態(tài)度取舍可以直接影響朝廷的決策;二是省內(nèi)民族資產(chǎn)階級,他們是路礦斗爭中最有經(jīng)濟實力的中堅力量;三是全省青年學生和礦區(qū)人民群眾,他們是路礦斗爭取得勝利的最廣泛的群眾基礎(chǔ)。
山西人民收回礦權(quán)的斗爭分為兩個時期:從光緒三十一年(1905年)起,首先是山西大學堂和省城的中等學堂學生的罷課抗議,繼之各州縣學堂的學生和山西在國外的留學生,積極響應(yīng)省城學生的號召,掀起學生運動的高潮,此
為第一個時期;從光緒三十二年(1906年)起,山西紳商積極參加了收回礦權(quán)斗爭,將收回礦權(quán)從輿論宣傳抗議轉(zhuǎn)變?yōu)榛I資贖礦的實際行動,并最終演化為一場規(guī)模宏大的山西人民的愛國愛礦運動,此為第二個時期。
當胡聘之與意商羅沙第秘密商訂出賣礦產(chǎn)權(quán)的丑聞傳開之后,一些山西籍京官便紛紛議參主政的胡聘之。在山西商務(wù)局任職的候補道臺賈景仁的叔父賈筱云,因其侄子為胡聘之出賣礦權(quán)奔走而憤慨不已,立即表明自己的態(tài)度,堅決要求大義滅親。京官何潤為此呈上專折,奏參胡聘之的失職行為。山西商務(wù)局的曹中裕,奉總理衙門之命,赴京與洋人簽署合同,京城的山西同鄉(xiāng)閉門不納,以示抵制。京城各部對山西地方當局出賣礦權(quán)也表示了極大的憤怒和譴責,光緒二十四年三月十三日(1898年4月3日)都察院公文稱:“山西京官條陳,山西商務(wù)局辦理借款章程,利歸外國,貽害朝廷。”總理各國事務(wù)衙門奏:“遵議山西鐵路礦務(wù),就撫臣胡聘之所訂合同章程,按之山西京官及徐樹銘、何乃瑩陳奏,參酌條復原訂借款章程,利息既重,國家應(yīng)得余利暨地租課稅,均尚無著,自應(yīng)酌量增改。山西京官原呈,謂將潞安等屬,典與洋人。徐樹銘奏,謂將鐵軌開礦,包與洋人,均屬過甚。且或誤會,無以折服洋人?!比欢?,朝中各部對山西路礦權(quán)的歸屬問題態(tài)度并不一致,在山西各界人士都議論指責胡聘之等出賣山西礦權(quán)的時候,清政府的態(tài)度發(fā)生變化,“茲據(jù)山西京官呈稱,該撫竟將潞安、澤州、沁州、平定二府二州典與洋人等語,覽奏深堪詫異。疆吏身膺重寄,興辦大舉,總當計慮周詳,而慎之于始。若但顧目前之微利,而不思后日之隱憂,孟浪從事,而后患至不可思議,朝廷亦安用此疆吏耶?”在內(nèi)失人心、外喪主權(quán)的境況中,清朝廷此時將其應(yīng)承擔之責任推了個干凈,對胡聘之及其屬員如道臺賈景仁、知府劉鶚等均予以革職重處。光緒三十四年正月十一日(1908年2月12日)的上諭,給胡聘之作了結(jié)論:“開缺山西巡撫胡聘之,前在巡撫任內(nèi),昏謬妄為,貽誤地方,著即行革職。其隨同辦事之江蘇候補道賈景仁、已革知府劉鶚,膽大貪劣,狼狽為奸。賈景仁著革職,永不敘用。劉鶚著一并永不敘用,以示薄懲?!比煲院?,外務(wù)部奏稱:"山西礦務(wù),本省商務(wù)局與福公司訂定贖回合同十二條,并前案一律議結(jié)?!蓖瑫r,因爭回礦權(quán)有功,晉紳渠本翹以三品京堂、劉篤敬以五品京堂候補。像渠、劉這些山西民族資產(chǎn)階級的中堅代表人物,他們在前期創(chuàng)辦了一些近代工業(yè),繼而又積極參加了收回山西路礦權(quán)的斗爭,不愧為近代山西民族資產(chǎn)階級的楷模。
收回礦權(quán)運動首先在山西知識界爆發(fā),而山西學生運動則是收回礦權(quán)奪取勝利的一支重要力量。帝國主義逼迫山西交出開礦許可憑單的消息傳開后,即引發(fā)了一輪新的斗爭高潮。光緒三十二年(1906年),留日學生景定成以壘仇為筆名,在《民報》第4期發(fā)表《清政府決意賣送漢人礦產(chǎn)》一文,大膽揭露了盛宣懷、梁敦彥出賣國家礦權(quán)的丑惡行徑。其時豫、晉、秦、隴四省留日學生集會,堅決抗議侵略者強占各省礦權(quán)的罪惡勾當。山西大學堂以及中等學堂的學生們,聽到英國公使要求封閉中國人所開各礦的消息后,紛紛罷課抗議,集會發(fā)表宣言,堅決要求收回礦權(quán),自辦礦務(wù)。山西大學堂并且責成專人到陽泉進行實地調(diào)查。這時福公司仍然派兩個英國代表到太原,和商務(wù)局洽談開采辦法以及如何對付群眾的反抗。正當商務(wù)局總辦劉篤敬在海子邊公園設(shè)宴招待兩位代表的時候,省城大學堂、中學堂的學生以及一些市民便整隊前往海子邊示威,致使兩個洋人迅即返回國內(nèi)。這時山西大學堂西齋的總教習是英國人敦崇禮,他是李提摩太的女婿,曾試圖阻止學生參加爭礦運動,但未能達到目的,這一年的初夏時節(jié)因氣致病亡故。爭礦運動“在太原掀起來后,迅速傳播到全省各界,許多縣的學校、商會罷課罷會表示反對,《晉陽公報》則載全省運動的消息,刊登了各界的抗議宣言,并得到各省人民的聲援”。這是省內(nèi)學生的斗爭情形。
然而影響更大的是境外山西留學生的斗爭。留日學生在東京的神田、江戶亭大規(guī)模集會,發(fā)表《留東學界通告內(nèi)地廢約自辦公啟》,提出"合起全體之爭”和“離開合同之爭”,不承認商務(wù)局前訂章程,要求“廢約自辦”,并派代表回國力爭。山西留日學生的行動得到全國萬余留日學生的響應(yīng)和支持。這里特別要為爭礦權(quán)而蹈海殉難的愛國學生的舉動寫上一筆。在山西爭礦權(quán)斗爭日趨尖銳激烈的時候,正在東京政法大學留學的山西陽高縣人李培仁,得知晉礦喪權(quán)的消息,“涕泣終夜,嘗恨山西無人”,當他送別留學生代表回國之后,就在日本投海自殺,以示其悲憤絕望之心情,喚醒故鄉(xiāng)人民的自主意識。李培仁在絕命書中指出:“政府如放棄保護責任,晉人即可停止納租義務(wù),約一日不廢,稅一日不納,萬眾一心,我晉人應(yīng)有之權(quán)利也?!崩钆嗳释逗V?,晉、豫、秦、隴四省留日學生分別在九月十一日(10月28日)、九月十八日(11月4日)兩個星期天里召開追悼會,參加追悼會的學生多達千余人,自發(fā)形成了一個爭礦權(quán)爭主權(quán)的學生大集會。追悼會后,留日學生派梁善濟、景定成、王用賓等人護送李培仁遺體回國,十月二十三日(12月8日)在省城太原召開隆重的追悼大會,各界參加人數(shù)逾3000人。李培仁的絕命書“意在激發(fā)國人,堅前途爭礦之志”。李培仁用年輕的生命,喚起了省民的覺醒。
《晉報》傾全力對此事予以關(guān)注和報道,用大量篇幅真實感人地記錄了爭礦運動的全過程?!皢韬?山西煤鐵甲于全球,將來為我國經(jīng)濟界上絕大利源,今外人必欲攫取,而政府必欲贈與之也,是不獨山西生命財產(chǎn)千鈞一發(fā),凡我十八省同胞,均有利害關(guān)系。倘蒙同學諸君拔冗研究此問題,以教我山西人,則幸甚。至李君以身殉命異域,慘痛已極,諒諸君必為表同情也?!鞭o情哀婉,感人至深,此后收回主權(quán)的呼聲更加高昂。就連當時的山西巡撫張人駿、恩壽之流,也先后對學生的斗爭表示同情和支持。在平定一帶,當時就有省城學生“分班下鄉(xiāng),演說不賣地之所以”,提出“除寧死不賣地外別無良策,若政府硬給憑單,用大力保護洋人,有野蠻舉動而已”。 十一月初一日(12月16日)由留日學生李慶芳發(fā)起組織成立“潞安礦產(chǎn)公會”,訂立章程11條,總會設(shè)在潞安府,同時在蔭城(路安主要產(chǎn)鐵區(qū))成立支會,訂立分會章程。章程的主要內(nèi)容是勸說晉人以礦地入股,加入礦產(chǎn)公會,防止礦地賣給外國,并準備自行開采。同時成立“澤郡學社”,發(fā)刊《白話報》,宣傳廢約自辦的主張。山西各界也向北京外務(wù)部交涉,強烈要求收回礦權(quán),由本省自籌款項辦理。爭礦運動自此發(fā)展到了高潮。
再看上層各界在山西爭礦運動中的表現(xiàn)。光緒三十二年(1906年)春,山西各界推派主事李廷簫、舉人劉懋賞為代表,向外務(wù)部交涉。這時以商務(wù)局總辦劉篤敬等為代表的資產(chǎn)階級上層人士,他們著眼于收回礦權(quán)后的自辦問題,既害怕運動發(fā)展下去會引起一些國際交涉,又害怕群眾力量興起重蹈往日“野蠻排外”之覆轍,認為只要能收回礦權(quán)自辦,即使付出“賠償”也在所不惜,對于廢約問題則放在次要位置。也就是說,山西實業(yè)家們的行動目標此時也發(fā)生了變化,由初期的廢約爭礦轉(zhuǎn)而變?yōu)橼H礦自辦。廢約爭礦與贖礦自辦,二者存在質(zhì)的區(qū)別。然而就是這種退一大步的條件,福公司開始也不答應(yīng),他們在拖延談判的同時,通過英國公使逼迫清中央外務(wù)部行使權(quán)利,催令山西巡撫發(fā)給福公司開礦憑單,英使還屢次恫嚇外務(wù)部,甚至不乏如此聲明:“一禮拜內(nèi)若無發(fā)給憑單準信,當報知政府辦理?!避浫鯚o能的清政府在帝國主義的壓力下準備再次讓步,外務(wù)部給山西巡撫的咨文中竟說:“福公司勘辦晉礦已成鐵案,斷非妨礙地方民情等詞,所肯一概屏絕?,F(xiàn)惟有設(shè)法將地段縮小,以示限制。若并此亦不與議,相持過久,彼必以受虧之故,要求利益,因小失大更難收拾。"山西巡撫恩壽迫于境內(nèi)輿論壓力,不敢貿(mào)然答應(yīng)。九月中旬外務(wù)部督催:“查晉礦由福公司承辦,迭經(jīng)奏準便成鐵案。晉省紳商于訂立合同數(shù)年后,始議拒絕,徒以不準開辦為阻止之計,斷難有濟?!庇终f:“若不劃定礦地,發(fā)給憑單,勢將絕裂。希即查明該公司所指地礦,或可先給憑單?!北M管外務(wù)部一副蠻橫無理恃強凌弱的嘴臉,但恩壽還是不敢或不愿應(yīng)允。這年冬季,原來熱衷于投資商業(yè)的山西實業(yè)家劉懋賞、馮濟川等人,又開始醞釀組織“保晉礦務(wù)公司”,并與省府大員們商定,一方面由各縣錢糧畝捐加成作為股金,一方面由一些票號商人及各界人士認股,籌集資金,且推舉渠本翹為公司第一任總經(jīng)理,著手收回礦權(quán)自辦的準備工作。
鑒于國內(nèi)革命斗爭的高漲等一些因素,光緒三十三年(1907年)春,經(jīng)清政府農(nóng)工商部批準立案,保晉公司正式成立??偣驹O(shè)在太原海子邊。又在大同、壽陽、晉城、石家莊、保定、北京等處設(shè)立分公司或分銷處,統(tǒng)一開采經(jīng)營全省的煤炭,并集中力量與列強入侵勢力進行斗爭。保晉公司的成立,對英國侵華勢力是一個重大打擊。保晉公司最初的開辦費用由山西全省畝捐銀中撥出5萬兩,后又續(xù)撥215萬兩,不足部分計劃在全省籌集股金300萬兩,分60萬股,擬在商業(yè)資本比較雄厚的平遙、太谷、榆次等地募集。然而直到辛亥革命爆發(fā)時,實際募集股銀162萬余兩。保晉公司就這樣靠自籌的資金開辦了山西的近代機器采煤業(yè)。公司所屬礦區(qū)在平定設(shè)有6處,壽陽有2處,大同有7處,晉城有1處。保晉礦務(wù)總公司的成長是非常艱難的,就是在資金非常緊張的時候,公司的管理者也沒有忘記愛國為本的道德信念,以公司概不吸納洋款作為對列強圖謀瓜分中國礦產(chǎn)權(quán)的回擊,總公司簡章第五條就明確規(guī)定:“本公司惟收華股,不收洋股。附股者如私將股票售與外人,經(jīng)本公司查知,或經(jīng)他人轉(zhuǎn)告,立將所入之股,注銷不認?!边@條規(guī)定充分表明了保晉公司反帝愛國的堅定立場,同時也表明了公司與出賣民族利益之輩們決不妥協(xié)的鮮明態(tài)度。保晉公司誕生在風雨飄搖的清朝末年,然而這是山西人民政治、經(jīng)濟生活中的一件大事,包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的山西各界人民,在爭回路礦權(quán)斗爭中起了決定性的作用。
保晉公司成立前后,中英雙方函電頻繁,交涉不斷,人員往返,多次談判。福公司看到山西人民對他們的抵觸情緒過于激烈,又鑒于全中國范圍內(nèi)掀起的收回礦權(quán)運動日益高漲,如果繼續(xù)堅持強行開采的態(tài)度,前途不容樂觀。光緒三十三年十二月十八日(1908年1月21日),外務(wù)部與福公司重開交涉,在北京簽訂了《贖回開礦制鐵轉(zhuǎn)運合同》12條。福公司同意將贖礦銀減為275萬兩,交出了對山西礦產(chǎn)資源的開采權(quán)。
(相關(guān)合同略)
這個合同的中心部分是由山西商民集資275萬兩銀把福公司在山西的礦權(quán)“贖”回來。爭礦運動中的最大獲利者還是英國的福公司,他們憑空得到幾百萬的巨額賠償金。贖礦條約規(guī)定,此項“贖款”在條約簽訂一個月后的第一天先行交付一半,余款分作三期交清。這些條款都是很苛刻的,巨額的贖款對于剛剛起步的山西地方近代工業(yè)是一次大的盤剝。山西喪失十年之久的礦權(quán)在歷盡艱難以后總算收了回來,從政治意義上說,這是山西各階層人民多年反對帝國主義強權(quán)政治的一大勝利;然而從經(jīng)濟上看,山西方面的損失很大,因為這筆贖款由山西畝捐項下?lián)芨叮瑢嶋H上負擔還是由老百姓承受。山西爭礦運動是全國范圍內(nèi)爭礦運動的第一個回合的斗爭。
第二部分,辛亥革命到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭
辛亥革命后二十年,由于革命對生產(chǎn)力的解放以及第一次世界大戰(zhàn),列強無暇顧及中國,中國的資本主義工業(yè)迎來短暫的春天,稱之為“黃金時代”。在此期間“山西的資本主義民族工商業(yè)走過了辛亥前的初始階段,開始向多門類、多行業(yè)發(fā)展,逐步形成以采煤業(yè)、紡織業(yè)、冶煉制造業(yè)為主,向諸如火柴業(yè)、電力業(yè)、面粉業(yè)以及其他輕工業(yè)輻射的格局?!保ㄕ陨轿魍ㄊ罚┒谶@階段,采煤業(yè)則是山西工業(yè)的“龍頭”。
山西工業(yè)的龍頭老大:采煤業(yè)
如前文所述,保晉公司早在辛亥革命前即領(lǐng)風氣之先,“開山西機器采煤之先例”。辛亥以來,山西地下煤層遍布的客觀優(yōu)勢,加上優(yōu)厚回報的誘惑,一些具有經(jīng)營頭腦的人士(士紳、軍政人員等)紛紛把目光投向采煤業(yè),開礦、挖窯,爭當煤炭資本家。早在1914年,劉公衡、馮慶甫、劉照文、史北蘭等就合資籌辦了汾陽煤炭公司等企業(yè),但為數(shù)不多。到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,情況就大不一樣。1919年,韓文仁集資2萬元,開辦了西山"天成煤窯"。閻錫山軍隊的旅長黃國梁和營長胡蓮村等也合伙辦了神底窯。在煤炭開采取得高額利潤后,胡蓮村又獨樹一幟開辦了蓮村窯。閻錫山的炮兵司令榮立黑的本家“榮瞎子”在晉祠柳子溝附近與當?shù)氐刂髻Z緒合伙,開辦了晉豐公司。同期,亦有不少地主、官吏、資本家開辦了各種大大小小的煤廠。比如,壺關(guān)縣韓之銘在潞城西溝創(chuàng)辦了機器煤窯,沁源縣姚允中在高平縣馬村興辦了機器煤窯,河南工人王某在晉城創(chuàng)辦了四義煤礦等等。在持續(xù)多年的開礦熱潮中,一些頗具規(guī)模的煤礦相繼出現(xiàn)。1923年春,王弼臣、王家駒等投資1萬元,開辦長治峙峪煤礦。當年秋正式投產(chǎn)。因采取機器開采,產(chǎn)量在短期內(nèi)迅速提高,日產(chǎn)量可達50~60噸。同年秋,潞城縣天主教徒陳某籌建潞城石圪節(jié)煤礦。渡過初創(chuàng)時期的困難后,日出煤量由10噸增至50噸。1928年夏,王家駒、秦紹觀等參與石圪節(jié)煤礦的改造,將其易名為興華煤礦公司,注入新的資金,實行嚴格的管理制度。煤炭產(chǎn)量在原有基礎(chǔ)上進一步提高,日產(chǎn)原煤突破百噸。
盡管有短暫的“黃金時代”,我們需要注意到軍閥混戰(zhàn)對山西帶來巨大的打擊,中原大戰(zhàn)后反蔣派徹底失敗,閻錫山出走后,山西的經(jīng)濟在爭權(quán)奪利下衰敗。
九一八事變后,反蔣派再次蠢蠢欲動,蔣介石被迫下野,趁此機會,閻錫山再次執(zhí)掌山西軍政大權(quán),實行了一系列強力手段試圖挽救經(jīng)濟,創(chuàng)立西北實業(yè)公司終究弊大于利,山西經(jīng)濟確確實實衰落了,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā),日軍進入山西對山西進行了殘酷的經(jīng)濟掠奪,對工礦企業(yè)的經(jīng)濟掠奪首當其沖。
第三部分,抗戰(zhàn)時期
日軍侵入山西后,即迅速對山西的工礦企業(yè)實行軍事占領(lǐng)。到1938年8月,日軍在山西管理的工礦企業(yè)已達44個。這些企業(yè)分布于煤炭、鋼鐵、鐵路、機械、紡織、化學、面粉、火柴、鹽業(yè)等各個行業(yè)。其中,在煤炭行業(yè),1937年10月,日軍搶占了大同煤礦和軒崗煤礦,11月?lián)屨剂岁柸旱V,12月?lián)屨剂宋魃矫旱V和富家灘煤礦。到1938年初,淪陷區(qū)官辦和私營煤礦全部落入敵手。8年中,日軍共搶占山西大煤礦達11座。在紡織行業(yè),1937年11月3日,山西最大的紡織廠晉華紡織有限公司陷于敵手。11月9日,日軍搶占太原晉生織染廠。隨后,日軍指定軍閥財閥代表共同負責經(jīng)營各個廠礦,并商定了掠奪山西財富的方案:(1)凡軍事管制的工礦企業(yè)之固定資產(chǎn)、庫存原材料等全部沒收,無償交付財閥使用;(2)承包經(jīng)營所屬企業(yè)的財閥,負責流通資金、技術(shù)和經(jīng)營管理;(3)負責承包經(jīng)營工礦企業(yè)的財閥,享受日本軍閥同等待遇;(4)軍閥支持財閥在所屬工礦企業(yè)成立廠警隊、礦警隊;(5)產(chǎn)品優(yōu)先保證軍需;(6)所得利潤由軍部和經(jīng)營財閥分享。
日軍對山西淪陷區(qū)工礦企業(yè)實施占領(lǐng)后,就迫不及待地開始了殘酷的掠奪與破壞。在煤炭工業(yè)方面,1938年至1945年,日軍在大同煤礦共掠奪、開采原煤1416.73萬噸,在西山煤礦開采原煤164.71萬噸,在陽泉煤礦開采原煤351.55萬噸。為了實現(xiàn)將開采原煤的65%運回日本的掠奪計劃,日軍采取殺雞取卵的辦法,即用廣開坑口、擴大礦區(qū)、亂采亂挖、掠奪勞動力等方式,對山西各煤礦實行了瘋狂野蠻的開采。在軍火工業(yè)方面,抗戰(zhàn)前,閻錫山的以制造軍火產(chǎn)品為主的西北制造廠共轄18個分廠,擁有資金700萬元(銀元),廠房6100余間,職工8088人,機器4300余部,形成了完整的軍火工業(yè)體系。太原淪陷后,日軍將西北制造廠較好的設(shè)備全部拆卸裝箱,盜運回日本或運往東北、北平、天津等地。據(jù)統(tǒng)計,到1939年初,日軍共運走金屬切割機床、化工設(shè)備、冶煉設(shè)備、動力設(shè)備等計4000余部,致使西北制造廠的大部分廠遭到破壞。在鋼鐵工業(yè)方面,日軍將原西北煉鋼廠編為“軍管理第六廠”,1940年后,又成立了太原鐵廠。為了加強掠奪,日軍在晉城、陽城、高平等產(chǎn)鐵地區(qū)指派生產(chǎn)“鐵磚”,輾轉(zhuǎn)長治、邯鄲,集中后盜運日本。據(jù)統(tǒng)計,1940年至1945年,日軍在晉城縣掠奪生鐵達5000萬公斤。在紡織工業(yè)方面,日軍侵占榆次晉華紡織廠后,將其主要生產(chǎn)棉毯改為專門生產(chǎn)軍毯、軍被服。據(jù)統(tǒng)計,8年間,該廠共生產(chǎn)軍毯3.5萬余條。在太原晉生織染廠,除每年供應(yīng)軍需一半產(chǎn)品不計價外,日軍在8年間尚獲利40余萬元。在輕工業(yè)方面,隨著日軍的人侵,山西多種輕工企業(yè)破產(chǎn)倒閉,所剩皆被日軍侵占,進行掠奪性生產(chǎn)。
第四部分,解放戰(zhàn)爭時期
抗戰(zhàn)勝利后,以閻錫山為代表的國民黨反動派積極侵吞抗戰(zhàn)勝利果實,收編敵產(chǎn),借著收編敵產(chǎn)之名侵吞民產(chǎn),橫征暴斂。其中就有不少廠礦難逃閻的魔爪。
解放戰(zhàn)爭下的山西經(jīng)濟萎縮,解放戰(zhàn)爭結(jié)束后,即著力于恢復和發(fā)展生產(chǎn),工礦業(yè)的恢復也提上了日程。
根據(jù)中共中央和毛澤東有關(guān)指示,尤其是黨的七屆二中全會報告中關(guān)于“從現(xiàn)在起,開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導鄉(xiāng)村的時期,黨的工作重心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移到了城市”,城市工作的中心任務(wù)即是恢復和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。只有城市的生產(chǎn)事業(yè)恢復和發(fā)展起來了,消費的城市變成了生產(chǎn)的城市,工人和一般人民的生活有所改善,人民政權(quán)才能鞏固。各級黨委和政府都把恢復工業(yè)生產(chǎn)作為一項重要工作,緊緊抓住不放。為此,在繼續(xù)加強老解放區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的同時,在新解放的城市,主要是依靠工人階級,在對閻錫山官僚資本工礦企業(yè)沒收的同時,對解放區(qū)現(xiàn)有的一些分散的、小型的企業(yè)進行合并與適當集中,并對這些國有公營企業(yè)從領(lǐng)導管理體制和經(jīng)營機制上加以調(diào)整、改進;再就是堅決貫徹黨的工商業(yè)政策,對民族資本工礦企業(yè)予以大力扶持,使之盡快恢復生產(chǎn)。
閻錫山的官僚資本工礦企業(yè),是舊中國山西工業(yè)的主體,一般都具有相當規(guī)模,且都集中于太原、大同等大中城市。因此,這些官僚資本工礦企業(yè)被沒收后,如何使其很快恢復并加大生產(chǎn),就成了恢復和發(fā)展城市生產(chǎn)事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。為了很好地解決這一問題,黨和人民政府緊緊依靠工人階級,通過對廣大工人生活上的關(guān)懷和失業(yè)問題的解決,以及政治上的熱情教育,使廣大工人的情緒得到安定,覺悟迅速提高。他們不但積極搜集、揭發(fā)圍城期間原工廠負責人偽造賬目、隱蔽分散物資、貪污自肥的罪行,并把自己當時為反抗反動當局、破壞工廠生產(chǎn)而拿走的公物,自覺地拿出來交回工廠,而且把黨和人民政府的關(guān)懷,化為恢復發(fā)展生產(chǎn)的巨大動力。如西北煉鋼廠的工人,在太原解放后的第3天即修好高車鐵軌和地下水管,開始恢復生產(chǎn)。復興汽車廠在解放的當天,就將毀于炮火的斷垣殘壁和損失了的物資整理完畢,4月28日便開始接受修理汽車的任務(wù)。機車廠的職工經(jīng)過積極搶修,在解放后的第4天也正式開工。電業(yè)外線工88人在解放后的兩天內(nèi)突擊20個小時,修好長達6公里的第一聯(lián)絡(luò)線路,使靠近市郊的工廠通電復明;緊接著又以兩天的時間,完成了往西山送電的任務(wù),使2000多名煤礦工人迅速復工。這樣,太原各廠礦在5月中旬就大部分開工生產(chǎn)。這些廠礦開工后雖因設(shè)備陳舊、電力不足而限制了生產(chǎn)能力的發(fā)揮,但是,由于解放了的工人群眾階級覺悟大大提高,煥發(fā)出了極大的生產(chǎn)熱情,同時,各廠礦對工廠管理委員會和職工代表會進行了改組和整頓,并在此基礎(chǔ)上建立了各種勞動組織,開展了勞動競賽,因而,他們能克服重重困難,想方設(shè)法改善生產(chǎn)條件,使生產(chǎn)蒸蒸日上。煉鋼廠在解放以前只有1個平爐生產(chǎn),到8月份第二號平爐也開始出鋼。原來的兵工廠機械各廠,根據(jù)縮減軍火生產(chǎn),發(fā)展民用生產(chǎn)的方針,也很快地轉(zhuǎn)入和平生產(chǎn)軌道。輕工業(yè)各廠也由軍需生產(chǎn)轉(zhuǎn)為民用生產(chǎn)。這樣就使全市工業(yè)得到較快恢復發(fā)展。如晉生紡織廠的工人由300人增加到800人,到8月份6000枚紗錠已經(jīng)全部運轉(zhuǎn)。晉華卷煙廠5月份日產(chǎn)卷煙20至30箱,到8月份增加到2370箱?;鸩窆?月份生產(chǎn)火柴700箱,到8月份增加到2370箱。太原面粉廠7月份生產(chǎn)“七五”牌通粉超過原定計劃405袋,全月平均每小時生產(chǎn)75袋,超過戰(zhàn)前(1933年)最高產(chǎn)量的15%。
與此同時,為擴大生產(chǎn),以適應(yīng)人民解放戰(zhàn)爭迅猛發(fā)展的需要,并為人民新政權(quán)成立后的工業(yè)建設(shè)創(chuàng)造條件,黨和政府還對一些分散的、小型的企業(yè)進行合并與適當集中。如軍工企業(yè),1948年10月就將原晉冀魯豫工業(yè)廳和晉察冀工業(yè)廳合并,在華北人民政府下設(shè)立了公營企業(yè)部,統(tǒng)一領(lǐng)導這兩區(qū)的軍火工業(yè)。1949年1月以后,又把晉冀魯豫區(qū)的太行區(qū)所屬之18個兵工廠歸并為7個大廠;把晉察冀原來的40多個兵工分廠,合并為三十三兵工廠、十五兵工廠和化學研究所3個單位,并將其在山西境內(nèi)的廠子分別集中于長治、陽泉周圍一帶;晉綏區(qū)也將由河西搬遷到河東的10個兵工廠,以及毛織、紡織、火柴、皮革、農(nóng)具、石油等民用工廠,集中于興縣一帶,從而形成了工廠布局相對集中,生產(chǎn)基本連成一片,原料采掘、能源供應(yīng)和加工制造相互聯(lián)系配套的工業(yè)體系。其他民用工業(yè)在接管舊有的工礦企業(yè)后,由于對這些企業(yè)進行了一定的改造,因此,也很快發(fā)展起來,并初具規(guī)模。如太行區(qū)在接管了潞安煤礦、陽泉煤礦、陽泉鐵廠后,又陸續(xù)建成了華豐鐵廠、平定鐵廠和具有比較現(xiàn)代化的高爐設(shè)備的故縣鐵廠(現(xiàn)在的長治鋼鐵廠),以及為滿足煉鋼需要的煉焦爐、耐火材料廠等。
在此基礎(chǔ)上,黨和政府為使工廠管理向企業(yè)化發(fā)展,以提高其經(jīng)濟效益,還對一些已經(jīng)不能適應(yīng)新企業(yè)發(fā)展需要的管理機制、經(jīng)營機制進行了積極的改進和轉(zhuǎn)變。如1948年8月,太岳行署主任牛佩琮在全區(qū)工商業(yè)者代表會議的總結(jié)報告中就指出:解決經(jīng)營管理、工資制度、工人福利等方面的問題,是公營企業(yè)提高生產(chǎn)的關(guān)鍵。因此,今后在公營企業(yè)中,要克服無政府、無紀律等現(xiàn)象,加強生產(chǎn)的計劃性、組織性;要克服平均主義的工資制度,按技術(shù)和貢獻規(guī)定工資待遇;要建立定期的考工制度,不埋沒工人的一點技術(shù)和貢獻。為此,在公營廠礦企業(yè)中,首先逐步建立了經(jīng)營性的生產(chǎn)管理制度,組建工廠管理委員會,并選舉工人中的積極分子,參加工廠管理委員會,以實現(xiàn)工廠的民主管理。工廠生產(chǎn)與經(jīng)營管理上的一切重大問題,均由管理委員會討論決定,管委會集體做出決議,交由廠長組織實施。在管委會下設(shè)立廠務(wù)、經(jīng)營、會計等若干業(yè)務(wù)科室,直接受廠長指揮。其次,加強了生產(chǎn)計劃的制定與實施,并與此相配套,建立健全工務(wù)記工、收發(fā)、器材的管理使用、生產(chǎn)統(tǒng)計與成本核算等規(guī)章制度。再次,就是為配合企業(yè)化的推行,激勵職工的生產(chǎn)熱情,對與職工生活待遇有著密切關(guān)系的工資制度,做了進一步的改進。在1946年開始實行的實物工資制基礎(chǔ)上,對以往所實行的平均主義的供給制度,進行了徹底改革,從1949年1月起,實行了全面的工資制。根據(jù)“按勞計值,同工同酬,多勞多得,合理待遇”的原則,在工資上,對于軍工、重工與輕工,熟練工與非熟練工,復雜勞動與簡單勞動,責任輕與重,效果大與小,進行了區(qū)別。此外,對于勞動保護與職工福利,以及有關(guān)獎勵事項也制定了相應(yīng)的規(guī)定。
這些措施充分體現(xiàn)了工人階級主人翁的地位和作用,極大地調(diào)動起了廣大職工的生產(chǎn)熱忱,挖掘了企業(yè)的潛力,激發(fā)了企業(yè)的活力,使企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益都上升到了前所未有的水平,不但軍火生產(chǎn)數(shù)量大幅度增加,而且民用工業(yè)的生產(chǎn)能力也迅速提高。晉綏區(qū)的軍工企業(yè),1948年7月至12月的月平均產(chǎn)量與前8個月每月平均產(chǎn)量相比,中型迫擊炮彈的產(chǎn)量增長近1倍,手榴彈產(chǎn)量增長77%,爆破藥增長33%,步槍子彈增長2倍。晉綏第三兵工廠附設(shè)的酒廠日產(chǎn)白酒150公斤,提取酒精除保證制造炸藥外,還有1/3供應(yīng)市場。
對于民族資本工礦業(yè)的恢復發(fā)展,黨和政府也予以了高度重視,不但在方針、政策上作出了明確規(guī)定,而且采取了具體措施給以大力扶植。太行區(qū)黨委在1948年8月召開
的全區(qū)第一次城市工作會議上,就強調(diào)工商業(yè)資本家只要是于社會有利的經(jīng)營,就應(yīng)使之得到發(fā)展并得到保護。之后,太行區(qū)在發(fā)展私營工礦企業(yè)的過程中,為貫徹勞資兩利的政策,根據(jù)各廠具體情況,在勞資關(guān)系上采取了各種不同的辦法。如有的廠實行勞資合營、全面分紅的辦法,有的廠采取了固定工資加獎金的辦法,有的廠則實行按件計酬辦法等。對于一些已經(jīng)倒閉或生產(chǎn)上確有困難的私營企業(yè),黨和政府則予以積極扶植,使其盡快恢復并擴大生產(chǎn)。如臨汾市的泰記鐵工廠,原來只是個有10多名工人的小作坊,經(jīng)過政府貸款扶助,幫助修理廠房,整頓工廠,很快開業(yè)生產(chǎn),到1948年11月,已發(fā)展成為擁有38名工人,能生產(chǎn)彈花機的小型工廠。廣勝泰鐵工廠在政府的扶植下,也由剛解放時的6個工人,發(fā)展到了33人,產(chǎn)品由過去只能生產(chǎn)木貨,發(fā)展到可生產(chǎn)水車、彈花機、織布機和犁鏵等。太原市解放時,私營工業(yè)只剩下295戶,從業(yè)人員730人,經(jīng)過宣傳貫徹黨對私營工商“利用、限制、改造”和“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩利”的政策,以及通過采取協(xié)助棉織業(yè)、鐵工業(yè)簽訂勞資集體合同,建立勞資協(xié)商會議制度,并將被閻錫山吞并的同豐、源豐、天利、金盛、永泰、晉興、瑞興、義興、義隆等9家私營鐵工廠發(fā)還原主等措施,很快打消與克服了許多私營企業(yè)主不相信政府政策、“怕沒收”的顧慮和拖延復工的態(tài)度,刺激了私營工業(yè)恢復生產(chǎn)的積極性,紛紛從5月份陸續(xù)開工生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,政府又為缺少資金的企業(yè)發(fā)放貸款,并且在稅收上實行了工輕于商、生產(chǎn)資料輕于生活資料、生活必需品輕于奢侈迷信品的征稅
政策,還免征了5、6月份應(yīng)征的所得稅和戰(zhàn)勤米,同時對私營工業(yè)降低電費1/4。政府為繁榮經(jīng)濟,還對私營工業(yè)進行限制、改造、利用,并通過對私營工業(yè)實行加工、訂貨統(tǒng)購包銷,來擴大私營工業(yè)的生產(chǎn)能力。如在1949年的5~7月3個月之中,貿(mào)易公司曾先后與48戶私營織布廠及36戶巾帶業(yè)訂立了以紗換貨的合同,供給棉紗7463捆;與24家電磨業(yè)訂立合同,供給糧食470923.5公斤;供給油業(yè)、造胰業(yè)油料147870公斤;供給鐵工廠元鋼、元鐵10噸,生鐵100噸,以及足夠的煤炭。因此,私營工業(yè)不但在數(shù)量上迅速增加,而且其經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)能力也大大擴張。到1949年底,全市私營工業(yè)已發(fā)展到462戶,從業(yè)人員達到5077人,資
本額增至179.6萬元。其中棉織業(yè)不論戶數(shù)還是開機數(shù)都接近了閻偽統(tǒng)治時代的最高水平,黑白鐵業(yè)由12戶增加到97戶,機器鐵工業(yè)由8戶增加到34戶,其他行業(yè)大部分也都有不同程度的增長。
這一時期,解放區(qū)的廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的工礦業(yè),在各級黨委和政府認真貫徹落實中央的政策,給予大力扶持幫助下,有了明顯的發(fā)展。如靜樂縣1948年12月后,煤窯由42座發(fā)展到64座,其中第五區(qū)的較大的12座煤窯,冬季3個月產(chǎn)煤達715萬公斤,相當于1946年全年的產(chǎn)量。鄉(xiāng)寧縣的煤窯到1948年冬也由原來的52座,發(fā)展到了121座。解縣鹽廠到1948年底已恢復37家,原計劃1948年生產(chǎn)鹽200銘,但到10月初就提前完成全年任務(wù)。1949年又新增鹽廠11家,年產(chǎn)量達到1000銘。一些新解放的縣城在各自縣政府的大力扶持下,工礦業(yè)不但恢復很快,而且有了較大發(fā)展。如以棉紡織業(yè)著稱的新絳縣,解放后縣政府通過穩(wěn)定金融、穩(wěn)定市場,實行免征營業(yè)稅,并兩次發(fā)放主要用于棉織業(yè)的貸款3.02億元,使全縣棉織業(yè)到1948年10月發(fā)展到了310家,比解放時的82家增加了近2倍。