完善評議考核辦法,推動食品安全工作提檔升級
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了新修訂的《食品安全工作評議考核辦法》?!掇k法》共16條,從考核原則、考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果等方面,對食品安全評議考核工作提出了新的目標(biāo),明確了新的要求。特別對考核結(jié)果的運用,有了更加具體、明確的獎懲辦法與措施,將對各級政府和部門形成有效約束。
民以食為天,食以安為先。食品安全大如天,舌尖上的安全問題,永遠是民生中的重大問題。隨著物質(zhì)財富的不斷豐富,廣大居民生活水平的不斷提高,食品安全工作也要與時俱進、不斷提檔升級。也只有這樣,才能讓廣大居民享受高品質(zhì)生活、過上高質(zhì)量日子,才能真正放心消費、安心消費、開心消費。

由于食品安全工作涉及面廣,關(guān)注點多,可能出現(xiàn)問題的風(fēng)險點也多,因此,不能有任何麻痹松懈和僥幸心理,而必須一步一個腳印、腳踏實地地抓好方面的工作,確保每個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)任何問題。這對各級政府和職能部門來說,是極大的考驗,也是極大的挑戰(zhàn)。而從實際工作的情況來看,完善和優(yōu)化食品安全工作評議考核辦法,不失為推動食品安全工作提檔升級非常重要的方面,也可以說是指揮棒、信號燈,能夠讓各地、各部門、各企業(yè)更加自覺地把食品安全工作放到突出位置,避免出現(xiàn)口號與行動兩張皮,避免給食品安全工作留下太多風(fēng)險隱患。
而從這些年來食品安全工作的實際情況來看,雖然經(jīng)過各方努力,取得了一些成績,像三鹿奶粉那樣影響極大、關(guān)注度極高的食品安全問題沒有再發(fā)生過。但是,食品安全問題依然比較突出,依然備受輿論和公眾關(guān)注。如土坑酸菜問題、人造土雞蛋問題、瘦肉精事件、危險辣條問題、敵敵畏海參問題、雙匯生產(chǎn)車間亂象問題、食品添加劑問題等。每年的3.15,食品安全問題也是輿論和公眾關(guān)注度最高的問題,且每年都有不少食品安全問題曝光。

這也意味著,食品安全問題很重要,但食品安全工作尚沒有真正做到位、做出讓廣大消費者真正放心的效果。特別是地方政府,仍把食品安全評議考核工作當(dāng)作一項任務(wù)來完成,而不是一項責(zé)任來承擔(dān)。只要地方政府對食品安全工作的認識沒有到位,沒有把食品安全工作當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任對待,食品安全評議考核工作就要加強,并作為衡量干部工作責(zé)任心和民本意識的重要指標(biāo)。
需要特別注意的是,在食品安全問題上,很多地方都把工作的著力點放在“不出問題”上,而不是讓廣大居民“放心消費”上。“不出問題”是僥幸心理,“放心消費”才是責(zé)任所在。為什么評議考核辦法要把食品安全工作與干部靠攏任用緊緊結(jié)合在一起,說到底,就是希望地方能夠把食品安全工作從“任務(wù)”觀念轉(zhuǎn)向“責(zé)任”思維,主動、積極地去抓好食品安全工作,消除各種風(fēng)險隱患,而不是被動應(yīng)對,特別是在出了問題以后的匆匆處理,甚至連“亡羊補牢”的效果也沒有。
食品安全工作決不能“要我做”,而應(yīng)當(dāng)是“我要做”。凡是堅持“我要做”的地方,食品安全工作都抓得有特色、有成效。反之,則大多是“要我做”,是應(yīng)付甚至敷衍,又怎么能不出問題呢。

我們注意到,修訂后的辦法對考核結(jié)果的運用十分重視,提出了一系列的獎懲措施。在獎勵方面,對考核結(jié)果為A級、考核排名較上一年度提升較大的,以及相關(guān)工作成效突出的各省級人民政府和兵團予以通報表揚;對地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣。在處罰方面,對考核排名靠后的省份加強指導(dǎo);對考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)三年列最后3名的,約談省級人民政府和兵團有關(guān)負責(zé)人,必要時約談主要負責(zé)人;對考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的,視情約談省級人民政府和兵團食品安全辦主要負責(zé)人。在結(jié)果運用方面,考核結(jié)果交由干部主管部門作為各省級人民政府和兵團領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考;評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
也就是說,對食品安全工作的評議考核,已經(jīng)不再是簡單的評議考核,而是把考核結(jié)果與對地方政府的工作評價、干部選拔任用等緊密結(jié)合,自然會讓地方感到更大的壓力,會讓地方能夠主動地承擔(dān)起食品安全責(zé)任,而不是被動地工作、任務(wù)式應(yīng)對,從而推動食品安全工作提檔升級,更好地適應(yīng)新時代廣大居民生活品質(zhì)和生活質(zhì)量提高的要求。