走入鄉(xiāng)村,實(shí)地普法——“螢火探興”社會(huì)實(shí)踐隊(duì)
農(nóng)村未成年人法律維權(quán)意識(shí)的提高不能僅僅依靠未成年自身,農(nóng)村法治建設(shè)勢(shì)在必行,本次實(shí)踐,小隊(duì)隊(duì)員意在了解當(dāng)代農(nóng)村的法治建設(shè)并借此對(duì)村集體中的未成年兒童展開(kāi)普法。小隊(duì)隊(duì)員們了解到以下兩個(gè)方面在農(nóng)村法治建設(shè)中極為重要。 首先加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)是“五位一體”總體建設(shè)的重要一環(huán),農(nóng)村法治文化建設(shè)必須在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。目前,有的地方對(duì)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)不夠重視,小隊(duì)隊(duì)員發(fā)現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一目標(biāo)管理的情況下,導(dǎo)致了各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與行政村之間在法治文化建設(shè)實(shí)效性上的差異。同時(shí),小隊(duì)隊(duì)員提出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),首先應(yīng)明確農(nóng)村基層民主法治文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu),解決目前“政出多門(mén)、多部門(mén)分散管理”的問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府要全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問(wèn)題。農(nóng)村法治文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)既要發(fā)揮上級(jí)主管部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì),也要兼顧具體工作落實(shí)的可操作性,使各級(jí)專(zhuān)職人員隊(duì)伍共同發(fā)揮作用。因此,要將領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)人民政府,由分管法治建設(shè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任農(nóng)村法治文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),辦公室設(shè)在司法所及其法律服務(wù)站,工作網(wǎng)格下沉到村,形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作模式,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村法治文化建設(shè)工作,為加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)提供根本保障。 第二,小隊(duì)隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)應(yīng)該打造專(zhuān)兼結(jié)合的農(nóng)村普法隊(duì)伍。黨的十八屆四中全會(huì)指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),要推進(jìn)法治工作隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,提高法治工作隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德,要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治人才。而小隊(duì)隊(duì)員們提出,解決農(nóng)村基層普法人員短缺的途徑基本上有兩條:一是通過(guò)各種方式加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量和法治素養(yǎng)。例如擴(kuò)充鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所的人員編制,重點(diǎn)吸收引進(jìn)具有法律專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)業(yè)人才,解決司法所目前工作人員不足的問(wèn)題。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)工程,提高村屯自有人才的培養(yǎng)、選拔和任用;另一種途徑就是通過(guò)社會(huì)化的方式,將優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)人員引入農(nóng)村,通過(guò)法律援助、聘請(qǐng)律師顧問(wèn)等方式,引入法律專(zhuān)業(yè)人才,最大程度滿(mǎn)足新農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民的多樣化法律訴求,讓農(nóng)民在家門(mén)口就能享受到高效便捷的法律服務(wù),促進(jìn)法律公共服務(wù)均等化,也可以快速提高人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平。公共法律服務(wù)是社會(huì)公益性事業(yè),是政府公共服務(wù)的重要組成部分,政府應(yīng)當(dāng)建立有效的公共法律服務(wù)機(jī)制,將建立公共法律服務(wù)的相關(guān)機(jī)制納入政府購(gòu)買(mǎi)目錄,予以足額財(cái)政保障,保證公共法律服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù)進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育,將農(nóng)村普法教育與解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。