經(jīng)營(yíng)范圍作為企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的法律界限，反映了企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。根據(jù)相關(guān)政策要求，企業(yè)只能在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

但是當(dāng)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)之后，總是會(huì)遇到一些超出經(jīng)營(yíng)范圍之外的業(yè)務(wù)，想不做感覺(jué)看著錢(qián)流入別人的口袋，于是就冒著風(fēng)險(xiǎn)去經(jīng)營(yíng)一些經(jīng)營(yíng)范圍外的業(yè)務(wù)，于是被查之后追悔莫及。

一、真實(shí)案例

XX油點(diǎn)涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)成品油案

20XX年X月X日，XX縣商務(wù)和糧食局行政執(zhí)法人員在XX縣XX鎮(zhèn)進(jìn)行成品油市場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)某農(nóng)油點(diǎn)有成品油許可為僅零售柴油零售業(yè)務(wù)卻在從事汽油經(jīng)營(yíng)的行為，現(xiàn)場(chǎng)照片、法定代表人身份證、成品油零售許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證明其違法事實(shí)，詢(xún)問(wèn)中當(dāng)事人對(duì)相關(guān)違法事實(shí)作了認(rèn)可陳述。

XX縣商務(wù)和糧食局對(duì)該農(nóng)油點(diǎn)立案查處，并依法于3月18日對(duì)其作出責(zé)令停止違法行為和罰款7000元上繳國(guó)庫(kù)的決定。被處罰人服從處罰決定，于限定期限內(nèi)到指定銀行繳納了罰款。

超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任

1、超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。

2、構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十條

對(duì)有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰，可以單處，也可以并處：

（四）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。

同時(shí)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，從事非法經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

那可能就有人要說(shuō)了，國(guó)家稅務(wù)總局都已經(jīng)給出過(guò)超出經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)可以開(kāi)具發(fā)票的答復(fù)，這樣說(shuō)來(lái)兩者不是自相矛盾的嗎？

其實(shí)不是這樣的，國(guó)家稅務(wù)總局確實(shí)回復(fù)過(guò)，只要是業(yè)務(wù)真實(shí)，超出經(jīng)營(yíng)范圍是可以開(kāi)具發(fā)票的，開(kāi)具發(fā)票本身并不會(huì)受到經(jīng)營(yíng)范圍的限制。

但超經(jīng)營(yíng)范圍活動(dòng)也只是非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)被處罰，且是偶發(fā)性臨時(shí)業(yè)務(wù)。

也就是說(shuō)偶爾一兩次超出經(jīng)營(yíng)范圍的真實(shí)業(yè)務(wù)，開(kāi)票沒(méi)問(wèn)題，但如果隨時(shí)都去開(kāi)超出經(jīng)營(yíng)范圍外的發(fā)票，你看稅局查不查你就完了！

所以說(shuō)想要使經(jīng)營(yíng)范圍滿足和符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，創(chuàng)業(yè)者對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行選擇和填寫(xiě)，需要注重以下幾點(diǎn)。

二、商榷經(jīng)營(yíng)范圍注意事項(xiàng)

1.突出公司主營(yíng)業(yè)務(wù)

主營(yíng)業(yè)務(wù)是公司現(xiàn)在以及將來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期最主要的經(jīng)營(yíng)范圍之一，是公司的主業(yè)！

注冊(cè)公司時(shí)，無(wú)論是紙質(zhì)還是全程電子化申請(qǐng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)必須寫(xiě)在營(yíng)業(yè)范圍的首行！特別是電子化申請(qǐng)，系統(tǒng)審核通過(guò)是前提條件！

2.明確主要附加業(yè)務(wù)

公司主營(yíng)業(yè)務(wù)決定了附加業(yè)務(wù)的方向和范圍！

附加業(yè)務(wù)應(yīng)盡量詳盡，同時(shí)也需要避免累贅。通常，合作伙伴可通過(guò)查閱公司經(jīng)營(yíng)范圍，直觀判斷公司具體是做什么的。

3.涵蓋未來(lái)業(yè)務(wù)拓展

營(yíng)業(yè)范圍是法定的經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，超出法定許可范圍可能違法。

所以，對(duì)于創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)，有前瞻性的補(bǔ)充登記公司未來(lái)可能經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目是十分有必要的。

如提供軟件技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)的公司，未來(lái)大概率可能會(huì)銷(xiāo)售軟件。所以在填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，便可將該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涵蓋在內(nèi)。

4.借鑒同行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍

凡是企業(yè)工商登記的經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信息都是公開(kāi)的，也就是說(shuō)，同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍可查。

因此，在注冊(cè)公司時(shí)，創(chuàng)業(yè)者可參考同行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，并根據(jù)自己實(shí)際情況進(jìn)行具體選擇后進(jìn)行填寫(xiě)！

三、備案經(jīng)營(yíng)范圍注意事項(xiàng)

（1）經(jīng)營(yíng)范圍順序排列

當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)涉及多個(gè)不同行業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，即按照?qǐng)?zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍首項(xiàng)定性企業(yè)所屬行業(yè)，當(dāng)稅務(wù)局檢查時(shí)，參考的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)就是該行業(yè)整體水平。

（2）征收方式

企業(yè)在設(shè)置經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)也應(yīng)該考慮到后期的稅收征收方式，要考慮到某些業(yè)務(wù)是無(wú)法申請(qǐng)核定征收的。

（3）分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍

分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍也有很多注意事項(xiàng)，比如分公司經(jīng)營(yíng)范圍不能大于總公司，子公司的經(jīng)營(yíng)范圍不受母公司經(jīng)營(yíng)范圍的限制。

因此在敲定公司主營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)營(yíng)范圍是其中參考的一項(xiàng)，當(dāng)開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，出現(xiàn)偶發(fā)臨時(shí)性的超范圍業(yè)務(wù)沒(méi)關(guān)系，業(yè)務(wù)真實(shí)，據(jù)實(shí)開(kāi)票。

在開(kāi)具發(fā)票涉稅時(shí)，多少都會(huì)涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，雖然沒(méi)有明確超經(jīng)營(yíng)范圍不能開(kāi)票，但當(dāng)企業(yè)不得不開(kāi)具超經(jīng)營(yíng)范圍類(lèi)發(fā)票時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該仔細(xì)保留相關(guān)資料，如來(lái)往賬單、合同等，以備無(wú)患！