應(yīng)急-“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”平臺
平臺概述
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,是各級應(yīng)急管理部門實施日常監(jiān)督管理的主要手段。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、糾正安全生產(chǎn)違法行為、促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)相關(guān)機(jī)制有不可代替的重要作用。但是監(jiān)管執(zhí)法的對象數(shù)量龐大、分布散亂、規(guī)模不一、行業(yè)多樣;與之相對的是執(zhí)法力量及能力水平不足、執(zhí)法手段和工具落后、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全等現(xiàn)狀,導(dǎo)致一些領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章的情況依然突出,這與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效果緊密相關(guān)。
“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”管理平臺依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新思維新形態(tài)新技術(shù),圍繞“檢查誰”、“誰檢查”、“查什么”、“怎么查”、和“查出來怎么辦”這五個執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo),通過信息化手段保障各個環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)的實現(xiàn)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”管理平臺,將監(jiān)管人員從資料收集和文書制作的繁重工作中解放出來,并且明確和規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任等,從而實現(xiàn)執(zhí)法辦案分節(jié)點控制、全流程監(jiān)督,不斷提高安全監(jiān)督管理部門執(zhí)法能力水平和執(zhí)法公信力。
平臺特點
1. 規(guī)范執(zhí)法過程:利用計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)處理行政執(zhí)法信息,對行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的信息以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)電子信息的方式記載、傳輸、保存、再現(xiàn)以及審視、批改和確定,實現(xiàn)行政執(zhí)法信息電子化,為安監(jiān)執(zhí)法人員提供一個統(tǒng)一規(guī)范的信息化行政執(zhí)法管理平臺,以提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量。
2. 強(qiáng)化執(zhí)法手段:依托移動互聯(lián)網(wǎng),建設(shè)政府監(jiān)管人員執(zhí)法終端APP,并將執(zhí)法終端APP與行政執(zhí)法管理平臺進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),通過信息化手段全面、實時地記錄政府監(jiān)管人員對企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況和違法案件的查處進(jìn)程。監(jiān)管執(zhí)法人員可以實時調(diào)閱企業(yè)的基本信息并引用相關(guān)法律法規(guī)條文,自動生成執(zhí)法文書并通過藍(lán)牙打印機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場打印。
3. 提升執(zhí)法效能:進(jìn)一步挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)潛力,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備,解決發(fā)現(xiàn)執(zhí)法線索難、人力資源不足、執(zhí)法成本高的問題。嘗試將事前制定好的行政執(zhí)法依據(jù)(場景)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法文書等載入固定的程序,探索實現(xiàn)在線智能化巡查和處罰,破解行政執(zhí)法人力財力瓶頸。