案例分享:保證責(zé)任消滅后不良記錄處理
觀點(diǎn):不良信息個別性到普遍性的把握
只能自行持有的自然債務(wù)記錄“不得占據(jù)/有限時間內(nèi)占據(jù)”公共平臺
案情簡介:
李某1于2009年1月18日向某商業(yè)銀行借款5萬元,借款到期日為2009年12月18日,李某2為該筆債務(wù)提供連帶保證。借款到期后,李某1未還款,債權(quán)銀行未起訴,未向李某1及李某2催收。2017年,債權(quán)銀行將案涉?zhèn)鶛?quán)有關(guān)不良記錄上傳至征信服務(wù)中心。2022年,李某2在辦理貸款業(yè)務(wù)時因該筆不良記錄影響無法辦理,故將債權(quán)銀行訴至法院,請求:
1、確認(rèn)保證責(zé)任消滅 2、刪除征信服務(wù)中心有關(guān)不良記錄
一審判決支持第一項,駁回第二項
二審支持改判,見裁判文書網(wǎng)(2022)晉11民終1259號
分享二審代理意見(部分):
(2)《征信業(yè)管理條例》第十六條看似存在兩種不同的解讀方式,實際上有效的解讀只有一種。
《征信業(yè)管理條例》第十六條規(guī)定,征信機(jī)構(gòu)對個人不良信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的,應(yīng)當(dāng)予以刪除。本條款產(chǎn)生兩種解讀:第一種是債務(wù)人還款,債權(quán)人將其信用恢復(fù),刪除不良信息;(這也是被上訴人在一審中辯稱的解讀方式)第二種是債務(wù)人未還款,信用未恢復(fù),但仍必須刪除。條例所指的只能是第二種。因為第一種解讀是把5年強(qiáng)制刪除的規(guī)定架空,在這種情況下,管理員可以把信用未恢復(fù)的債務(wù)信息以無期限限制的方式展示在征信平臺,利用公共影響對債務(wù)人進(jìn)行懲戒。此舉架空司法系統(tǒng),卻實現(xiàn)了比肩司法懲戒的效果,必須依法調(diào)整。
案涉?zhèn)鶆?wù)2011年12月18日起成為自然債務(wù),被上訴人只能自行持有,不能將其上傳至征信平臺制造公共懲戒效果。即便上傳的,也應(yīng)當(dāng)從2011年12月18日起計算滿5年后,將該信息從征信平臺上刪除。因為2011年12月18日的時間點(diǎn)意味著:被上訴人已無權(quán)利用公共系統(tǒng)追索自然債務(wù),構(gòu)成不良事件終止的事由。
(3)人工系統(tǒng)的信息遺忘機(jī)制----從訴訟時效制度與征信業(yè)信息保存期的規(guī)定談起。
信息遺忘機(jī)制,是人類自然屬性的優(yōu)勢。人腦,即人類意識系統(tǒng)的載體,能夠無意識的進(jìn)行信息刪除的操作(或清除或相互替代),這類操作會清理大多數(shù)的無效信息,保證人腦不會因為信息儲存過量而宕機(jī)。但是,任何人工系統(tǒng)都沒有自動清理無效信息的機(jī)制,因為人工系統(tǒng)中所有的信息都是平等的文字符號的表達(dá),信息與信息之間不會自動替代,需要人工篩選刪除。訴訟時效制度,是司法系統(tǒng)的信息遺忘機(jī)制。當(dāng)一項債務(wù)成為自然債務(wù),意味著對于司法系統(tǒng)來說,該信息構(gòu)成“無效”信息,須要刪除。本案所涉擔(dān)保債務(wù)的訴訟時效已經(jīng)過,這一“無效”信息就不能再進(jìn)入司法系統(tǒng),債務(wù)負(fù)擔(dān)不再對原債務(wù)人產(chǎn)生公共影響:不會被起訴、不會被執(zhí)行、不會成為失信被執(zhí)行人、不會被所有人看到、不會“一朝失信處處受限”。這樣的遺忘機(jī)制,是積極作用,而不是訴訟時效機(jī)制的缺陷。
征信平臺,是人民銀行牽頭,眾多銀行集團(tuán)參與共建,開始僅共享貸款有關(guān)信息的平臺,但它現(xiàn)在發(fā)展成為聯(lián)通社保、公積金、環(huán)保、稅務(wù)、民事裁決與執(zhí)行以及職業(yè)、教育等眾多信息的平臺。那問題就在于:不能進(jìn)入司法系統(tǒng)的“無效”信息,通過商業(yè)銀行的自行操作,在征信平臺公開,就能夠造成深刻的社會影響。它的威力不僅停留在貸款問題上,而且使得原債務(wù)人的很多其他社會活動都受到限制,這是比肩司法懲戒的嚴(yán)重影響。商業(yè)銀行沒有通過司法體系卻實現(xiàn)了司法權(quán)力,作為司法系統(tǒng)當(dāng)然須要依法對其行為進(jìn)行調(diào)整。
所以本案中,不良信息確實是客觀的,但問題不在于商業(yè)銀行將該信息作為自然債務(wù)自行持有,問題在于商業(yè)銀行利用公共征信平臺發(fā)布了該信息。該不良信息在公共平臺產(chǎn)生的強(qiáng)大威力決定了它占據(jù)公共平臺的時間不能是無期限的,必須按照征信業(yè)條例的相關(guān)規(guī)定在不良事件終止之日起滿5年后立即刪除。