中指提示：城市治理話題算是老生常談了，拿出這篇文章來分享主要是因?yàn)槿齻€(gè)分論點(diǎn)比較適合申論作文積累。溫度、精度、效能，思想、理念、手段好好體會(huì)用詞的精度和分點(diǎn)間的層次。

從宏觀來說所有的分論點(diǎn)都體現(xiàn)以人民為中心的思想，我們很多主題的作文都蘊(yùn)含這一思想，但如果把這一點(diǎn)當(dāng)做第一分論點(diǎn)來使用，如何平衡和區(qū)分其他分論點(diǎn)呢，如何讓這一點(diǎn)萬花叢中過，片葉不沾身，即獨(dú)立起來不跟其他點(diǎn)重復(fù)，又有高度能統(tǒng)領(lǐng)其他點(diǎn)。好好體會(huì)這點(diǎn)的寫作高度。同樣第二點(diǎn)談精細(xì)化，如果談具體了也容易跟第三點(diǎn)的具體手段相互重疊，也值得大家思考。

這種三個(gè)分論點(diǎn)意思上有包含、遞進(jìn)關(guān)系，寫作上又要求并列的,在我們?nèi)粘Ｎ恼聦懽髦薪?jīng)常遇到，如何“畫地為牢”，理性精準(zhǔn)分配內(nèi)容、有所側(cè)重用力，是每個(gè)考生最終都要思考的。

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不斷提高城市治理水平

李 明《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年12月21日 ? 第?05版）

　　不久前，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)舉行，全國(guó)133個(gè)城市入選第六屆全國(guó)文明城市名單。每三年評(píng)選一次的全國(guó)文明城市，是一個(gè)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城市品牌。

　　文明城市創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)，城市治理水平提升無止境。他強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“提高城市治理水平”，彰顯著不斷提升城市治理水平的重要性和迫切性。文明城市創(chuàng)建，既檢驗(yàn)著城市治理效能，也蘊(yùn)含著提升城市治理水平的內(nèi)在要求，需要在溫度、精度和效能上下功夫。（論證城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要性，提出總論點(diǎn)——在溫度、精度和效能上下功夫。可以結(jié)合之前看報(bào)內(nèi)容《加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化》的相關(guān)論述積累補(bǔ)充。）

　　提升城市治理的溫度，要堅(jiān)持以人民為中心。他強(qiáng)調(diào)：“城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福?！痹S多城市在文明城市創(chuàng)建過程中，不僅堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，還注重共商共建，調(diào)動(dòng)百姓的參與積極性主動(dòng)性，切實(shí)將人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為文明城市創(chuàng)建的“責(zé)任清單”，取得了良好效果。推進(jìn)城市治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市建設(shè)得如何，歸根到底要看百姓支持不支持、參與不參與。堅(jiān)持以人民為中心，把工作重心落到人民群眾關(guān)心的問題上，城市治理才能迸發(fā)出活力和創(chuàng)造力。（感受寫作的角度，人民城市人民建，人民城市為人民，從政府的角度，較為宏觀的提出激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮群眾主體作用。關(guān)于群眾在社會(huì)治理的論述可以結(jié)合《發(fā)揮群眾主體作用充分調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理》這篇報(bào)紙補(bǔ)充梳理知識(shí)點(diǎn)。對(duì)比學(xué)習(xí)《市域治理現(xiàn)代化》人民中心段，感受宏觀和較中觀的人民中心寫作手法。）

　　提升城市治理的精度，需要抓住治理末梢，下好繡花功夫。“天下大事，必作于細(xì)”。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，社區(qū)成為城市治理的“最后一公里”，承接了越來越多的公益性、社會(huì)性和群眾性工作。提高城市治理水平，重心在基層，基礎(chǔ)在社區(qū)。近年來，從改造公廁，到整治背街小巷環(huán)境，再到推動(dòng)老舊小區(qū)改造，多地從細(xì)處著手，打通堵點(diǎn)、理順機(jī)制，得到了市民的大力點(diǎn)贊。以繡花般的精心、細(xì)心和巧心，把城市治理的成果落實(shí)到群眾切身感受上，落實(shí)到城市治理的“最后一公里”，才能不斷提升城市治理的精細(xì)化水平。（進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)，如何做好“繡花功夫”。【參考2021江蘇省申論A類真題，第二題對(duì)繡花功夫的分析】繡花的精心、細(xì)心、巧心可以延伸至基層工作的具體做法，也可以積累到面試中。這一段邏輯很適合套用，比較標(biāo)準(zhǔn)的段內(nèi)結(jié)構(gòu)?！熬取钡拿鑼懕容^中觀，體會(huì)“從…到…再到…”中的舉措與下段更具體對(duì)策描寫之間的區(qū)別，重點(diǎn)理解城市治理精度要怎么“精”，即在基層治理上，抓好末梢，重心下移，打通最后一公里。）

提升城市治理的效能，需要綜合運(yùn)用法治、技術(shù)等手段。在創(chuàng)建文明城市過程中，不少城市出臺(tái)了促進(jìn)社會(huì)文明、加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防治大氣污染等相關(guān)規(guī)定，形成了常態(tài)機(jī)制，為城市文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。與此同時(shí)，“智能防疫”“物聯(lián)感知”“智慧治堵”等一系列智慧應(yīng)用的出現(xiàn)，“智慧大腦”的建設(shè)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技的運(yùn)用，提高了城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率，增加了文明城市的智慧成色。這啟示我們，提升城市的法治化、智慧化水平，是加強(qiáng)城市治理的題中應(yīng)有之義，更是有力抓手。（談手段抓手，這里把體會(huì)法治、智治結(jié)合在一起作為城市治理手段，也可以參考之前報(bào)紙的相關(guān)表述。重點(diǎn)理解治理效能通過什么途徑提升，法治化、智慧化的好處是如何論證的。）

城市是現(xiàn)代化的重要載體。站在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新起點(diǎn)上，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升城市治理的溫度、精度和效能，我們的城市一定會(huì)更加美好。

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