2020年，我國(guó)有38個(gè)縣GDP突破1000億元，其中有6個(gè)縣GDP超過2000億元。領(lǐng)軍的昆山和江陰更是超過了4000億元，比中國(guó)大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)都更強(qiáng)。

千億縣之間差距也大

千億縣包括了縣和縣級(jí)市。雖然都是千億縣，但是38個(gè)縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也分了很多層次，多的昆山和江陰GDP超過了4000億，少的如桐鄉(xiāng)、邳州才剛剛過千億大關(guān)。

第一梯隊(duì)：昆山、江陰>4000億

昆山在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)連續(xù)十幾年高居百?gòu)?qiáng)縣之首，2020年昆山完成GDP4276.8億元，同比增長(zhǎng)5.7%，工業(yè)總產(chǎn)值歷史性地邁上萬億大關(guān)。七普人口數(shù)據(jù)顯示，昆山過去10年人口增長(zhǎng)44.76萬人，常住人口總量達(dá)到了209.25萬人。

僅次于昆山的無錫，2020年實(shí)現(xiàn)GDP4113.75億，同比增長(zhǎng)3%。但江陰總?cè)丝?77.95萬人，比昆山少了很多，人均GDP要高于昆山。昆山和江陰比部分省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)總量都高，都是制造業(yè)強(qiáng)縣。

第二梯隊(duì)：張家港、晉江、常熟、慈溪>2000億

昆山和江陰之后的千億縣GDP都低于3000億，只有4個(gè)城市GDP超過2000億。張家港、常熟和昆山同為蘇州市的千億縣，晉江則依靠晉江模式出名，晉江有眾多全國(guó)知名的運(yùn)動(dòng)品牌。

慈溪的家電、汽車零部件行業(yè)也很有競(jìng)爭(zhēng)力。慈溪2020年實(shí)現(xiàn)GDP 2008.3億元，同比增長(zhǎng)4.8%，是浙江第一個(gè)GDP超2000億的縣。

第三梯隊(duì)：宜興、長(zhǎng)沙、瀏陽、義烏>1400億

處于1400億到2000億之間的有4個(gè)縣，除了無錫的宜興、浙江的義烏，長(zhǎng)沙縣和瀏陽都是屬于湖南長(zhǎng)沙市。這里面義烏最值得稱道。

義烏2020年居民人均可支配收入高達(dá)71210元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入超過8萬元，連續(xù)14年高居全國(guó)縣級(jí)市之首。

義烏的人均可支配收入甚至還超過了北京（69434元）、廣州（68304）、深圳（64878元），僅次于上海（72232元）。義烏七普常住人口185.94萬人，比10年前六普增加了62.54萬人，增長(zhǎng)了一半。

作為小商品之都，義烏在電商時(shí)代發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。雖然義烏的GDP還會(huì)不斷被其他縣超越，但義烏是典型的藏富于民，義烏小商品市場(chǎng)也具有國(guó)際影響力。

第四梯隊(duì)：28個(gè)縣GDP<1400億

除了十強(qiáng)縣外，其他28個(gè)千億縣GDP都還沒有達(dá)到1400億。這里面還有依靠茅臺(tái)鎮(zhèn)釀酒的貴州仁懷縣，和依賴煤炭資源的陜西神木縣。

其實(shí)對(duì)于這些千億縣，也許引進(jìn)一家大型制造業(yè)公司就能極大提升GDP總量，比如鄭州富士康公司2020年出口金額316.4億美元，一家工廠就能為鄭州帶來數(shù)百億GDP。所有這些千億縣的排名也許未來會(huì)有較大變化。

千億縣的財(cái)政收入

但從GDP其實(shí)并不能反映千億縣的實(shí)力和發(fā)展情況，一般公共預(yù)算收入更為準(zhǔn)確。一般公共預(yù)算收入是指以稅收為主體的財(cái)政收入。從一般公共預(yù)算收入上看，昆山428億遙遙領(lǐng)先，而GDP與昆山差距不大的江陰則只有259.7億元。

張家港與晉江的GDP幾乎相同，但張家港的公共預(yù)算收入?yún)s接近晉江的2倍。福建惠安的GDP在38個(gè)千億縣中排在第15位，但一般公共預(yù)算收入只有三十多億，在千億縣中墊底。

千億縣集中在東部：江蘇有16個(gè)，浙江9個(gè)

38個(gè)GDP過千億的縣，主要分布在東部地區(qū)，東部高達(dá)32個(gè)，而中西部地區(qū)只有6個(gè)。東部地區(qū)的千億縣集中在江蘇、浙江、福建、河北。中西部地區(qū)則集中在湖南、江西、貴州、陜西。江蘇高達(dá)16個(gè)千億縣，浙江有9個(gè)千億縣。福建千億縣有4個(gè)，其中3個(gè)在泉州市。

按城市統(tǒng)計(jì)千億縣，最多的是南通和蘇州，都有4個(gè)千億縣。其中蘇州更是有3個(gè)縣位居千億縣前五。中西部地區(qū)只有6個(gè)千億縣，除了陜西神木，江西南昌，貴州仁懷，其他3個(gè)都在湖南長(zhǎng)沙市，包括了長(zhǎng)沙縣、瀏陽和寧鄉(xiāng)。

廣東沒有千億縣：全部撤縣設(shè)區(qū)

如果你留意榜單，會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)第一強(qiáng)省廣東卻沒有GDP千億縣。這是因?yàn)閺V東經(jīng)濟(jì)較為集中在珠三角地區(qū)，珠三角以外的廣東城市沒有千億縣，而珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣，則已經(jīng)全部改為區(qū)。

一個(gè)縣在什么情況下會(huì)改為區(qū)？縣和區(qū)的區(qū)別在于，縣的自主性更強(qiáng)，很多省份縣都是省里直管，而區(qū)則由有一個(gè)城市統(tǒng)一規(guī)劃管理。

一般是隨著所隸屬的大城市城區(qū)擴(kuò)張，與縣域城市建設(shè)相連，城市為了跨越式發(fā)展，會(huì)申請(qǐng)撤縣設(shè)區(qū)，擴(kuò)大城區(qū)面積和城市發(fā)展空間。從這個(gè)角度說，中國(guó)現(xiàn)在百?gòu)?qiáng)縣里的大多數(shù)未來也有可能變成城市的一部分，撤縣設(shè)區(qū)。

比如湖南長(zhǎng)沙市的3個(gè)千億GDP縣，長(zhǎng)沙、瀏陽和寧鄉(xiāng)，隨著強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的加強(qiáng)，長(zhǎng)沙也會(huì)很快把這三個(gè)縣撤縣設(shè)區(qū)的。湖南省已經(jīng)明確提出支持長(zhǎng)沙縣撤縣設(shè)立星沙區(qū)，幫助長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家中心城市。

不光沒有千億縣，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣里，現(xiàn)在廣東也只有普寧、博羅和惠東上榜，而且都排在第90位左右。但是廣東在全國(guó)的百?gòu)?qiáng)區(qū)卻是全國(guó)最多的。全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)中，廣東有21個(gè)，排名第一。江蘇16個(gè)，緊隨其后，重慶10個(gè)第三。浙江和上海同為7個(gè)。

目前廣東有122個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，包括65個(gè)市轄區(qū)、20個(gè)縣級(jí)市，34個(gè)縣，3個(gè)自治縣。廣東的市轄區(qū)占到縣級(jí)行政區(qū)的一半以上。

隨著城鎮(zhèn)化率的快速提高，尤其是強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的加強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，未來百?gòu)?qiáng)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)取代百?gòu)?qiáng)縣，而更為人所關(guān)注。

--------------------

上林院：楊飛，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高校教師，深度觀察產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與財(cái)經(jīng)事件。