2023年7月7日，由全球化智庫(kù)（CCG）與騰訊青年發(fā)展委員會(huì)研究撰寫(xiě)的《新就業(yè)形態(tài)下中國(guó)新職業(yè)青年發(fā)展報(bào)告》于2023國(guó)際青年交流大會(huì)上正式發(fā)布。報(bào)告基于當(dāng)前青年就業(yè)形勢(shì)，聚焦不斷涌現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)，揭示其給青年群體帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為助推青年成長(zhǎng)成才建言獻(xiàn)策。

《新就業(yè)形態(tài)下中國(guó)新職業(yè)青年發(fā)展報(bào)告》在2023國(guó)際青年交流大會(huì)上正式發(fā)布

青年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍。當(dāng)前，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型下新就業(yè)形態(tài)不斷發(fā)展，社會(huì)環(huán)境和社會(huì)需求快速更迭。作為新就業(yè)群體中的龐大新生力量，新職業(yè)青年的出現(xiàn)不僅為就業(yè)市場(chǎng)注入新鮮活力，其發(fā)展還關(guān)系著中國(guó)職業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展的方向和未來(lái)，對(duì)新時(shí)代職業(yè)系統(tǒng)變革和青年人才培養(yǎng)具有重要意義。

在此背景下，CCG研究團(tuán)隊(duì)結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略方向、產(chǎn)業(yè)分布、職業(yè)發(fā)展類(lèi)型，選取互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、虛擬現(xiàn)實(shí)工程師、社群健康助理員、碳排放管理員、企業(yè)合規(guī)師、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人六種新職業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，重點(diǎn)分析新就業(yè)形態(tài)下新職業(yè)青年發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展需求，提出促進(jìn)新職業(yè)青年培養(yǎng)和發(fā)展的對(duì)策建議，旨在構(gòu)建“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面，助力中國(guó)加快世界人才高地和創(chuàng)新中心建設(shè)。

全球化智庫(kù)（CCG）副主任、研究部總監(jiān)鄭金連解讀《新就業(yè)形態(tài)下中國(guó)新職業(yè)青年發(fā)展報(bào)告》

報(bào)告顯示：當(dāng)前，我國(guó)青年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，新的就業(yè)形態(tài)給青年群體提供新的就業(yè)方向。不斷涌現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)已成為我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上不可小覷的一部分，也成為青年群體就業(yè)的重要方向。新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展為敢于嘗試新鮮事物的青年群體提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。在人工智能、元宇宙、數(shù)字孿生等技術(shù)不斷推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的情況下，新職業(yè)青年的成長(zhǎng)發(fā)展，不僅關(guān)乎“穩(wěn)就業(yè)”，更關(guān)系到技術(shù)改變職業(yè)生態(tài)過(guò)程中青年人才的成長(zhǎng)，對(duì)新時(shí)代職業(yè)系統(tǒng)變革和青年人才培養(yǎng)具有重要意義。

1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)新業(yè)態(tài)、新需求涌現(xiàn)，促進(jìn)新職業(yè)蓬勃發(fā)展

報(bào)告指出，新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，將為青年群體提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。新職業(yè)青年有的緊跟科技前沿，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展；有的著眼于社會(huì)服務(wù)“痛點(diǎn)”，結(jié)合新消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，在生活服務(wù)業(yè)中發(fā)揮作用。據(jù)課題組匯總分析，2021-2025年，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、企業(yè)合規(guī)師、人工智能訓(xùn)練師等20種新職業(yè)人才缺口接近1.2億人。

表1 新職業(yè)人才缺口估計(jì)

2.新職業(yè)青年就業(yè)方式靈活多樣，就業(yè)方式從相對(duì)靜態(tài)、固化形態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)、多元形態(tài)，將進(jìn)一步推動(dòng)工作方式和生活方式變革

根據(jù)《新就業(yè)形態(tài)下中國(guó)新職業(yè)青年發(fā)展報(bào)告》，新職業(yè)青年就業(yè)形式既有傳統(tǒng)雇傭關(guān)系（36.8%），也有合作分成（35.1%）、承接外包業(yè)務(wù)（19.4%）等多種形式。虛擬現(xiàn)實(shí)工程師的非傳統(tǒng)就業(yè)形式占比（70.4%）最高，其接受企業(yè)外包業(yè)務(wù)的比例（28.8%）也最高。企業(yè)合規(guī)師多由法律職業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，傳統(tǒng)雇傭形式占比（50.3%）最高。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人無(wú)正式合作形式的比例（16%）最高。靈活多樣的就業(yè)方式符合當(dāng)代青年追求自由、靈活、多元的工作和生活方式，將推動(dòng)工作方式朝著靈活、混合辦公模式發(fā)展，從而打破工作與生活、學(xué)習(xí)的界限，促進(jìn)新型勞動(dòng)關(guān)系和生活方式的形成。

圖1 受訪新職業(yè)青年就業(yè)形式

圖2 受訪六種新職業(yè)青年就業(yè)形式

3. 新職業(yè)青年擇業(yè)注重職業(yè)發(fā)展?jié)摿芭c興趣愛(ài)好的匹配度，就業(yè)目標(biāo)注重個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)

報(bào)告顯示，雖然新職業(yè)青年擇業(yè)仍主要基于自身專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和職業(yè)發(fā)展前景，但興趣愛(ài)好等個(gè)性化驅(qū)動(dòng)因素亦成為重要的內(nèi)在動(dòng)因。受訪者選擇本職業(yè)的前三大原因分別是發(fā)展快和前景好（45.5%）、相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)（45.2%）、個(gè)人愛(ài)好和喜歡（35%），另有18%、11.4%、6.2%的受訪者選擇新職業(yè)重點(diǎn)考慮了個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、工作時(shí)間靈活、好奇和嘗試新領(lǐng)域。在受訪新職業(yè)青年對(duì)即將步入所在職業(yè)的青年的建議中，59.6%受訪者建議“以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值為目標(biāo)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀”，54.7%受訪者建議“結(jié)合市場(chǎng)需求與自身特點(diǎn)，科學(xué)制定職業(yè)規(guī)劃”，49.3%受訪者建議“把握市場(chǎng)契機(jī)，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新”。新職業(yè)青年的就業(yè)選擇更多元化、個(gè)性化，在充分把握行業(yè)發(fā)展方向和契機(jī)的同時(shí)，職業(yè)目標(biāo)注重個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

圖3 受訪新職業(yè)青年選擇本職業(yè)的原因

圖4 新職業(yè)青年對(duì)即將步入所在職業(yè)的青年的建議

4. 新職業(yè)青年受訪者每天工作時(shí)長(zhǎng)集中在6-8小時(shí)，工作量相對(duì)飽和

《新就業(yè)形態(tài)下中國(guó)新職業(yè)青年發(fā)展報(bào)告》表明，六類(lèi)新職業(yè)受訪者中，超過(guò)四成（41.8%）每天工作時(shí)間在6-8小時(shí)，近三成（31.1%）每天工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)8-10小時(shí)，也有兩成（21%）每天工作時(shí)長(zhǎng)在6個(gè)小時(shí)以下。其中，工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)10-14個(gè)小時(shí)以上的為5%，14個(gè)小時(shí)以上的為1%。同時(shí)，從業(yè)者自我感知工作量程度平均值為7.4，選擇工作量程度為8的比重最高，占比為24.6%，其次工作量程度為7和10的，占比分別為17.3%和16.2%。工作量在7以上的占比為72.8%，受訪者自我感知的工作量相對(duì)飽和。

圖5 受訪新職業(yè)青年工作時(shí)長(zhǎng)分布

圖6 受訪新職業(yè)青年工作量（10為工作量完全飽和）

5. 受訪新職業(yè)青年就職時(shí)長(zhǎng)多集中在1-3年，青年新興力量不斷進(jìn)入新職業(yè)

本次在2023國(guó)際青年交流大會(huì)上正式發(fā)布的《新就業(yè)形態(tài)下中國(guó)新職業(yè)青年發(fā)展報(bào)告》顯示，44.8%的受訪者從事新職業(yè)的就職時(shí)間為1-3年，就職時(shí)間在3年以下的占比為58.1%， 27.1%的受訪者為3-5年。出生于1995年之后的受訪者本身就職時(shí)間較短，其就職時(shí)間小于三年的占比最高，達(dá)到73.9%，其他年齡段受訪者就職時(shí)間小于三年的分別為：出生在1985年之前（59.8%）、1986-1989年之間（57.4%）、1990-1994年之間（53.2%）。

圖7 受訪新職業(yè)青年就職時(shí)長(zhǎng)

圖8 受訪新職業(yè)青年就職年限的不同年齡層占比

6. 新職業(yè)青年顯示出“自我驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)”“開(kāi)放包容向上”“重視自身努力”等積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌

本報(bào)告中的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，58.1%的新職業(yè)青年受訪者認(rèn)為自身努力和拼勁是職業(yè)發(fā)展中最重要的能力。新職業(yè)青年在工作實(shí)踐中非常重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的提高，近五成在過(guò)去三年內(nèi)選擇報(bào)讀專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)類(lèi)課程，77.4%的受訪新職業(yè)青年每年在學(xué)習(xí)上支出2000元以上。新職業(yè)青年受訪者也注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力（47.4%）、創(chuàng)造能力（46%）、專(zhuān)業(yè)能力（43.9%）等多種復(fù)合能力的提升。在提及未來(lái)職業(yè)規(guī)劃時(shí)，有43.2%的新職業(yè)青年受訪者希望通過(guò)努力工作進(jìn)一步提高能力，爭(zhēng)取在本職工作中獲得更大的發(fā)展。隨著社會(huì)對(duì)新職業(yè)從業(yè)者身份多元化接受度的提升，從業(yè)者感受到的包容度也在不斷提升，近六成受訪者會(huì)主動(dòng)介紹自己從事的職業(yè)。

圖9 受訪的新職業(yè)青年對(duì)待能力的看法

圖10 受訪的六類(lèi)新職業(yè)青年對(duì)于職業(yè)所需能力的理解

7. 新職業(yè)多未形成完善的職業(yè)資格準(zhǔn)入體系，將影響青年群體進(jìn)入相關(guān)新職業(yè)，也影響相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的國(guó)際拓展

《新就業(yè)形態(tài)下中國(guó)新職業(yè)青年發(fā)展報(bào)告》課題組對(duì)部分新職業(yè)及新興職業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際對(duì)比發(fā)現(xiàn)，相關(guān)新職業(yè)在部分發(fā)達(dá)國(guó)家也是新職業(yè)，部分新興職業(yè)目前只存在于我國(guó)。這說(shuō)明在數(shù)字化轉(zhuǎn)型與獨(dú)特的市場(chǎng)特征耦合之下，部分新職業(yè)可能引領(lǐng)世界新業(yè)態(tài)發(fā)展，成為我國(guó)未來(lái)服務(wù)貿(mào)易的新方向。目前新職業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)市場(chǎng)快速發(fā)展，但在“放管服”改革推進(jìn)過(guò)程中，社會(huì)通用性強(qiáng)的職業(yè)，職業(yè)資格認(rèn)定逐步退出國(guó)家職業(yè)資格目錄，改為社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，而新職業(yè)比較新，相應(yīng)的管理措施配備不到位，導(dǎo)致認(rèn)定市場(chǎng)亂象叢生。核心問(wèn)題在于缺乏完善的職業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，這不僅影響青年群體進(jìn)入相關(guān)職業(yè)，也影響相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范化發(fā)展及海外拓展。

8. 基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來(lái)的勞動(dòng)及社會(huì)保障體系在新就業(yè)形態(tài)下面臨挑戰(zhàn)，亟待探索適應(yīng)新職業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)保障體系

根據(jù)全球化智庫(kù)（CCG）與騰訊青年發(fā)展委員會(huì)研究撰寫(xiě)的《新就業(yè)形態(tài)下中國(guó)新職業(yè)青年發(fā)展報(bào)告》，當(dāng)前的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度建立在明確的勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，而新職業(yè)具有靈活性、流動(dòng)性、松散性，從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系不明確，容易被排除在法定社會(huì)保障之外。新職業(yè)青年人員流動(dòng)較快，社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)低，存在不愿繳、繳不起、不懂繳的現(xiàn)象，近半數(shù)新職業(yè)青年受訪者選擇自行繳納保險(xiǎn)。探索適應(yīng)新職業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)保障體系不僅對(duì)新職業(yè)青年發(fā)展意義重大，對(duì)整個(gè)社會(huì)適應(yīng)未來(lái)職業(yè)體系變革也具有重要意義。

9. 新職業(yè)青年人才成長(zhǎng)服務(wù)體系有待完善，就業(yè)信息掌握不足（38.7%）、缺乏社會(huì)關(guān)系（37.2%）、缺乏人才發(fā)展良好平臺(tái)（35.7%）是受訪新職業(yè)青年反映最多的問(wèn)題

報(bào)告顯示，新職業(yè)青年反映缺乏社會(huì)關(guān)系，說(shuō)明其與社會(huì)接觸的渠道受限，無(wú)法很好地向社會(huì)打開(kāi)自己，社會(huì)各方缺少與其交往的途徑，社會(huì)對(duì)新職業(yè)的認(rèn)知度和包容度還不夠。另有29.8%反映缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，22%擔(dān)心就業(yè)歧視導(dǎo)致本職業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)加劇。這從側(cè)面反映了新興職業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的人才服務(wù)還沒(méi)跟上。

圖13 受訪的新職業(yè)青年在職業(yè)中面臨的困境

10. 健全管理與保障機(jī)制，推動(dòng)新職業(yè)青年人才更好發(fā)展

為促進(jìn)新職業(yè)青年培養(yǎng)和發(fā)展，報(bào)告提出了如下對(duì)策和建議：對(duì)人才培養(yǎng)體系而言，需要規(guī)范新職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通新職業(yè)青年技能提升渠道；促進(jìn)產(chǎn)教融合，探索滿足時(shí)代要求的新職業(yè)青年人才培育模式。

對(duì)政策制定部門(mén)而言，需要健全新職業(yè)資格管理制度，為新職業(yè)青年人才國(guó)際化及未來(lái)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化奠定基礎(chǔ)；健全新職業(yè)青年就業(yè)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化不斷線就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；提升新職業(yè)青年參保意識(shí)，探索適配新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)制度；明確新職業(yè)用工規(guī)范，加強(qiáng)新職業(yè)青年權(quán)益保障；吸引新職業(yè)青年嵌入新形態(tài)社會(huì)治理，提升新職業(yè)青年社會(huì)獲得感；加強(qiáng)宣傳交流，提升社會(huì)對(duì)新職業(yè)青年的接納度等。