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陳瑞華、沈德詠、熊秋紅解讀新非法證據(jù)排除規(guī)則

2022-12-18 14:02 作者:山西太原常律師  | 我要投稿

目錄:

1.陳瑞華:新非法證據(jù)排除規(guī)則的八大亮點(diǎn)

2.沈德詠:我們應(yīng)當(dāng)如何適用非法證據(jù)排除規(guī)則

3.熊秋紅:非法證據(jù)排除規(guī)則的體系性建構(gòu)


陳瑞華:新非法證據(jù)排除規(guī)則的八大亮點(diǎn)

作者:陳瑞華(北京大學(xué)教授)

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部通過(guò)了《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),對(duì)非法證據(jù)排除問(wèn)題從實(shí)體和程序兩個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,確立了一些新的規(guī)則。這一新的非法證據(jù)排除規(guī)則一旦實(shí)施,對(duì)于推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,完善針對(duì)偵查行為合法性的司法審查制度,都將發(fā)揮積極的作用,并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響??v觀整部《規(guī)定》,在非法證據(jù)排除規(guī)則的適用上做出了八個(gè)方面的制度創(chuàng)新,或可稱為具有“八大亮點(diǎn)”。下面依次對(duì)此作出分析和評(píng)論。

 首先,《規(guī)定》將“威脅”、“非法拘禁”納入非法證據(jù)排除規(guī)則的適用對(duì)象。具體說(shuō)來(lái),《規(guī)定》將“威脅”手段限定為“以暴力或者嚴(yán)重?fù)p害其本人及其近親屬合法權(quán)益等”相威脅,將“非法拘禁”設(shè)定為非法限制人身自由的方法,如不經(jīng)任何程序即限制人身自由,在刑事拘留期限屆滿后繼續(xù)非法羈押,或者在逮捕期限屆滿后不變更強(qiáng)制措施,等等。對(duì)于偵查人員通過(guò)這兩種非法取證行為所獲取的有罪供述,《規(guī)定》也做出了適用上的區(qū)別對(duì)待:偵查人員采用“威脅”手段的,需要達(dá)到令被訊問(wèn)人“遭受難以忍受的痛苦而違背意愿”的程度,司法機(jī)關(guān)才可以排除非法證據(jù);而偵查人員采取“非法拘禁”等手段的,則不需要達(dá)到上述程度,而可以直接成為適用強(qiáng)制性排除規(guī)則的對(duì)象。

其次,《規(guī)定》初步確立了重復(fù)性供述的排除規(guī)則。所謂“重復(fù)性供述”,又被稱為“重復(fù)自白”,是指犯罪嫌疑人、被告人在作出有罪供述之后,再次做出了與前述供述相同的有罪供述。在我國(guó)司法實(shí)踐中,假如偵查人員通過(guò)刑訊逼供等非法取證手段獲取了有罪供述,隨后犯罪嫌疑人、被告人再次就同一事實(shí)所做的有罪供述,究竟能否具有證據(jù)能力?這成為一個(gè)存在極大爭(zhēng)議的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題,《規(guī)定》首先確立了重復(fù)性供述排除的條件,要求作為排除重復(fù)性供述的前提,偵查人員一開始采取的非法取證行為只能是刑訊逼供行為,而不能是其他非法取證行為。不僅如此,犯罪嫌疑人、被告人后來(lái)作出的重復(fù)性供述必須與前面的刑訊逼供行為具有直接的因果關(guān)系。

  但是,犯罪嫌疑人、被告人做出重復(fù)性供述的情況是非常復(fù)雜的,對(duì)這類重復(fù)性供述假如采取一律排除的處理方式,也不符合非法證據(jù)排除規(guī)則的立法意圖。為限制司法人員的自由裁量權(quán),《規(guī)定》確立了重復(fù)性供述排除的例外規(guī)則。一是在偵查期間,偵查機(jī)關(guān)因?yàn)閭刹槿藛T采取非法方法收集證據(jù)而將其予以更換后,進(jìn)行再次訊問(wèn)的;二是在審查逮捕、審查起訴和審判期間,檢察人員、審判人員進(jìn)行訊問(wèn)的。在上述兩種情況下,訊問(wèn)人員告知訴訟權(quán)利以及認(rèn)罪后果后,犯罪嫌疑人、被告人仍然做出有罪供述的,該供述就不再被列入排除規(guī)則的適用對(duì)象。

第三,《規(guī)定》強(qiáng)化了律師的辯護(hù)權(quán)。為保證犯罪嫌疑人、被告人獲得律師的法律幫助,《規(guī)定》將法律援助律師制度擴(kuò)大適用到犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的場(chǎng)合。同時(shí),辯護(hù)律師自審查起訴之日起可以查閱、摘抄、復(fù)制訊問(wèn)筆錄、提訊登記、采取強(qiáng)制措施或偵查行為的法律文書等證據(jù)材料,還可以向法院、檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)取偵查機(jī)關(guān)收集但未提交的訊問(wèn)錄音錄像、體檢記錄等證據(jù)材料。由此,辯護(hù)律師在申請(qǐng)排除非法證據(jù)方面就享有一些特殊的閱卷權(quán)和申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的權(quán)利。這些規(guī)則一旦得到實(shí)施,就有可能解決辯護(hù)律師閱卷難和調(diào)查取證難的問(wèn)題,有效增強(qiáng)律師的程序性辯護(hù)效果。

 第四,《規(guī)定》確立了檢察機(jī)關(guān)在審判前程序中對(duì)非法證據(jù)排除程序的主導(dǎo)權(quán)。檢察機(jī)關(guān)在審判前階段主導(dǎo)非法證據(jù)排除程序,這是我國(guó)刑事訴訟制度的鮮明特色。為發(fā)揮這一制度優(yōu)勢(shì),《規(guī)定》明確要求檢察機(jī)關(guān)在偵查期間接受犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師的申請(qǐng),啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序。檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)非法證據(jù)排除程序的方式主要有三種:一是在偵查終結(jié)前對(duì)偵查人員是否存在刑訊逼供等非法取證行為進(jìn)行核查,這要由駐看守所檢察官通過(guò)詢問(wèn)犯罪嫌疑人來(lái)進(jìn)行,并對(duì)核查過(guò)程進(jìn)行錄音錄像;二是檢察機(jī)關(guān)在審判逮捕期間可以對(duì)犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人提出的排除非法證據(jù)的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);三是檢察機(jī)關(guān)在審查起訴期間也可以對(duì)偵查行為的合法性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)上述調(diào)查核實(shí)工作,認(rèn)定偵查人員存在非法取證行為的,可以排除有關(guān)證據(jù),并提出糾正意見,不得將有關(guān)證據(jù)作為逮捕和公訴的依據(jù)。

 第五,《規(guī)定》確立了庭前會(huì)議的初步審查功能。被告人及其辯護(hù)人提出排除非法證據(jù)申請(qǐng),并提交相關(guān)線索或者材料的,法院應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)庭前會(huì)議程序。在庭前會(huì)議上,法官應(yīng)要求檢察官對(duì)證據(jù)收集的合法性做出說(shuō)明,允許控辯雙方就非法證據(jù)排除問(wèn)題達(dá)成合意。經(jīng)過(guò)聽取意見和了解情況,法官對(duì)偵查人員收集證據(jù)的合法性有疑問(wèn)的,就可以決定啟動(dòng)正式調(diào)查程序,否則就將駁回被告方的相關(guān)申請(qǐng)。由此,庭前會(huì)議就對(duì)非法證據(jù)排除問(wèn)題就可以發(fā)揮初步審查的功能。

 第六,《規(guī)定》重申了先行調(diào)查原則,強(qiáng)調(diào)程序性審查的優(yōu)先性。在庭審期間,法庭決定對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)先行進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查。這就意味著非法證據(jù)排除一旦啟動(dòng),就具有中止案件實(shí)體裁判程序的效果,直到法院作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定后,才能恢復(fù)案件的實(shí)體審理活動(dòng)。當(dāng)然,為防止庭審的過(guò)分遲延,法庭也可以在法庭調(diào)查結(jié)束前對(duì)非法證據(jù)排除問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。這就等于先行調(diào)查原則也有相應(yīng)的例外。

 第七,《規(guī)定》確立了當(dāng)庭裁決原則。法庭對(duì)偵查人員證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭做出是否排除相關(guān)證據(jù)的決定。如果需要合議庭進(jìn)行評(píng)議或者提交審判委員會(huì)討論的,法庭再恢復(fù)開庭時(shí)應(yīng)當(dāng)宣布合議庭或?qū)徟形瘑T會(huì)做出的決定。而在法庭做出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定之前,法庭不得對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行宣讀和質(zhì)證。這種當(dāng)庭裁決原則的確立,有助于保障先行調(diào)查原則的實(shí)施,維護(hù)程序性裁判程序的權(quán)威性。

 第八,《規(guī)定》完善了二審法院對(duì)非法證據(jù)排除問(wèn)題的裁決方式。對(duì)于一審法院對(duì)被告方有關(guān)排除非法證據(jù)的申請(qǐng)沒(méi)有審查,可能影響公正審判的,二審法院應(yīng)將其視為違反法定訴訟程序的行為,作出撤銷原判、發(fā)回重審的裁定。這就將一審法院拒絕審查被告方排除非法證據(jù)申請(qǐng)的行為納入程序性制裁的軌道。與此同時(shí),對(duì)于一審法院應(yīng)當(dāng)排除而沒(méi)有排除的證據(jù),二審法院經(jīng)過(guò)調(diào)查確認(rèn)其為非法證據(jù)后,可以將其予以排除。但是,在決定排除相關(guān)證據(jù)后,二審法院認(rèn)為一審法院不予排除的裁決屬于“無(wú)害錯(cuò)誤”的,也就是不影響原審定罪裁決的,就可以作出維持原判的裁決。相反,二審法院認(rèn)為一審法院不予排除非法證據(jù)的裁決屬于“有害錯(cuò)誤”的,也就是足以影響原審有罪判決結(jié)論成立的,二審法院則可以作出撤銷原判、發(fā)回重審的裁定。這種對(duì)二審法院裁決方式的完善,對(duì)于被告方獲得有效的司法救濟(jì)、維護(hù)兩審終審制,都具有積極的意義。

  總體而言,《規(guī)定》對(duì)非法證據(jù)排除規(guī)則所作的上述八點(diǎn)調(diào)整,是對(duì)我國(guó)刑事訴訟制度的重大發(fā)展。經(jīng)過(guò)上述調(diào)整,我國(guó)非法證據(jù)排除規(guī)則無(wú)論是在適用對(duì)象還是在適用程序上都得到較大完善。假如這些新的規(guī)則能夠得到順利實(shí)施的話,那么,檢察機(jī)關(guān)、法院對(duì)偵查行為的合法性將會(huì)進(jìn)行更為全面的司法審查,非法證據(jù)排除規(guī)則在遏制偵查人員程序性違法行為、為被告人提供權(quán)利救濟(jì)等方面將發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然,徒法不足以自行。僅僅有法律規(guī)則的確立,并不足以保證這些規(guī)則的有效實(shí)施。要縮小書本法律與實(shí)效法律的差距,司法人員應(yīng)當(dāng)本著最大的善意,鼓起維護(hù)司法正義的勇氣,總結(jié)司法審查的經(jīng)驗(yàn)和智慧,腳踏實(shí)地地推動(dòng)非法證據(jù)排除規(guī)則在個(gè)案中的實(shí)施。唯有如此,非法證據(jù)排除規(guī)則的最新發(fā)展才具有實(shí)質(zhì)性的意義。

(作者單位:北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)


沈德詠:我們應(yīng)當(dāng)如何適用非法證據(jù)排除規(guī)則

最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng),中國(guó)政法大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師

18世紀(jì)中期,針對(duì)刑訊逼供泛濫肆虐的司法情狀,意大利刑法學(xué)家貝卡利亞大聲疾呼,刑訊逼供是對(duì)人思想的暴虐,如果讓痛苦成為真相的試金石,透過(guò)不幸者的筋骨和皮肉檢驗(yàn)真相,必將導(dǎo)致無(wú)辜者處于比罪犯更壞的境地。隨著人權(quán)、法治意識(shí)的覺醒,人們?cè)诶硇院土贾獑⒌舷拢鸩秸J(rèn)識(shí)到刑訊逼供的野蠻性和危害性,逐步認(rèn)識(shí)到“人是目的,而不是手段”。此后,許多國(guó)家經(jīng)歷了與刑訊逼供、野蠻司法做斗爭(zhēng)的光輝歷程,并最終走向保障人權(quán)、崇尚法治的發(fā)展道路。二戰(zhàn)后,一系列國(guó)際人權(quán)文件陸續(xù)出臺(tái),人權(quán)、自由和尊嚴(yán)等價(jià)值理念深入人心,許多國(guó)家的憲法法律都將人權(quán)保障作為核心內(nèi)容。在這種時(shí)代背景下,為保障基本人權(quán),遏制刑訊逼供,非法證據(jù)排除規(guī)則應(yīng)運(yùn)而生,并逐步成為國(guó)際通行的法律制度。非法證據(jù)排除規(guī)則的問(wèn)世,是人類社會(huì)法治實(shí)踐的重大創(chuàng)舉,是現(xiàn)代司法文明理性的智慧結(jié)晶,標(biāo)志著人類社會(huì)與刑訊逼供、野蠻司法的斗爭(zhēng)取得重大勝利。

  我國(guó)非法證據(jù)排除規(guī)則起步雖晚,但發(fā)展迅速,影響巨大。改革開放后,基于對(duì)“文革”期間漠視法律、侵犯人權(quán)等錯(cuò)誤做法的深刻反思,黨和國(guó)家痛定思痛、撥亂反正,旗幟鮮明地反對(duì)刑訊逼供、禁止肉刑,堅(jiān)決平反糾正一大批冤假錯(cuò)案,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。1979年刑事訴訟法明確規(guī)定:“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。”為懲治和預(yù)防刑訊逼供行為,1979年刑法還專門規(guī)定了刑訊逼供罪。但在“重打擊、輕保護(hù)”“重實(shí)體、輕程序”“重口供、輕證據(jù)”等錯(cuò)誤觀念影響下,一個(gè)時(shí)期內(nèi),司法實(shí)踐中刑訊逼供現(xiàn)象仍然屢禁不止,由此導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生。2010年,根據(jù)中央改革部署,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”),標(biāo)志著我國(guó)正式確立非法證據(jù)排除規(guī)則?!皟蓚€(gè)證據(jù)規(guī)定”在我國(guó)司法史上具有里程碑式的重大意義,對(duì)遏制刑訊逼供、加強(qiáng)人權(quán)保障、維護(hù)司法公正發(fā)揮了重要作用。我國(guó)的非法證據(jù)排除制度從最初確立到不斷完善,雖然只歷經(jīng)短短數(shù)年,只是司法改革歷程中的一小步,但卻像一根撬動(dòng)地球的杠桿,極大地推動(dòng)了中國(guó)法治進(jìn)程的跨越式發(fā)展,極大地彰顯了中國(guó)現(xiàn)代司法的文明理性。

 在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視人權(quán)事業(yè),始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人權(quán)保障和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。習(xí)近平總書記深刻指出:“人權(quán)保障沒(méi)有最好,只有更好”。為加強(qiáng)人權(quán)司法保障,黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出,嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,健全落實(shí)非法證據(jù)排除的法律制度。今年4月18日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》。該規(guī)定已由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合向社會(huì)公開發(fā)布實(shí)施。這項(xiàng)改革事關(guān)重大、意義非凡、影響深遠(yuǎn),有助于加強(qiáng)公民人身權(quán)的司法保障,有助于深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,有助于保證公正司法、提高司法公信力。人民群眾對(duì)這項(xiàng)改革充滿期待,社會(huì)各界特別是法學(xué)理論和實(shí)務(wù)界給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為是我國(guó)刑事司法改革的又一重大突破。

如何正確理解非法證據(jù)排除規(guī)則的價(jià)值和功能,如何正確適用非法證據(jù)排除規(guī)則,我有以下幾點(diǎn)思考和建議:

準(zhǔn)確把握非法證據(jù)排除規(guī)則的核心價(jià)值

不同于一般的證據(jù)規(guī)則,非法證據(jù)排除規(guī)則承載著特殊的歷史使命,它既是一項(xiàng)法律制度,又是一項(xiàng)以保障人權(quán)為根本宗旨的政策性規(guī)則,其核心價(jià)值是加強(qiáng)公民人身權(quán)的司法保障。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,人的安全需求,僅次于生理需求。幾乎是任何一個(gè)人,在維持生命存在的食物、空氣、溫度等得到基本滿足、溫飽無(wú)憂后,安全需求就成為人的生命存續(xù)和發(fā)展最重要的需求,也是實(shí)現(xiàn)后續(xù)的愛與歸屬感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等高層次需求的前提條件。在社會(huì)治理領(lǐng)域,不同于人的生理需求,一旦個(gè)體的安全需求得不到保障,就會(huì)極易演變?yōu)橐环N群體的不安全感,因此,安全需求是影響人的善惡評(píng)判、影響社會(huì)安全感的形成、進(jìn)而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義核心價(jià)值觀彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念,尊重和保障人權(quán),最大程度地滿足人民群眾的安全需求,是國(guó)家責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。在2004年第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上,“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”條款正式載入憲法,在我國(guó)人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義。無(wú)疑,與安全需求密切相關(guān)的人身權(quán)是所有公民最基本的人權(quán),也是受到憲法保護(hù)的一種絕對(duì)權(quán)。人身權(quán)是公民可以享有并自由行使其他權(quán)利的載體,沒(méi)有人身權(quán),任何其他權(quán)利都無(wú)從談起。因此,公民的人身權(quán)在我國(guó)憲法的權(quán)利體系中處于核心地位,是國(guó)家強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán)的重要任務(wù)和重中之重。在過(guò)去的十余年特別是黨的十八大以來(lái),基于憲法規(guī)定,我國(guó)人權(quán)保障法律體系日趨完善,人權(quán)保障事業(yè)蓬勃發(fā)展。但毋庸諱言,在社會(huì)生活中,來(lái)自各方面的不重視人權(quán)保障、不尊重人權(quán)、甚至嚴(yán)重侵犯人權(quán)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。在公權(quán)力行使領(lǐng)域,公民人身權(quán)面臨的最大威脅,莫過(guò)于刑訊逼供等非法取證行為。刑訊逼供在我國(guó)司法史上有著深厚的歷史烙印,是我國(guó)現(xiàn)行法律嚴(yán)厲禁止的行為,它不僅嚴(yán)重侵犯公民的人身權(quán)利和意志自由,也是導(dǎo)致司法不公和冤假錯(cuò)案的重要原因。刑訊逼供的實(shí)施者往往是肩負(fù)維護(hù)社會(huì)公平正義職責(zé)的執(zhí)法司法人員,因此,從社會(huì)治理的角度看,刑訊逼供行為對(duì)于社會(huì)安全感的形成具有致命的破壞作用,對(duì)于良法善治的法治國(guó)家建設(shè)和平安中國(guó)建設(shè)具有致命的破壞作用。正因?yàn)槿绱?,?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案?!表氈覀儓?jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,就有責(zé)任為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧、體面的社會(huì)環(huán)境;須知我們堅(jiān)持依法治國(guó)、健全完善人權(quán)保障的法律和司法制度,就有責(zé)任讓人民群眾享有免受無(wú)端侵犯權(quán)利的自由,真正讓人民群眾感受到制度帶來(lái)的安全感和法律的公平正義;須知我們堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,就有責(zé)任通過(guò)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法與司法,引領(lǐng)自由、平等、誠(chéng)信、友善社會(huì)風(fēng)尚的形成。因此,我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到,中央深改組審議通過(guò)嚴(yán)格排除非法證據(jù)的改革文件,是國(guó)家政治生活中的一件大事,在社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有劃時(shí)代的歷史意義。中央通過(guò)這個(gè)文件釋放出鮮明的政策和政治信號(hào),充分顯示出黨和國(guó)家始終踐行尊重和保障人權(quán)的莊嚴(yán)承諾,充分顯示出黨和國(guó)家全面有序推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的決心和信心,充分顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在優(yōu)越性。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則等法律制度,筑牢公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)網(wǎng),能夠讓人民群眾獲得充分的安全感,有利于對(duì)法治社會(huì)形成穩(wěn)定的預(yù)期,將人民群眾的信心和凝聚力轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的巨大收益,將司法的正當(dāng)性、公信力轉(zhuǎn)化為政治的正當(dāng)性和公信力,夯實(shí)治國(guó)理政的民意基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

深刻領(lǐng)會(huì)非法證據(jù)排除規(guī)則的法治蘊(yùn)含

公正是法治的生命線。推進(jìn)法治建設(shè),深化司法改革,歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)公平正義。反思目前發(fā)現(xiàn)的冤假錯(cuò)案、司法不公,多少都存在突破法律制度規(guī)定,或者公然違背法定程序等情形。防患于未然,堅(jiān)守公平正義底線,一靠制度,二靠程序。法治是制度之治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“要靠制度來(lái)保障公平正義,在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓電,誰(shuí)違反制度就要給予最嚴(yán)厲的處罰。”實(shí)踐表明,僅有憲法對(duì)保障人權(quán)的原則性規(guī)定,以及法律禁止刑訊逼供的一般性要求,既難以切實(shí)保障公民人身權(quán),也難以有效遏制刑訊逼供。如何確保憲法法律有效實(shí)施,是我們必須正視并著力解決的制度難題。非法證據(jù)排除規(guī)則的確立,創(chuàng)設(shè)了有效的憲法法律實(shí)施機(jī)制,激活了憲法法律的人權(quán)保障條款,使抽象的人權(quán)成為“不容侵犯的護(hù)身符”,使紙面的規(guī)定成為“帶牙齒的法律”。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,徹底否定和嚴(yán)厲制裁刑訊逼供等侵犯人權(quán)的非法取證行為,能夠讓辦案人員深刻認(rèn)識(shí)到,非法取得的證據(jù)非但沒(méi)有法律效力,還可能因此遭到責(zé)任追究甚至刑事處罰。這種嚴(yán)厲的制裁制度充分體現(xiàn)了嚴(yán)格司法、違法必究原則,能夠起到釜底抽薪式的治理效果,讓膽敢以身試法的辦案人員動(dòng)輒得咎,進(jìn)而從根本上消除刑訊逼供的僥幸心理,突破“以供定案”的路徑依賴,使保障人權(quán)的憲法法律規(guī)定不折不扣地落到實(shí)處。法治也是程序之治。在法治國(guó)家,法律程序并非可有可無(wú),實(shí)際上,正是正當(dāng)程序決定了理性的法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別。采用違反正當(dāng)程序、侵犯基本人權(quán)的方式收集證據(jù)、懲罰犯罪,不僅不能實(shí)現(xiàn)正義,從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)上看,還會(huì)導(dǎo)致更大的非正義。通過(guò)嚴(yán)格排除非法證據(jù)切實(shí)保障基本人權(quán),嚴(yán)厲制裁程序違法,能夠充分體現(xiàn)正當(dāng)程序的內(nèi)在要求,充分體現(xiàn)刑事訴訟法作為小憲法、人權(quán)法的法理精髓。嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,為執(zhí)法司法行為劃定正當(dāng)程序邊界,使執(zhí)法司法活動(dòng)始終在正當(dāng)程序框架內(nèi)運(yùn)行,能夠有效推動(dòng)證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、程序公正、疑罪從無(wú)等法治原則的落實(shí),為嚴(yán)格公正司法提供有力的程序保障,以看得見的方式實(shí)現(xiàn)公平正義的法治目標(biāo)。

通過(guò)嚴(yán)格排除非法證據(jù)樹立人道理性的執(zhí)法司法觀

“天地之間,莫貴于人。”刑訊逼供、體罰虐待,本質(zhì)上是對(duì)人的物化、矮化,通俗地講,就是不把人當(dāng)人看。棰楚之下,何求而不得?這種非人道、反理性的執(zhí)法司法觀,是封建專制司法的遺毒,是刑訊逼供現(xiàn)象屢禁不止的根本原因。對(duì)辦案機(jī)關(guān)和辦案人員而言,執(zhí)法司法觀的轉(zhuǎn)變是最根本的轉(zhuǎn)變,也是難度最大的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法司法者執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力,要充分認(rèn)識(shí)到,執(zhí)法犯法、刑訊逼供,是對(duì)公民人身權(quán)最嚴(yán)重的侵犯,是對(duì)憲法法律制度最嚴(yán)重的破壞,由此導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案是最嚴(yán)重的不公正。要充分認(rèn)識(shí)到,憲法法律是應(yīng)當(dāng)被信仰的執(zhí)法準(zhǔn)繩,公平正義是應(yīng)當(dāng)被堅(jiān)守的司法底線,要學(xué)會(huì)換位思考,樹立悲天憫人的人道情懷、客觀公正的司法理性、慎權(quán)慎刑的法治精神。要充分認(rèn)識(shí)到,刑事司法的目的不是基于對(duì)犯罪分子的虐待和報(bào)復(fù),而是在正當(dāng)程序框架內(nèi)依法查明真相,確保有罪的人接受公正的審判、受到公正的懲罰,無(wú)罪的人不受刑事追究,最終實(shí)現(xiàn)看得見的正義。在這個(gè)問(wèn)題上,我們要始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論,堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一,不能走極端、陷入主觀主義和教條主義,堅(jiān)決防止一強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪就忘記和丟棄人權(quán)保障的原則,一強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人權(quán)保障就放松懲罰犯罪的司法使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。需要指出的是,黨和國(guó)家強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人權(quán)司法保障,落實(shí)非法證據(jù)排除、疑罪從無(wú)、程序公正等法律原則和制度,決不是為了偏袒被告人,更不是為了放縱犯罪,而是要求我們?cè)谡?dāng)程序范圍內(nèi),以文明、理性的方式追訴犯罪,這是有效遏制刑訊逼供、防范冤假錯(cuò)案的必然要求,決不能簡(jiǎn)單地、片面地將人權(quán)保障和放縱犯罪畫等號(hào)。須知一旦忽視人權(quán)保障,放任刑訊逼供等非法取證行為,就會(huì)極易導(dǎo)致無(wú)辜者被屈打成招,這樣的冤假錯(cuò)案在古今中外不勝枚舉。黨的十八大以來(lái),全國(guó)法院已依法糾正34件重大冤錯(cuò)案件。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)同志指出,冤錯(cuò)案件的發(fā)生,讓正義蒙羞,教訓(xùn)十分深刻。我們要堅(jiān)決引以為戒,堅(jiān)決守住防止冤假錯(cuò)案底線,不能讓司法悲劇反復(fù)重演。即便是窮兇極惡、十惡不赦的罪犯,未經(jīng)依法公正審判也不得認(rèn)定其有罪和判處刑罰,更不能動(dòng)輒使用酷刑和其他殘忍、不人道和有辱人格的處罰。近年來(lái)的實(shí)踐充分證明,通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,有助于引導(dǎo)和督促辦案機(jī)關(guān)從根本上改變千百年來(lái)“口供至上”的傳統(tǒng)觀念,樹立人道理性的執(zhí)法司法觀,恪守法律義務(wù)和職業(yè)操守,把對(duì)憲法法律的尊崇和司法程序的敬畏轉(zhuǎn)化為以人權(quán)保障為核心的思維方式和行為模式,在辦案過(guò)程中堅(jiān)持講法律、講程序、講證據(jù)、講人權(quán)。在此基礎(chǔ)上,辦案機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法全面客觀地收集證據(jù),重視實(shí)物證據(jù)和科學(xué)證據(jù)的審查與運(yùn)用,從而實(shí)現(xiàn)辦案模式從“由供到證”向“由證到供”的根本轉(zhuǎn)變,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn),切實(shí)有效地防止了新的冤假錯(cuò)案的發(fā)生。同時(shí)我們要充分認(rèn)識(shí)到,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,也是對(duì)辦案人員的最大保護(hù)和關(guān)愛。推進(jìn)相關(guān)改革,可能會(huì)對(duì)執(zhí)法司法工作帶來(lái)一些不便,在個(gè)別案件上甚至影響查明真相,但排除非法證據(jù),捍衛(wèi)程序公正,既是法治的內(nèi)在要求,是防范冤假錯(cuò)案的制度保障,也是避免執(zhí)法司法活動(dòng)受到質(zhì)疑的重要制度機(jī)制,更是辦案人員合理規(guī)避執(zhí)法司法風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)自我保護(hù)的有效途徑。

通過(guò)嚴(yán)格排除非法證據(jù)健全完善人權(quán)司法保障制度

在國(guó)家人權(quán)保障的制度體系中,以權(quán)力制約、權(quán)利救濟(jì)為宗旨的司法保障制度是最后一道屏障,也是至關(guān)重要的最后一道防線。無(wú)救濟(jì),則無(wú)權(quán)利。司法權(quán)在本質(zhì)上是一種救濟(jì)性權(quán)力。如果被告人遭到刑訊逼供、非法取證,卻無(wú)法獲得法律救濟(jì),甚至投訴無(wú)門,就很難尊重、信任司法,也很難息訴服判、認(rèn)罪服法。嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,在程序框架內(nèi)解決法律爭(zhēng)議,為人身權(quán)遭到不當(dāng)侵犯的被告人提供法律救濟(jì),通過(guò)合法證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí),通過(guò)公正程序依法懲罰犯罪,能夠讓被告人切身體會(huì)到司法的公正性和權(quán)威性,確保案件取得良好的法律效果和社會(huì)效果,讓人民群眾切實(shí)感受到司法程序帶來(lái)的安全感和公正感。人民法院要敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持依法獨(dú)立審判原則,堅(jiān)守法律的正當(dāng)程序,嚴(yán)格審查、依法排除非法證據(jù),讓非法證據(jù)在法庭上沒(méi)有容身之地,使法庭成為以看得見的方式保障司法公正、實(shí)現(xiàn)公平正義的“殿堂”。一是要充分保障被告人不被強(qiáng)迫自證其罪和接受公正審判等基本權(quán)利。對(duì)采取毆打、違法使用戒具等暴力方法或者變相肉刑的惡劣手段,采用以暴力或者嚴(yán)重?fù)p害本人及其近親屬合法權(quán)益等進(jìn)行威脅的方法,采用非法拘禁等非法限制人身自由的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述,以及采用刑訊逼供方法取得的重復(fù)性供述,應(yīng)當(dāng)一律依法予以排除。收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正,又不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)有關(guān)證據(jù)也應(yīng)當(dāng)依法予以排除。二是要暢通被告人尋求權(quán)利救濟(jì)的司法渠道。要充分發(fā)揮庭前會(huì)議的功能作用,只要被告方在開庭審理前提出排除非法證據(jù)申請(qǐng),并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的,人民法院就應(yīng)當(dāng)召開庭前會(huì)議,了解情況、聽取意見,有效解決非法證據(jù)排除申請(qǐng)難的問(wèn)題??剞q雙方在庭前會(huì)議中對(duì)證據(jù)合法性爭(zhēng)議達(dá)成共識(shí)的,法庭可以予以認(rèn)可;控辯雙方?jīng)]有達(dá)成共識(shí),法庭對(duì)證據(jù)合法性存在疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)在庭審中進(jìn)行調(diào)查。三是要完善庭審階段被告人申請(qǐng)權(quán)利救濟(jì)的司法程序。要堅(jiān)持證據(jù)能力優(yōu)先調(diào)查原則,控辯雙方對(duì)證據(jù)合法性存在爭(zhēng)議,法庭決定對(duì)證據(jù)合法性進(jìn)行調(diào)查的,原則上應(yīng)當(dāng)先行當(dāng)庭調(diào)查,充分保障控辯雙方對(duì)證據(jù)合法性的舉證、質(zhì)證權(quán)。法庭對(duì)證據(jù)合法性進(jìn)行調(diào)查后,原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定;在法庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定前,不得對(duì)有關(guān)證據(jù)宣讀、質(zhì)證,通過(guò)公開透明的庭審切實(shí)解決非法證據(jù)認(rèn)定難、排除難等問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無(wú)原則,排除非法證據(jù)后定罪證據(jù)不足,不能認(rèn)定被告人有罪的,應(yīng)當(dāng)依法作出無(wú)罪判決。

通過(guò)嚴(yán)格排除非法證據(jù)推動(dòng)構(gòu)建以審判為中心的刑事訴訟新格局

黨的十八屆四中全會(huì)首次提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,這項(xiàng)改革在整體司法體制改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的基礎(chǔ)支撐地位。習(xí)近平總書記深刻指出:“充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。”在推進(jìn)這項(xiàng)改革進(jìn)程中,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,就像是抓住了改革的“牛鼻子”,具有十分重要的牽引作用。目前,社會(huì)各界對(duì)非法證據(jù)排除、防范冤假錯(cuò)案已經(jīng)達(dá)成高度共識(shí),要抓住這一難得的歷史契機(jī),以嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則為抓手,推動(dòng)偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、審查和運(yùn)用證據(jù),建立健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制,積極構(gòu)建以審判為中心的刑事訴訟新格局。一是要完善刑訊逼供、非法取證的源頭預(yù)防機(jī)制。要通過(guò)嚴(yán)格排除非法證據(jù),促使辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在規(guī)范的訊問(wèn)場(chǎng)所訊問(wèn)犯罪嫌疑人,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)訊問(wèn)過(guò)程同步錄音錄像,嚴(yán)格規(guī)范看守所提訊登記、收押體檢等機(jī)制。同時(shí)要探索建立更加行之有效的程序隔離和權(quán)利保障機(jī)制,最大限度地壓縮刑訊逼供、非法取證的制度空間,最大限度地減少和避免關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有依法收集的情形,從源頭上確保案件質(zhì)量和司法公正。二是要完善審前程序的審查監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮偵查機(jī)關(guān)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口機(jī)制的內(nèi)部審查把關(guān)功能,在偵查終結(jié)前及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法排除非法證據(jù),在排除非法證據(jù)后要及時(shí)更換偵查人員依法規(guī)范取證。要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查取證的法律監(jiān)督職能,積極推動(dòng)建立重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查制度,督促偵查機(jī)關(guān)及時(shí)排除非法證據(jù);在審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)重視對(duì)證據(jù)合法性的審查,依法處理犯罪嫌疑人提出的證據(jù)合法性異議,防止非法證據(jù)進(jìn)入法庭審判程序。三是要完善辯護(hù)職能的法律保障機(jī)制。非法證據(jù)排除規(guī)則涉及復(fù)雜的法律適用問(wèn)題,沒(méi)有辯護(hù)律師的有效參與,實(shí)施效果將會(huì)大打折扣。對(duì)犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)排除非法證據(jù),但沒(méi)有律師幫助的案件,原則上要提供法律援助,充分發(fā)揮法律援助值班律師的職能作用,依法保障辯護(hù)律師會(huì)見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利,為非法證據(jù)排除規(guī)則落地生根創(chuàng)造必要條件。四是要完善人民法院的程序制約機(jī)制。對(duì)于被告方在開庭前申請(qǐng)排除非法證據(jù),人民法院召開庭前會(huì)議后,發(fā)現(xiàn)主要指控證據(jù)是非法證據(jù),排除非法證據(jù)后明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,可以建議人民檢察院撤回起訴。明確公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院在各自訴訟階段對(duì)非法證據(jù)的審查方式和排除職責(zé),從偵查、審查逮捕和審查起訴、辯護(hù)、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)明確排除非法證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,有助于調(diào)動(dòng)各方積極性,避免執(zhí)法司法的隨意性,在刑事訴訟過(guò)程中抓源頭、重制約、守底線,從根本上解決司法實(shí)踐中起點(diǎn)錯(cuò)、跟著錯(cuò)、錯(cuò)到底的問(wèn)題,有效防范冤假錯(cuò)案發(fā)生,切實(shí)維護(hù)司法公正。


熊秋紅:非法證據(jù)排除規(guī)則的體系性建構(gòu)

隨著現(xiàn)代刑事訴訟制度的發(fā)展,在刑事訴訟中,司法機(jī)關(guān)需要處理的爭(zhēng)議日益分化為兩大類:一類為實(shí)體性爭(zhēng)議,集中體現(xiàn)為對(duì)被告人的定罪量刑,這也是刑事訴訟所要解決的焦點(diǎn)問(wèn)題;另一類則為程序性爭(zhēng)議,如管轄、回避、非法證據(jù)排除等,是依循正當(dāng)法律程序處理刑事案件的產(chǎn)物。對(duì)程序性爭(zhēng)議的處理被視為“訴訟中的訴訟”,其中以非法證據(jù)排除最為典型,非法證據(jù)排除規(guī)則是彰顯刑事程序獨(dú)立價(jià)值、維護(hù)刑事程序尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)程序正義的重要制度設(shè)置。由于刑事訴訟奉行“審判中心主義”,與之相呼應(yīng),法院對(duì)于非法證據(jù)排除爭(zhēng)議的審查處理被稱為“審判中的審判”。

  顯然,非法證據(jù)排除作為“訴訟中的訴訟”抑或“審判中的審判”,需要構(gòu)建起一套完整的法律規(guī)則體系作為處理程序性爭(zhēng)議的依據(jù)。2010年“兩高三部”發(fā)布的《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》開啟了構(gòu)建我國(guó)非法證據(jù)排除規(guī)則體系的進(jìn)程;2012年修改后的刑訴法正式確立了非法證據(jù)排除制度,對(duì)于排除的范圍、階段、程序等作了簡(jiǎn)要規(guī)定。2013年十八屆三中全會(huì)決定提出要“健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則”;2014年十八屆四中全會(huì)決定提出要“健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度”,以加強(qiáng)人權(quán)司法保障?!皟筛呷俊毙陆雠_(tái)的《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)對(duì)于非法證據(jù)排除規(guī)則作了系統(tǒng)性規(guī)定,在完善非法證據(jù)排除制度方面邁出了新的步伐。

  首先,《規(guī)定》擴(kuò)大了非法證據(jù)的排除范圍。關(guān)于非法供述的排除,刑訴法作了“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述”的彈性表述,在解釋上引起了“等內(nèi)等”與“等外等”之爭(zhēng)。最高人民法院在《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》中指出:“采用刑訊逼供或者凍、餓、曬、烤、疲勞審訊等非法方法收集的被告人供述,應(yīng)當(dāng)排除”,此屬“等內(nèi)等”的解釋;“兩高三部”在《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》中指出:“對(duì)采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù),應(yīng)當(dāng)依法予以排除”,此屬“等外等”的解釋?!兑?guī)定》采納了“等外等”的解釋,并予以細(xì)化,如“暴力”包括“毆打、違法使用戒具”;“威脅”包括“采用以暴力或者嚴(yán)重?fù)p害本人及其近親屬合法權(quán)益等進(jìn)行威脅”;這里的“非法方法”還包括“采用非法拘禁等非法限制人身自由的方法”。此外,對(duì)于重復(fù)性供述,原則上予以排除,但更換訊問(wèn)人員后取得的自愿供述,不在此列。刑訴法規(guī)定“采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除”,《規(guī)定》在列舉的“非法方法”中增加了“非法限制人身自由”。

  其次,《規(guī)定》對(duì)偵查、審查起訴、審判等不同階段的非法證據(jù)排除分別作了規(guī)定。關(guān)于偵查階段的排除,吸收了“兩高三部”在《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》中所提出的“重大案件偵查終結(jié)前由駐看守所檢察人員對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查”的制度;將檢察人員作為審查主體,規(guī)定在偵查期間辯護(hù)方可以向檢察院申請(qǐng)排除非法證據(jù);對(duì)確有以非法方法收集證據(jù)情形的,檢察院應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)提出糾正意見;偵查機(jī)關(guān)對(duì)審查認(rèn)定的非法證據(jù),應(yīng)當(dāng)予以排除。在檢察院審查逮捕、審查起訴期間,辯護(hù)方申請(qǐng)排除非法證據(jù),并提供相關(guān)線索或者材料的,檢察院應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),并依法排除相關(guān)證據(jù)。在審判階段,辯護(hù)方應(yīng)當(dāng)在開庭審理前申請(qǐng)排除非法證據(jù),但在庭審期間發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索或者材料等情形除外;辯護(hù)方在開庭審理前申請(qǐng)排除非法證據(jù)的,法院應(yīng)當(dāng)召開庭前會(huì)議;控辯雙方在庭前會(huì)議中對(duì)證據(jù)收集是否合法未達(dá)成一致意見,法院對(duì)證據(jù)收集的合法性有疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)在庭審中進(jìn)行調(diào)查;庭審期間,法庭決定對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的,原則上應(yīng)當(dāng)先行當(dāng)庭調(diào)查?!兑?guī)定》還對(duì)第二審程序、審判監(jiān)督程序、死刑復(fù)核程序中的非法證據(jù)排除作了原則性規(guī)定。

  再次,《規(guī)定》對(duì)不同訴訟階段的非法證據(jù)排除程序作了系統(tǒng)規(guī)定,包括啟動(dòng)、審查、決定、救濟(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)。從啟動(dòng)來(lái)看,采取依申請(qǐng)啟動(dòng)和依職權(quán)啟動(dòng)兩種方式。辯護(hù)方申請(qǐng)排除非法證據(jù),在審判前階段主要由檢察院進(jìn)行調(diào)查核實(shí),調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)書面告知辯護(hù)方。在審判階段由法院進(jìn)行審查,在庭前會(huì)議中,檢察院應(yīng)當(dāng)通過(guò)出示有關(guān)證據(jù)材料等方式,有針對(duì)性地對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明;在庭審調(diào)查中,可以通知偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況,并接受發(fā)問(wèn);法庭對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定;必要時(shí)可以提交審判委員會(huì)討論。對(duì)予以排除的非法證據(jù),偵查機(jī)關(guān)不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù);檢察院不得作為批準(zhǔn)或者決定逮捕、提起公訴的根據(jù);法庭不得作為判決的根據(jù)。在審判前階段,因檢察院排除非法證據(jù)導(dǎo)致作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定的,偵查機(jī)關(guān)可要求復(fù)議、復(fù)核;在審判階段,控辯雙方提出抗訴、上訴,對(duì)第一審法院有關(guān)證據(jù)收集合法性的審查、調(diào)查結(jié)論提出異議的,第二審法院應(yīng)當(dāng)審查;第一審法院對(duì)辯護(hù)方排除非法證據(jù)的申請(qǐng)未予審查,并以有關(guān)證據(jù)作為定案根據(jù),可能影響公正審判的,第二審法院可以裁定撤銷原判,發(fā)回原審法院重新審判。

  最后,《規(guī)定》對(duì)非法證據(jù)排除的證明機(jī)制作了較為明確的規(guī)定。如辯護(hù)方申請(qǐng)排除非法證據(jù),應(yīng)當(dāng)提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等相關(guān)線索或者材料;辯護(hù)律師自檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制訊問(wèn)筆錄、提訊登記、采取強(qiáng)制措施或者偵查措施的法律文書等證據(jù)材料;辯護(hù)方可向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)取偵查機(jī)關(guān)收集但未提交的訊問(wèn)錄音錄像、體檢記錄等證據(jù)材料;庭審中由公訴人對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明,可以出示訊問(wèn)筆錄、提訊登記、體檢記錄、采取強(qiáng)制措施或者偵查措施的法律文書、偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性的核查材料等證據(jù)材料;可播放訊問(wèn)錄音錄像;可提請(qǐng)法庭通知偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況;法庭“確認(rèn)存在以非法方法收集證據(jù)情形的”或者“不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的”,對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

  此外,《規(guī)定》中的亮點(diǎn)還包括:(1)對(duì)非法證據(jù)排除中的律師辯護(hù)問(wèn)題作了專門規(guī)定,法律援助值班律師可以為被追訴人提供法律幫助,對(duì)刑訊逼供、非法取證情形代理申訴、控告,該規(guī)定在一定程度上保障了非法證據(jù)排除中的律師參與;(2)規(guī)定在法庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定前,不得對(duì)有關(guān)證據(jù)宣讀、質(zhì)證,該規(guī)定有助于防止非法證據(jù)影響法官的心證;(3)規(guī)定法院對(duì)證據(jù)收集合法性的審查、調(diào)查結(jié)論,應(yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明,并說(shuō)明理由,該規(guī)定讓“程序性裁判”有了明確的法律地位。

  我國(guó)刑訴法所確立的并由《規(guī)定》加以完善的非法證據(jù)排除規(guī)則體系帶有明顯的中國(guó)特色和階段性特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:

  其一,將被追訴人供述作為非法證據(jù)排除的重心?!兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)“使犯罪嫌疑人、被告人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出的供述,應(yīng)當(dāng)予以排除”,表明了對(duì)供述“自愿性”的重視,并且規(guī)定對(duì)重復(fù)性供述原則上予以排除,但對(duì)以非法供述為線索獲得的實(shí)物證據(jù)即“毒樹之果”的排除卻未作出規(guī)定;對(duì)于嚴(yán)重侵犯被追訴人辯護(hù)權(quán)而獲得的供述是否予以排除,語(yǔ)焉不詳。雖然《規(guī)定》表露出排除被追訴人供述的標(biāo)準(zhǔn)從“合法性”走向“任意性”的傾向,但由于被追訴人沉默權(quán)、辯護(hù)律師訊問(wèn)時(shí)在場(chǎng)權(quán)的缺乏,使得自白任意性法則在我國(guó)的確立尚待時(shí)日。關(guān)于非法實(shí)物證據(jù)的排除,《規(guī)定》沿襲了刑訴法的規(guī)定,未能取得進(jìn)展。

  其二,非法證據(jù)排除分為審前階段的排除和審判階段的排除。從一般意義上說(shuō),越早排除非法證據(jù),越有利于維護(hù)被追訴人的合法權(quán)益。但是,由于偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)控訴職能,審前階段的非法證據(jù)排除更多體現(xiàn)為一種自我把關(guān),著眼于保障案件的證據(jù)質(zhì)量,難以徹底實(shí)現(xiàn)將非法證據(jù)排除出訴訟過(guò)程的效果。由此,不難理解《規(guī)定》中的以下規(guī)定:偵查人員發(fā)現(xiàn)辦案人員非法取證的,可另行指派偵查人員重新調(diào)查取證;審查逮捕、審查起訴期間被排除的非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)隨案移送,并寫明為依法排除的非法證據(jù)。審前階段的非法證據(jù)排除與傳統(tǒng)意義上發(fā)生在審判階段的非法證據(jù)排除相去甚遠(yuǎn),有時(shí)并不能帶來(lái)對(duì)被追訴人權(quán)利的保障。將這種證據(jù)把關(guān)視為非法證據(jù)排除,可能給辯護(hù)律師造成一定的混亂,辯護(hù)律師申請(qǐng)排除非法證據(jù),原本是為了維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,有時(shí)卻讓控訴方意識(shí)到控訴證據(jù)存在問(wèn)題并及時(shí)予以彌補(bǔ)。

  其三,檢察機(jī)關(guān)在非法證據(jù)排除程序中具有特殊地位。依據(jù)我國(guó)憲法和刑訴法的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),這種特殊地位也必然折射到非法證據(jù)排除程序之中。刑訴法規(guī)定偵查、起訴、審判三階段均要實(shí)行非法證據(jù)排除,與檢察機(jī)關(guān)的特殊地位不無(wú)關(guān)系;《規(guī)定》將檢察機(jī)關(guān)作為偵查階段非法證據(jù)排除程序中的“裁判者”,視為中立的第三方,試圖通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督遏制偵查機(jī)關(guān)的違法取證行為。

  從總體上看,非法證據(jù)排除規(guī)則體系的建構(gòu)受制于我國(guó)憲法和刑訴法的規(guī)定、受制于現(xiàn)行的刑事司法體制、受制于我國(guó)刑事法治的發(fā)展階段?!兑?guī)定》在現(xiàn)有的法律框架下,從非法證據(jù)排除的范圍、階段、程序、證明機(jī)制等方面發(fā)展和完善了非法證據(jù)排除規(guī)則體系,構(gòu)建了“訴訟化”色彩更為濃厚的程序性爭(zhēng)議解決機(jī)制,為嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則、保障被追訴人合法權(quán)益提供了強(qiáng)有力的法治保障。

 ?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授、博士生導(dǎo)師)


陳瑞華、沈德詠、熊秋紅解讀新非法證據(jù)排除規(guī)則的評(píng)論 (共 條)

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