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中國恢復聯(lián)合國合法席位

2023-07-01 16:26 作者:故淵306  | 我要投稿

1971年10月,第二十六屆聯(lián)大以76票贊成,35票反對和17票棄權的壓倒性多數(shù)通過了恢復中華人民共和國在聯(lián)合國及其一切機構的合法席位,并立即把蔣介石集團的代表從聯(lián)合國及其一切機構中驅逐出去的提案。這是中國外交歷史上的一次里程碑式的重大事件。經(jīng)歷幾十年的爭取與奮斗,中華人民共和國終于恢復了自己的合法權益。

一、背景

中國恢復聯(lián)合國合法席位的背景十分復雜,有支持者,也有反對者,從國際的視角看中國恢復聯(lián)合國合法席位的背景是分析當時中國外交形式的一個重大方面。

在二戰(zhàn)結束前夕即將組成聯(lián)合國時,美國提出將中國加入安理會常任理事國之列,當時的中國主要處于受美國扶持的蔣介石政權的控制之中,美國通過此舉意圖增強自己在聯(lián)合國中的掌控力。在新中國成立之后,由于美國的抵制政策,中國在聯(lián)合國的合法席位一直被臺灣的國民黨集團占據(jù)。

同時,美國和日本等國強烈反對中國重新進入聯(lián)合國,這之中既有意識形態(tài)差異上的原因,也有歷史遺留的原因,總之,以美國為首的一部分國家百般阻撓中國恢復聯(lián)合國合法席位的進程,又是將中國恢復聯(lián)合國合法席位的問題列為重要問題,又是提出所謂的“雙重代表權”,是中國嘗試恢復聯(lián)合國合法席位的最大阻礙。

20世紀60年代,中蘇關系逐漸惡化的情況下,新中國決定轉變外交政策,嘗試與周邊國家和第三世界國家建立良好的關系,在這期間,中國同時與部分西方國家如英國和法國建立的外交關系,隨著許多殖民地國家的獨立,中國與越來越多的發(fā)展中國家建立的良好的關系,這為中國恢復聯(lián)合國席位帶來了大量外交上的支持。

中國面對美國的政策封鎖一直在持之以恒的抗爭,尤其美國提出所謂的“雙重代表權”這種試圖分裂中國的圖謀時,中國更是堅定自己的立場,中國數(shù)十年如一日的為恢復聯(lián)合國合法席位所作的努力也是成功的重要原因。

當然,最為重要的原因依舊是中國實力和國際地位的提高,抗美援朝戰(zhàn)爭、中印戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的結果向全世界展示了自己的實力;同時兩彈一星的發(fā)射更是令全球矚目,中國這個擁有巨大人口和發(fā)展?jié)摿Φ膰抑饾u站在了世界舞臺的中央,中國對于世界的影響力越來越大,這也是中國成功恢復聯(lián)合國合法席位的根本所在。

二、過程

可以看出,中國當時所處的歷史背景可以說是錯綜復雜,中國恢復聯(lián)合國合法席位20年來的艱苦卓絕的過程自然是不同凡響的。

1950年,在美國的主導下,第五屆聯(lián)合國大會通過了第396號決議,規(guī)定有關會員國代表權的問題“應由大會,如值大會休會則由駐會委員會審議之”。這樣,關于中國在聯(lián)合國代表權問題的斗爭,便從安理會轉移到了聯(lián)合國大會,斗爭形勢也更加復雜。從1950年起,美國操縱表決機器,以各種理由和借口,阻止聯(lián)合國大會第五屆至第十五屆大會討論中國代表權問題。中國重返聯(lián)合國之路,變得極為艱難。

到20世界60年代,隨著中國國際地位的上升,中國在亞非拉等國家的支持者逐漸增多,美國關于拒絕討論中國代表權的提案已經(jīng)難以維持。于是,在1961年,美國在第十六屆聯(lián)合國大會上提出將任何改變中國代表權的建議都是一個“重要問題”。這樣一來,根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定,中國恢復聯(lián)合國合法席位的提議所需要的贊成票從簡單多數(shù)變?yōu)榱巳种鄶?shù)。這就代表著中國需要爭取更多國家的支持,恢復聯(lián)合國合法席位的難度再次提高了,但是,勝利的天平已經(jīng)轉向,隨著中國國際影響力的提高,在1970年的聯(lián)合國大會上,關于支持驅逐臺灣國民黨當局“代表”的已經(jīng)達到了51票,超過了反對的47票。這是在聯(lián)合國大會中表決關于恢復中國席位的問題時,贊成票第一次超過反對票,希望的曙光已經(jīng)出現(xiàn)。

隨著冷戰(zhàn)形勢的變化,1971年中美發(fā)表聯(lián)合公告,代表兩國關系邁向正?;?,這也讓國際上一大批國家籌備調整對華的外交戰(zhàn)略。雖然中美的關系有所緩和,但是美國并不打算放棄在聯(lián)合國問題上的利益,一直不同意聯(lián)合國驅逐臺灣國民黨當局的“代表”,伙同日本提出任何剝奪“中華民國”在聯(lián)合國的“代表權”的建議都是重要問題,甚至提出一個所謂的“雙重代表權”的提案。對此,中國政府和中國人民當然不能容忍,提出了堅決的反對。但是真正的結果還是要到第二十六屆聯(lián)合國大會才能塵埃落定。

1971年的聯(lián)合國第二十六屆大會,成為了中國席位問題的最后的戰(zhàn)場。從10月18開始,大會就對中國席位的問題展開了激烈的辯論。10月25日,關于中國在聯(lián)合國合法席位的三個問題將會得到表決。

首先是美日等國提出的所謂的“重要問題”的提案,最終以59票反對,55票贊成,15票棄權否決了這一提案,面對這一結果,大會的大廳頓時響起了熱烈的掌聲,許多亞非拉國家歡欣鼓舞,臺灣國民黨的“代表”見大勢已去,不得已宣布“中華民國”不再參加聯(lián)合國大會的任何議程,離開了大會的現(xiàn)場。就此,美國嘗試的所謂“雙重代表權”宣告破產(chǎn)。之后,聯(lián)合國在中國代表不在場的情況下,以76票贊成,35票反對和17票棄權的壓倒性多數(shù)通過了聯(lián)合國的第2758號決議,莊嚴地向全世界宣布:“恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬的一切機構中所非法占據(jù)的席位上驅逐出去。”

至此,歷經(jīng)20余年的努力,中國恢復聯(lián)合國合法席位的戰(zhàn)斗終于取得了輝煌偉大的勝利!

有觀點認為,中國是被亞非拉兄弟們抬進聯(lián)合國的大門的,這種說法有一定的道理,大量的亞非拉的第三世界國家在幫助中國重返聯(lián)合國發(fā)揮了重要的作用,贊成的75票中有很大一部分都是第三世界的發(fā)展中國家,同時,提出恢復中國恢復聯(lián)合國合法席位的提案的發(fā)起國有很大一部分都是第三世界國家。這些國家在國際上的地位不高,迫切需要一個大國代表發(fā)展中國家世界發(fā)聲,而中國自然是最合適的國家。一方面中國當時與蘇聯(lián)和美國之間的關系都算不上好,加上中國一貫以來反對大國沙文主義努力維護世界和平發(fā)展。更加偏向第三世界的立場。但是,我們同時也要看到一點,許多發(fā)展中國家無力堅定自己的立場被大國勢力裹挾的現(xiàn)實。除了發(fā)展中國家之外,當時與中國已經(jīng)交惡的蘇聯(lián)在幫助中國重返聯(lián)合國這一事件上也發(fā)揮了舉足輕重的作用,包括歐洲的許多國家也投了贊成票,這主要是蘇聯(lián)和法國的影響。因此,單純說中國是被亞非拉兄弟抬進聯(lián)合國忽視了蘇聯(lián)等國家在這一事件上的貢獻。中國能夠重返聯(lián)合國,最大的原因還是在于中國實力的增強,對國際事務的話語權的提高。

三、影響

中國在聯(lián)合國的合法席位的恢復是影響深遠的,不僅僅是對于中國,對于全世界而言,這一事件都是具有十分顯著的意義的。

中國恢復聯(lián)合國合法席位,大大提高了中國的國際地位,改善了中國的國際環(huán)境。在新中國恢復合法席位之前,中國主要與第三世界國家和社會主義國家進行建交,雖然有64個國家與當時的中國建立了外交關系,但是中國外交的影響力和范圍還是有限,仍然受到了大量的限制?;謴吐?lián)合國的合法席位之后,更多國家尤其是西方國家與中國建立了外交關系,這之中雖然有中美關系的正?;屠鋺?zhàn)局勢變化的因素,但是此次事件仍然是一個重要的影響因素。極大地拓寬了中國外交的范圍和空間。到1972已經(jīng)有18國家與中國建交,在黨的十一屆三中全會召開之前,與中國建交的國家已近120個。大大提高了中國外交的影響力。

中國恢復聯(lián)合國的合法席位之后,遵守《聯(lián)合國憲章》和國際法的相關規(guī)定,積極主動承擔國際責任,維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用。積極倡導以和平方式解決爭端,在國家事務上彰顯大國風范,推動構建人類命運共同體和國際政治經(jīng)濟新秩序,促進提高發(fā)展中國家的國際地位和國際話語權。在世界衛(wèi)生活動,世界維和事務,推動世界和平與發(fā)展上起到了巨大的作用。從這一角度來說,中國恢復聯(lián)合國的合法席位不僅對于中國本身而言有著深遠的影響,對于全世界來說也產(chǎn)生了積極的意義。


中國恢復聯(lián)合國合法席位的評論 (共 條)

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