在烏克蘭軍隊(duì)反攻的大背景下，關(guān)于烏克蘭的戰(zhàn)后重建也被西方擺上桌面，這就面臨一個(gè)問題：錢從哪里來？一進(jìn)很多西方國家盯上了俄羅斯央行的外匯儲(chǔ)備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄烏戰(zhàn)爭發(fā)生后，遭歐美凍結(jié)的外匯儲(chǔ)備約占整個(gè)俄羅斯國家的一半、高達(dá)3000億美元，約2170億美元被歐盟凍結(jié)，其他是美國凍結(jié)的。凍結(jié)的理由就是對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)所謂“侵略”戰(zhàn)爭的懲罰，也就是為了破壞俄羅斯的戰(zhàn)爭潛力。

當(dāng)前，西方越來越面臨著軍援烏克蘭的財(cái)政包袱，而俄羅斯被凍結(jié)的幾千億美元外匯儲(chǔ)備就是一個(gè)巨大的誘惑。

現(xiàn)在的問題是：西方為何還不敢走向這一步？

一、害怕中國、塞爾維亞、伊拉克、阿富汗、敘利亞等等在歷史上被侵略的國家，向美日歐國家發(fā)起索賠，因?yàn)閮杉聫谋举|(zhì)上看都是一樣的?？吹竭@個(gè)趨勢(shì)，最害怕可能還不是俄羅斯，而是在歷史上侵略更多國家的德國、日本和美國，如果俄羅斯央行的資產(chǎn)被侵占成功了。那么，中國是不是可以扣押日本央行的資產(chǎn)用來對(duì)二戰(zhàn)侵略中國歷史的賠償，韓國、菲律賓和其他東南亞國家也可以向日本索賠。而被美國人害慘的南聯(lián)盟國家、伊拉克和阿富汗人民，都可以向美國索賠，以后整個(gè)世界都將因?yàn)榉f帳而陷入混亂。

二、在國際法上難以找到明確的依據(jù)，如果制定法律吞并俄羅斯資產(chǎn)又將打一個(gè)潘多拉魔盒。如果俄羅斯戰(zhàn)敗，然后簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，然后再賠款，那就是有法律依據(jù)的方式。戰(zhàn)爭賠償、自古即有，前提是烏克蘭軍隊(duì)要能獲勝，而不是由非戰(zhàn)爭參與的第三者來幫助俄羅斯做出賠款。對(duì)于講法制精神的西方國家來說，缺少法律依據(jù)，就是侵占俄羅斯央行資產(chǎn)的最大障礙之一。

三、部分歐洲國家還不愿意徹底放棄俄羅斯這個(gè)能源出口國，比如德國和法國，所以在侵吞俄羅斯資產(chǎn)的問題上無法達(dá)成一致。如果西方?jīng)Q心占俄羅斯便宜，最好就是一起上，團(tuán)結(jié)起來就可以避免被俄羅斯單獨(dú)報(bào)復(fù)，而只有個(gè)別國家侵占俄羅斯央行財(cái)產(chǎn)，那意味著斷絕了與俄羅斯恢復(fù)關(guān)系的后路。對(duì)德國和法國來說，未來想要繼續(xù)發(fā)展工業(yè)，最好的選擇仍然是采購俄羅斯的能源，做人留一線，日后好相見，就是這么個(gè)道理。

四、任何國家的央行吞并俄羅斯資產(chǎn)，都等于在打擊本國的貨幣信譽(yù)，這對(duì)美國和歐盟來說都有點(diǎn)得不償失。在這里就不得不提一下美國為了保護(hù)自己的利益制訂的“央行財(cái)產(chǎn)豁免制度”，美國在《外國主權(quán)豁免法》中就規(guī)定，央行“為自己持有”的財(cái)產(chǎn)享有執(zhí)行豁免。這個(gè)條款的目的就是讓更多外國政府購買美國的資產(chǎn)。如果美國帶頭吞了俄羅斯央行的財(cái)產(chǎn)，這些錢自己又沒有理由花，而是交給烏克蘭政府，那么美國非但得不到任何好處，反而會(huì)讓更多的國家央行不再信任美國的國債和美元等作為投資標(biāo)的。

總體而言，俄羅斯被凍結(jié)的巨額外匯儲(chǔ)備，西方不是不想要，而不是不愿意為了烏克蘭的利益讓自己遭受更大的損失。德國和日本因?yàn)槭嵌?zhàn)戰(zhàn)敗國，不敢這么玩。美國為了維持美元的信用也不敢這么玩，剩下想這么玩的都是一些東盟國家，但是又不敢脫離西方大國跳出來玩。所以，俄羅斯外匯雖然暫時(shí)用不了，但是也丟不了，西方根本就不可能交給烏克蘭，這對(duì)澤連斯基來說就是一場(chǎng)夢(mèng)。