(科普整理向)未被國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的國(guó)家(七)——南奧塞梯共和國(guó)



國(guó)家/地區(qū)/政府:南奧塞梯共和國(guó)(南奧塞提亞、南歐希夏)
首都/首府:茨欣瓦利
人口:7.2萬(wàn)
國(guó)土/管轄面積:3900平方公里
語(yǔ)言:官方語(yǔ)言為奧塞梯語(yǔ)、俄語(yǔ)
貨幣:盧布
國(guó)際地位:非聯(lián)合國(guó)成員國(guó)
爭(zhēng)議狀態(tài):少數(shù)聯(lián)合國(guó)成員承認(rèn)
爭(zhēng)議時(shí)間:1991-
承認(rèn)/建交國(guó)家:俄羅斯、尼加拉瓜共和國(guó)、委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國(guó)、瑙魯共和國(guó)、阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?guó)[1]
中國(guó)態(tài)度:未承認(rèn)且未建交
歷史:
奧塞梯人是外高加索的一支民族,是薩爾馬提亞人其中的一支部族。他們?cè)谥惺兰o(jì)時(shí)期受到格魯吉亞與拜占庭的影響,成為基督徒。由于匈奴人的統(tǒng)治,他們被逐出在如今俄國(guó)頓河以南的家鄉(xiāng),部分越過(guò)高加索山脈,來(lái)到格魯吉亞。來(lái)到格魯吉亞的奧塞梯人分成了三部分:西部受到伊斯蘭的影響、南方的形成今日的南奧塞梯、與北方形成今日的北奧塞梯(現(xiàn)屬于俄羅斯)。北奧塞梯于1767年開始,就接受俄羅斯的統(tǒng)治。大部分的奧塞梯人都信奉基督教,只有少數(shù)的穆斯林。
今日的南奧塞梯及鄰國(guó)格魯吉亞,于1801年被沙俄吞并。俄國(guó)二月革命之后,奧塞梯人成立國(guó)家委員會(huì),主張奧塞梯人的自治。然而此時(shí)被孟什維克派控制的格魯吉亞民主共和國(guó)決心吞并奧賽梯地區(qū),為了換取德國(guó)與土耳其的承認(rèn)和支持,格魯吉亞民主共和國(guó)將許多有穆斯林的區(qū)域割讓給土耳其政府。德土兩國(guó)的支持使格魯吉亞得以打敗布爾什維克黨人,占領(lǐng)南奧塞梯。1918-1920年間,南奧塞梯成為格魯吉亞政府與奧塞梯反抗軍的戰(zhàn)場(chǎng)。茨欣瓦利被格魯吉亞叛軍占領(lǐng)并掠奪,南奧塞梯人被屠殺。奧塞梯方面的資料則顯示戰(zhàn)爭(zhēng)中有5000名奧塞梯人被殺害,13000人因疾病與饑餓而死亡。在幾次對(duì)格魯吉亞的反抗失敗后,奧塞梯人彌漫著同情蘇維埃政?府與布爾什維克的情緒。
1921年,蘇聯(lián)紅軍擊敗英美帝?國(guó)主義支持的格魯吉亞民主共和國(guó),并成立格魯吉亞蘇維埃社?會(huì)主義共和國(guó)政?府,許多奧塞梯人也參與了這次解?放格魯吉亞的戰(zhàn)役。格魯吉亞蘇維埃社?會(huì)主義共和國(guó)政府于1922年4月20日成立南奧塞梯自治州,并以當(dāng)時(shí)格魯吉亞人仍占多數(shù)的茨欣瓦利為首府。雖然南奧塞梯有自己的語(yǔ)言[2],但俄語(yǔ)和格魯吉亞語(yǔ)都是官方語(yǔ)言之一,在行?政上通行。
1989年以前,南奧塞梯自治政府與格魯吉亞之間基本上維持和平狀態(tài)。不過(guò)1990年,蘇聯(lián)東歐劇變,格魯吉亞高層決定竊取政權(quán)與蘇聯(lián)分手獨(dú)立。南奧塞梯議會(huì)卻于該年9月宣布成立忠于蘇維埃政?府的南奧塞梯蘇維埃民主共和國(guó)。格魯吉亞國(guó)會(huì)的回應(yīng)則是宣布取消南奧塞梯的自治地位。格魯吉亞認(rèn)為獨(dú)立運(yùn)動(dòng)是蘇聯(lián)所煽動(dòng)的,目的在于制造干預(yù)格魯吉亞獨(dú)立的借口,格魯吉亞警察也與當(dāng)?shù)匕傩毡l(fā)沖突,造成了死傷。1991年底沖突擴(kuò)大,造成約1000人的死亡,逾十萬(wàn)名南奧塞梯人逃離家園,其中大部分進(jìn)入了北奧塞梯。1992年1月,南奧塞梯舉行全民公投,公投結(jié)果顯示,絕大多數(shù)南奧塞梯居民支持獨(dú)立。1992年,為了避免與俄羅斯間的沖突進(jìn)一步擴(kuò)大,格魯吉亞與俄羅斯、南奧塞梯三方達(dá)成達(dá)戈梅斯?;饏f(xié)議,雙方暫時(shí)停止軍事行動(dòng)。交戰(zhàn)雙方同意組成俄羅斯-格魯吉亞-奧塞梯混合維和部隊(duì),并于1992年11月6日,由歐洲安全與合作組織派遣一個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入格魯吉亞監(jiān)督維和任務(wù)。自此至1994年中,南奧塞梯大體維持和平狀態(tài)。2004年6月,局面因格魯吉亞加強(qiáng)打擊走私而再度緊張。一連串的軍事行動(dòng)造成了十?dāng)?shù)人的傷亡。格魯吉亞政府也指責(zé)俄羅斯的維和部隊(duì)偏袒南奧塞梯,并希望以聯(lián)合國(guó)部隊(duì)取代之。
格魯吉亞在蘇聯(lián)解體后,逐漸向西方靠攏,接受美國(guó)的軍事與經(jīng)濟(jì)援助,美國(guó)也依賴當(dāng)?shù)氐挠凸埽靡圆唤?jīng)由俄領(lǐng)土輸出里海石油至西方國(guó)家。格魯吉亞不但是美國(guó)在反?恐戰(zhàn)爭(zhēng)的盟友,這些年來(lái)更積極要加入北大西洋公約組織;而俄羅斯這些年來(lái)憑其龐大能源蘊(yùn)藏重新崛起,由于南奧塞梯地區(qū)是重要的能源運(yùn)輸路線,東西雙方都勢(shì)在必得,俄羅斯為防止北約東擴(kuò),即以南奧塞梯的獨(dú)立問(wèn)題牽制格魯吉亞加入北約的進(jìn)程。
2008年4月,格魯吉亞傳出可能加入北大西洋公約組織的消息。雙方?jīng)_突也因此一觸即發(fā)。
2008年8月,格魯吉亞向南奧塞梯開火。
8月1日,格魯吉亞方面首先突然向南奧塞梯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。激烈戰(zhàn)斗在格魯吉亞部隊(duì)和南奧塞梯準(zhǔn)軍事武裝之間展開。戰(zhàn)斗造成6人死亡,21人受傷。交戰(zhàn)雙方指責(zé)對(duì)方先開火。8月3日,俄羅斯政府準(zhǔn)許南奧塞梯人開始疏散到俄羅斯境內(nèi)。交火第一天,共有20輛巴士載著難民撤離交火區(qū)。8月4日,5個(gè)營(yíng)的俄羅斯部隊(duì)部署到連接南奧塞梯與北奧塞梯的羅基隧道。零星的戰(zhàn)斗持續(xù)數(shù)天。8月6日,格魯吉亞稱,他們損失了一輛裝甲運(yùn)兵車并且有3名士兵受傷,另有10名格魯吉亞士兵在零星的戰(zhàn)斗中陣亡。
格魯吉亞部隊(duì)對(duì)外宣稱南奧塞梯軍違反?;饤l件襲擊格魯吉亞村落,因此攻擊南奧塞梯自治州武裝部隊(duì)。而俄羅斯宣稱,8月8日凌晨04時(shí)45分,格魯吉亞部隊(duì)使用多管火箭炮和重型火炮對(duì)城市炮擊,進(jìn)而出動(dòng)兩個(gè)營(yíng)的兵力在坦克和裝甲運(yùn)兵車掩護(hù)下占領(lǐng)首府茨欣瓦利。導(dǎo)致千多名當(dāng)?shù)鼐用窈?3名俄羅斯維和士兵死亡,150名士兵受傷。茨欣瓦利市嚴(yán)重?fù)p毀,俄方隨即調(diào)遣駐北高加索部隊(duì)進(jìn)入該區(qū)。茨欣瓦利平民不得不躲藏在地下室里。有非政府組織質(zhì)疑當(dāng)日的死傷人數(shù)。人權(quán)觀察聲稱,他們?cè)?2日與13日到茨欣瓦利視察,發(fā)現(xiàn)44人死亡,而且?guī)缀鯖](méi)有死亡名單,該組織因此認(rèn)為,死亡人數(shù)被嚴(yán)重夸大。該組織還聲稱,他們?cè)稍L一些村落,記錄當(dāng)中一些事發(fā)在南奧塞梯有關(guān)搶掠及其他人道災(zāi)害的描述,與及記錄相信是格魯吉亞軍在市中心使用榴彈火箭炮的證據(jù)[,在該數(shù)日死亡人數(shù)暫時(shí)仍在爭(zhēng)拗,未能下定論。俄方則在8月8日聲稱,俄方維和部隊(duì)和南奧居民的傷者或尸體已被格魯吉亞軍方“處理”。
因?yàn)樵谀蠆W塞梯有眾多公民,俄軍宣稱保護(hù)國(guó)民,進(jìn)入南奧塞梯并且和格魯吉亞軍開戰(zhàn)。同時(shí)俄軍的主戰(zhàn)坦克、步兵戰(zhàn)車和自行榴彈炮也趕往沖突區(qū)。格魯吉亞政府號(hào)稱有60名平民死于俄軍的空襲。俄傘兵部隊(duì)開始部署在南奧塞梯地區(qū)。俄國(guó)防部報(bào)告說(shuō),格魯吉亞軍已造成至少10人的俄羅斯士兵死亡。
俄軍解?放了被格魯吉亞軍占領(lǐng)的茨欣瓦利。并開始轟炸格魯吉亞控制地區(qū)。在北京參加奧運(yùn)開幕式的普京總理譴責(zé)格魯吉亞的“侵略行動(dòng)”,并趕往北奧塞梯看望傷員。普京的發(fā)言人表示,這次視察沒(méi)有任何軍事成分。對(duì)此格魯吉亞總理發(fā)布戒嚴(yán)令,宣布格魯吉亞全國(guó)進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”,及在下午向俄羅斯要求停戰(zhàn)談判,但被拒絕。因?yàn)槎砹_斯聲稱格魯吉亞部隊(duì)并沒(méi)有撤退,而僅僅是在重組力量。俄羅斯和格魯吉亞軍隊(duì)展開夜間激烈炮戰(zhàn)。第比利斯附近的一個(gè)飛機(jī)場(chǎng)早些時(shí)候被轟炸。格魯吉亞政府對(duì)外聲稱,他們已擊落10架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)及俘虜3名飛行員。更多的俄羅斯傘兵和裝甲部隊(duì)被部署在南奧塞梯地區(qū)。
俄羅斯轟炸了駐扎在阿布哈茲自治共和國(guó)[3]中的格魯吉亞軍,戰(zhàn)事擴(kuò)大到阿布哈茲,阿布哈茲已宣布進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”,宣布動(dòng)員預(yù)備役人員。另外俄羅斯黑海艦隊(duì)也在格魯吉亞黑海沿岸部署3艘驅(qū)逐艦,計(jì)劃封港。烏克蘭政?府表示不排除會(huì)禁止俄艦返回位于烏克蘭的基地,以防卷入紛爭(zhēng)。受俄羅斯猛烈攻擊的壓力下,格魯吉亞軍已開始自南奧塞梯撤退,但俄羅斯與格魯吉亞在南奧塞梯地區(qū)的交戰(zhàn)仍在繼續(xù)。俄方維?和?部?隊(duì)控制了茨欣瓦利大部分地區(qū),并與格魯吉亞軍在市郊展開激戰(zhàn)。俄羅斯方面宣布在黑海阿布哈茲海域擊沉了格魯吉亞海軍的一艘導(dǎo)彈快艇。同一天有兩架俄羅斯空軍Su-25攻擊機(jī)被擊落。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利宣布單方面?;穑⒑炇鹜;鹆睿敢忾_展對(duì)話。俄羅斯總理普京表示政府已準(zhǔn)備101億盧布援助南奧塞梯。
南奧塞梯首府茨欣瓦利處于俄軍的控制之下,但南奧塞梯戰(zhàn)火亦然持續(xù)。格魯吉亞內(nèi)?政?部表示,俄羅斯戰(zhàn)機(jī)凌晨空襲了格魯吉亞首都第比利斯郊區(qū)的一個(gè)特?種?部?隊(duì)?營(yíng)?地和一個(gè)空中控制中心。另外阿布哈茲戰(zhàn)事有擴(kuò)大現(xiàn)象,阿布哈茲總統(tǒng)謝爾蓋·巴達(dá)普宣布部分地區(qū)進(jìn)入軍事狀態(tài)。格魯吉亞有2500名的警察部隊(duì)部署在靠近阿布哈茲的地區(qū)。俄羅斯駐當(dāng)?shù)鼐S和部隊(duì)司令在11日已向駐守阿布哈茲的格魯吉亞守軍發(fā)出最后通碟,要求格魯吉亞軍繳械,在當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚10點(diǎn)前全面施行“去軍事化”。同時(shí)俄軍向阿布哈茲增派了9000名傘兵以及350輛裝甲車。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利誓言絕不會(huì)投降。俄軍坦克派遣一隊(duì)坦克深入格魯吉亞境內(nèi),攻打戰(zhàn)略城市哥里。另一方面,俄羅斯裝甲車隊(duì)已占據(jù)位于格魯吉亞西部塞納基的軍事基地。隨著俄羅斯部隊(duì)的挺進(jìn),傍晚數(shù)千名格魯吉亞官兵、坦克和其他軍用車輛從南奧塞梯以南的哥里敗退到第比利斯。由于俄羅斯軍隊(duì)的逼近,戰(zhàn)火開始威脅格魯吉亞首都第比利斯,而俄羅斯派遣緊急情況部車隊(duì)已經(jīng)抵達(dá)南奧塞梯首府茨欣瓦利,準(zhǔn)備提供人道援助。
南奧塞梯方面稱,格魯吉亞軍隊(duì)炮擊用于撤離難民的道路,并且繼續(xù)攻擊南奧塞梯,雖然已經(jīng)有人聲稱格魯吉亞實(shí)行?;?。俄軍方發(fā)言人宣稱,俄空軍損失的一架Tu-22M逆火戰(zhàn)略轟炸機(jī)很可能是被格魯吉亞的S-200地對(duì)空導(dǎo)彈所擊落。另外格魯吉亞總統(tǒng)米哈伊爾·薩卡什維利聲稱,哥里一度失守落入俄軍手上,城市房屋和基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,但外國(guó)傳媒和美國(guó)則稱俄軍并未進(jìn)入哥里市。格魯吉亞指責(zé)俄羅斯出兵哥里,但俄羅斯聲稱他們只是在執(zhí)行偵察任務(wù)。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫早些時(shí)候向國(guó)防部下令暫停針對(duì)格魯吉亞的軍事行動(dòng)。但據(jù)俄羅斯維和部隊(duì)發(fā)言人稱,俄方停火后,在南奧塞梯的格魯吉亞軍隊(duì)仍然不時(shí)地在不同位置向俄軍射擊。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利表示格魯吉亞決定退出獨(dú)聯(lián)體,俄羅斯對(duì)此表示遺憾。
格魯吉亞媒體報(bào)道在雙方宣稱執(zhí)行?;鹆詈螅碥娞箍巳匀豢梢娪诟缋锱c第比利斯之間,直到8月14日,哥里仍然是處于被俄國(guó)軍隊(duì)“占領(lǐng)”的狀態(tài),格魯吉亞記者聲稱在城市周圍聽到了一連串的爆炸聲。
另外亦有格魯吉亞媒體聲稱俄軍11日至13日期間在哥利對(duì)格魯吉亞人實(shí)行種?族?滅?絕以及在當(dāng)?shù)貧?人?放?火?搶?劫并且強(qiáng)?暴當(dāng)?shù)貗D女。
8月14日上午8時(shí)左右,俄軍開始由格魯吉亞撤退。21日,俄羅斯宣布將依照法國(guó)提出的六點(diǎn)和平方案,在23日前將部隊(duì)撤離格魯吉亞,有美國(guó)電視臺(tái)記者在與俄軍一起移動(dòng)時(shí)仍遭格魯吉亞民兵槍擊。8月22日,俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫宣布全體俄軍撤離到南奧塞梯,部分駐守在南奧塞梯和阿布哈茲。
2008年9月4日,俄聯(lián)邦委員會(huì)主席謝爾蓋.米羅諾夫申明,若南奧塞梯和阿布哈茲再次受到侵犯,俄方必定采取回?fù)舻姆绞健R蔡崞鸩辉试S任何人殺害俄方的公民,不允許任何人對(duì)即將跟俄國(guó)簽署相關(guān)協(xié)議的國(guó)家做出侵略。
戰(zhàn)爭(zhēng)期間,歐洲聯(lián)盟提出了六點(diǎn)和平方案,希望戰(zhàn)爭(zhēng)能即時(shí)落幕,美國(guó)則派遣國(guó)務(wù)卿萊斯前往法國(guó)與格魯吉亞參與調(diào)停。格魯吉亞要求美國(guó)與歐洲國(guó)家派出維和部隊(duì)進(jìn)入格魯吉亞。美國(guó)表示不考慮在格魯吉亞采取軍事行動(dòng),只對(duì)其提供人道援助。美國(guó)官員向媒體表示,美國(guó)與歐洲盟國(guó)可能以將俄國(guó)逐出G8與其他國(guó)際組織,作為俄國(guó)進(jìn)軍格魯吉亞的報(bào)復(fù)。國(guó)際奧委會(huì)則對(duì)于交戰(zhàn)方不尊重奧運(yùn)會(huì)期間停戰(zhàn)的傳統(tǒng),表示遺憾。
2008年8月25日,在美國(guó)副總統(tǒng)切尼訪問(wèn)格魯吉亞前夕,俄羅斯國(guó)會(huì)以懸殊比數(shù),一致通過(guò)要求俄羅斯總統(tǒng)承認(rèn)南奧塞梯與阿布哈茲獨(dú)立的議案。次日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署議案,承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲為獨(dú)立國(guó)家。美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)此表示,格魯吉亞的領(lǐng)土與主權(quán)完整應(yīng)受到所有國(guó)家的尊重,包括俄羅斯在內(nèi)。G8中除俄羅斯以外的其他七大工業(yè)國(guó),則對(duì)成員國(guó)俄羅斯“破壞格魯吉亞主權(quán)”表示譴責(zé)。而以俄羅斯為首的上海合作組織雖然支持俄國(guó)此次的軍事行動(dòng),不過(guò)會(huì)中并未通過(guò)支持南奧塞梯與阿布哈茲獨(dú)立。獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織(GSTO)則發(fā)表聲明支持俄羅斯,與俄國(guó)關(guān)系密切的成員國(guó)白俄羅斯更曾經(jīng)考慮承認(rèn)兩個(gè)地區(qū)的獨(dú)立。
南奧塞梯的官員表示,他們將允許俄羅斯在當(dāng)?shù)卦O(shè)立軍事基地,在幾年內(nèi),南奧塞梯將與俄羅斯的自治共和國(guó)北奧塞梯合并,成為俄羅斯的一部分。
2015年3月20日,俄羅斯宣布與南奧塞梯簽近乎合并條約,普京與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)袖簽署近乎全面合并的條約,訂明當(dāng)?shù)剀娛录敖?jīng)濟(jì)將并入俄國(guó),并讓南奧塞梯人民盡快取得俄國(guó)國(guó)籍。格魯吉亞斥條約破壞其主權(quán)和領(lǐng)土完整,稱是俄羅斯全面吞并格魯吉亞的前奏。美國(guó)、歐盟及北約均強(qiáng)烈譴責(zé)事件,拒絕承認(rèn)條約。
2018年5月28日,敘利亞、南奧塞梯、阿布哈茲駐俄羅斯大使齊聚莫斯科,共同簽署了相互承認(rèn)并建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)。敘利亞自此承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲為獨(dú)立國(guó)家。

注:
[1]:另有阿布哈茲共和國(guó)、德涅斯特河沿岸共和國(guó)、納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫、頓涅茨克人民共和國(guó)、盧甘斯克人民共和國(guó)五個(gè)非聯(lián)合國(guó)成員國(guó)承認(rèn)并建交
[2]:指奧塞梯語(yǔ)
[3]:該自治共和國(guó)和南奧塞梯一樣,雖然名為格魯吉亞領(lǐng)土,實(shí)質(zhì)上處于獨(dú)立狀態(tài)