村委會是我們老百姓再熟悉不過的一個(gè)地方，也是我們經(jīng)常走動的一個(gè)部門，畢竟村里大大小小的事情都由村委會掌管著，都需要經(jīng)過村委會之手。尤其是在農(nóng)村土地征收、土地流轉(zhuǎn)過程中，村委會的地位可謂是舉足輕重，就連協(xié)商拆遷補(bǔ)償，簽訂相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議，也都能看到他們的身影。而且有很多地方的村民還是直接被村支書叫去在村委會辦公室簽訂。雖說只要補(bǔ)償合理，在哪簽協(xié)議并沒有多大的關(guān)系，但村委會的行為卻對村民征收補(bǔ)償有很大的關(guān)系。

　　但其實(shí)，村委會的權(quán)力并不大，其沒有權(quán)利與被征收人就補(bǔ)償事宜簽訂補(bǔ)償協(xié)議，更不能擅自代替村民與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，強(qiáng)迫農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)。然而實(shí)踐過程中，村委會代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議、截留土地流轉(zhuǎn)收益補(bǔ)償、征地補(bǔ)償?shù)氖虑閷覍野l(fā)生。

　　案例一

　　去年年初，四川省眉山市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了彭山區(qū)原江口鎮(zhèn)（現(xiàn)為江口街道）茶場村“兩委”違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助問題。經(jīng)查，2016年5月至2018年8月，在彭祖山項(xiàng)目征地拆遷過程中，茶場村時(shí)任村黨支部書記袁某某與村委會主任張某某等人商議，以村干部家屬、親朋好友等名義虛增誤工人員及天數(shù)的方式套取工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)放給村組干部，共計(jì)27.06萬元。2019年12月，袁某某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，張某某等四人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款予以收繳。

　　案例二

　　2013年，潘先生與其他村民接到鎮(zhèn)政府和村委會關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的通知。次年，相關(guān)部門對潘先生果園進(jìn)行清點(diǎn)造冊登記，并告知潘先生其果園將由某公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，并且會依據(jù)評估報(bào)告給潘先生等發(fā)放苗木補(bǔ)償款。然而在土地流轉(zhuǎn)工作中，村委會卻告知潘先生等人只能獲得果苗補(bǔ)償款的35%，剩下的65%歸村委會所有。而且還逼迫潘先生領(lǐng)苗木補(bǔ)償款，否則村委會就拒絕上報(bào)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。隨后，潘先生委托了凱諾律師事務(wù)所的拆遷律師，最終在凱諾律師的幫助下，法院撤銷了村委會關(guān)于承包果園苗木補(bǔ)償金的65%歸集體所有的決定，依法維護(hù)了村民的合法權(quán)益。

　　其實(shí)，實(shí)踐過程中，類似上述案例的現(xiàn)象有很多，但是根據(jù)《村民委員會組織法》第2條規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。也就是說，村委會并非是行政機(jī)關(guān)，而是為村民服務(wù)的群眾性組織。

　　而且《村民委員會組織法》第24條還規(guī)定了，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案等涉及村民利益的事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。村委會作為執(zhí)行實(shí)施的機(jī)構(gòu)只能是執(zhí)行村民會議的決定，本身無權(quán)決定征地補(bǔ)償款的使用和分配問題。

　　據(jù)此，若村委會未遵守相關(guān)的規(guī)定，勢必會對被征收人權(quán)益造成侵害。對此，凱諾律師要提醒廣大村民，如果遇到上述案例中的情況或是村委會沒有及時(shí)公布與村民利益相關(guān)的事項(xiàng)，一定要積極的行使自己相關(guān)的權(quán)利，比如村民可以采取以下三種方式對村委會進(jìn)行監(jiān)督，并依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　一、向上級人民政府進(jìn)行反映

　　《村民委員會組織法》第31條規(guī)定，村民委員會不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　村民在發(fā)現(xiàn)村委會人員有違法行為或是沒有及時(shí)公開相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，可先向人民政府進(jìn)行反映，

　　二、向法院提起訴訟

　　如果相關(guān)部門不依法履行職責(zé)，對村民所反映的情況不調(diào)查核實(shí)，那么村民則可以直接向法院提起行政訴訟。根據(jù)2018年2月8日全新施行的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第24條之規(guī)定，當(dāng)事人對村民委員會或者居民委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的，以村民委員會或者居民委員會為被告。當(dāng)事人對村民委員會、居民委員會受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的，以委托的行政機(jī)關(guān)為被告。

　　三、可以向紀(jì)檢委進(jìn)行舉報(bào)

　　根據(jù)2018年3月20日施行的《監(jiān)察法》中的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對基層群眾性自治組織中從事管理的人員依法有權(quán)進(jìn)行監(jiān)察，對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

　　也就是說，如果實(shí)踐過程中，村民在生活中如果發(fā)現(xiàn)有村委會人員偷分補(bǔ)償款、截留補(bǔ)償款等行為時(shí)，村民可以向監(jiān)察委進(jìn)行舉報(bào)，拿回屬于自己的相關(guān)補(bǔ)償權(quán)益。