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作者｜輿圖生

殷商覆滅，子民猶存。

素以仁德治國理念籠絡人心的西周王室，面對一眾商民遺老遺少，也是頭疼不已。

周康王十二年六月初一，炎暑猶烈。這一天的周康王，只感到心燥氣浮，難以平靜。當晚一輪新月初升，清涼夜風旋入寢殿，年輕的天子這才頭腦清醒一些，卻又陷入了深深的憂思。

當年從文王經(jīng)略，到武王伐紂，再經(jīng)成王東征，及至如今康王登基，前朝商民桀驁如初。

雖然經(jīng)過軍事鎮(zhèn)壓，商民不至于再度暴亂反叛。但更要命的是，商民盛行奢靡之風，崇尚空談巧辯，不僅導致了社會風氣敗壞，還故意制造有悖于王政的輿論氛圍。特別是商民中的貴族子嗣，人人放蕩不羈，個個仗勢欺人，對實干興邦的道理嗤之以鼻，對地方官吏的管轄陽奉陰違。

現(xiàn)在看來，通過多年的治理教化，收效甚微。尤其是聚集在成周，也就是洛邑的商民中的貴族子弟，更是橫行霸道，罪無可恕，無藥可救。

周康王思忖，自己即位以來，這樣的趨向更加恣意擴大。如今這些人冥頑不化，已經(jīng)滅絕德義，一般的懲戒根本起不到任何作用。年長日久，已經(jīng)對王朝的穩(wěn)定構(gòu)成新的威脅。

于是，康王想派出宗室王公或是肱骨之臣，前往商民聚集地，把這個歷史疑難問題徹底解決，以彰顯天子之威，治國之法。

關鍵是派誰去？去了能不能抓鐵有痕，踏石留印，馬上見到成效？思來想去，一個合適的人選浮現(xiàn)在眼簾。

康王曾祖文王姬昌子孫滿堂，出類拔萃者眾多。有周公姬旦這等不世英才，輔佐周室成就大業(yè)。也有其他子嗣，德才兼?zhèn)?，治國有術(shù)。其中能力很強，又熟悉商民情況的，非畢公高莫屬。

畢公高，是文王姬昌的第十五子，受封畢國，是康王的親叔祖，也是其父成王托孤的重臣。

武王伐紂之時，畢公高就是創(chuàng)業(yè)元老，南征北戰(zhàn)，功勛卓著。天下初定，畢公高被武王委以重任，專門處理殷商戰(zhàn)犯和商王羈押在獄的犯人，算得上是周初司法戰(zhàn)線上的杰出領導人。

畢公高繼承了乃父文王的仁厚遺德。在處理這些關押在監(jiān)的人犯時，秉持治病救人，寬大為懷的指導原則，平反了不少冤獄。對當年明確反對商王暴政，或是蒙冤下獄的臣民，一一查清事實，有功者一概予以表彰。這不僅得到武王的充分肯定，還贏得了商民的好感，甚至被譽為“周初四圣”之一，成為典型模范聲名遠揚。

如今，商民的棘手問題，也只有畢公高這個叔祖才能駕馭得了。

可是，畢公高一旦功虧一簣，商民之患就將乘勢而起。再要整治，就難上加難了。

剛才的興奮突然像澆了一盆冷水，讓康王起身左踱右走，再度陷入了焦慮。突然，他瞥見案幾上一卷物事，正是父親成王平叛“三監(jiān)之亂”時所遺留的《東國圖》，頓時豁然開朗，立即打定主意，授命畢公高全權(quán)處理商民歷史遺留問題。

三天后，周康王離開鎬京，到達豐邑，立即召令畢公高接受新的任命，當眾頒發(fā)經(jīng)康王口述，史官書寫的冊書，史稱《畢命》。

畢公高是康王的宗親長輩，冊書的開頭自然少不了恭維贊許，娓娓陳述畢公高的美德。

康王說，咱大周的江山，是你爹和你哥，也就是我曾祖和祖父開創(chuàng)的，歸根結(jié)底是咱家的。想當年，您和我爺爺打下江山后，把那些殷商都城朝歌的移民遷移到洛邑來，為的是靠近王都便于教化管理。當時您的哥哥周公姬旦在世，他們還有所忌憚收斂，現(xiàn)在風氣又變得很壞，總有商遺刁民想害朕。

如今，把周邊風氣帶壞不說，還極大破壞了咱大周來之不易的穩(wěn)定大局。我雖然身處王位，奈何國是繁雜脫身不得。而且比起您來，小輩實在是才疏學淺。所以，只能請您為任一方，趕緊去成周上任，治治這幫刁民?？低跹赞o誠懇，畢公高焉有推辭之理。但商民遺留問題非一朝一夕之事，而是經(jīng)年累月的痼疾。若無良方對癥下藥，到頭來還是竹籃打水一場空。畢公高的遲疑與猶豫，康王當然看在眼里。不等畢公高思謀應答，康王就以商量的口吻說，我倒是有個良策，您看看可行不可行？

康王表示，如今商民問題嚴重，但也不能一棍子打死。這些人中善惡有別，只要制定獎善罰惡的政策，樹立以善為美的道德觀念，風氣定能有好轉(zhuǎn)，您要堅定這個認知的信心。事實上，前朝商民中，那些貴胄士族，才是興風作浪為禍一方的罪魁禍首，只有把這些人識別出來，不讓他們影響良民，才是善政。我的對策是通過地圖的功效來推行商民之治。粗談幾點意見，供您參考。

第一，重新實地測繪，編繪全新地圖，明確洛邑和郊區(qū)的分界線，讓當?shù)氐纳堂穸米鸨坝袆e，城鄉(xiāng)不同，學會遵章守法，不得肆意妄為。

第二，在洛邑實行“一邑兩制”。把洛邑東郊丈量出一塊全新的“商民特區(qū)”來，重新清清理民戶籍，專門安置商民中無藥可救的貴胄刁民，讓他們遠離良善之輩，接受改造。

第三，有了分界線，善惡之民就可以分開居住。

那些在“商民特區(qū)”的士族，如果能接受改造，遵守我朝法令的，則要保證他們正常生產(chǎn)生活，使他們福壽安康。對那些的確改造無效，罪無可恕的刁民，則要嚴加看管，繼續(xù)加大改造力度，讓他們在封閉區(qū)域內(nèi)難以蠱惑到其他商民。如此，至少可以先鞏固已有收效成果，避免社會風氣的進一步惡化。您若這樣做，就抓住商民群體的關鍵少數(shù)，通過對他們實行區(qū)域化分類管理，避免他們成為天下安定的最大禍患。

以圖分界，以界分類，以類分治，以治得安。這樣的治商策略，新穎獨特，不需大動便打開口子，不用費力而妙成新法。

偏偏這等深謀遠慮，老成謀國之策，能從孫輩康王口中而出，畢公高聽完不僅很是欣慰，也很有信心把商民問題處理徹底處理好。

對于測繪實操和地圖應用，周王朝的先祖公劉就肇啟先行。

后代子孫，文王以圖謀略、武王以圖伐商、周公以圖制禮、召公以圖分界，無一不是行家里手。

畢公高自然也不會差到哪里。歲月留痕，整治建功。當商民分區(qū)而居，禍亂隱患得以清除，天下自是太平無恙。

后世之所以認可“成康之治”是周王朝的第一個鼎盛期，把成王和康王予以推崇，將周公、召公、畢公加以褒揚，地圖扮演的角色和起到的作用，雖潛藏史籍之中不過只言片語，又豈能隨意忽略？

主要參考史籍文獻：

1、《尚書·周書·畢命》

2、漢 司馬遷?《史記·魏世家》

來源：古地圖數(shù)字博物館（www.map-cn.com）官方號