問題五

“給定資料1”中說“夜色難免黑涼，前行必有曙光”，“給定資料2”中說“我們的改革之所以成功，離不開務(wù)實的精神和理性的思考”。請深入理解這兩句話的含義，參考給定資料，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。（35分）要求：

（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000～1200字。

【林宇材料劃線】

可是，汪杰找來找去，發(fā)現(xiàn)學生里面沒有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作，趙貴就是不同意大女兒上學。一個深夜，汪杰跑去鎮(zhèn)上找陳青松商量，最終他們決定換個方式——送法上門。第二天，汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家，工作人員告訴趙貴，他們這樣做違反了義務(wù)教育法，并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學?！白鋈说墓ぷ饕苍S不像修房修路那樣起眼，但最根本，也最長遠，哪怕我們暫時看不到結(jié)果，也必須全力去做?！蓖艚苡浀煤完惽嗨商接懙哪莻€深夜，離別時，陳青松說了這番話，并按著他的肩說：“夜色難免黑涼，前行必有曙光?！?/p>

“我們的改革，沒有局限于簡單的修修補補，也不是機械的‘頭痛醫(yī)頭’。我們敢于直面根本問題，深入了解基層需求，通過創(chuàng)新體制機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力?，F(xiàn)在來看，我們的改革之所以成功，離不開務(wù)實的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分發(fā)揮理論和制度的效能，實現(xiàn)預(yù)期目標?！秉S局長如此總結(jié)。

【林宇材料解析】

查閱自己2019年12月15日發(fā)表的2020年國考地市級申論真題解析中，有這么一段話“我們不能因此而改變申論的備考戰(zhàn)略，比如放松對大作文的準備、甚至是不準備，這都是非常危險的。我們知道，這個世界上唯一不變的東西就是變化。2015年國考，出了一道劃線概括的題目，但此后再也沒有出過。今年取消了大作文，如果通過測試發(fā)現(xiàn)區(qū)分度不大，那明年肯定還要再次考大作文。”事實得到驗證，2020年的申論區(qū)分度小，2021年再次考回了大作文。

這是一道語句理解式的非命題大作文。

這篇題目難在給出了兩句話，前一句話是“夜色難免黑涼，前行必有曙光”，對于這句話，其實比較晦澀難懂，沒有直白的意思，也沒有直接的主題，很難讓人猜透到底是什么意思。我們來分析一下材料1，小谷村是一個貧窮落后的小山村，落后到村民住籬笆屋、幾乎與世隔絕、孩子幾乎都沒有上學、村里設(shè)施也基本沒有，可以說這是一個深度貧困村，要想改變貧困面貌，難度非常之大。2015年11月29日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確要求2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，必須完成全面建成小康社會最大的硬骨頭。進入到2015年后，我國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。中西部一些地區(qū)貧困人口規(guī)模依然較大，剩下的貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。實現(xiàn)到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標，時間十分緊迫、任務(wù)相當繁重。甚至于，中央作出這個決定后，不僅歐美國家在等著看中國笑話，就連中國人民自己都不敢抱太大期望。小谷村就是典型的例子，窮到本地干部、百姓都不相信能夠脫貧，這是脫貧前最大的困難，也是最黑的夜色，“夜色難免黑涼”即指這個。汪杰剛到小谷村時，說“小谷村會好起來的”，趙貴只是笑，即驗證了這句話。

可自從2015年后，黨中央國務(wù)院采取了一系列舉措，通過建立東西部發(fā)達地市與貧困地區(qū)全面幫扶機制、全面向貧困地區(qū)派駐扶貧干部、制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)貧困地區(qū)勞務(wù)輸出脫貧、實施易地搬遷脫貧、著力加強教育脫貧、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧等一系列舉措下，小谷村駐村第一書記汪杰及其在小谷村所做的工作，正是這些舉措的代表。在全社會的努力下，脫貧攻堅正逐步舉得成效，到2020年完成了脫貧攻堅任務(wù)，正如在新年賀詞中所說的“2020年，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，啃下了最難啃的‘硬骨頭’”。汪杰剛到小谷村時深度貧困，通過努力給小谷村帶來的一系列變化，如村干部能力、孩子上學、集市開始有人氣、開始有了自己的產(chǎn)業(yè)，這都是通過努力給小谷村的改變，也正是這些默默的前行，給小谷村帶來的曙光。綜上，在小谷村的事例中，讓我們看到最鮮明的特色就是改變。而“夜色難免黑涼、前行必有曙光”，正是對改變的最好注腳。如果沒有改變，小谷村就會一如既往貧困下去。因為有了改變，即有了駐村第一書記，才有了后續(xù)的一系列變化，才帶來了前行的曙光。

再來看第二句話，“我們的改革之所以成功，離不開務(wù)實的精神和理性的思考”。之所以會出現(xiàn)這句話，主要在于材料二所提到的“局區(qū)合一改革”。為什么要改革？改革就是因為當前的運作出現(xiàn)了問題，必須改變才能解決當前的問題，找到優(yōu)化的方法。芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)出現(xiàn)了問題，S市通過實現(xiàn)局區(qū)合一改革，將市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)整合到一起，將整體功能覆蓋到功能區(qū)，解決功能區(qū)當二傳區(qū)的問題，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。材料2最后一段，即鮮明的點出了材料主旨，即“改革，不能小修小補、不能頭痛醫(yī)頭。改革，要直面根本問題，深入了解基層需求，通過創(chuàng)新體制機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力”。通過這一部分內(nèi)容，我們可以聚焦到材料二的核心，就是“改革”。林宇在寫這篇真題解析開頭，便說過這么一句話，“大作文，是最能考查考生是否能夠理解、貫徹、領(lǐng)會中央意圖的一道題目，是考查考生是否具備一名優(yōu)秀公務(wù)員的必備題目。國家機關(guān)為何招錄你成為公務(wù)員，不是讓你來領(lǐng)導(dǎo)國家、不是讓你來制定戰(zhàn)略、不是讓你來指點江山的；而是讓你進來落實中央精神、落實國家戰(zhàn)略的，通過廣大公務(wù)員的努力將中央大政方針貫徹落實下去”。好了，回到這篇大作文題目中，材料二的主題“改革”是否對應(yīng)到了當前的中央精神呢？

我們來看看黨的十八大以來的相關(guān)精神和論述，“堅持全面深化改革”、“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”、“改革開放只有進行時沒有完成時”、“改革必須保持戰(zhàn)略定力”、“改革不停頓、開放不止步”、“全面深化改革的總目標，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸”這一系列表述，不知道大家是否耳熟能詳。再問一下大家，黨的十八大以來，我們國家有四個全面戰(zhàn)略，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。通過這樣一分析，我們基本可以判斷，這篇大作文主題即是改革，用當前最為權(quán)威的表述，即“全面深化改革”。再通過材料1所分析出來的“改變”，即貧困地區(qū)的脫貧攻堅，這不就是中央在貧困地區(qū)最大的改革么。因此，通過分析，即鎖定大作文主題，“全面深化改革”！

那么，我們再來具體看材料，看是否能夠印證這個判斷。

材料1：中央的脫貧攻堅戰(zhàn)略，徹底改變了貧困地區(qū)，實際上就是中央關(guān)于農(nóng)村地區(qū)改革的安排。

材料2：局區(qū)合一改革，毫無疑問講的是體制機制的改革。

材料3：地方志編撰工作的變化，要將冷的變成熱的。實際上，隱含的意思就是指，地方志編撰工作要改革，不能抱著固有的思維來從事地方志工作，不能習慣把自己置身于冷門，而應(yīng)該改革地方志工作，向服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展而轉(zhuǎn)變，這也是講地方志工作的改革。

材料4：江城博物館改變了以視覺為中心的參觀感受，通過換位思考、改變舉措，帶給觀眾更豐富的感官體驗，這也是講博物館工作的改革。

確定大作文主題后，而具體的分論點，也可以通過材料來找到：

材料1：夜色難免黑涼，前行必有曙光。其實指的是要有信心，要堅定理想信念。

材料2：局區(qū)合一改革之所以會成功，原因就找準了問題，能夠做到以問題為導(dǎo)向，而不是坐在辦公室里瞎指揮、閉車改革。指的是，改革要以問題為導(dǎo)向。

材料4：博物館在改革過程中，不是純粹的把工作做好，而是秉承文化為民理念，把人民放在中心的位置，順應(yīng)人民的需求、甚至順應(yīng)了特殊群體的需求進行改革。這指的是，改革要以人民為中心。

綜上，就找到了三個分論點，已經(jīng)足夠。因此，大作文就出來了，林宇大作文范文如下：

【林宇版權(quán)答案】

標題：以全面深化改革為發(fā)展賦能

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改革是當代中國最鮮明的特色，是黨帶領(lǐng)全國人民大踏步前進的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。堅持全面深化改革，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建科學有效的制度體系，才能努力開拓更加廣闊的發(fā)展前景，穩(wěn)步走向中華民族偉大復(fù)興的光輝未來。站在新的歷史起點，在“兩個一百年”交匯之際，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅定不移全面深化改革。

改革就像摸著石頭過河，要本著理性和務(wù)實的精神向前走。當前，我們國家的改革已進入到深水期，利益交錯、紛繁復(fù)雜，國內(nèi)面臨著發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，同時國外環(huán)境加速演變，國際格局不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。如何應(yīng)對變局，開拓新局？惟有改革這關(guān)鍵一招。只有堅定不移全面深化改革，才能突破重重困難，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

全面深化改革，需要堅定理想信念。信念是源動力，能夠激發(fā)干勁。改革之路必定是不容易的。改革如果缺乏堅定的信念，就猶如航行大海的船只缺少路燈，猶如攀登高峰的行進者缺少糧食，猶如迷失森林的路人缺少指南針。改革有了堅定的理想信念，就能在面對困難時勇往直前，在面對挫折時堅定不屈，在面對困惑時心有明燈。過去五年，黨中央明確脫貧攻堅戰(zhàn)略任務(wù)，這一震古爍今的重大工程，在全國人民上下同心、舉國以赴的努力下，在廣大干部群眾“不脫貧誓不罷休”的堅強信念下，成功在2020年全面完成脫貧任務(wù)。因此，只有抱著“惟改革者勝”的信念，完成以改革促發(fā)展的目標。

全面深化改革，需要以問題為導(dǎo)向。務(wù)實有效、對癥下藥，是改革成功的重要訣竅。改革不是坐在辦公室閉門造車，也不是大開腦洞異想天開，而是要直面具體問題、深入基層一線調(diào)研，找準問題痛點、難點，通過改革舊有機制、建立新的機制，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力。芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的改革，正體現(xiàn)了這一點。他們通過實地調(diào)研，找準了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題，通過局區(qū)合一的改革，形成了管理新格局，壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)了改革目標。 ????

全面深化改革，需要堅持以人民為中心?？倳洀娬{(diào)，“必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。在全面深化改革過程中，我們要把改革的出發(fā)點和落腳點都體現(xiàn)在“人”上，要把工作做細，要學會換位思考、剛?cè)岵V大干部面對人民群眾時，需要有更多的耐心、細心和同理心，要在提高人民生活物質(zhì)條件的同時還需要加強人文關(guān)懷，尤其是對婦女兒童、殘疾人士等弱勢群體的關(guān)懷，讓更多人可以享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能讓改革走得更遠更好。

改革只有進行時，沒有完成時。一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展、在新的起點上謀劃和推進改革。只有全面深化改革，才能匯聚建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量！

林宇后記：工作足夠繁忙，作為一名人民公仆，理應(yīng)全心全意為人民服務(wù)，在工作時間就必須全力以赴，才能問心無愧！當然，為了事業(yè)的發(fā)展，為了工作更快推進，加班加點更是常態(tài)，這段時間以來，別說996是常態(tài)，就連007都經(jīng)歷了半個月。但這一切都值，省委全會通過了十四五規(guī)劃建議，自己能夠參與到一個省的五年戰(zhàn)略規(guī)劃、參與頂層設(shè)計，人生已無憾事！只是，讓各位關(guān)心關(guān)注林宇申論的朋友久等了。趁著元旦假期不加班，放棄外出休假，全身心投入到2021年國考副省級真題解析，只為給關(guān)心關(guān)注林宇申論的朋友一個交待，也算是給大家送上一個新年禮物。更重要的是，通過這個新年禮物，能夠幫助大家更好讀懂申論、領(lǐng)悟申論，能夠早日上岸，這才是林宇一直以來的愿望！

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林宇于庚子年冬月十九晚

— —節(jié)選自林宇《兩次國考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》系列（申論咨詢答疑+V：linyugongkao）

編者按：

作者2016年國考申論79分、2017年國考81分，遂于2017年3月28日在QZZN論壇上開始把考場答案和解題過程，以題為《兩次國考申論76+給大家分享一下申論高分答案和解題心得》進行發(fā)表，后續(xù)每一年都寫了一篇真題解析，故而形成了這個真題解析系列。后于19年參加國考77分、21年國考81.5分。發(fā)表后，在QZZN論壇閱讀量達到1500萬+的爆款，因影響論壇招生被刪。后為滿足大家需求，于19年陸續(xù)發(fā)表在知乎，并每年更新一篇國考真題解析，目前獲2000萬人閱讀、27萬人收藏、11萬人點贊、10萬粉絲關(guān)注，成為知乎全網(wǎng)最受歡迎、最實戰(zhàn)派真題解析系列?，F(xiàn)于2023年7月發(fā)表于B站。