社會(huì)達(dá)爾文主義

（一）社會(huì)達(dá)爾文主義簡稱為“社達(dá)”，是指由達(dá)爾文生物進(jìn)化理論派生出來的西方社會(huì)學(xué)流派，主張用達(dá)爾文的生存競爭與自然選擇的觀點(diǎn)來解釋社會(huì)的發(fā)展規(guī)律和人類之間的關(guān)系，認(rèn)為優(yōu)勝劣汰、適者生存的現(xiàn)象存在于人類社會(huì)。因此只有強(qiáng)者才能生存，弱者只能遭受滅亡的命運(yùn)。其代表人物赫伯特·斯賓塞（1820年4月27日-1903年12月8日）認(rèn)為：“社會(huì)與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)也是由能量均衡原則來調(diào)節(jié)的，它表現(xiàn)為社會(huì)與環(huán)境之間的相互適應(yīng)與斗爭，人類社會(huì)只有在這種適應(yīng)與斗爭中才能進(jìn)步，因此生存競爭構(gòu)成社會(huì)進(jìn)化的基本動(dòng)因。”社會(huì)也像個(gè)體一樣，應(yīng)被看作是以這樣方式進(jìn)化的有機(jī)體。這一理論被人用于支持自由放任的資本主義和政治上的保守主義：窮人是生存競爭中的“不適者”，不應(yīng)予以幫助；在生存競爭中財(cái)富數(shù)量是成功與否的判定標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)待社會(huì)的問題上社會(huì)達(dá)爾文主義成為帝國主義和種族主義政策的哲學(xué)基礎(chǔ)，支持盎格魯－撒克遜人或雅利安人在文化上和生理上優(yōu)越的說法。社會(huì)達(dá)爾文主義在20世紀(jì)衰落，因?yàn)樯飳W(xué)知識(shí)和文化現(xiàn)象知識(shí)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，足以駁斥而不支持其基本信條。斯賓塞對(duì)進(jìn)化論的闡述實(shí)際早于達(dá)爾文，其在闡述達(dá)爾文進(jìn)化論論點(diǎn)的《物種起源》?出版的1859年之前便已于1850年出版《社會(huì)靜力學(xué)》?。斯賓塞在此書中系統(tǒng)性地提出自己的“社會(huì)達(dá)爾文主義”和進(jìn)化論觀點(diǎn)，其認(rèn)為社會(huì)可以和生物有機(jī)體相比擬，社會(huì)與其成員的關(guān)系有如生物個(gè)體與其細(xì)胞的關(guān)系。社會(huì)進(jìn)化是指社會(huì)有機(jī)體在適應(yīng)外部環(huán)境的過程中，其內(nèi)部的功能和結(jié)構(gòu)所發(fā)生的變化，一般需要在細(xì)分化-異質(zhì)化-凝聚-確定幾個(gè)環(huán)節(jié)。社會(huì)達(dá)爾文主義本身并不是一種政治傾向，而是一種社會(huì)基模，根據(jù)自然界“食物鏈”現(xiàn)象提出“弱肉強(qiáng)食，物競天擇，適者生存”的觀點(diǎn)，并以此解釋社會(huì)現(xiàn)象。

（二）社會(huì)達(dá)爾文主義是將達(dá)爾文進(jìn)化論中自然選擇的思想應(yīng)用于人類社會(huì)的一種社會(huì)理論，最早提出這一思想的是英國哲學(xué)家、作家赫伯特·斯賓塞。社會(huì)達(dá)爾文主義的風(fēng)行從19世紀(jì)持續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，有人認(rèn)為現(xiàn)代的社會(huì)生物學(xué)也可歸類到社會(huì)達(dá)爾文主義學(xué)派中?！吧鐣?huì)達(dá)爾文主義”一詞最早出現(xiàn)在美國歷史學(xué)家理查德·霍夫施塔特于1944年初版的著作《社會(huì)達(dá)爾文主義與美國思維》，所以用“社會(huì)達(dá)爾文主義”一詞來指稱1944年前的相關(guān)思潮是不確切的，但這種用法已被歷史學(xué)界廣泛采用。社會(huì)達(dá)爾文主義是指一種思想，這種思想認(rèn)為達(dá)爾文主義（特別是它的核心概念：生存競爭所造成的自然淘汰）在人類社會(huì)中也是一種普遍的現(xiàn)象，認(rèn)為它在人類的進(jìn)化、發(fā)展上起著重要的作用，這種思想常被利用來強(qiáng)調(diào)人種差別和階級(jí)存在的合理性以及戰(zhàn)爭不可避免等。此外把進(jìn)化論用于社會(huì)的學(xué)說和思想，通常稱為社會(huì)進(jìn)化論。它與社會(huì)有機(jī)體學(xué)說是相聯(lián)系的，社會(huì)有機(jī)體學(xué)說的實(shí)際創(chuàng)始人是斯賓塞。有人說達(dá)爾文進(jìn)化論確立以后社會(huì)思想方面受斯賓塞的影響比達(dá)爾文更顯著，這在美國和日本等國都是這樣。雖然斯賓塞是站在拉馬克學(xué)說的立場上，但在研究社會(huì)進(jìn)化時(shí)則認(rèn)為社會(huì)達(dá)爾文主義比較適宜。社會(huì)達(dá)爾文主義曾被其擁護(hù)者用來為社會(huì)不平等、種族主義和帝國主義正名，理由是赫伯特·斯賓塞所說的“適者生存”，至此赫伯特·斯賓塞對(duì)社會(huì)和道德機(jī)制進(jìn)化的理解被異化為與其哲學(xué)思想相對(duì)立的東西。社會(huì)達(dá)爾文主義本身并不是一種政治傾向，有的社會(huì)達(dá)爾文主義者用這一思想說明社會(huì)進(jìn)步和變革的不可避免，也有的社會(huì)達(dá)爾文主義者認(rèn)為人類的退化不可避免，社會(huì)達(dá)爾文主義和進(jìn)化論一樣經(jīng)常被卷入關(guān)于優(yōu)生學(xué)的爭論。

（三）社會(huì)進(jìn)化和文化進(jìn)化的理論在歐洲思想界很常見，達(dá)爾文之前的啟蒙時(shí)代思想家（如黑格爾）就認(rèn)為人類社會(huì)的進(jìn)步經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。早期的思想家認(rèn)為斗爭是社會(huì)生活的天然特征，托馬斯·霍布斯（1588年4月5日－1679年12月4日）在17世紀(jì)寫成的著作《自然狀態(tài)》中已經(jīng)出現(xiàn)達(dá)爾文所描述的對(duì)自然資源的競爭。社會(huì)達(dá)爾文主義與其他社會(huì)變革理論的區(qū)別在于它將達(dá)爾文的生物進(jìn)化理論應(yīng)用于社會(huì)研究之中，達(dá)爾文對(duì)進(jìn)化的獨(dú)特研討與其他理論的區(qū)別在于達(dá)爾文強(qiáng)調(diào)自然對(duì)人類的發(fā)展的影響高于超自然影響，認(rèn)為人類像動(dòng)物一樣為生物學(xué)法則所約束（特別是人口增長對(duì)個(gè)體的壓力）。與霍布斯不同的是他相信這種壓力使具備某種生理和智力性狀的個(gè)體常勝于其他個(gè)體，隨著時(shí)間推移后這些特征在種群中的積累會(huì)導(dǎo)致新物種出現(xiàn)。達(dá)爾文覺得“社會(huì)本能”（如“憐憫”和“道德情感”）也通過自然選擇而進(jìn)化，這些進(jìn)化的結(jié)果使他們所在的社會(huì)得到增強(qiáng)，他在《人類起源》中表述這樣的觀點(diǎn)，所以達(dá)爾文確實(shí)相信社會(huì)現(xiàn)象也是由自然選擇塑造的。社會(huì)達(dá)爾文主義的主要思想家包括赫伯特·斯賓塞、馬爾薩斯和朗西斯·蓋爾頓等，社會(huì)達(dá)爾文主義有時(shí)與達(dá)爾文本人的著作是有區(qū)別的，并且與達(dá)爾文著作出版后一個(gè)半世紀(jì)以來發(fā)展起來的現(xiàn)代進(jìn)化論不盡相同。社會(huì)達(dá)爾文主義的一個(gè)簡化觀點(diǎn)是人（特別是男性）必須為了在未來能夠生存而競爭，不能給予窮人任何援助，他們必須要養(yǎng)活自己。雖然多數(shù)20世紀(jì)早期的社會(huì)達(dá)爾文主義者支持改善勞動(dòng)條件和提高工資，以賦予窮人養(yǎng)活自己的機(jī)會(huì)，使能夠自足者勝過那些因懶惰、軟弱或劣等而貧窮的人。

（四）達(dá)爾文也相信雄性較雌性優(yōu)越，這與社會(huì)達(dá)爾文主義理論一脈相承。對(duì)達(dá)爾文生物學(xué)觀點(diǎn)的另外一種社會(huì)解讀是所謂優(yōu)生學(xué)，該理論由達(dá)爾文的表弟弗朗西斯·高爾頓發(fā)展起來。高爾頓認(rèn)為人的生理特征明顯地世代相傳，因此人的腦力品質(zhì)（天才和天賦）也是如此。那么社會(huì)應(yīng)該對(duì)遺傳有一個(gè)清醒的決定，即避免“不適”人群的過量繁殖以及“適應(yīng)”人群的不足繁殖。高爾頓認(rèn)為諸如社會(huì)福利和瘋?cè)嗽褐惖纳鐣?huì)機(jī)構(gòu)允許“劣等”人生存，并且讓他們的增長水平超過社會(huì)中的“優(yōu)等”人，如果這種情況不得到糾正的話社會(huì)將被“劣等”人所充斥。達(dá)爾文帶著興趣閱讀他表弟的文章，并且在《人類起源》中用了部分章節(jié)來討論高爾頓的理論。不過無論是達(dá)爾文還是高爾頓都沒有主張?jiān)?0世紀(jì)上半葉得以實(shí)行的優(yōu)生政策，他們在政治上反對(duì)任何形式的政府強(qiáng)制。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的種族優(yōu)越和競爭思想與社會(huì)達(dá)爾文主義有關(guān)聯(lián)。雖然社會(huì)達(dá)爾文主義的種族觀簡單而言是白色人種必須以文明教化全球的有色人種，然而還有其他更復(fù)雜的觀念。達(dá)爾文進(jìn)化論基于基因分岔和自然選擇理論進(jìn)行種族劃分，基因分岔是指一組物種彼此之間互相分離，從而各自發(fā)展出自己獨(dú)特的基因特征，這一理論適用于包括人類的所有生物。正是由于基因分岔，今天才有不同的人種和族群。19世紀(jì)末20世紀(jì)初流行的看法是北歐的日耳曼人是優(yōu)等人種，因?yàn)樗麄冊诤涞臍夂蛑羞M(jìn)化，迫使他們發(fā)展出高等生存技巧，在現(xiàn)今時(shí)代表現(xiàn)為熱衷于擴(kuò)張和冒險(xiǎn)，相對(duì)于非洲的溫暖氣候時(shí)自然選擇在寒冷的北部以更快的速度、更徹底地淘汰體格軟弱和低智力的個(gè)體。

（五）大日耳曼主義者還論證如果動(dòng)物在體能和智力上適應(yīng)其所在地氣候，那么人類也是如此。這些思想得到當(dāng)時(shí)的人類學(xué)家和心理學(xué)家的全力支持，其中包括著名生物學(xué)家托馬斯·赫胥黎，此人是達(dá)爾文理論的早期捍衛(wèi)者，并得到“達(dá)爾文的看門犬”的綽號(hào)。社會(huì)達(dá)爾文主義在心理學(xué)領(lǐng)域的支持者包括麥獨(dú)孤，基于社會(huì)達(dá)爾文主義的一種幼稚的種族觀念是：一個(gè)種族為了生存必須具備侵略性。達(dá)爾文進(jìn)化論清楚地說明各物種為了生存而不停地斗爭，弱小物種和種族的消亡和滅絕貫穿歷史。白種人被看作是最偉大的人種是因?yàn)樗麄兙哂袃?yōu)越感和征服欲，白人在有些地方征服野蠻人，在另一些地方則干脆將他們滅絕，正如美國人在北美洲及英國人在新西蘭和澳大利亞的所作所為。從“適者生存”的觀點(diǎn)來看創(chuàng)造輝煌的西方文明的白人才配生存，但是在現(xiàn)代社會(huì)中當(dāng)白人成為內(nèi)部政治爭斗的犧牲品時(shí)亞洲的黃色和棕色人種不斷地積蓄力量以準(zhǔn)備推翻白人在全球的控制權(quán)。許多人相信白種人和西方文明最終被“劣等”種族和文化所排擠掉只是時(shí)間問題，上述思想在20世紀(jì)初得到不少名人的支持，其中包括美國記者Lothrop Stoddard和航空界的英雄查爾斯·林白。林白雖反對(duì)種族主義，卻相信白種民族為自己的利益著想，必須保持技術(shù)優(yōu)勢（特別在航空業(yè)）。盡管社會(huì)達(dá)爾文主義思潮在社會(huì)和政治思想史上占有重要的位置，但它在今天已經(jīng)不再時(shí)髦，沒有人再自稱為“社會(huì)達(dá)爾文主義者”。

（六）社會(huì)達(dá)爾文主義曾在歐洲的一些社會(huì)圈子里（特別是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的德國知識(shí)分子之間）廣泛流傳，哲學(xué)家尼采創(chuàng)造“超人”這個(gè)概念。在國際政治上各帝國之間的競爭鼓勵(lì)軍事化和對(duì)世界依照殖民勢力范圍進(jìn)行劃分，當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)達(dá)爾文主義的解讀更側(cè)重于物種間的競爭而非合作，社會(huì)達(dá)爾文主義可能對(duì)第一次世界大戰(zhàn)后興起的納粹德國的領(lǐng)土擴(kuò)張和種族滅絕政策有重要影響。赫伯特·斯賓塞的思想在19世紀(jì)70年代（特別是在美國）不可思議地流行，在鍍金時(shí)代的美國中Edward Youmans、William Graham Sumner、John Fiske、John W. Burgess等作家和思想家在斯賓塞和達(dá)爾文的影響下進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)達(dá)爾文主義。Sumner在19世紀(jì)80年代放棄所謂社會(huì)達(dá)爾文主義，一些當(dāng)代歷史學(xué)家認(rèn)為他從來也沒真正相信過社會(huì)達(dá)爾文主義。大部分美國生意人拒絕接受社會(huì)達(dá)爾文主義理論中暗含的反博愛主張，相反的是他們用成百上千萬美元建造中小學(xué)、大學(xué)、醫(yī)院、公園等設(shè)施。安德魯·卡耐基雖仰慕斯賓塞，他卻也是當(dāng)時(shí)世界上最著名的慈善家，他還是一個(gè)反對(duì)帝國主義和戰(zhàn)爭的領(lǐng)袖。杰克·倫敦創(chuàng)作不少描寫生存的小說，他在作品中表達(dá)自己對(duì)社會(huì)達(dá)爾文主義的理解。社會(huì)達(dá)爾文主義曾在美國流行，這可以歸因于如下事實(shí)：美國社會(huì)曾是建立在適者生存的基礎(chǔ)上，當(dāng)年的美國民族是由移民組成，這些離開自己家鄉(xiāng)去美國的人都是最強(qiáng)壯也具野心的。相信“昭昭天命”去開拓邊疆的擴(kuò)張者需要克服極大的困難，他們對(duì)印第安人的殘忍處置鍛造美國。

（七）美國意義上的自由主義者指稱保守派用社會(huì)達(dá)爾文主義為放任自由資本主義、社會(huì)不平等、種族主義和帝國主義辯護(hù)，有不少人簡單地使用社會(huì)達(dá)爾文主義來反對(duì)任何形式的普世道德和利他主義。一些20世紀(jì)前的極端社會(huì)達(dá)爾文主義者預(yù)見優(yōu)生學(xué)和納粹的種族學(xué)說，其批評(píng)者將公眾頭腦中的社會(huì)達(dá)爾文主義與優(yōu)生學(xué)、種族主義、新帝國主義、偽科學(xué)聯(lián)系在一起，對(duì)它的批評(píng)還被擴(kuò)展到其他與之相似的政治理論或者科學(xué)理論（例如進(jìn)化心理學(xué)）。同樣的是資本主義（特別是主張放任自由的經(jīng)濟(jì)學(xué)說）被美國意義上的自由主義者所攻擊，他們將其等同于社會(huì)達(dá)爾文主義，認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)學(xué)說都建立在自然稀缺的假設(shè)上，并且主張“物競天擇”的經(jīng)濟(jì)行為。然而1880年后的“社會(huì)達(dá)爾文主義者”中很少有人主張資本主義或者“放任自由”，他們中的絕大多數(shù)要求一個(gè)強(qiáng)勢政府來積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，以便掃除掉劣等人。他們并不相信市場能起到這個(gè)作用，主張“自由放任”的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米瑟斯在他的人類行為一書中論證說社會(huì)達(dá)爾文主義與自由主義的原則相矛盾。社會(huì)達(dá)爾文主義本身并不必然產(chǎn)生特定的政治立場，有些社會(huì)達(dá)爾文主義者論證進(jìn)步是無可避免的，有些則強(qiáng)調(diào)人類不斷退化的潛力，還有人把社會(huì)達(dá)爾文主義卷入所謂進(jìn)步力量。其實(shí)社會(huì)達(dá)爾文主義是一些相關(guān)的社會(huì)理論的薈萃，正如同存在主義是一些密切聯(lián)系的哲學(xué)思想的總稱，而不是一種單獨(dú)的哲學(xué)。社會(huì)達(dá)爾文主義的關(guān)鍵是論證社會(huì)意義上的“適者生存”：是自然過程讓某些人生存并繁殖，通過慈善事業(yè)對(duì)此進(jìn)行校正是反自然而且低效的，成功或者失敗取決于自然性狀。

州權(quán)主義

（一）州權(quán)主義在美國根深蒂固，聯(lián)邦成立以后州權(quán)主義觀念仍舊很活躍。州權(quán)主義是南北戰(zhàn)爭前美國政治生活中比較重要的政治思潮與現(xiàn)象，它與聯(lián)邦主義相對(duì)，崇尚州權(quán)至上。在州權(quán)主義者看來任何一州都有權(quán)宣布聯(lián)邦國會(huì)的某項(xiàng)法律無效，州甚至可以脫離合眾國并對(duì)其宣戰(zhàn)。聯(lián)邦主義是一種一組成員聯(lián)合在一起并有一個(gè)最高級(jí)治理機(jī)構(gòu)的政治哲學(xué)，是國家政府與地區(qū)政府分享憲制上的主權(quán)以及擁有不同事項(xiàng)的管轄權(quán)的政治體系。聯(lián)邦主義既是一種觀念，又是一種制度。作為觀念形態(tài)的聯(lián)邦主義主張建立統(tǒng)一的國家時(shí)強(qiáng)調(diào)一定程度的權(quán)力集中，實(shí)際上是一種特殊形態(tài)的民族主義，其目的是建立統(tǒng)一的民族國家。作為國家政治組織形式的聯(lián)邦主義制度是指政治上介于中央集權(quán)和松散的邦聯(lián)之間的一種制度，在聯(lián)邦制度下將原先的內(nèi)政、外交上自主的各邦融合在統(tǒng)一的聯(lián)邦國家中。澳大利亞、巴西和印度等都是實(shí)行聯(lián)邦制的國家，而美國是實(shí)行聯(lián)邦制最長久的國家。分類：合作聯(lián)邦制（或州際聯(lián)邦制），合作聯(lián)邦制是一種聯(lián)邦政府、州政府、地方政府一起互相合作解決共同問題的制度，德國和歐盟是特有的例子，因?yàn)榈聡闹菡诼?lián)邦參議院擁有直接代表。而歐盟理事會(huì)由歐盟各個(gè)成員國各派一名代表組成，這樣下級(jí)政府就直接高度介入到聯(lián)邦一級(jí)的政策制定；二元聯(lián)邦制，二元聯(lián)邦制指的是聯(lián)邦政府和州政府的權(quán)力有一個(gè)清晰的劃分。與其他一體化的政治理論不同的是聯(lián)邦主義的一體化的最終目標(biāo)比實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段更為重要，聯(lián)邦主義的最終目標(biāo)是建立一個(gè)聯(lián)邦國家。作為一種國際一體化理論時(shí)它希望用一個(gè)全球聯(lián)邦代替松散的聯(lián)合國，但現(xiàn)實(shí)情況只能始于并限定為建立區(qū)域性聯(lián)邦。

（二）有關(guān)聯(lián)邦國家的界定很多，其核心是權(quán)力在不同層次政府組織中的分配。麥凱在歐洲一體化背景下給出聯(lián)邦主義的如下定義：聯(lián)邦主義是一種分配政府權(quán)力的方法，以使得中央和地方政府在一個(gè)有限范圍內(nèi)既是獨(dú)立的、又是相互合作的。檢驗(yàn)這項(xiàng)原則是否實(shí)施的方法是看中央和地方權(quán)威是否相互獨(dú)立，這一原則的最好應(yīng)用被認(rèn)為是在美國、澳大利亞、加拿大和印度。恩尼斯特·維斯蒂里希在一個(gè)關(guān)于歐洲聯(lián)邦的建議中提出不同于麥凱的聯(lián)邦主義的定義：聯(lián)邦主義的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的非集中化，以便需要在離公民更近的較低政府水平上得到滿足。這個(gè)定義并沒有把聯(lián)邦主義限定在兩個(gè)層次組織國家權(quán)力，而是強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦多層分權(quán)的可能性，因此維斯蒂里希提出一個(gè)多層次而不是兩層化聯(lián)邦的可能性。重新定義聯(lián)邦制的原則對(duì)歐洲聯(lián)盟在當(dāng)代的發(fā)展有著重要意義，因?yàn)閺穆?lián)邦分權(quán)原則演繹出的“權(quán)力分散”原則是《馬斯特里赫特條約》的核心。權(quán)力分散不是侵犯或是對(duì)聯(lián)邦主義理論的修正，而是承認(rèn)聯(lián)邦原則內(nèi)在邏輯的政治實(shí)踐層次。雷金納德·哈里森指出這種聯(lián)系，真正的聯(lián)邦主義是權(quán)力在許多層次中不同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化利益之間的極端的分散和再分配，因此聯(lián)邦主義在歐洲一體化的實(shí)踐中發(fā)展起來。但歐洲聯(lián)盟的這種權(quán)力分散的形式不能稱之為典型的聯(lián)邦，因?yàn)闄?quán)力將以各種形式分散到聯(lián)盟內(nèi)的不同層次上。1832年競選總統(tǒng)失敗的阿倫·伯爾竟秘密組成新英格蘭聯(lián)邦，企圖獨(dú)立，這一事件足以說明當(dāng)時(shí)州權(quán)主義之嚴(yán)重。州權(quán)主義發(fā)展的頂峰就是美國內(nèi)戰(zhàn)，南北戰(zhàn)爭的結(jié)束宣告州權(quán)主義的徹底失敗，州權(quán)主義成為歷史。

（三）在美國早期憲政史上州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)力之間的斗爭占據(jù)國家政治生活相當(dāng)重要的一部分，州權(quán)不斷挑戰(zhàn)、威脅聯(lián)邦的權(quán)威，一旦二者之間利益有沖突、矛盾且無法調(diào)和，州權(quán)主義就會(huì)迅速反擊，質(zhì)疑聯(lián)邦的權(quán)力。以“主權(quán)在州”至少是以“人民或州的意志”來與聯(lián)邦分庭抗禮，尤其是南部各州。在這種情況下聯(lián)邦的基礎(chǔ)是不牢固的，聯(lián)邦始終面臨解散、分裂的威脅，而每次斗爭都加深州與聯(lián)邦之間的分歧。都認(rèn)為自己是根據(jù)憲法條款引申而來的，都對(duì)本來就比較寬泛、解釋彈性大的憲法條文進(jìn)行有利于己的解釋。在這場斗爭中沒有勝利者，在對(duì)兩者權(quán)力進(jìn)行界限的問題上雙方無法達(dá)成一致，或一時(shí)聯(lián)邦占上風(fēng)，但州根本不買賬，依然有著最后的底牌——脫離聯(lián)邦。最終在奴隸制問題上南部各州與聯(lián)邦都無法再退、無法再忍，積怨、野心、爭執(zhí)最終達(dá)到州權(quán)主義的登峰造極，南部各州議會(huì)通過脫離法令脫離聯(lián)邦，組成南部同盟并制定新憲法，并明確表明各州具有“主權(quán)和獨(dú)立的資格”，爆發(fā)維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一與維護(hù)州權(quán)不受侵犯而脫離聯(lián)邦的戰(zhàn)爭（因?yàn)樵谀媳睉?zhàn)爭中聯(lián)邦政府一再宣稱他們的首要任務(wù)是保持聯(lián)邦的統(tǒng)一，而非消除奴隸制，南部同盟制定的憲法也明確規(guī)定各州擁有獨(dú)立的主權(quán)）。1861至1865年的戰(zhàn)爭是以聯(lián)邦的徹底勝利而告終，聯(lián)邦用血與火消滅州權(quán)主義及其鼓吹者，這樣才從真正從憲法上、實(shí)踐上、民眾的思想中削弱、淡化、根除州權(quán)主義思想。從此沒有任何州再言退出聯(lián)邦，也沒有任何人、任何集團(tuán)敢拿州權(quán)來對(duì)抗聯(lián)邦。聯(lián)邦至上的原則、聯(lián)邦的權(quán)威通過戰(zhàn)爭成為事實(shí)，成為憲法案例，也成功地通過美國憲政史上最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。英國對(duì)北美主權(quán)所有是根據(jù)當(dāng)時(shí)歐洲各國奉行的神學(xué)契約原則所獲得的，即任何基督教王室只要發(fā)現(xiàn)為所謂異教徒和野蠻人占領(lǐng)的土地，即有權(quán)宣布對(duì)其擁有主權(quán)。

（四）1496年英國探險(xiǎn)家約翰·卡伯特在北美登陸后隨即宣布北美領(lǐng)地為英王的財(cái)產(chǎn)，自1607年第一塊北美永久殖民地弗吉尼亞的詹姆斯頓建立到1735佐治亞的建立期間北美十三個(gè)殖民地基本定型，其中在早期殖民地制度形成演變的重要時(shí)期：因?yàn)榈乩砦恢眠b遠(yuǎn)以及交通和通訊不便，英國無力也無興趣對(duì)殖民地進(jìn)行嚴(yán)格控制，除紐約是英國動(dòng)用國家力量從荷蘭人手中奪過之外其余殖民地都是由私人或民間團(tuán)體籌劃和出資建立。再加上英國一直忙于與西班牙、荷蘭進(jìn)行海上爭霸，在17世紀(jì)又限于內(nèi)戰(zhàn)的泥潭之中，始終沒有多少精力加強(qiáng)對(duì)北美殖民地的控制，一直到北美獨(dú)立革命爆發(fā)后英國都沒找到有效控制北美殖民地的方法。各殖民地政治體制基本上是在一個(gè)很寬松的環(huán)境中形成的，盡管各個(gè)殖民地的形成淵源、建立時(shí)間有所不同，但都是通過英王的特許狀來獲得合法性的（可能契約殖民地是個(gè)例外，比如普利茅斯、紐黑文、羅得島，但他們的領(lǐng)土卻是來自公司殖民地，而且最終也被王室劃歸王室殖民地），英王通過向業(yè)主 、公司頒發(fā)特許狀來規(guī)定殖民地的權(quán)利與義務(wù)。特許狀在其生效的殖民地具有基本法的地位，這種置其于至高無上的地位的觀念表明人們相信可以依靠一種至高的法律文件成功地進(jìn)行統(tǒng)治，可以在一種最高權(quán)威下保證個(gè)人的權(quán)利與自由不受侵犯，這種信念與態(tài)度正是憲政主義的核心內(nèi)容。王室特許狀對(duì)殖民地政治自治的發(fā)展有著極為關(guān)鍵的意義，從1606年起英王詹姆斯一世向弗吉尼亞公司頒發(fā)三個(gè)特許狀，規(guī)定：殖民地的管理機(jī)構(gòu)有一個(gè)13人的董事會(huì)組成，定期換屆；允許其保持一個(gè)議會(huì)機(jī)構(gòu)，制定和實(shí)施不違背英國法律和習(xí)俗的法令規(guī)章；規(guī)定凡定居于將來在北美建立的各殖民地的英國臣民及其后代享有英國人的全部自由、公民權(quán)和豁免權(quán)（其實(shí)這不僅僅是授予弗吉尼亞殖民地的，而是針對(duì)當(dāng)時(shí)所有意在在北美進(jìn)行殖民的所有集團(tuán)的）。

（五）最初的幾個(gè)殖民地政府脫胎于建立殖民地的商業(yè)公司的體制（商業(yè)公司設(shè)有總督、理事會(huì)和股東大會(huì)），這種體制被移植到殖民地，并被賦予政治統(tǒng)治的功能。這種體制與英國的政體、慣例相結(jié)合，形成以總督為核心，輔以參事會(huì)和民選議會(huì)的政府體制，三者組合而稱“大議會(huì)”（大議會(huì)擁有對(duì)殖民地所有事務(wù)的最終決定權(quán)）。這種體制在后來逐漸用于其它的后建的殖民地，其中殖民地民選議會(huì)是處理殖民地具體事物的不可或缺者，它參與任何關(guān)于殖民地事宜的決策。在殖民地初期總督居于權(quán)力結(jié)構(gòu)的中心，但由于任殖民地總督遠(yuǎn)離母國、前途艱險(xiǎn)莫測，而且薪俸微薄，英國上層社會(huì)并不看重殖民地總督這個(gè)職位。被授予總督也不被看成是多大的榮耀，這樣殖民地總督在殖民地總督心目中就很難得到敬重。隨著后來政治體制的沿革，殖民地民選議會(huì)逐漸居于政治結(jié)構(gòu)的中心地位，連總督的薪水也是有殖民地民選議會(huì)支付。在與總督、參事會(huì)的斗爭中殖民地民選議會(huì)一直是人民的代表，總督及參事會(huì)欲推行新政策、征稅都必須與殖民地民選議會(huì)協(xié)商，而且在大多數(shù)時(shí)候殖民地議會(huì)占據(jù)上風(fēng)，殖民地議會(huì)桀驁不馴的性格、自治的信仰正是后來聯(lián)邦各州議會(huì)所繼承的。再加上英國很少干預(yù)北美殖民地內(nèi)部事務(wù)，對(duì)于人口流動(dòng)、政府援助及維護(hù)等方面的事情也很少關(guān)心，這樣就使殖民地的“自我依靠、自我治理和自我維護(hù)”的傳統(tǒng)得以建立。隨著殖民地經(jīng)濟(jì)地位的不斷增強(qiáng)，在英法“七年戰(zhàn)爭”之后英國開始對(duì)北美殖民地實(shí)行“新殖民地政策”，發(fā)表《1763年公告》并實(shí)行《駐軍條例》，并由英國議會(huì)通過一系列征稅法案（《糖稅法》、《印花稅法》、《湯普森法》、《茶葉法》等）。這激起北美殖民地的反抗，各殖民地議會(huì)依據(jù)英國憲政框架內(nèi)的“無代表不征稅原則”來否認(rèn)新稅法的合法性。

（六）但英國議會(huì)對(duì)此不加理睬，又通過四項(xiàng)“不可容忍法令”，加大對(duì)北美殖民地自治的侵犯力度。在這種情況下北美殖民地就超越英國憲政理論，尋求更高、更具普遍意義、更抽象的天賦權(quán)利、人民主權(quán)說來否定英國殖民統(tǒng)治的合法性。在獨(dú)立革命爆發(fā)前北美13個(gè)殖民地各自都有很悠久的自治歷史，每個(gè)殖民地都有相當(dāng)獨(dú)立完備的殖民地機(jī)構(gòu)，每個(gè)殖民地都有相當(dāng)數(shù)量的享有與英國公民一樣權(quán)利的有著深刻自治習(xí)慣的自由人，每個(gè)殖民地都有兩個(gè)基本對(duì)立的機(jī)構(gòu)——總督及參事會(huì)與殖民地民選議會(huì)（其中民選議會(huì)管理著各個(gè)殖民地的實(shí)際事務(wù)，并握有實(shí)權(quán)）。每個(gè)殖民地人民都深深地把殖民地民選議會(huì)當(dāng)作自己權(quán)力的維護(hù)者、代言人，民選議會(huì)就是其所在殖民地人民自由、權(quán)力的化身，因?yàn)樗侵趁竦厝嗣窬S護(hù)自己權(quán)利，抵抗英王以及總督壓迫的有力工具。同時(shí)它是由殖民地夠資格的自由人選舉產(chǎn)生，任何決議都要經(jīng)過它進(jìn)行廣泛、自由的討論，這實(shí)際上說明殖民地民選議會(huì)在實(shí)際上最大程度代表人民的利益。在獨(dú)立革命前期及革命的過程中殖民地民選議會(huì)處于宣傳自由、獨(dú)立自治思想，否定英國殖民統(tǒng)治合法性，組織民兵的中心地位。這些殖民地民選議會(huì)隨著獨(dú)立革命的勝利、聯(lián)邦的建立也演變成各州的議會(huì)，但它們的思想習(xí)慣、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)是一脈相承的，它們對(duì)上級(jí)政府具有天然的憂懼、天然的對(duì)抗同時(shí)也時(shí)刻保留著否定上級(jí)政府合法性的權(quán)利。這些都是州權(quán)主義合法性的源泉，州權(quán)主義正是依靠這些慣例才大行其道。在北美獨(dú)立革命爆發(fā)時(shí)13個(gè)殖民地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不密切，雖然北美殖民地地域性經(jīng)濟(jì)差異已經(jīng)出現(xiàn)（比如有不同的產(chǎn)品、不同的土地占有方式、不同的經(jīng)濟(jì)類型），但各個(gè)殖民地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不廣泛，大規(guī)模的產(chǎn)品交換并不存在。

（七）各個(gè)單獨(dú)殖民地仍舊是以出口自己的產(chǎn)品到歐洲、西印度群島，購進(jìn)自己需求的產(chǎn)品為主，并沒有在內(nèi)部之間大規(guī)?；ネㄓ袩o。比如弗吉尼亞煙草出口在1700年達(dá)3200萬磅，1730年達(dá)4380萬，1750年達(dá)6620萬。1760年煙草為切薩皮克地區(qū)創(chuàng)造436250英鎊的財(cái)富，同時(shí)由于發(fā)展煙草導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，以至糧食不能自給。此時(shí)弗吉尼亞政府不是由煙草出口創(chuàng)造的的財(cái)富從中北部產(chǎn)糧區(qū)購買小麥等谷物，而是擴(kuò)大糧食種植面積以求自給。據(jù)有的學(xué)者估計(jì)稱1768至1772年弗吉尼亞每年生產(chǎn)的煙草出口為其創(chuàng)造49.3萬英鎊的財(cái)富，而90%的玉米與80%的小麥用于本地消費(fèi)，這表明各殖民地都力求自給自足，不與殖民地互通有無，各個(gè)殖民地都保持一定的足以自給的經(jīng)濟(jì)多樣性。其實(shí)這是可以理解的單從交通上說，北美十三個(gè)殖民地之間陸地交通不便，交通工具也很落后，產(chǎn)品的進(jìn)出靠得是海港，可以說它們形成一種“外向型”農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)。再加上英國一直都很重視殖民地經(jīng)濟(jì)對(duì)母國經(jīng)濟(jì)的作用，極力使殖民地在經(jīng)濟(jì)上對(duì)母國保持依賴性和互補(bǔ)性，所以與其說各殖民地之間的聯(lián)系密切，倒不如準(zhǔn)確地說各殖民地與英國及歐洲的經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更緊密。同時(shí)勞動(dòng)制度的差異也是殖民地明顯分為兩個(gè)不同的部分，南部煙草、靛藍(lán)大種植園經(jīng)濟(jì)采取的是奴隸勞動(dòng)，與北部的獨(dú)立自主的生產(chǎn)勞動(dòng)有本質(zhì)上的不同。還有各個(gè)殖民地都發(fā)行某種形式的貨幣，而且價(jià)格不一，肯定不利于相互間商業(yè)發(fā)展。北美13個(gè)殖民地的聯(lián)合并不是因?yàn)樗^的它們在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)是一個(gè)整體，它們并不在經(jīng)濟(jì)上相互依賴、共進(jìn)退，之所以會(huì)聯(lián)合起來是其他的非經(jīng)濟(jì)的因素起重要的作用。如何才能超越北美各殖民地的地區(qū)觀念和本地意識(shí)而具有一個(gè)共同體意識(shí)呢？當(dāng)然同一的語言、同源的宗教、同根的血統(tǒng)很重要，但它們聯(lián)合起來的最主要的原因是它們有共同的敵人、共同的理論依據(jù)。

（八）英國的壓迫為它們提供共同聯(lián)合起來反對(duì)的敵人，獨(dú)立革命前持續(xù)十年之久的政治大辯論把洛克、孟德斯鳩、盧梭的自然權(quán)利、天賦人權(quán)、社會(huì)契約、人民主權(quán)等廣泛地傳播開來并深入人心，使之成為隨處可見的事實(shí)和不言自明的真理。再加上在北美殖民地人民的經(jīng)歷中鑒于英國在北美采取的侵犯人民自由、財(cái)產(chǎn)的政策與壓迫統(tǒng)治，他們對(duì)強(qiáng)大集權(quán)的政府從內(nèi)心深處有一種恐懼感、排斥感。1776年托馬斯·潘恩指出：“政府即使在其最好的情況下也不過是一種免不了的禍害，在其最壞的情況下就成了不可容忍的禍害，政府是由我們的邪惡產(chǎn)生的?！彼麄兌及颜暈楹樗瞳F和不可不利用的罪惡。托馬斯·杰弗遜指出：“生命權(quán)、自由權(quán)、追求幸福的權(quán)利是人天然具有不可轉(zhuǎn)讓的，如果遇有任何形式的政府成為損害這些目的時(shí)人民就有權(quán)利改變或廢除它，以成立新的政府。有一個(gè)把人民置于暴政之下的陰謀的時(shí)候人民既有權(quán)利也有義務(wù)推翻這個(gè)政府，并為他們未來的安全建立一個(gè)新的保障?！彼J(rèn)為國家應(yīng)該建立在人民的自由的公意的基礎(chǔ)之上，組成一個(gè)社會(huì)和國家的人民是那個(gè)國家的一切權(quán)威的來源。他們有靠他們認(rèn)為合適的任何代理人來處理他們公共事務(wù)的自由，有撤換這些代理人的個(gè)人和他們的組織的自由，在他們愿意的任何時(shí)候。他發(fā)展人民主權(quán)說，并在以后革命、建國的歲月里實(shí)踐它。州權(quán)主義就是利用州和人民的意志來對(duì)抗聯(lián)邦政府，它通過州議會(huì)抵制聯(lián)邦政府的決議，州議會(huì)就是人民的意志的化身，因?yàn)閺膽T例與傳統(tǒng)來說州議會(huì)才是人民的所認(rèn)可的保障權(quán)利的代表民意的權(quán)力機(jī)構(gòu)。作為共和國之父的杰弗遜始終強(qiáng)調(diào)：“只有人的固有的和不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利才是永恒不變的，而政府等等都是歷史性的，時(shí)過境遷也可能煙消云散（當(dāng)然他也一直人為社會(huì)契約是神圣的、不容褻瀆和隨意更改的）?！边@些思想觀念最直接的最不可置疑的認(rèn)為州具有（或者說州議會(huì)）關(guān)系本州利益的最后決定權(quán)。

（九）為了對(duì)付共同的敵人，各個(gè)殖民地1774年起先后召開多屆大陸會(huì)議，組成戰(zhàn)時(shí)同盟并發(fā)表《獨(dú)立宣言》，并與1777年通過《邦聯(lián)條例》，在一批英明勇敢、大公無私的偉大領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下終于于1783年迫使英國承認(rèn)其獨(dú)立地位。同盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)時(shí)的外部壓力促成的，是各州內(nèi)部精英分子所極力爭取的 ，一旦戰(zhàn)爭結(jié)束后各州聯(lián)合的基礎(chǔ)也就不復(fù)存在了。而且1777年制定的《邦聯(lián)條例》雖然其中明確規(guī)定各州均保留其主權(quán)、自由與獨(dú)立，但直到1781年用了四年時(shí)間才獲通過，從這不難看出各州根本沒有要建立一個(gè)統(tǒng)一的國家的要求，它們只是想回到革命前那種自由的世界，頭上不再有一個(gè)政府壓著。華盛頓在1783年辭去大陸軍司令后賦閑在弗農(nóng)山莊時(shí)看到國內(nèi)紛擾的局面是說：“在我看來邦聯(lián)已經(jīng)差不多有名無實(shí)，國會(huì)已經(jīng)成了一錢不值的機(jī)構(gòu)，因?yàn)橐呀?jīng)沒有人執(zhí)行它所發(fā)布的法令?！钡珖鴥?nèi)外日益嚴(yán)峻的形勢迫使它們要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)并攥緊拳頭，英國雖然承認(rèn)美國的獨(dú)立，但仍屯重兵于美國西北部，同時(shí)還不斷慫恿印第安人進(jìn)攻美國。這個(gè)新生的美國處境十分險(xiǎn)惡，隨時(shí)可能覆滅。國內(nèi)債臺(tái)高筑、物價(jià)狂漲，政府為威信盡失，1787年更爆發(fā)謝斯起義，這些都使襁褓中的美國內(nèi)部動(dòng)蕩不安如怒海中的扁舟，隨時(shí)會(huì)有覆頂之災(zāi)。1787年制憲會(huì)議就是在這種情況下進(jìn)行的，在一個(gè)赤日炎炎的夏季中來自13個(gè)州的代表們聚集在一塊進(jìn)行秘密制憲討論。對(duì)于參加1787年費(fèi)城制憲的美國國父們來說制憲的目的不是創(chuàng)造一個(gè)十全十美的、正義民主的、能流芳百世讓后人和他人景仰的政治體制，而是為了尋求一種現(xiàn)實(shí)的、有效的、能夠及時(shí)挽救正在走向失敗邊緣的美利堅(jiān)邦聯(lián)的政治途徑。

（十）為了保護(hù)已有的利益，各州的代表（和他們所代表的不同的利益集團(tuán)）不得不尋求建立一種高于各自利益的公共利益和一個(gè)高于各自權(quán)威的公共權(quán)威來貫徹公共利益，憲法因此而得以建立。參與立憲的利益（或利益集團(tuán)）是多元的，立憲的過程必然是一個(gè)協(xié)商和妥協(xié)的過程，由此產(chǎn)生的憲法也必然是一個(gè)多元利益相互妥協(xié)的產(chǎn)物，各種沖突都是采取折中、調(diào)和、中庸的措施來解決。在關(guān)于給與聯(lián)邦政府多大權(quán)問題上制憲代表們分為聯(lián)邦黨派與反聯(lián)邦黨派，兩派針鋒相對(duì)、各不相讓，憲法基本上是兩派妥協(xié)、博弈的結(jié)果，這樣產(chǎn)生的憲法不可避免的具有寬泛、模糊、解釋彈性大的特征。在三個(gè)爭論不休的問題上是奴隸制問題、國會(huì)議員名額分配問題、聯(lián)邦與州的權(quán)力分配問題，前兩個(gè)問題都達(dá)成妥協(xié)暫時(shí)的得以解決，而關(guān)于州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)力的問題上卻無法談妥，只是羅列聯(lián)邦的具體的權(quán)力，連州與聯(lián)邦之間的權(quán)力界限也未確定。州仍舊擁有對(duì)本州人民直接管理的權(quán)利，人民選舉國會(huì)議員的資格仍由各州來決定，聯(lián)邦并無統(tǒng)一的規(guī)定。聯(lián)邦政府所擁有的權(quán)力實(shí)際上都是與州際利益有關(guān)的權(quán)利，如征稅權(quán)、外事權(quán)、戰(zhàn)爭權(quán)和州際貿(mào)易管理權(quán)，而州被限制的權(quán)利也大多是州無法行使的權(quán)力。雖然憲法規(guī)定聯(lián)邦法為最高法，但對(duì)州違背但對(duì)州違背憲法后應(yīng)如何處置以及州是否有權(quán)退出聯(lián)邦等問題均無規(guī)定。因?yàn)檫@是關(guān)系到原則問題，是獨(dú)立革命所為之流血、犧牲的關(guān)系自由、不可轉(zhuǎn)讓權(quán)利的問題，是談判妥協(xié)的底線，雙方都把這一問題放在焦點(diǎn)位置上且慎之又慎。

（十一）即使在模糊規(guī)定的憲法簽訂以后國會(huì)又于1791年又通過十條憲法修正案強(qiáng)調(diào)人民的權(quán)利，其中第十條規(guī)定：憲法既未授予合眾國，也為禁止各州行使的各項(xiàng)權(quán)利分別由各州或人民保留。這實(shí)際上在某種程度上默認(rèn)州具有某些超越聯(lián)邦權(quán)威的權(quán)利，州保留某些問題的最后決定權(quán)，只是后來者在利用這個(gè)默認(rèn)時(shí)失敗了，所以這個(gè)默認(rèn)也就變成否認(rèn)，這個(gè)默認(rèn)也就從美國的憲政框架內(nèi)消失了（正是南北戰(zhàn)爭從實(shí)踐上否認(rèn)州權(quán)的合法性）。當(dāng)代表們在這部憲法的大字文本上簽字的時(shí)候富蘭克林博士對(duì)身邊的代表說：“在會(huì)議進(jìn)行途中我反復(fù)注視華盛頓背后的那幅油畫，但無法斷定畫中的太陽究竟是在升起還是在落下，現(xiàn)在終于有幸知道這個(gè)太陽是在升起，而不是落下?！边@表明這部妥協(xié)憲法九死一生的出世經(jīng)歷，也表明代表們對(duì)憲法的前途都不是樂觀的：喬治·華盛頓估計(jì)這部憲法如果能維持20年就不錯(cuò)了；而本杰明·富蘭克林則認(rèn)為這一次如果治理得好能維持若干年。但最后還是會(huì)以專制而收場，但結(jié)果證明這兩位偉人的預(yù)言都落空了，因?yàn)樗麄儓?jiān)信州的權(quán)利是整個(gè)北美人民都不會(huì)退讓的權(quán)利，沒有州的退讓哪來穩(wěn)定長久的聯(lián)邦，沒有穩(wěn)定長久的聯(lián)邦時(shí)憲法自然不能長久保存下去。從獨(dú)立革命、邦聯(lián)時(shí)代到1787年憲法制定成立聯(lián)邦期間州權(quán)主義非但沒有消減，反而借殖民地時(shí)代民選議會(huì)權(quán)利到聯(lián)邦時(shí)代州議會(huì)權(quán)利的轉(zhuǎn)變的完成而有了新生命，被提高到與上一級(jí)政府聯(lián)邦政府抗衡的地位。只是由于特殊的國內(nèi)外環(huán)境和不斷的戰(zhàn)爭的威脅才使州權(quán)一步一步減弱，聯(lián)邦一步一步抱緊。在共和國之父們尚未退出歷史舞臺(tái)時(shí)聯(lián)邦權(quán)力與州權(quán)之間的斗爭就已出現(xiàn)，聯(lián)邦的權(quán)威就已受到挑戰(zhàn)。

（十二）1796年第二任總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯上任不久為了打擊聯(lián)邦黨派的政治對(duì)手而指使國會(huì)通過下面四項(xiàng)法律：《歸化法》、《敵對(duì)華僑法》、《懲治叛亂法》、《客籍法》。時(shí)任副總統(tǒng)杰弗遜和國會(huì)眾議院領(lǐng)袖麥迪遜分別匿名為肯塔基和弗吉尼亞兩個(gè)州的議會(huì)起草決議案，并在州議會(huì)上得以通過，這兩個(gè)州宣布國會(huì)無權(quán)通過這四項(xiàng)法律，因未它們違憲。杰弗遜認(rèn)為各州不是無條件接受服從聯(lián)邦政府的原則而組成合眾國，相反根據(jù)美國憲法及其修正案時(shí)各州是為特殊的目的而建立中央政府，并賦予后者有限和特定的權(quán)力，同時(shí)各州為自己保留其余的大量權(quán)力，因此中央政府并不享有和獨(dú)占最終對(duì)自己被授予的權(quán)力范圍的判定權(quán)。針對(duì)壓制新聞出版自由的《懲治叛亂法》時(shí)他們指出只有各個(gè)州和它的人民才有權(quán)力決定某一出版物和言論是否違反公共利益，聯(lián)邦無權(quán)決定。這是美國歷史上州第一次挑戰(zhàn)聯(lián)邦的權(quán)威，而且發(fā)起者還是共和國和憲法締造者，這表明他們有濃厚的州權(quán)利的意識(shí)，人民也都有濃厚的州權(quán)利意識(shí)。當(dāng)然他們并不是利用州權(quán)主義來反對(duì)聯(lián)邦政府，而是利用憲法中未定的司法審查權(quán)（經(jīng)過1803年的馬伯里訴麥迪遜案后這項(xiàng)權(quán)利由最高法院擁有）來宣布國會(huì)通過的法律因違憲而無效。后來由于沒有其他州響應(yīng)，他們又撤回決議案，宣布作為聯(lián)邦契約一方時(shí)本州將服從聯(lián)邦法律，同時(shí)保留用憲法方式反抗的權(quán)利，并未對(duì)聯(lián)邦權(quán)威造成傷害。這主要是因?yàn)榻芨ミd、麥迪遜他們兩人不是斗筲小人，而是公正無私、目光遠(yuǎn)大的自由權(quán)利的捍衛(wèi)者。他們不為了某一集團(tuán)、某一個(gè)人的私利而對(duì)抗聯(lián)邦，而是為了整個(gè)聯(lián)邦能更健康持久地發(fā)展下去，他們這樣做是因?yàn)榧s翰·亞當(dāng)斯的行為危及人民不可侵犯的權(quán)利。

（十三）而結(jié)果非但沒有觸動(dòng)聯(lián)邦的權(quán)威，反而因其撤銷《兩案》以表示遵守聯(lián)邦法律而增加聯(lián)邦的權(quán)威，進(jìn)而由此它創(chuàng)造一個(gè)好的先例。開始在人們的思想中逐漸減弱聯(lián)邦與州的對(duì)抗性，以至1832年南卡洛來納州的約翰·卡爾霍恩利用州權(quán)來反對(duì)聯(lián)邦的關(guān)稅法案時(shí)安德魯·杰克遜動(dòng)用軍隊(duì)去威脅擺平。人民也沒有什么過激反應(yīng)，也沒有認(rèn)為這是對(duì)憲法、對(duì)州權(quán)利的踐踏和對(duì)個(gè)人不可侵犯權(quán)利的威脅。因此可以說從19世紀(jì)開始州權(quán)對(duì)抗聯(lián)邦的思想逐漸減弱，以至南部脫離聯(lián)邦時(shí)北方人民同仇敵愾，譴責(zé)南部的分裂行徑。聯(lián)邦政府用戰(zhàn)爭維持聯(lián)邦的統(tǒng)一，用武力填充憲法留下的缺口，州再無權(quán)退出聯(lián)邦。開國元?jiǎng)讉兏呱械拿赖?、偉大的人格、廣泛的號(hào)召力與影響力、杰出的政治才華使聯(lián)邦政府從幼苗迅速成長、壯大，從喬治·華盛頓、約翰·亞當(dāng)斯、托馬斯·杰斐遜到托馬斯·麥迪遜28年的執(zhí)政有效地維護(hù)聯(lián)邦的權(quán)威，培育聯(lián)邦的根基?？梢哉f歷史從來不是按照某些人的意志發(fā)展的，它是由自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和不期然的因素推動(dòng)。不斷獨(dú)特個(gè)性而非先定地發(fā)展的，共和國元?jiǎng)讉兯鶕?dān)心的會(huì)危及人民權(quán)利、個(gè)人權(quán)利，地方權(quán)利的強(qiáng)大的聯(lián)邦中央政府卻隨著歷史的發(fā)展越來越重要地成為這些權(quán)利的保障者、維護(hù)者。資本主義工業(yè)文明的發(fā)展需要強(qiáng)大的中央政來應(yīng)付險(xiǎn)惡多變的國際環(huán)境，需要公正、有力的聯(lián)邦政府來處理日益復(fù)雜的國內(nèi)危機(jī)，全面調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障下層人民的生活。州權(quán)主義與上述這些要求背道而馳，伴隨著滾滾的歷史車輪下州權(quán)主義不甘心，但又無能為力地走進(jìn)屬于它一段歷史的墳?zāi)埂５ㄟ^它讓美國的憲政得到磨練，憲政實(shí)踐得到完善。

克里斯蒂安九世

（一）克里斯蒂安九世（1818年4月8日-1906年1月29日）是1863年至1906年期間的丹麥國王，從1863年至1864年期間他還同時(shí)擁有石勒蘇益格公爵、荷爾斯泰因公爵和薩克森-勞恩堡公爵的頭銜。1818年4月8日克里斯蒂安在石勒蘇益格公國境內(nèi)的石勒蘇益格鎮(zhèn)附近的戈托爾夫城堡出生，他是石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-貝克公爵弗里德里?！ね秃谏?卡塞爾的路易絲·卡洛琳公主的第四子，出生時(shí)為石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-貝克的克里斯蒂安王子。他的名字是以丹麥的克里斯蒂安王子、未來的丹麥國王克里斯蒂安八世的名字命名的，同時(shí)克里斯蒂安八世也是他的教父?？死锼沟侔驳母赣H是奧爾登堡家族的男系分支，石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-貝克公爵家族的家族首領(lǐng)。因此克里斯蒂安不僅是丹麥國王克里斯蒂安三世的男性直系后代，而且也是丹麥國王克里斯蒂安一世的母親紹恩堡的黑爾維希（奧爾登堡伯爵夫人）的男系后代（盡管只是分支）。黑爾維希她的弟弟是荷爾斯泰因伯爵阿道弗斯八世，是最后一位來自石勒蘇益格的紹恩堡公爵和荷爾斯泰因伯爵的女繼承人，因此克里斯蒂安有資格繼承石勒蘇益格-荷爾斯泰因公國，但他并不是第一順位繼承人。克里斯蒂安的母親是丹麥陸軍元帥及石勒蘇益格和荷爾斯泰因兩個(gè)公國的皇家總督黑森-卡塞爾的卡爾王子的女兒，卡爾王子的妻子是丹麥國王弗雷德里克五世的女兒丹麥的路易絲公主。因此克里斯蒂安是弗雷德里克五世的外孫，還是英國國王喬治二世的玄孫以及其他幾位君主的后代，但他并不是歐洲任何王位的直接繼承人。

（二）貝克和格呂克斯堡兩個(gè)公國都不是主權(quán)公國，純粹是石勒蘇益格-荷爾斯泰因公爵治下的采邑，也即是荷爾斯泰因-戈托普公爵轄下的采邑。石勒蘇益格-荷爾斯泰因-索恩德堡-格呂克斯堡王朝是一個(gè)發(fā)源自德國極北城鎮(zhèn)格呂克斯堡，現(xiàn)正統(tǒng)治丹麥和挪威的王朝。其成員皆是奧爾登堡王朝的丹麥國王克里斯蒂安三世的后代，因此被視為奧爾登堡王朝的其中一個(gè)分支，此外被廢黜的希臘王室和現(xiàn)在英國的主要王位繼承人都實(shí)際上是格呂克斯堡王室的成員。格呂克斯堡王室成員的祖宗可以上溯到歷代石勒蘇益格-荷爾斯泰因-索恩德堡-貝克公爵，當(dāng)最后一任貝克公爵弗里德里?！ね蔀楦駞嗡箍吮す艉蟊銓⒎馓?hào)轉(zhuǎn)化為石勒蘇益格-荷爾斯泰因-索恩德堡-格呂克斯堡公爵，他后來迎娶丹麥國王弗雷德里克三世的孫女兒黑森-卡塞爾公主路易斯·卡洛琳。最初克里斯蒂安與他的父母及其兄弟姐妹們居住在戈托爾夫城堡，全家與弗里德里希·威廉公爵的岳父岳母待在一起。然而1825年6月6日由于格呂克斯堡支系于1779年斷絕，因此丹麥國王弗雷德里克六世任命弗里德里?！ね魹楦駞慰怂贡す衾^承該爵位，隨后他的頭銜變更為石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-格呂克斯堡公爵。緊接著克里斯蒂安一家搬往格呂克斯堡城堡，在那里克里斯蒂安與他的兄弟姐妹們在他們父親的教導(dǎo)下逐漸成長。1831年隨著弗里德里希·威廉公爵的英年早逝，克里斯蒂安前往丹麥并且在哥本哈根的陸軍軍官學(xué)校接受教育。作為一個(gè)年輕人的克里斯蒂安試圖向他的第三代表親英國的維多利亞女王求婚，但最終未能成功，1842年5月26日克里斯蒂安在哥本哈根的阿美琳堡王宮與他的第二代表姐、丹麥國王克里斯蒂安八世的外甥女黑森-卡塞爾的路易絲公主結(jié)婚。

（三）1853年由于丹麥國王弗雷德里克七世似乎無法生育，在繼承丹麥王室的主支斷絕后，經(jīng)得歐洲大國的同意后克里斯蒂安被丹麥國王弗雷德里克七世選定為丹麥王位的假定繼承人?？死锼沟侔仓詴?huì)被選擇為王位的假定繼承人是因?yàn)樗钠拮雍谏?卡塞爾的路易絲公主是丹麥國王克里斯蒂安八世的外甥女，她與丹麥王室之間的血緣關(guān)系比克里斯蒂安更加親近。弗里德里克七世的無后使丹麥王位的繼承變成一個(gè)棘手的問題，丹麥堅(jiān)持履行薩利克繼承法，并且石勒蘇益格-荷爾斯泰因內(nèi)部德語區(qū)的民族主義的迅速發(fā)展使事情被和平解決的希望全部破滅。草案決定將兩個(gè)公國維系在一起，但是丹麥的部分地區(qū)對(duì)此感到不滿。與此同時(shí)丹麥采用薩利克繼承法，這只影響到第一位丹麥的世襲君主丹麥國王弗雷德里克三世的后代（在此之前，位繼承人由官方選舉產(chǎn)生）。隨著無后的弗雷德里克七世和他同樣無子的叔叔斐迪南王子的去世，弗雷德里克三世的男性支系相繼斷絕。當(dāng)時(shí)弗雷德里克三世在頒布王位繼承法時(shí)還提供一個(gè)半薩利克繼承法，然而由于該法律對(duì)王位是否能由血緣最親密的女性繼承這一規(guī)定尚不明確，因此對(duì)繼承法的不同解讀也使王位繼承出現(xiàn)多種順序。正如眾多歐洲國家所目睹的一樣，許多紹恩堡的黑爾維希（奧爾登堡伯爵夫人）的后代開始爭奪丹麥王位，弗雷德里克七世是黑爾維希主支的后代。1863年石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-奧古斯滕堡公爵弗雷德里克八世（未來的德皇威廉二世的岳父）正式宣布自己為石勒蘇益格-荷爾斯泰因公爵弗雷德里克八世，在奧古斯滕堡的弗雷德里克的父親宣布放棄石勒蘇益格-荷爾斯泰因兩個(gè)公國的第一順位繼承權(quán)（為了換取金錢）后弗雷德里克在石勒蘇益格-荷爾斯泰因成為德國民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的象征。

（四）1852年5月8日根據(jù)倫敦協(xié)議時(shí)第一次石勒蘇益格戰(zhàn)爭結(jié)束，鑒于奧古斯滕堡的弗雷德里克的父親放棄繼承權(quán)，弗雷德里克被認(rèn)為已無資格繼承公爵爵位。與弗雷德里克七世血緣關(guān)系最親近的是她的姑姑丹麥的夏洛特公主，她后來與黑森家族的旁支后代結(jié)婚，然而她的女兒們并不是丹麥王室的男系后代，因此她們并不是繼承石勒蘇益格-荷爾斯泰因公爵領(lǐng)地的合適人選。根據(jù)弗雷德里克三世最初頒布的長子繼承法，沒有留下后代的卡洛琳公主被認(rèn)為是最有資格繼承丹麥王位的女性繼承人，她是已故的丹麥國王弗雷德里克六世的長女。緊接著是弗雷德里克六世同樣沒有留下后代的次女丹麥的威廉明妮·瑪麗公主與石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-格呂克斯堡公爵夫人，再之后的是弗雷德里克六世的妹妹與石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-奧古斯滕堡公爵弗雷德里克·克里斯蒂安二世結(jié)婚的路易絲·奧古斯特公主。石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-奧古斯滕堡公爵弗雷德里克八世不僅有資格繼承丹麥王位，同時(shí)也是石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-奧古斯滕堡支系的首位繼承人，然而只在丹麥國王弗雷德里克六世的兩位沒有留下任何后代的公主去世后王位的繼承權(quán)才輪到他。格呂克斯堡家族也對(duì)丹麥的王位繼承權(quán)有著巨大的興趣，丹麥王室的一支旁支通過丹麥國王弗雷德里克五世的女兒成為丹麥國王弗雷德里克三世的后代。最后還有一支更加偏遠(yuǎn)的男系旁支也有資格繼承石勒蘇益格-荷爾斯泰因，這正是克里斯蒂安和他的三個(gè)哥哥。克里斯蒂安最大的哥哥卡爾王子沒有留下后代，然而他的另外兩位哥哥卻有后代，并且還是男性后代。

（五）克里斯蒂安王子成為“沒有孫子”的皇室夫婦弗雷德里克六世和瑪麗王后（黑森的瑪麗·索菲·弗雷德里克）的代養(yǎng)“孫子”，克里斯蒂安王子不僅是瑪麗王后的甥孫，還是弗雷德里克六世第一代表妹的后代。他被當(dāng)做丹麥人培養(yǎng)長大，在說丹麥語的領(lǐng)地上生活，并且沒有成為一位德國民族主義者，因此從丹麥的角度來看克里斯蒂安王子是繼承丹麥王位的相對(duì)較好的候選人。作為家族分支的男系后代，他有資格繼承石勒蘇益格-荷爾斯泰因，但是并不是第一順位繼承人。作為丹麥國王弗雷德里克三世的后代，他也有資格繼承丹麥王位，但同時(shí)也不是第一位繼承人。1842年克里斯蒂安王子與和弗雷德里克七世血緣關(guān)系最親近的女性親屬黑森-卡塞爾的路易絲公主結(jié)婚，路易絲的母親、弟弟和最大的姐姐都為了支持路易絲和她的丈夫而放棄繼承權(quán)，因此克里斯蒂安的妻子成為與弗雷德里克七世血緣關(guān)系最親近的女性繼承人。1852年5月8日倫敦協(xié)議解決丹麥王位的繼承危機(jī)，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容時(shí)克里斯蒂安成為繼弗雷德里克七世和他的叔叔斐迪南王子之后的丹麥王位繼承人。1853年7月31日決議根據(jù)丹麥繼承法立即生效，在弗雷德里克三世的男系后代全部斷絕后克里斯蒂安成為整個(gè)丹麥君主政體的繼承人，并且獲得丹麥王子的頭銜。1863年11月15日弗雷德里克七世去世后克里斯蒂安繼承丹麥王位，被稱為克里斯蒂安九世，丹麥也因?yàn)槠淠喜康膬蓚€(gè)省石勒蘇益格和荷爾斯泰因的所屬權(quán)和領(lǐng)地是否并入丹麥等問題立即陷入到一場危機(jī)當(dāng)中。1863年11月奧古斯滕堡的弗雷德里克在丹麥國王弗雷德里克七世去世后聲稱將繼承這兩個(gè)公國，迫于壓力的克里斯蒂安簽署十一月憲法，該法規(guī)定石勒蘇益格屬于丹麥，這導(dǎo)致丹麥于1864年與普魯士和奧地利之間爆發(fā)普丹戰(zhàn)爭（第二次石勒蘇益格戰(zhàn)爭）。

（六）1864年舉行的倫敦會(huì)議以各國未能達(dá)成任何協(xié)議而告終，這場戰(zhàn)爭帶來的后果對(duì)丹麥?zhǔn)植焕?，并且?dǎo)致石勒蘇益格于1865年并入普魯士的領(lǐng)土。荷爾斯泰因也同樣于1865年并入奧利地，并且又在奧地利于普魯士之間爆發(fā)的進(jìn)一步?jīng)_突中于1866并入普魯士。由于失去石勒蘇益格和荷爾斯泰因，克里斯蒂安開始在背后默默支持丹麥政府接觸普魯士，并表示如果石勒蘇益格和荷爾斯泰因能夠并入丹麥，那么全丹麥將會(huì)加入德意志邦聯(lián)。這個(gè)提議遭到奧托·馮·俾斯麥的拒絕，他擔(dān)心若同意這項(xiàng)提議會(huì)加劇石勒蘇益格中丹麥人和德國人之間的種族沖突。十一月憲章是1863年11月13日丹麥議會(huì)通過的法令，18日由國王克里斯蒂安九世簽署生效。宣布將石勒蘇益格地區(qū)并入丹麥，實(shí)施共同的憲法，法令導(dǎo)致1864年普魯士、奧地利對(duì)丹麥的戰(zhàn)爭（即“普丹戰(zhàn)爭”）。1864年的失敗給克里斯蒂安九世多年的統(tǒng)治籠罩上陰影，由于崇尚獨(dú)裁統(tǒng)治的克里斯蒂安試圖阻撓民主主義思想在丹麥的傳播，他的統(tǒng)治變得越來越不得人心?，并且1875年至1894年間統(tǒng)治丹麥的保守黨首相雅各布·布倫努姆·斯卡韋紐斯·埃斯特拉普也被多數(shù)人視為半獨(dú)裁統(tǒng)治者。然而他于1874年簽署一項(xiàng)條約，允許當(dāng)時(shí)為丹麥領(lǐng)土的冰島制定自己的憲法，盡管當(dāng)時(shí)的冰島依舊為丹麥統(tǒng)治。1901年克里斯蒂安勉強(qiáng)同意約翰·亨瑞克·尤恩特澤組建新政府，這也導(dǎo)致尤恩特澤內(nèi)閣的形成，內(nèi)閣成員包括丹麥自由黨的成員，這也是第一個(gè)不包括保守黨的丹麥政府。盡管當(dāng)時(shí)保守黨只在議會(huì)上擁有少數(shù)的席位，這也是丹麥傳統(tǒng)議會(huì)制度的開端，并且使克里斯蒂安在最后幾年中顯著提高自己的聲望。

（七）另一項(xiàng)改革發(fā)生在1866年，當(dāng)時(shí)丹麥的憲法被修改，以至于丹麥的上議院擁有比下議院更多的權(quán)利。社會(huì)保障也在他統(tǒng)治期間得到發(fā)展，1891年丹麥引進(jìn)養(yǎng)老金制度，1892年失業(yè)救濟(jì)金和家庭福利金也在丹麥得到推廣。1898年9月29日路易絲王后在哥本哈根附近的伯恩斯托夫?qū)m去世，1906年1月29日克里斯蒂安九世在統(tǒng)治丹麥42年又75天后在哥本哈根的阿美琳堡王宮安然離世，享年87歲。當(dāng)在克里斯蒂安堡宮的教堂內(nèi)舉行的遺體告別儀式結(jié)束后他被安葬在羅斯基勒大教堂中的克里斯蒂安九世教堂內(nèi)的路易絲王后的旁邊，羅斯基勒大教堂從十五世紀(jì)開始就成為歷代丹麥君主的墓地。他的王位由他的長子弗雷德里克繼承，即弗雷德里克八世。丹麥自由黨是丹麥的一個(gè)政黨，1870年成立，為丹麥最古老政黨。屬中間偏右政黨，支持歐盟合作，主張自由競爭，反對(duì)中央集權(quán)。支持自由市場自由主義，是丹麥最大的中間偏右政黨。該黨目前與保守人民黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，并獲得丹麥人民黨的支持。自由黨是有著北歐農(nóng)本主義傳統(tǒng)的自由主義政黨，但比其他姊妹政黨更為支持自由市場。自由黨在1870年以“聯(lián)合左派黨”的名稱成立，該黨由三個(gè)議會(huì)派系合并而成，在當(dāng)時(shí)的時(shí)空背景下都屬于左派。自1895年至1910年該黨黨名為“左派改革黨”，隨后更名為“左派黨”。“左派”傳統(tǒng)上是支持自由貿(mào)易與農(nóng)民利益的政黨，這個(gè)傳統(tǒng)依靠農(nóng)地的基礎(chǔ)因丹麥社會(huì)的快速都市化而衰退，自1980年代起該黨開始進(jìn)入都會(huì)地區(qū)。1910年代社會(huì)自由黨的分裂與社會(huì)民主黨的出現(xiàn)迫使自由黨往中間派靠攏，并依賴過去保守黨對(duì)手在議會(huì)的支持。1960年代后自由黨被重新定位為一個(gè)更為古典自由主義的政黨，在安德斯·福格·拉斯穆森帶領(lǐng)下該黨更加右傾。

弗雷德里克八世

（一）弗雷德里克八世（1843年6月3日-1912年5月14日）全名克里斯蒂安·弗雷德里克·威廉·卡爾，是1906年至1912年期間的丹麥國王。在他于62歲繼承王位之前已經(jīng)當(dāng)了42年的丹麥王儲(chǔ)，在他的父親克里斯蒂安九世的長期統(tǒng)治期間弗雷德里克很大程度上被排除在政治之外。1843年6月3日弗雷德里克在哥本哈根的黃宮出生，是奧爾登堡家族的男系分支石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-格呂克斯堡的王子。石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-格呂克斯堡分支是丹麥國王克里斯蒂安三世的后代，包括他的祖父在內(nèi)的八代公爵統(tǒng)治著非主權(quán)的石勒蘇益格-荷爾斯泰因公國。弗雷德里克的父親是石勒蘇益格-荷爾斯泰因-宗德堡-格呂克斯堡的克里斯蒂安王子、未來的丹麥國王克里斯蒂安九世，母親是黑森-卡塞爾的路易絲公主。1853年由于弗雷德里克的母親黑森-卡塞爾的路易絲公主是最后一位來自奧爾登堡家族的丹麥國王的近親（黑森家族中同樣擁有丹麥王位繼承權(quán)的其他家族成員為了支持路易絲和她的丈夫即位而放棄自己的王位繼承權(quán)），因此弗雷德里克的父親被推選為丹麥王位的繼承人，于是1853年弗雷德里克成為丹麥王子。1860年弗雷德里克受堅(jiān)信禮后他接受軍事教育，1863年弗雷德里克王子被送往牛津大學(xué)進(jìn)修，但是當(dāng)他的父親于同年的11月份繼承丹麥王位后弗雷德里克成為丹麥王儲(chǔ)，并且從英國返回丹麥?。作為丹麥王儲(chǔ)的弗雷德里克在丹麥國家委員會(huì)中擁有自己的席位，并且還經(jīng)常協(xié)助他的父親處理國家事務(wù)，1864年弗雷德里克正式加入反對(duì)普魯士的第二次石勒蘇益格戰(zhàn)爭（即普丹戰(zhàn)爭）。

（二）弗雷德里克的母親路易絲公主希望她長子的婚姻能夠像她的兩個(gè)女兒亞歷山德拉公主（亞歷山德拉王后）和達(dá)瑪爾公主（瑪麗亞·費(fèi)奧多羅夫娜）一樣成功，當(dāng)時(shí)英國的維多利亞女王有兩位未婚的女兒——海倫娜公主和路易絲公主，路易絲當(dāng)時(shí)想讓弗雷德里克與她們中的一個(gè)結(jié)婚。然而英國女王一點(diǎn)也不想讓她的女兒嫁給外國的王位繼承人，因?yàn)檫@樣她的女兒就將被迫生活在國外，因此維多利亞女王在夫婿的選擇上是首選能夠在英國安家的德國王子。此外維多利亞女王十分親德，而第二樁丹麥婚姻（弗雷德里克的妹妹亞歷山德拉公主已經(jīng)與維多利亞女王的長子威爾士親王、未來的英王愛德華七世結(jié)婚）將不符合她在德國的利益。1868年7月弗雷德里克與瑞典國王卡爾十五世年僅17歲的女兒、瑞典的路易絲公主訂婚，路易絲公主的家族與拿破侖·波拿巴有姻親關(guān)系，她是自1818年起統(tǒng)治瑞典的貝納多特家族的成員、瑞典貝納多特王朝的創(chuàng)立者卡爾十四世·約翰是拿破侖手下的一位將軍，他于1810年當(dāng)選瑞典王儲(chǔ)并于1818年繼承瑞典王位。卡爾十四世·約翰的妻子德茜蕾·克拉里曾經(jīng)是法國皇帝拿破侖的未婚妻，卡爾十四世·約翰的兒子瑞典國王奧斯卡一世的妻子是拿破侖的第一任妻子約瑟芬皇后的孫女約瑟芬·博阿爾內(nèi)，奧斯卡一世與約瑟芬王后是瑞典的路易絲公主的祖父母。這場婚姻是為了建立丹麥與瑞典之間的友誼，但由于在1864年丹麥與普魯士爆發(fā)戰(zhàn)爭期間因?yàn)槿鸬錄]有援助丹麥?zhǔn)沟脙蓢g的關(guān)系日趨緊張。

（三）1862年弗雷德里克與路易絲第一次見面，但是直到1868年弗雷德里克才被邀請前往瑞典深入了解路易絲，他們的會(huì)面非常成功，同年他們便訂婚了。路易絲公主是自中世紀(jì)以來第一位嫁入丹麥王室的瑞典公主，并且作為新泛斯堪的納維亞主義的象征，這樁婚事在北歐三國頗受歡迎。1869年7月28日弗雷德里克王儲(chǔ)與瑞典的路易絲公主在斯德哥爾摩王宮結(jié)婚，婚后這對(duì)夫婦居住在哥本哈根的阿美琳堡王宮，并在城市的北部的夏洛滕隆宮度假。他們育有四子四女，他們的婚姻并不幸福，但也沒有對(duì)這兩個(gè)國家之間的關(guān)系產(chǎn)生任何影響。當(dāng)克里斯蒂安九世于1906年1月29日逝世后弗雷德里克繼承丹麥王位，被稱為弗雷德里克八世。他當(dāng)了43年的王儲(chǔ)，即位時(shí)已經(jīng)62歲了。在許多方面弗雷德里克都是一個(gè)開明的統(tǒng)治者，相較于他的父親弗雷德里克時(shí)更有利于新議會(huì)制度的實(shí)施。由于他繼承王位時(shí)年紀(jì)很大，他只擁有幾年的時(shí)間來展示自己的能力，并且他的健康也很大的影響到他才能的發(fā)揮。當(dāng)他從旅行地尼斯返回的路途中時(shí)國王在漢堡短暫停了一會(huì)，并且住在漢堡霍夫酒店內(nèi)。在他于1912年5月14日抵達(dá)漢堡的當(dāng)晚在少女堤上散步，然而弗雷德里克在散步時(shí)突然暈倒，并且倒在公園的長椅上當(dāng)場死亡?。之后他被發(fā)現(xiàn)他的警察送往哈芬醫(yī)院，當(dāng)時(shí)便宣布他已經(jīng)死亡，他與丹麥的其他王室成員一起安葬在哥本哈根附近的羅斯基勒大教堂。

冰島

（一）冰島共和國簡稱冰島，首都為雷克雅未克。位于北大西洋中部，靠近北極圈，是歐洲第二大島。總面積為10.3萬平方千米，海岸線長約4970千米。冰島全境11.6%面積被冰川覆蓋，四分之三的國土海拔400~800米，屬寒溫帶海洋性氣候。全國分21個(gè)自治市和203個(gè)選區(qū)，總?cè)丝跒?7.6萬人。來自挪威的流亡貴族英格爾夫·阿爾納爾松是冰島最早的定居者之一，他于874年在雷克雅未克建立定居點(diǎn)，并為之命名。英格爾夫·阿爾納爾松和他的妻子海爾維格）是公認(rèn)的第一個(gè)來自北歐的永久定居冰島者，根據(jù)《殖民之書》記載稱他于874年在雷克雅未克附近建立居所，并為之命名。雖然冰島最近的考古發(fā)現(xiàn)表明冰島之前便有定居者，但時(shí)間不會(huì)相差太遠(yuǎn)。中世紀(jì)的博學(xué)家阿里·索吉爾松在1125年前后所著的《冰島人記》中認(rèn)為英格爾夫是冰島第一個(gè)北歐定居者，但文中提到“柏巴”（愛爾蘭僧侶隱士團(tuán)體）之前有人在該國。阿里寫道：“他們離開了，因?yàn)樗麄儾幌牒托碌降呐餐惤掏缴钤谝黄?。”《殖民之書》包含一個(gè)關(guān)于英格爾夫建立新拓居地的長故事，英格爾夫聽說有一個(gè)新的島嶼（即冰島），是Garearr Svavarsson、Flóki Vilgerearson和其他一些人在大西洋海域發(fā)現(xiàn)的。他與他的哥哥Hj?rleifr Hródmarsson一起向冰島航行，最終到達(dá)冰島，他的兩個(gè)奴隸兩三年后在雷克雅未克（位于冰島西南部）立起王座的柱子。在此期間英格爾夫的愛爾蘭奴隸試圖謀殺英格爾夫，因?yàn)樗按麄儭Ｓ⒏駹柗蜃凡端麄?，并在韋斯特曼納群島的西人島將他們殺死。島嶼因?yàn)檫@個(gè)事件命名，但是vestmenn是一個(gè)維京人名字，在這時(shí)有時(shí)用于愛爾蘭人。

（二）據(jù)說英格爾夫·阿爾納爾松定居在冰島的西南部，但之后后發(fā)生什么并不為人所知。他的兒子Torsteinn INGólfsson是一位重要的首領(lǐng)，他建立冰島的第一個(gè)議會(huì)，這是冰島議會(huì)的前身。斯堪的納維亞人和凱爾特人在9~10世紀(jì)間移民到冰島之前冰島是除新西蘭以外世界上最后一個(gè)無人居住的大島，930年冰島建立世界上最早的議會(huì)，并成立冰島自由邦，雖然這一議會(huì)此后并未運(yùn)行多久。某些文字證據(jù)顯示愛爾蘭人的僧侶曾經(jīng)在北方人到達(dá)之前在冰島生活過，不過沒有考古學(xué)上的證據(jù)證明這一推斷，冰島保持300年的獨(dú)立。經(jīng)過一段時(shí)期的內(nèi)亂后冰島于13世紀(jì)加入挪威的統(tǒng)治，1397年卡爾馬聯(lián)盟的建立統(tǒng)一挪威、丹麥和瑞典王國，因此冰島跟隨挪威加入該聯(lián)盟，并在1523年瑞典脫離該聯(lián)盟后接受丹麥的統(tǒng)治。對(duì)于丹麥來說冰島是一個(gè)遙遠(yuǎn)的半殖民地領(lǐng)土，丹麥在冰島的機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。16世紀(jì)中葉作為新教改革的一部分，丹麥國王克里斯蒂安三世開始將路德教強(qiáng)加給他的所有臣民，最后一位天主教主教Jón Arason和他的兩個(gè)兒子于1550年被斬首，從此在冰島中路德教一直是占主導(dǎo)地位的宗教。在17和18世紀(jì)丹麥對(duì)冰島實(shí)施嚴(yán)格的貿(mào)易限制，而包括火山爆發(fā)和疾病在內(nèi)的自然災(zāi)害導(dǎo)致人口減少，包括巴巴里海岸在內(nèi)的幾個(gè)國家的海盜襲擊它的沿海定居點(diǎn)并綁架人們成為奴隸。18世紀(jì)的一場天花大流行殺死大約三分之一的人，1783年拉基火山爆發(fā)，造成毀滅性的影響。在爆發(fā)后的幾年里人們稱之為“霧難”，超過一半的牲畜死亡，大約四分之一的人口死于隨后的饑荒。18世紀(jì)中葉冰島也受到啟蒙思想的影響，產(chǎn)生埃格特·奧拉夫森、比亞尼·帕爾森與斯韋恩·帕爾森等科學(xué)先驅(qū)，1786年在斯庫里·馬格努森創(chuàng)辦的羊毛產(chǎn)業(yè)支持下雷克雅未克建市。

（三）拿破侖戰(zhàn)爭期間由于丹麥加入法國一方，英國海軍便封鎖冰島的航路，查扣往來船只，使冰島再次窮困。在法國大革命和拿破侖戰(zhàn)爭之后冰島的獨(dú)立斗爭形成，1814年丹麥-挪威聯(lián)合王國根據(jù)基爾協(xié)議時(shí)分治之前冰島是挪威國王的殖民地，此后成為丹麥的附屬國。1874年丹麥政府給予冰島有限的自治，1918年丹麥與冰島簽訂聯(lián)合法案，丹麥承認(rèn)冰島王國為丹麥王國附屬的主權(quán)國，自此冰島在內(nèi)政方面進(jìn)一步獲得類似于保護(hù)國的獨(dú)立和主權(quán)，外交和國防方面丹麥仍保留權(quán)力。1940年納粹德國在二戰(zhàn)期間占領(lǐng)丹麥，冰島議會(huì)宣布冰島政府從丹麥國王收回冰島外交及其它事務(wù)的權(quán)力。同年英國占領(lǐng)中立的冰島，次年美軍接替英國軍駐守冰島，丹麥國王繼續(xù)保持法律上的統(tǒng)治。1944年冰島共和國建立，新的共和國是北約的成員國，并于1949年和美國簽訂防衛(wèi)冰島的協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議時(shí)美國在基夫拉維克設(shè)有軍事基地，一直到2006年9月底美軍單方面撤出，到目前為止冰島還沒有自己的軍隊(duì)。冰島位于北大西洋中部，格陵蘭島和英國中間。北臨格陵蘭海，西北隔丹麥海峽和格陵蘭相鄰，東北部為挪威海。靠近北極圈，為歐洲第二大島。國土面積為10.3萬平方千米，海岸線長約4970千米。冰島全境11.6%的面積被冰川覆蓋，四分之三的國土海拔400~800米。整個(gè)冰島是個(gè)碗狀高地，四周為海岸山脈，中間為一高原。大部分是臺(tái)地，臺(tái)地高度大多在400~800米之間，個(gè)別山峰可達(dá)1300-1700米，冰島最高峰是華納達(dá)爾斯赫努克山（2119米）。低地面積很小，西部和西南部分布有海成平原和冰水沖積平原，平原面積占全島的7%左右。無冰川流過的海岸線不規(guī)則，多峽灣、小海灣。其他沿海地區(qū)主要為沙灘，岸外的沙洲形成潟湖。

（四）冰島有100多座火山，華納達(dá)爾斯赫努克火山為全國最高峰，海拔2119米。冰島幾乎整個(gè)國家都建立在火山巖石上，大部分土地不能開墾，1963年至1967年在西南岸的火山活動(dòng)形成一個(gè)約2.1km2的小島。早、中、新世晚期以來由大西洋中脊裂谷溢出的上地幔物質(zhì)堆積而成，屬于火山島。組成冰島的巖石都是火山巖，以玄武巖分布最廣，還有安山巖、流紋巖等。島上多火山，以“極圈火島”之名著稱，共有火山200-300座，有40-50座活火山，主要的火山有拉基火山、華納達(dá)爾斯火山、?？死鹕脚c卡特拉火山等等。冰島溫泉的數(shù)量是全世界之冠，全島約有250個(gè)堿性溫泉，最大的溫泉每秒可產(chǎn)生200升的泉水。冰島是世界溫泉最多的國家，所以被稱為“冰火之國”。冰島屬寒溫帶海洋性氣候，變化無常，因受北大西洋暖流影響，氣溫較同緯度其他地區(qū)溫和。7月份平均溫度11.7攝氏度，1月份平均溫度1.4攝氏度，年平均溫度5.5攝氏度。夏季日照時(shí)間長，冬季極短，秋冬季可見極光。冰島多噴泉、瀑布、湖泊和湍急河流，最大河流錫尤爾騷河長227千米。河流呈輻射狀由中部高原向外流出，主要的河流有菲約德勒姆冰河等。冰島不僅是第四紀(jì)冰蓋的中心，而且高原上仍有現(xiàn)代冰川分布，主要是盾形的冰帽冰川，也有少量的冰斗冰川，面積占全島的11.5%。主要有瓦特納冰原、朗格冰原、霍夫斯冰原及米達(dá)冰川，其中瓦特納冰原面積達(dá)8450km2，厚度在幾百米到2千米之間，是除南極和格陵蘭之外世界最大的冰川。冰島是世界上地?zé)豳Y源最豐富的國家，全國有270余處地?zé)釁^(qū)，地?zé)崦磕昕砂l(fā)電潛力約800億度。冰島地?zé)峁┡戎剡_(dá)90%，地?zé)崮苣臧l(fā)電量可達(dá)72億度，目前約90%的冰島居民利用地?zé)崛∨?/span>

（五）冰島多冰川、河流和瀑布，水力資源豐富，是其電力的主要來源，可開發(fā)的年水力發(fā)電量為640億度。冰島水電站總裝機(jī)容量209.6萬千瓦，發(fā)電量占總發(fā)電量的69.1%。冰島苔原廣布，草地面積占24%，故畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)。森林面積占1.37%左右，分布在背風(fēng)和向陽的山坡和谷地中，以樺樹灌木林為主，并引進(jìn)不少歐美耐寒松柏，長勢良好。冰島全國分21個(gè)自治市和203個(gè)選區(qū)，按選區(qū)劃分時(shí)有6大選區(qū)，分別為西北區(qū)、東北區(qū)、南區(qū)、西南區(qū)、雷克雅未克南區(qū)和北區(qū)。冰島之名的起源說法不同：源于發(fā)現(xiàn)者的最初印象。4世紀(jì)希臘地理學(xué)家皮菲依曾稱它為“霧島”。但由于海島遠(yuǎn)離大陸，交通不便，很少有人光臨。864年斯堪的納維亞航海家弗洛克踏上島岸，此島才真正被“發(fā)現(xiàn)”，后斯堪的納維亞人、愛爾蘭人、蘇格蘭人紛至沓來。當(dāng)這些移民的船駛近南部海岸時(shí)首先見到的是一座巨大冰川（即冰島著名的瓦特納冰川），人們對(duì)這個(gè)冰川留下極深的印象，于是把該島命名為“冰島”；源于殖民者的計(jì)謀，最初的殖民者在島上定居以后不希望別人再來分享自己的“口中食”，故名“冰島”，以阻止人們聞風(fēng)而來。冰島總?cè)丝跒?7.6萬人，絕大多數(shù)為冰島人，屬日耳曼族。城市居民占95.5%，鄉(xiāng)村居民占4.5%。絕大多數(shù)冰島人屬日耳曼族，但隨著歐盟東擴(kuò)后來自東歐的外來移民顯著增加，亞裔移民占冰島人口比重很少。冰島屬議會(huì)制民主共和國，總統(tǒng)為國家元首，由全民直選產(chǎn)生，任期4年，可連選連任?？偨y(tǒng)超越黨派政治，對(duì)國家具體政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)無權(quán)力干涉，根據(jù)冰島憲法規(guī)定時(shí)議會(huì)通過的法案必須經(jīng)總統(tǒng)簽署才能形成法律。

（六）總統(tǒng)不能直接否決法案，但可行使拒簽權(quán)，如法案被總統(tǒng)拒簽則須提交全民公決或由政府撤回。被拒簽的法案經(jīng)全民公決通過則形成法律，否則被廢棄?？偨y(tǒng)缺位期間其權(quán)力由總理、議長和最高法院院長共同行使，冰島憲法于1944年6月17日頒布，后經(jīng)多次修訂。憲法規(guī)定冰島實(shí)行議會(huì)民主制，議會(huì)和總統(tǒng)共同執(zhí)掌立法權(quán)，法院執(zhí)掌司法權(quán)，總統(tǒng)和政府共同擁有行政權(quán)?？偨y(tǒng)通過直接選舉產(chǎn)生，任期四年，可連選連任。冰島議會(huì)和總統(tǒng)共同行使立法權(quán)，議會(huì)原分上下兩院，1991年10月合并為一院。共有議員63名，任期四年。冰島總理領(lǐng)導(dǎo)下的政府內(nèi)閣是國家日常行政權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)，國家議會(huì)選舉同時(shí)產(chǎn)生新一屆中央政府，獲得議會(huì)半數(shù)以上席位的政黨可獨(dú)立組閣。如無政黨獲得半數(shù)以上席位則由席位領(lǐng)先的政黨牽頭組成聯(lián)合政府，席位領(lǐng)先政黨牽頭組閣失敗時(shí)由其他政黨組成少數(shù)黨聯(lián)合政府，內(nèi)閣席位由執(zhí)政黨協(xié)商分配。冰島政府下設(shè)11個(gè)部門：外交部、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)事務(wù)部、基礎(chǔ)設(shè)施部、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)部、環(huán)境、能源和氣候部、旅游、貿(mào)易和文化部、教育和兒童事務(wù)部、社會(huì)事務(wù)和勞動(dòng)力市場部、科學(xué)、工業(yè)和創(chuàng)新部、內(nèi)政部、衛(wèi)生部。各部不設(shè)副部長職務(wù)，但均設(shè)有僅次于部長的常秘職務(wù)，負(fù)責(zé)該部日常事務(wù)。部長一般選自國家議員，除部長之外的工作人員屬公務(wù)員系列，一般不因政府或內(nèi)閣成員更迭而更換。主要經(jīng)濟(jì)部門為財(cái)政和經(jīng)濟(jì)事務(wù)部，負(fù)責(zé)管理國家財(cái)政，制定財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策。外交部負(fù)責(zé)外交事務(wù)、對(duì)外貿(mào)易及對(duì)外援助與國際合作的行政管理?？茖W(xué)、工業(yè)和創(chuàng)新部負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)的政策制定、管理、促進(jìn)及創(chuàng)新，職能涵蓋所有一般商業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（七）2018年以前冰島實(shí)行地方法院和最高法院兩級(jí)審判制，2018年1月冰島司法系統(tǒng)進(jìn)行重大改組，在地方法院與最高法院之間引入上訴法院（即二審法院），用三級(jí)系統(tǒng)代替過去的兩級(jí)系統(tǒng)。目前冰島共有8個(gè)地方法院，由司法委員會(huì)進(jìn)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。冰島的所有法庭訴訟都由地方法院開始，如果滿足上訴的具體條件時(shí)可以將地方法院的判決向二審法院上訴。在大多數(shù)情況下二審法院的判決將是案件的最終決議，在特殊情況下在得到最高法院許可后可以將二審法院的判決提交給最高法院。冰島目前共有64名法官，其中8個(gè)地方法院共有42名法官、二審法院有15名法官、最高法院有7名。2018年1月起實(shí)行地方法院、上訴法院和最高法院三級(jí)審判制，最高法院共有7名大法官，由總統(tǒng)任命，終身任職。最高法院院長由高院所有大法官選舉產(chǎn)生，任期5年。此外還有兩個(gè)特別法庭：勞工法庭和國家彈劾法庭。漁業(yè)是經(jīng)濟(jì)支柱，工業(yè)以煉鋁等高能耗工業(yè)和漁產(chǎn)品加工業(yè)為主。外貿(mào)依存度高，1970年加入歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，1994年參加歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，1995年成為世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員國。1995-2000年冰島經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長時(shí)期，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長近4%，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）中名列前茅。冰島政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上充分利用介于歐美之間的地緣優(yōu)勢，積極推行經(jīng)濟(jì)自由化。鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易和國際投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，投資吸引力逐步增強(qiáng)。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躍居世界前列，成為高收入、高福利的發(fā)達(dá)國家。1994年1月1日由歐洲共同體12國和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟7國中的奧地利、 芬蘭、冰島、 挪威和瑞典5國組成的當(dāng)今世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——?dú)W洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（簡稱EEA），歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的誕生不僅改變歐共體與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的關(guān)系，同時(shí)也對(duì)西歐聯(lián)合及世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

（八）歐共體和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟關(guān)于建立歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想始于1984年，但直到1990年6月雙方才開始正式談判。在共同決策捕魚區(qū)、貨車過境和共同發(fā)展基金等問題上雙方曾一度分歧甚大，談判幾次出現(xiàn)僵局。但出于共同的利益考慮，雙方最終還是達(dá)成妥協(xié)，并于1992年5月2日在葡萄牙的波爾圖正式簽署建立歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)定。該協(xié)定本應(yīng)在1993年1月1日生效，但在批準(zhǔn)過程中又出現(xiàn)波折。1992年12月6日瑞士就條約的批準(zhǔn)舉行公民投票，結(jié)果由于50.3%的居民反對(duì)而否決瑞士加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。鑒于列支敦士登和瑞士在司法和行政上的特殊關(guān)系，瑞士的否決使列支敦士登也無法加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍由原來的19國縮小到17國。瑞士的否決不僅使得歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)定推遲生效，同時(shí)也帶來一系列具體問題，其中最重要的是如何填補(bǔ)因瑞士退出而造成的共同發(fā)展基金的短缺。原協(xié)議規(guī)定歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家應(yīng)向歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)南方欠發(fā)達(dá)國家提供20億歐洲貨幣單位的發(fā)展基金，其中瑞士應(yīng)承擔(dān)總金額的27%。經(jīng)過幾個(gè)月的協(xié)商后歐共體和歐貿(mào)聯(lián)雙方于1993年3月17日再次簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)補(bǔ)充協(xié)定》，對(duì)原條約進(jìn)行補(bǔ)充和部分修改，通過采取減少基金貸款利息補(bǔ)貼的辦法為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立掃清障礙。由于這些細(xì)節(jié)問題，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立被推遲整整1年。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)歐盟倡導(dǎo)的四大自由而建立：貨物、人員、服務(wù)及資金可在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)自由流動(dòng)。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員與歐盟成員國之間可以自由貿(mào)易，但必須遵守大部分歐盟法律。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)在歐盟的決策過程中影響力不大，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員無需承擔(dān)歐盟相關(guān)的開支，但實(shí)際上會(huì)為歐洲的融合作出開支。

（九）歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的非歐盟成員同意制定與歐盟相似的法律，包括社會(huì)政策、消費(fèi)者保障、環(huán)境、公司法和統(tǒng)計(jì)。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的三個(gè)成員在歐洲議會(huì)、歐洲委員會(huì)等歐盟機(jī)構(gòu)中并無代表，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國與歐洲委員會(huì)組成聯(lián)合委員會(huì)，功能是討論如何將相關(guān)歐盟法律伸延至非歐盟成員國。而歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)議會(huì)每年開會(huì)兩次，檢討歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員間的整體關(guān)系。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)并無涵蓋所有成員的常設(shè)機(jī)構(gòu)，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的活動(dòng)主要由歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟監(jiān)察委員會(huì)及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟法院管理，兩者相類于歐盟的歐洲委員會(huì)和歐洲法院。冰島所處緯度高，冬季日照量少，僅南部幾個(gè)農(nóng)場年產(chǎn)400~500噸農(nóng)作物?？筛孛娣e為1000平方千米，占全國總面積的1%。畜牧業(yè)占較主要地位，大部分農(nóng)業(yè)用地被用做飼料草場，相應(yīng)的毛紡業(yè)和制革業(yè)比較發(fā)達(dá)。肉、奶、蛋自給有余，糧食、蔬菜、水果基本依靠進(jìn)口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.34%。漁業(yè)是冰島支柱產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)是冰島立國之本，其海域有各類魚340種，主要魚種有鱈魚、鯡魚、紅魚、黑線鱈、青鱈、格陵蘭庸鰈魚和毛鱗魚等。漁業(yè)及其衍生行業(yè)作為冰島最重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是外商開展投資合作的重要領(lǐng)域。漁業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為6%，按出口總價(jià)值看主要出口品種是鱈魚、黑線鱈、毛鯪魚、紅魚和大比目魚，產(chǎn)品類型包括腌制及冷凍與保鮮的整魚、魚片和魚油等。冰島工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但冰島能源工業(yè)發(fā)達(dá)，除漁產(chǎn)品加工和針織等輕工業(yè)外主要為煉鋁業(yè)和制藥業(yè)，近年煉鋁業(yè)成為冰島工業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。冰島電力充沛，價(jià)格低廉，且均來自清潔可再生能源。電解鋁、硅鐵等能源密集型產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，以電解鋁、硅鐵為主的能源密集型產(chǎn)業(yè)是冰島三大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)之一。

（十）冰島電解鋁及鋁制品出口16.1億美元，在列單項(xiàng)貨物出口中位于第二位，占出口總額的35.2%，目前冰島電解鋁年產(chǎn)能約為80.9萬噸。硅鐵出口約1.4億美元，占出口總額的3.1%。冰島水力和地?zé)豳Y源得天獨(dú)厚，能源工業(yè)非常發(fā)達(dá)，電力充沛，價(jià)格低廉，地?zé)崂瞄_發(fā)技術(shù)全球獨(dú)有。冰島的水泥、保溫材料、鋁瓦楞版、油漆涂料等不僅能滿足國內(nèi)需要，還大量出口，冰島擁有將普通吉普改裝成具有大功率大尺寸輪車在冰川、高山、熔巖等地區(qū)行駛的特種吉普車的專利技術(shù)和設(shè)備。行政上冰島中央銀行接受財(cái)政和經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長及七人委員會(huì)的管理與監(jiān)督，獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，負(fù)責(zé)管理國家外匯儲(chǔ)備任務(wù)。擔(dān)任政府的財(cái)政代理和冰島在國際市場的借貸代理，負(fù)責(zé)商業(yè)銀行和信貸機(jī)構(gòu)的清算代理。金融監(jiān)管局是獨(dú)立的國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隸屬產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新部，對(duì)各商業(yè)銀行、儲(chǔ)蓄銀行、信貸機(jī)構(gòu)和證券交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。冰島經(jīng)營證券的法定機(jī)構(gòu)為冰島證券交易所，該所2000年6月成為北歐證券交易所聯(lián)盟合伙人之一。2007年4月冰島證券交易所并入北歐交易所集團(tuán)，交易品種有所擴(kuò)大，主要包括股本、可轉(zhuǎn)換債券、期權(quán)認(rèn)購交易等。交易場所有所增加，可在冰島、斯德哥爾摩、哥本哈根、里加等地同時(shí)交易。在冰島中進(jìn)入流通、服務(wù)和零售行業(yè)的基本條件之一是接入電子收款機(jī)系統(tǒng)，信用卡使用十分便捷。冰島銀行卡人均擁有率居世界前列，日常消費(fèi)較少使用現(xiàn)鈔交易，中國發(fā)行的Visa、MasterCard信用卡可在冰島使用。冰島金融市場高度開放，國家對(duì)外匯無管制措施，實(shí)行外匯自由兌換與浮動(dòng)匯率政策，匯率由銀行間外匯市場供求關(guān)系確定，個(gè)人和企業(yè)外匯流動(dòng)自由。

（十一）在冰島所有企業(yè)享受同等待遇，外資企業(yè)在取得經(jīng)營許可和注冊后即可開設(shè)外匯賬戶，無須為外匯匯出納稅，同時(shí)冰島對(duì)外國人攜帶現(xiàn)金出入境無具體限制。2008年冰島銀行業(yè)倒閉引發(fā)金融危機(jī)，外資出逃現(xiàn)象明顯，冰島政府采取外匯管制措施，有效維護(hù)金融市場的穩(wěn)定。1980年起大力發(fā)展旅游事業(yè)，目前是冰第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占國內(nèi)總產(chǎn)值29%。冰島于1970年加入歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA），1994年加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA），1995年初成為世界貿(mào)易組織（WTO）創(chuàng)始成員國。冰島對(duì)進(jìn)口依賴嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴程度很高，對(duì)外貨物貿(mào)易總額約占GDP的45.5%。冰島同180個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，與歐洲國家的貿(mào)易額約占其外貿(mào)總額的74.3%。冰島前10大貨物貿(mào)易伙伴國依次為荷蘭、西班牙、英國、德國、美國、挪威、中國、丹麥、法國和瑞典，出口產(chǎn)品以海產(chǎn)品、鋁制品、硅鐵等為主，進(jìn)口產(chǎn)品以氧化鋁、乘用車、航油、漁船及柴油等為主。冰島于1945年成為國際貨幣基金組織（IMF）成員國，外援助金額約為國民總收入（GNI）的0.28%，主要用于冰島開發(fā)署向非洲國家提供援助以及參與聯(lián)合國兒童基金項(xiàng)目、聯(lián)合國婦女發(fā)展項(xiàng)目、世界糧食計(jì)劃署項(xiàng)目等重要的國際援助項(xiàng)目。冰島官方語言為冰島語為冰島文為官方文字，英語為通用語言。冰島語屬印歐語系、日耳曼語族北支（又稱斯堪的納維亞語支），主要分布于冰島本土，使用人口超過20萬。冰島人的祖先是9～10世紀(jì)來自挪威西部的移民，由于冰島遠(yuǎn)離歐洲大陸，冰島語始終保持古代挪威語西部方言的特點(diǎn)，詞匯很少受外來語的影響，有的語言學(xué)家稱它為歐洲“最保守的”語言之一。冰島語曾經(jīng)吸收丹麥語、凱爾特語、拉丁語和羅曼語族的詞語，但19世紀(jì)以后由于純語主義運(yùn)動(dòng)的開展，這些外來詞已讓位給冰島語詞。

（十二）科學(xué)和工程術(shù)語也用冰島語成分構(gòu)成，語法上格的變化、名詞性的區(qū)別、動(dòng)詞結(jié)尾的人稱變化、音節(jié)組合、特別是首音節(jié)的組合等均保留著古斯堪的納維亞語（即古諾爾斯語）的特點(diǎn)，現(xiàn)代冰島人仍能閱讀1000年前寫的古冰島語史詩。冰島85.4%的人口信奉基督教路德教派，冰島實(shí)行5天工作制，周一至周五工作，周六、周日為休息日。冰島節(jié)假日較多，除法定公共節(jié)假日外各行各業(yè)亦有自己的節(jié)假日，個(gè)別節(jié)日如逢星期六、星期日并不順延放假。根據(jù)冰島憲法時(shí)不設(shè)軍隊(duì)，1949年加入北大西洋公約組織，1951年同美國簽訂防務(wù)協(xié)定，由美軍負(fù)責(zé)其防務(wù)。北約在冰設(shè)有軍事基地，原駐美軍1700余人，2006年美撤除駐冰軍事基地，并將協(xié)議區(qū)域內(nèi)土地和設(shè)施歸還冰島。冰島有一支海洋巡邏隊(duì)，約100人，裝備3艘巡邏艇、兩架搜救直升機(jī)和一些小型飛機(jī)，負(fù)責(zé)漁區(qū)保護(hù)和海上救護(hù)工作。全國有警察700余名，2010年3月冰島政府宣布逐步撤銷防務(wù)局，其職能分?jǐn)傊涟ê０毒l(wèi)隊(duì)在內(nèi)的多個(gè)部門。冰島國內(nèi)運(yùn)輸主要依靠公路，公共管理的公路約1.3萬千米（其中鋪面公路約5040千米），許多高地道路只在夏季開放。冰島為島國，未與周邊國家鐵路互聯(lián)互通，本島也無鐵路。冰島有大小機(jī)場18個(gè)，其中8個(gè)機(jī)場跑道狀況較好，4個(gè)機(jī)場可提供國際航班服務(wù)，目前以凱夫拉維克國際機(jī)場為主。冰島主要國際航線集中在歐美國家，與北歐各國，英國、法國、德國等歐洲國家以及美國、加拿大之間有直航。冰島貨物運(yùn)輸主要依靠海運(yùn)，冰島海岸線總長約4970千米，沿海建有大小62個(gè)港口碼頭，其中15個(gè)碼頭可停泊貨輪和游輪，目前注冊船只2300條。

（十三）環(huán)島海運(yùn)是冰島國內(nèi)傳統(tǒng)運(yùn)輸方式，但由于運(yùn)輸時(shí)間和貨物周轉(zhuǎn)不便等原因，現(xiàn)除大型設(shè)備采用環(huán)島海運(yùn)外多改由陸地和航空運(yùn)輸。冰島科研政策由科技委員會(huì)每3年制定一次，以推動(dòng)全國的科學(xué)研究、技術(shù)教育和技術(shù)更新?？蒲泄ぷ髦饕纱髮W(xué)、科研所、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行，政府每年財(cái)政預(yù)算給予投入。冰島通過技術(shù)引進(jìn)等手段形成先進(jìn)的高科技研發(fā)和應(yīng)用能力，其中地?zé)衢_采與傳輸、生物制藥和基因解碼等技術(shù)居世界領(lǐng)先地位，聯(lián)合國大學(xué)地?zé)崤嘤?xùn)項(xiàng)目就設(shè)在冰島。冰島實(shí)行小學(xué)至高中免費(fèi)義務(wù)教育制度，高等教育費(fèi)用較低，普及率高，是世界上文盲率最低的國家之一。公共財(cái)政教育支占GDP的7.1%，全國有57個(gè)公共圖書館、170所義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)初中合校）、59所高等中學(xué)和1個(gè)國家級(jí)科研中心。冰島福利基金雄厚，社會(huì)福利和醫(yī)療保險(xiǎn)制度完善，醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人、國家和保險(xiǎn)公司按比例分擔(dān)。各地還設(shè)有衛(wèi)生保健所，負(fù)責(zé)一般醫(yī)護(hù)和衛(wèi)生宣傳工作。冰島公共醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出占GDP的8.5%，全國平均每萬人擁有病床27.7張，醫(yī)護(hù)人員262人，其中醫(yī)生38人、護(hù)理和助產(chǎn)人員150人、牙醫(yī)8人以及藥師10人。冰島人均預(yù)期壽命83.1歲，其中男性平均壽命81.2歲，女性平均壽命84.3歲，均處于世界前列。冰島電力資源豐富，電力供應(yīng)充足，電壓穩(wěn)定性居世界第一。電站總裝機(jī)容量約292.4萬千瓦，其中水電209.6萬千瓦，占71.7%；地?zé)?5.3萬千瓦，占25.8%；化石占7.3萬千瓦，2.5%；風(fēng)力0.024萬千瓦，占0.01%。發(fā)電總量195億度，其中水電約占69.1%。地?zé)岚l(fā)電30.9%，風(fēng)電和化石能源僅占0.03%和0.01%。大小水電站60座，規(guī)?？傮w偏小，除水力和地?zé)岚l(fā)電資源外冰島還有豐富的風(fēng)力和潮汐發(fā)電資源待開發(fā)。

（十四）冰島電網(wǎng)四通八達(dá)，由220千伏、132千伏、66千伏和33千伏輸變電網(wǎng)構(gòu)成，其中環(huán)島輸變電網(wǎng)容量132千伏。目前冰島電網(wǎng)未與其他國家互聯(lián)互通，但正在研究通過海底電纜向英國等歐洲國家出口電力的可行性。冰島網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)使用率和覆蓋率居世界前列，通過連接北美和歐洲的Cantat海底光纜可同世界各地聯(lián)系。冰島和北美與歐洲的雙向電訊容量達(dá)5GB/秒，預(yù)留2.5GB/秒的容量，4G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋冰島全境。冰島有33.7萬人使用互聯(lián)網(wǎng)，97.0%的家庭有互聯(lián)網(wǎng)接口。固定寬帶滲透率29.1%，移動(dòng)寬帶滲透率129.2%，互聯(lián)網(wǎng)滲透率達(dá)99.0%。全國有郵政所57個(gè)、郵箱250個(gè)，郵政通訊發(fā)達(dá)，使用率很高。冰島是世界上最安全的國家之一，社會(huì)治安良好，無反政府武裝組織，未發(fā)生過恐怖襲擊事件。當(dāng)局嚴(yán)格限制居民擁有槍支，刑事犯罪率較低。但由于近年來非法入境、外來移民及旅游人數(shù)增多，盜竊、搶劫等刑事案件有所增多，因債務(wù)糾紛等導(dǎo)致的人身襲擊案件偶有發(fā)生，有持槍證的冰島居民可以合法持有槍支。冰島系島國，常年受溫帶海洋性氣候影響，首都雷克雅未克7月平均氣溫為10.6度，最高溫度可至20度以上，1月平均氣溫為0度左右。夏季日照時(shí)間較長，較為適宜旅游。冬季天氣惡劣多變，日照時(shí)間極短，自然災(zāi)害和意外事故頻發(fā)。冰島位于歐亞板塊與美洲板塊的交接處，地質(zhì)條件復(fù)雜，火山、地震等地質(zhì)活動(dòng)頻繁，歷史上平均每5年發(fā)生一次火山爆發(fā)，火山灰對(duì)歐洲航空業(yè)及旅游業(yè)造成影響。冰島是世界上物價(jià)水平最高的國家之一，冰島本國資源有限，制造業(yè)較為薄弱，除少數(shù)品種外大部分商品依賴進(jìn)口。進(jìn)口來源主要集中在歐美國家，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格普遍高于歐洲市場。同時(shí)冰島勞動(dòng)力成本高，部分本國產(chǎn)品甚至比進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格更高。但冰島水資源豐富，水費(fèi)相對(duì)低廉。不論居民用戶還是工業(yè)用戶，用水、用電價(jià)格包括兩部分，即水、電本身價(jià)格和每天固定的輸送費(fèi)。

（十五）冰島全職勞動(dòng)者稅前年收入中位數(shù)為687.1萬ISK（約合5.08萬美元），其中工資收入為493.5萬ISK（合3.7萬美元），財(cái)產(chǎn)性收入52萬ISK（合3846美元）。法律不規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，即使冰島沒有官方的最低工資，但冰島普通工人和特殊工人聯(lián)合會(huì)設(shè)定最低工資線，2全職工作崗位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月33.5萬ISK(合2700美元）。冰島勞動(dòng)保障機(jī)制健全，勞動(dòng)條件和待遇受工會(huì)組織、社保基金等嚴(yán)格監(jiān)督。冰島個(gè)人所得稅率分為35.0%、37.2%和46.2%三檔，其中約14.5%交給地方政府。根據(jù)家庭子女負(fù)擔(dān)等不同情況，個(gè)人所得稅有一定比例返還或減免。冰島把同歐洲特別是北歐合作、同北約和美國的關(guān)系視為其外交和安全政策基石，冷戰(zhàn)結(jié)束后為順應(yīng)國際形勢變化，冰島除繼續(xù)重點(diǎn)保持與美等西方國家的伙伴關(guān)系外，注意加強(qiáng)與亞洲、非洲等其他地區(qū)國家的關(guān)系，并通過聯(lián)合國積極參與國際事務(wù)。冰島未加入歐盟，但系歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟及申根區(qū)成員，在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下積極與歐盟開展合作。與北歐國家保持傳統(tǒng)密切關(guān)系，積極參與國際事務(wù)，是北約創(chuàng)始國之一。目前冰已同139個(gè)國家（包括歐盟）建有外交關(guān)系，在18個(gè)國家設(shè)有使館，4個(gè)國家設(shè)有總領(lǐng)館，5個(gè)城市設(shè)有常駐代表團(tuán)。關(guān)于世界和歐洲形勢：認(rèn)為當(dāng)今世界并不太平，歐洲局勢尚未穩(wěn)定，直接軍事威脅雖已消除，但地區(qū)和民族間的沖突有所升級(jí)，恐怖主義威脅上升，建立新的安全機(jī)制的努力未取得進(jìn)展。關(guān)于打擊恐怖主義：譴責(zé)任何形式的恐怖主義行為，主張所有國家團(tuán)結(jié)一致，使用一切合法手段同恐怖主義作斗爭。支持聯(lián)合國就反恐制定全面的國際協(xié)定，已批準(zhǔn)和執(zhí)行有關(guān)反恐的國際文件，并將有關(guān)條款納入冰島法律。

（十六）關(guān)于聯(lián)合國作用及其改革：認(rèn)為在新形勢下應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，聯(lián)合國本身也應(yīng)根據(jù)形勢變化做出調(diào)整，應(yīng)擴(kuò)大其工作范圍，提高工作效率。贊成擴(kuò)大安理會(huì)，支持日、德、印度、巴西成為常任理事國，反對(duì)削弱安理會(huì)決策和行動(dòng)能力以及擴(kuò)大否決權(quán)。伊拉克問題：堅(jiān)定支持美英發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭。認(rèn)為即使在伊拉克沒找到大規(guī)模殺傷性武器，推翻薩達(dá)姆政權(quán)也是正當(dāng)和必要的。積極對(duì)伊拉克提供人道主義援助，主張聯(lián)合國在伊重建進(jìn)程中發(fā)揮重要作用，認(rèn)為北約也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。向伊拉克提供總額約450萬美元的人道主義援助，協(xié)助北約成員國向伊運(yùn)輸軍事裝備并捐款20萬美元用于訓(xùn)練伊安全部隊(duì)和警察，呼吁國際社會(huì)支持伊拉克新政府。巴以沖突：認(rèn)為巴以沖突是整個(gè)中東問題的癥結(jié)所在，歡迎以色列單方面從加沙地區(qū)撤軍，呼吁巴勒斯坦方面抓住機(jī)會(huì)重建互信。支持建立獨(dú)立的巴勒斯坦國，強(qiáng)調(diào)應(yīng)同時(shí)保證巴和平及以安全。防擴(kuò)散：認(rèn)為大規(guī)模殺傷性武器（WMD）擴(kuò)散（特別是落入恐怖分子手中的危險(xiǎn)）成為世界最緊迫的裁軍挑戰(zhàn)，支持一切旨在防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的國際努力，呼吁國際社會(huì)高度關(guān)注生產(chǎn)核武器所需專業(yè)人員和技術(shù)的黑市走私問題。希望朝鮮中止生產(chǎn)核武器，重返《核不擴(kuò)散條約》。敦促伊朗同意國際原子能機(jī)構(gòu)無障礙地核查其核計(jì)劃，確保其不生產(chǎn)核武器。冰島是聯(lián)合國、北大西洋公約組織、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、北歐理事會(huì)與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的會(huì)員國，但是并未加入歐洲聯(lián)盟。環(huán)境保護(hù)：十分重視保護(hù)海洋環(huán)境和防止海洋污染，同時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)允許對(duì)并不面臨生存威脅的海洋哺乳動(dòng)物進(jìn)行合理開發(fā)和利用。積極倡導(dǎo)和參與環(huán)保合作，主張合理開發(fā)自然資源，發(fā)展水利、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，加?qiáng)對(duì)氫能和風(fēng)能等未來能源的研究，認(rèn)為西方工業(yè)國家在環(huán)保方面應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。歡迎《京都議定書》生效，表示將率先嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。