近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于青島城建城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司違法拆除問題的情況通報(bào)》。

現(xiàn)將近期發(fā)生的青島城建城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司（青島融匯財(cái)富投資控股集團(tuán)有限公司，以下稱“市北城發(fā)公司”）違法拆除情況通報(bào)如下。

一、基本情況

市北城發(fā)公司組織施工的市北區(qū)廣饒支路5號(hào)拆除工程位于松山路小區(qū)以東、廣饒支路以西、青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院以北區(qū)域，為磚混結(jié)構(gòu)房屋，拆除建筑面積約1000平方米。該公司在未依法辦理拆除施工備案的情況下，違法組織拆除施工，對(duì)此我局于2月13日向市北城發(fā)公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法拆除施工行為通知書》《責(zé)令違法拆除行為限期改正通知書》，經(jīng)多次催促，該公司逾期五日遞交整改報(bào)告（整改報(bào)告稱該工程未簽訂拆除施工合同），且不配合我局開展調(diào)查取證有關(guān)工作，致使違法問題未得到有效解決。對(duì)于市北城發(fā)公司的違法拆除問題，該公司曾在2022年6月，因市北區(qū)鞍山二路7號(hào)工程違法拆除問題被我局約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，今年再次組織違法拆除施工活動(dòng)，性質(zhì)極為惡劣，嚴(yán)重違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《青島市房屋建筑拆除工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定，為此，決定對(duì)市北城發(fā)公司違法拆除問題進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)。

二、存在的主要問題

根據(jù)群眾舉報(bào)，我局對(duì)廣饒支路5號(hào)拆除工程揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和事后調(diào)查，該工程存在如下問題。

1. 該工程未依法取得拆除施工備案手續(xù)，違法組織拆除施工。

2. 該工程未簽訂拆除施工合同，經(jīng)多次詢問拒不提供拆除施工企業(yè)相關(guān)信息，且施工現(xiàn)場(chǎng)無人管理、秩序混亂，存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

   （三）已拆除建筑廢棄物未密閉覆蓋，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重影響周邊居民居住環(huán)境和城市形象品質(zhì)。

   （四）市北城發(fā)公司拒不提交工程相關(guān)資料，且不配合調(diào)查。

   三、改進(jìn)工作的具體措施

   （一）對(duì)于違法拆除施工問題，責(zé)令市北城發(fā)公司立即停止違法拆除行為，接受行政處罰。

   （二）市北城發(fā)公司應(yīng)如實(shí)提供拆除施工企業(yè)信息，按規(guī)定簽訂拆除施工合同，督促施工企業(yè)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序。

   （三）停工期間，市北城發(fā)公司應(yīng)做好拆除工地?fù)P塵防護(hù)措施，對(duì)已拆除建筑廢棄物用密閉網(wǎng)進(jìn)行全部覆蓋，并定期灑水，保持地面濕潤(rùn)。

   （四）市北城發(fā)公司應(yīng)依法辦理拆除施工手續(xù)，手續(xù)未辦理完畢前，不得繼續(xù)違法拆除施工（含垃圾清運(yùn)）。

   四、相關(guān)要求

   （一）認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺。

   當(dāng)前，國(guó)家、省、市各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)要求的政治嚴(yán)肅性之高前所未有、問責(zé)力度之大前所未有、監(jiān)管責(zé)任之重前所未有，加之我市正處創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的關(guān)鍵時(shí)期，各區(qū)（市）拆除管理部門和拆除企業(yè)務(wù)必要高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“違法拆除就是最大安全隱患”“隱患就是事故”的管理理念。深刻吸取市北區(qū)濰縣路34號(hào)“4·27”拆違坍塌事故教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸思想，以更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好房屋建筑拆除工程安全管理工作，堅(jiān)決防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，為黨的二十大開好局、起好步，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

   （二）排查隱患，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和拆除企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各區(qū)（市）拆除管理部門要依法落實(shí)屬地化管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑拆除工程的日常監(jiān)管，全面排查處于“待拆、在拆、停拆”狀態(tài)的拆除工程，重點(diǎn)檢查違法發(fā)包和掛靠、違法拆除施工、違反安全技術(shù)規(guī)范和揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不在崗等問題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)屬于重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單的違法拆除工程，要果斷采取停工措施，并進(jìn)行嚴(yán)厲行政處罰。各拆除企業(yè)要依法組織拆除工程施工，對(duì)照有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)程和規(guī)范，認(rèn)真開展拆除工程安全隱患自查自糾，精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理各類隱患和違章違規(guī)行為，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。?

   （三）嚴(yán)格制度，扎實(shí)做好拆除工程安全生產(chǎn)管理。各拆除企業(yè)要提高守法自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆除施工備案制度，建設(shè)單位未辦理拆除施工備案手續(xù)的，一律不得擅自組織拆除施工；施工單位不得擅自拆除未辦理拆除施工備案手續(xù)的拆除工程；施工單位無相應(yīng)施工總承包企業(yè)資質(zhì)，未按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案的，一律不得進(jìn)行拆除施工作業(yè)。各區(qū)（市）拆除管理部門要強(qiáng)化拆除工程安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)拆除行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法拆除行為，將按照《青島市建筑市場(chǎng)信用考核管理辦法》規(guī)定實(shí)施信用考核扣分，嚴(yán)重的將取消在我市從事拆除活動(dòng)的資格，有力規(guī)范我市拆除工程市場(chǎng)秩序。