11月1日，2023清華國(guó)家形象論壇在清華大學(xué)主樓成功舉辦。本屆論壇是清華大學(xué)國(guó)家形象傳播研究中心主辦的第十屆論壇，以“中國(guó)式現(xiàn)代化與國(guó)家形象建構(gòu)”為主題，邀請(qǐng)了四百余位來(lái)自政府、企業(yè)、媒體及學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者，共同探討了中國(guó)式現(xiàn)代化、國(guó)家形象建構(gòu)、國(guó)際傳播力等重大議題。

本屆論壇上，全球化智庫(kù)（CCG）創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院原參事王輝耀作了主題演講，以下為演講原文。

大力發(fā)展公共外交，塑造新時(shí)代中國(guó)國(guó)家形象

——在2023清華國(guó)家形象論壇上的主題演講

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位嘉賓，老師們，同學(xué)們，大家上午好！

首先祝賀2023清華國(guó)家形象論壇的成功召開(kāi)，也祝賀清華國(guó)家形象傳播研究中心成立10周年，我感到非常高興能有這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)參加論壇。剛才聽(tīng)了各位的介紹都非常精彩，那么我今天要給大家匯報(bào)的主題是“大力發(fā)展公共外交，塑造新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家形象”。

首先我介紹一下全球化智庫(kù)（CCG），以作為公共外交塑造新時(shí)代中國(guó)國(guó)家形象案例的背景性介紹。全球化智庫(kù)是中國(guó)領(lǐng)先的國(guó)際化社會(huì)智庫(kù)，成立于2008年，是唯一獲得聯(lián)合國(guó)特別咨商地位的中國(guó)智庫(kù)，也是首個(gè)進(jìn)入世界百?gòu)?qiáng)的中國(guó)社會(huì)智庫(kù)，在國(guó)內(nèi)外多個(gè)權(quán)威智庫(kù)排行榜單均被評(píng)為中國(guó)社會(huì)智庫(kù)第一。在中國(guó)工程科技知識(shí)中心與浙江大學(xué)信息資源分析與應(yīng)用研究中心智庫(kù)研究小組最新發(fā)布的《全球智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》中，全球化智庫(kù)位列全球百?gòu)?qiáng)智庫(kù)第26位。全球化智庫(kù)擁有國(guó)家授予的博士后科研工作站獨(dú)立招收博士后資質(zhì)，是中聯(lián)部“一帶一路”智庫(kù)聯(lián)盟理事單位，中央人才工作協(xié)調(diào)小組全國(guó)人才理論研究基地，人社部中國(guó)人才研究會(huì)國(guó)際人才專(zhuān)業(yè)委員會(huì)所在地，財(cái)政部“美國(guó)研究智庫(kù)聯(lián)盟”創(chuàng)始理事單位，中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，是“國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話（GYLD）”項(xiàng)目的秘書(shū)處所在地。

國(guó)家形象是一個(gè)國(guó)家的性質(zhì)、實(shí)力、地位和影響的總體外在呈現(xiàn)，是一個(gè)國(guó)家的歷史底蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)行為和政策主張?jiān)趪?guó)內(nèi)外民眾心里所產(chǎn)生的總體性評(píng)價(jià)和綜合性印象?！肮餐饨弧笔且环N面對(duì)外國(guó)公眾，以文化傳播為主要方式，說(shuō)明本國(guó)國(guó)情和本國(guó)政策為主要內(nèi)容的國(guó)際活動(dòng)。公共外交的核心是改變外國(guó)人的認(rèn)知，進(jìn)而改善國(guó)家發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，因此，公共外交也可以濃縮為國(guó)家形象的問(wèn)題。在目前全球地緣政治越來(lái)越緊張的情況下，公共外交要發(fā)揮它獨(dú)特的作用，同時(shí)它也是一種對(duì)外直接向公眾傳播的一個(gè)主要方式。但是這些年公共外交在全球疫情的背景下實(shí)際上是滯后了，所以我希望要大力推動(dòng)公共外交，實(shí)際上我們也做了很多嘗試。黨的十八大報(bào)告也明確講了，“扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流”，人文交流是我們最重要的紐帶。

社會(huì)智庫(kù)由于其民間性、自主性、靈活性與創(chuàng)新性等特點(diǎn)，往往身份靈活、反應(yīng)迅速，在推動(dòng)公共外交方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可在二軌外交、海外統(tǒng)戰(zhàn)及國(guó)際傳播等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。一方面，社會(huì)智庫(kù)積極走出國(guó)門(mén)，打造具有國(guó)際影響力的中國(guó)國(guó)際化智庫(kù)，可在二軌外交中用國(guó)際人士可以理解的方式向國(guó)際政商學(xué)研意見(jiàn)領(lǐng)袖及精英人士解讀我國(guó)內(nèi)政外交政策機(jī)制，增進(jìn)國(guó)際對(duì)華理解，改善我國(guó)國(guó)際形象。另一方面，社會(huì)智庫(kù)參加或舉辦國(guó)際論壇、研討會(huì)等，可為我國(guó)各領(lǐng)域人士參與全球治理，影響全球性公共政策提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)，同時(shí)起到啟發(fā)公眾、引導(dǎo)輿論的作用。由此，國(guó)際化社會(huì)智庫(kù)作為思想庫(kù)、人才庫(kù)，可聚合各領(lǐng)域高層次人才，充分發(fā)揮中外交流窗口紐帶作用，不斷提升我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)家的軟實(shí)力。

這些年，我們做了很多二軌外交的工作，比如在疫情期間，2022年6月22日-7月21日，全球化智庫(kù)代表團(tuán)開(kāi)啟歷時(shí)一個(gè)月的環(huán)球“二軌外交”訪問(wèn)與調(diào)研系列活動(dòng)，以新加坡為起點(diǎn)，歷經(jīng)美國(guó)紐約、華盛頓，法國(guó)巴黎、普羅旺斯，德國(guó)柏林，比利時(shí)布魯塞爾，在韓國(guó)首爾收官，跨越三大洲，30天70余場(chǎng)對(duì)話交流活動(dòng)，開(kāi)啟疫情后智庫(kù)人文往來(lái)，被國(guó)際媒體稱(chēng)為“旋風(fēng)之旅”和“破冰之旅”。在出訪中,全球化智庫(kù)專(zhuān)家回答了各方關(guān)切，澄清了諸多誤解，也闡述了中國(guó)智庫(kù)的立場(chǎng)和主張，有力推動(dòng)了中外各界之間深入、廣泛和專(zhuān)業(yè)的溝通，釋放出積極信號(hào)。在二十大勝利閉幕后，全球化智庫(kù)代表團(tuán)再次出發(fā)，歷經(jīng)新加坡、德國(guó)、比利時(shí)、法國(guó)，出席多個(gè)極具影響力的國(guó)際論壇，近距離接觸數(shù)百位學(xué)者、政要、媒體、智庫(kù)負(fù)責(zé)人等極具影響力的國(guó)際人士。2023年5月，全球化智庫(kù)專(zhuān)家代表團(tuán)開(kāi)展“二軌外交”訪問(wèn)與調(diào)研系列活動(dòng)，先后前往愛(ài)沙尼亞、德國(guó)柏林、法國(guó)巴黎參與多場(chǎng)會(huì)面交流活動(dòng)。在出訪過(guò)程中，全球化智庫(kù)出席多場(chǎng)全球峰會(huì)，回應(yīng)各方關(guān)切，傳遞中國(guó)智庫(kù)聲音，同時(shí)與各國(guó)政要，大使進(jìn)行會(huì)面互動(dòng)與交流，推進(jìn)互相理解與合作。

我覺(jué)得民間派出的學(xué)術(shù)交流非常重要。疫情期間，我們走到各大論壇他們都是好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有看到來(lái)自中國(guó)大陸的人，各大論壇基本上都在說(shuō)中國(guó)，沒(méi)有中國(guó)人在就只能任他來(lái)說(shuō)；但是有中國(guó)大陸人在，他就會(huì)說(shuō)的客觀一點(diǎn)，同時(shí)我們也可以跟他交流甚至反駁、澄清中國(guó)主張。所以說(shuō)現(xiàn)在智庫(kù)外交、論壇外交也成為公共外交的重要部分，中國(guó)國(guó)家形象、中國(guó)的好故事通過(guò)這些方面能夠最直接最深入地介紹到國(guó)際上。

另外一方面就是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有大量的外國(guó)人到我們智庫(kù)來(lái)訪問(wèn)，我們平均每周要接待一位大使，接到一個(gè)代表團(tuán)，昨天我就接到了以色列參加香山論壇的代表團(tuán)，然后我也參加了香山論壇。香山論壇和博鰲論壇這種論壇交流都非常重要，因?yàn)楸舜诵枰嗔私?，我希望我們各個(gè)大學(xué)，特別是國(guó)家形象傳播研究中心可以更多地接待這些國(guó)際上的來(lái)訪和代表。我們?nèi)蚧菐?kù)是國(guó)內(nèi)舉辦論壇較多的智庫(kù)，一年100多場(chǎng)活動(dòng)，在這個(gè)平臺(tái)上大家很坦率的交流，在這些對(duì)話里看不到什么沖突，大家都是在尋找共識(shí)、尋找共同點(diǎn)，覺(jué)得為了人類(lèi)、為了我們，要找到中美歐合作的共同點(diǎn)。

我們塑造國(guó)家形象也面臨著很多機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。相關(guān)機(jī)遇包括：我國(guó)政治制度更加完善，黨和國(guó)家堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放；八億人口脫貧廣受?chē)?guó)際認(rèn)可；我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，基建實(shí)力舉世矚目；新時(shí)期我國(guó)“一帶一路”等國(guó)際合作更進(jìn)層樓；我國(guó)更積極參加全球治理及國(guó)際組織工作；海歸與華人華僑留學(xué)生數(shù)量不斷增加；社會(huì)智庫(kù)等在講好中國(guó)故事上可發(fā)揮更大作用；我國(guó)國(guó)際傳播能力在增強(qiáng)。當(dāng)然我們也面臨很多的挑戰(zhàn)：新冠疫情爆發(fā)后國(guó)際對(duì)華負(fù)面印象上升；中西意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)升級(jí)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加?。缓Ｍ饨y(tǒng)戰(zhàn)持續(xù)被污名化；海外華人華僑仍會(huì)遭受歧視與打壓；西方主流媒體占優(yōu)勢(shì)，我國(guó)際話語(yǔ)權(quán)仍相對(duì)處于弱勢(shì)；海外新生代華人身份認(rèn)同淡化；疫情結(jié)束后中外人員往來(lái)有待進(jìn)一步暢通。

對(duì)此，我想我們可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作、發(fā)揮智庫(kù)的作用來(lái)塑造新時(shí)代中國(guó)國(guó)家形象：一是加強(qiáng)全球化等重大基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，我們出版了很多講述全球化和中國(guó)國(guó)家形象的圖書(shū)，比如全球化智庫(kù)2022年新著《21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》。二是創(chuàng)新國(guó)際敘事方式，提升國(guó)際傳播效能，要講共性、共情、包容、客觀、謙和，這是我們總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”論壇上也講，全球現(xiàn)代化不只有中國(guó)性，還有全球性。我們中國(guó)式現(xiàn)代化可以影響全球現(xiàn)代化，人類(lèi)命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議、全球安全倡議等都在支撐完善中國(guó)作為一個(gè)新興大國(guó)的作用。我覺(jué)得我們既要講中國(guó)也要講世界，這是我們國(guó)際敘事最好的方式。三是加強(qiáng)對(duì)接國(guó)際意見(jiàn)領(lǐng)袖、更好地利用國(guó)際大咖來(lái)講述中國(guó)故事，我們過(guò)去這幾年對(duì)話了上百位國(guó)際意見(jiàn)領(lǐng)袖，出版了英文中文的圖書(shū)，國(guó)際上的大家基本都對(duì)話了一遍，他們都不贊成脫鉤，都不贊成打冷戰(zhàn)。四是要塑造國(guó)際的話語(yǔ)體系，在國(guó)際論壇上要設(shè)置主題，發(fā)出中國(guó)聲音，傳播中國(guó)價(jià)值和中國(guó)形象。五是注重和國(guó)際駐華使團(tuán)、國(guó)際組織、國(guó)際商會(huì)人士、外企高管等國(guó)際資源的溝通交流工作。六是創(chuàng)造性搭建新型國(guó)際交流平臺(tái)，建設(shè)性發(fā)起新型多邊國(guó)際組織，像全球化智庫(kù)提出的成立國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)倡議就入選了巴黎和平論壇。七是重視與國(guó)際知名出版社合作,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)出版外文圖書(shū)，向國(guó)際廣泛傳播，出版對(duì)于展示中國(guó)形象非常重要，全球化智庫(kù)就聯(lián)合約瑟夫·奈和馬凱碩等人編了一套系列叢書(shū)，推動(dòng)了更多的國(guó)際人士來(lái)講中國(guó)的故事。八是接受?chē)?guó)際主流媒體訪問(wèn)，發(fā)表專(zhuān)欄文章，多借國(guó)際媒體講述中國(guó)故事，通過(guò)國(guó)際社交媒體，在國(guó)際輿論場(chǎng)發(fā)出中國(guó)聲音，不能讓國(guó)際輿論被西方媒體壟斷。九是充分發(fā)揮海內(nèi)外新生代國(guó)際傳播作用，借新媒體講好中國(guó)故事，新媒體就包括青年。我們宣傳支部就發(fā)起了一個(gè)國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話項(xiàng)目，并且得到了習(xí)近平總書(shū)記的回信。十是培養(yǎng)儲(chǔ)蓄具有國(guó)際化視野的專(zhuān)業(yè)人才，發(fā)揮海外留學(xué)生、留學(xué)歸國(guó)人士、華人華僑及友華知華國(guó)際人士對(duì)國(guó)際傳播的積極貢獻(xiàn)。我們連續(xù)10年發(fā)布中國(guó)留學(xué)報(bào)告，中國(guó)有很多海歸留學(xué)生，絕大部分海歸為中國(guó)的現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，23位“兩彈一星”元?jiǎng)字?1人是海歸，海歸作為中外溝通的橋梁和紐帶還需要我們給予更多的推動(dòng)。十一是發(fā)揮香港、新加坡等地中外交流樞紐作用，我覺(jué)得這個(gè)很重要，所以我們?cè)谙愀垡苍O(shè)有一個(gè)委員會(huì)。

我覺(jué)得這個(gè)國(guó)家形象論壇非常好，我們也需要更多這樣的努力來(lái)推動(dòng)中國(guó)國(guó)家形象的不斷提升和改善。

謝謝大家！

文章選自清華大學(xué)國(guó)家形象傳播研究中心，2023年11月9日