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呼和浩特市地鐵運(yùn)營有限公司

呼和浩特市地鐵一號(hào)線建設(shè)管理有限公司

呼和浩特市地鐵二號(hào)線建設(shè)管理有限公司

摘 要

結(jié)合PPP建設(shè)模式下城市軌道交通運(yùn)營管理中資產(chǎn)管理需求，針對呼和浩特地鐵資產(chǎn)管理中設(shè)備資產(chǎn)流轉(zhuǎn)周期長、運(yùn)營新增資產(chǎn)采購?fù)顿Y大等問題，開發(fā)建設(shè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)依托已建成城軌云數(shù)字底座，通過構(gòu)建物資碼、資產(chǎn)碼、設(shè)備碼“三碼合一”，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)分類分級(jí)模型，輔以合同管理手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)采購、出入庫全流程管理，有效降低設(shè)備備品備件庫存，通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)采購需求預(yù)測。從而有效提升資金周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，以滿足PPP模式下資產(chǎn)精細(xì)化管理需求。

關(guān)鍵字：PPP模式 資產(chǎn)管理 設(shè)備分類分級(jí)模型

1.?背景

1.1 PPP模式資產(chǎn)管理要求高
PPP模式建設(shè)的地鐵線路，建成后地鐵資產(chǎn)以金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)入運(yùn)營期，同時(shí)運(yùn)營中不斷新增資產(chǎn)采購需求，如何實(shí)現(xiàn)既有資產(chǎn)有效利用，并控制合理新增資產(chǎn)采購是項(xiàng)目公司關(guān)注重點(diǎn)，此外由于地鐵運(yùn)營中票務(wù)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)運(yùn)營成本，大部分需要靠政府補(bǔ)貼，那對于項(xiàng)目公司要想實(shí)現(xiàn)運(yùn)營期收益對成本控制必須進(jìn)行精細(xì)化分析管控。

1.2 備品備件管理任務(wù)重
城市軌道交通屬于重資產(chǎn)企業(yè)，每條線路有數(shù)以萬計(jì)的設(shè)備需要進(jìn)行維護(hù)與防，在實(shí)際運(yùn)營管理中，設(shè)備物資的有效管理成為地鐵運(yùn)營人、財(cái)、物管理中的核心點(diǎn)，尤其在面對車輛、供電、軌道、環(huán)控、通信、信號(hào)、AFC等專業(yè)設(shè)備備品備件種類多、設(shè)備價(jià)值高、設(shè)備更新頻次不統(tǒng)一等特點(diǎn)，進(jìn)一步加劇了設(shè)備備品備件管理難度。

1.3 備品備件采購需求影響因素多
PPP模式下，對于備品備件采購需求的確定常常受到系統(tǒng)冗余度、設(shè)備生命周期、設(shè)備故障率、資產(chǎn)歸屬等影響因素制約，同時(shí)針對不同線路同一系統(tǒng)備品備件規(guī)格、要求等差異性，對于備品備件采購如何能做到范圍與投資統(tǒng)籌合理成為管理難題。

2.?建設(shè)目標(biāo)

為了破解難題，在保障正常運(yùn)營基礎(chǔ)上，降低備品備件對資金的占用量，呼和浩特市地鐵運(yùn)營公司提出開發(fā)建設(shè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)依托已建成城軌云數(shù)字底座，通過構(gòu)建物資碼、資產(chǎn)碼、設(shè)備碼“三碼合一”，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)分類分級(jí)模型，輔以合同管理手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)采購、出入庫全流程管理，有效降低設(shè)備備品備件庫存。

3.?建設(shè)方案

系統(tǒng)整體架構(gòu)由基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層組成。

3.1 基礎(chǔ)層
本系統(tǒng)建設(shè)主要依托已建成城軌云平臺(tái)底座基礎(chǔ)，充分發(fā)揮云平臺(tái)方便快捷資源配置優(yōu)勢，同時(shí)利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、安全架構(gòu)，有效保障系統(tǒng)交付可靠性，此外為了系統(tǒng)更便捷使用，對所有設(shè)備采用內(nèi)置射頻碼統(tǒng)一貼碼，實(shí)現(xiàn)設(shè)備三碼合一在運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)運(yùn)用。

3.2 數(shù)據(jù)層
系統(tǒng)包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析模型數(shù)據(jù)、決策展示數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有設(shè)備編碼數(shù)據(jù)、設(shè)備巡檢數(shù)據(jù)、設(shè)備故障數(shù)據(jù)、設(shè)備更換數(shù)據(jù)、設(shè)備采購數(shù)據(jù)、設(shè)備周轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)等，通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)建分析模型，實(shí)現(xiàn)設(shè)備分類分級(jí)，并對物資消耗情況進(jìn)行分析進(jìn)行采購需求預(yù)測。

3.3 支撐層
支撐層主要提供數(shù)據(jù)邏輯、業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)同步等支撐服務(wù)。

3.4 應(yīng)用層
本系統(tǒng)應(yīng)用層主要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理、物資管理、設(shè)備維護(hù)維修管理、合同管理以及財(cái)務(wù)管理等資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)。各管理應(yīng)用之間協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理一體化應(yīng)用。

4.?建設(shè)成效

本方案充分利用呼和浩特已經(jīng)建成的城軌云平臺(tái)，平臺(tái)統(tǒng)一承載安全生產(chǎn)、運(yùn)營管理、乘客服務(wù)三網(wǎng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一規(guī)劃、動(dòng)態(tài)部署，對于后續(xù)新業(yè)務(wù)上線做到無感擴(kuò)容，通過構(gòu)建設(shè)備碼、物資碼、資產(chǎn)碼三碼合一，并對物資采購流程設(shè)定判定條件，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營生產(chǎn)物資的全流程信息化管理。

4.1 將設(shè)備資產(chǎn)碼、物資碼、設(shè)備碼統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)一碼統(tǒng)管
為了同時(shí)滿足固定資產(chǎn)管理、設(shè)備維修管理與物資管理的需求，將設(shè)備資產(chǎn)碼、物資碼、設(shè)備碼進(jìn)行統(tǒng)一編碼，城市軌道交通設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)分類深度按照達(dá)到設(shè)施設(shè)備的最小管理單元為宗旨，涵蓋城市軌道交通系統(tǒng)配置的基本設(shè)施設(shè)備，以專業(yè)屬性為基礎(chǔ)進(jìn)行分類，對于非專業(yè)設(shè)施設(shè)備以通用屬性進(jìn)行分類。同時(shí)采用射頻碼技術(shù)粘貼設(shè)備編碼，不僅能確保資產(chǎn)通過掃描就可直接了解詳細(xì)的資產(chǎn)信息，并使得資產(chǎn)在全生命周期履歷均可追溯。
將城市軌道交通各專業(yè)的設(shè)施設(shè)備按四個(gè)層級(jí)進(jìn)行劃分。不同層級(jí)類目之間按照從屬關(guān)系進(jìn)行分類，同一分支的類目之間按照并列關(guān)系進(jìn)行分類。城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的第一級(jí)分類為以下二十八類：01車輛、02工藝設(shè)備、03自動(dòng)售檢票、04清分中心、05通風(fēng)空調(diào)與供暖、06給排水與消防、07低壓供電、08高壓供電、09接觸網(wǎng)、10電扶梯、11站臺(tái)門、12綜合監(jiān)控系統(tǒng)、13防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、14環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、15門禁系統(tǒng)、16變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、17專用通信系統(tǒng)、18公安通信系統(tǒng)、19信號(hào)系統(tǒng)、20安防系統(tǒng)、21整合UPS系統(tǒng)、22云平臺(tái)、23房屋建筑與線路設(shè)施、24行政設(shè)備設(shè)施、25工具、26器具、27通用設(shè)備、28樓宇智能化系統(tǒng)。
城市軌道交通設(shè)施設(shè)備編碼是在設(shè)施設(shè)備分類代碼的基礎(chǔ)上，增加規(guī)格型號(hào)、順序號(hào)生成的，共17位，編碼結(jié)構(gòu)如下：

圖1 設(shè)施設(shè)備編碼體系
1——專業(yè)代碼；2——系統(tǒng)代碼；3——子系統(tǒng)/設(shè)備代碼；4——組成部件代碼；5——規(guī)格型號(hào)代碼；6——順序號(hào)
資產(chǎn)分類代碼按照1）大類：表示資產(chǎn)所屬“專業(yè)”；2）小類：表示資產(chǎn)在所屬專業(yè)下依功能劃分的“系統(tǒng)”；3）大組：表示資產(chǎn)在所劃分的“系統(tǒng)”中的“子系統(tǒng)”或“系統(tǒng)”中的設(shè)施設(shè)備；4）小組：表示各“子系統(tǒng)”內(nèi)所包含的具體設(shè)施設(shè)備種類
物資分類代碼共4位數(shù)字，代表設(shè)施設(shè)備在資產(chǎn)分類下的規(guī)格型號(hào)，編號(hào)范圍從“0001”到“9999”；
設(shè)施設(shè)備/固定資產(chǎn)編碼共5位數(shù)字，代表設(shè)施設(shè)備在當(dāng)前規(guī)格型號(hào)下的設(shè)備序號(hào)（或稱流水號(hào)），編號(hào)范圍從“00001”到“99999”。配套建立編碼規(guī)則，確保編碼規(guī)范而唯一
代碼規(guī)則：各層代碼編號(hào)范圍從“01”到“99”，按順序排列；如果某層出現(xiàn)空位，以“00”作為補(bǔ)齊碼；
資產(chǎn)分類包含設(shè)施設(shè)備分類與物資分類，此分類為設(shè)施設(shè)備編碼與物資編碼共同使用；資產(chǎn)分類代碼結(jié)構(gòu)中，第一層至第三層為固定資產(chǎn)管理范圍；第四層由使用部門從“01”開始維護(hù)。
固定資產(chǎn)編碼與設(shè)施設(shè)備編碼結(jié)構(gòu)相同，采用六層編碼共17位數(shù)字型代碼表示。一件設(shè)施設(shè)備如果是固定資產(chǎn)，則其固定資產(chǎn)編碼與設(shè)施設(shè)備編碼相同。

4.2 構(gòu)建設(shè)備分類分級(jí)模型，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
通常對于備品備件的采購，需要綜合考慮系統(tǒng)冗余度、設(shè)備生命周期、設(shè)備故障率、設(shè)備采購周期等因素考慮，傳統(tǒng)模式下備品備件采購需求多依靠管理者的管理經(jīng)驗(yàn)，對于新建城市，管理經(jīng)驗(yàn)不足，對于設(shè)備維修更換周期掌握不足，因此綜合設(shè)備巡檢數(shù)據(jù)、設(shè)備故障數(shù)據(jù)、設(shè)備更換數(shù)據(jù)、設(shè)備采購數(shù)據(jù)、設(shè)備周轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)等構(gòu)建設(shè)備分類分級(jí)模型，模型充分考慮設(shè)備運(yùn)行周期規(guī)律、系統(tǒng)冗余度等信息，結(jié)合歷史故障率、是否影響行車等指標(biāo)，確定設(shè)備級(jí)別及設(shè)備定額數(shù)，初步將設(shè)備分為A、B兩級(jí)（后續(xù)隨著運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)豐富級(jí)別可細(xì)分），“A級(jí)”為直接影響行車和運(yùn)營服務(wù)指標(biāo)的設(shè)備，故障發(fā)生后須立即更換；“B級(jí)”為不直接影響行車和運(yùn)營服務(wù)指標(biāo)的設(shè)備，故障發(fā)生后可暫緩更換。
針對B級(jí)設(shè)備與設(shè)備供貨廠商簽訂三年期單價(jià)戰(zhàn)略合同，待設(shè)備故障后啟動(dòng)采購流程。
此外，結(jié)合設(shè)備定額數(shù)、庫存數(shù)分析得出設(shè)備采購急需程度，“急需”表示該設(shè)備的庫存已低于定額，須盡快采購；"暫緩"表示該設(shè)備的庫存大于等于定額，可暫緩采購。此項(xiàng)僅針對A級(jí)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)注；B級(jí)設(shè)備定額為0，不需庫存?zhèn)浼?。?dāng)庫存數(shù)低于定額數(shù)時(shí)按照月度匯總統(tǒng)計(jì)形成采購計(jì)劃。初步以呼和浩特弱電系統(tǒng)設(shè)備數(shù)量為例情況如下：

弱電系統(tǒng)設(shè)備數(shù)量分類情況統(tǒng)計(jì)表
經(jīng)過分類后，大大降低急需采購A類設(shè)備，采購需求優(yōu)化效果明顯。以弱電通信、信號(hào)、綜合監(jiān)控、AFC、樓宇智能化專業(yè)為例，采取設(shè)備分類分級(jí)后，備品備件采購需求初步測算由原1357萬元/年降低為510萬元/年，降低率62.4%。
此外，在物資采購各環(huán)節(jié)，設(shè)定判斷條件，檢測是否滿足采購需求。所有數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)流程驅(qū)動(dòng)自動(dòng)更新。通過信息系統(tǒng)技術(shù)手段輔以采購模式的管理手段，有效降低物資庫存對資金的占用，對于財(cái)政壓力較大的地鐵運(yùn)營城市有顯著效果。

4.3 物資消耗統(tǒng)計(jì)分析
建立城市軌道交通物資消耗大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)的方法來研究和發(fā)現(xiàn)軌道交通備品備件消耗的構(gòu)成特征和影響因素，在此基礎(chǔ)上，形成針對不同系統(tǒng)和不同設(shè)備消耗技術(shù)指標(biāo)體系，為節(jié)能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)改造、運(yùn)營方案優(yōu)化等提供技術(shù)支撐，也為形成軌道交通運(yùn)行資產(chǎn)消耗監(jiān)管機(jī)制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.?總結(jié)及展望

在新常態(tài)下，面對后疫情時(shí)代，如何有效控制地鐵運(yùn)營單位運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)有限資金的高質(zhì)量投資，成為各地地鐵運(yùn)營主體的發(fā)展課題，尤其針對PPP模式下，項(xiàng)目公司對于地鐵運(yùn)營成本極為關(guān)注，呼和浩特地鐵開通運(yùn)營三年來，持續(xù)致力于精細(xì)化管理，深入挖掘城軌云平臺(tái)優(yōu)勢，不斷探索用數(shù)字化支撐決策與服務(wù)，本項(xiàng)目目前已完成編碼統(tǒng)一并編制發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并完成全專業(yè)全體系設(shè)備資產(chǎn)碼貼碼、嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)移交、新物資采購審批、合同簽訂、物資移庫、出庫、設(shè)備巡檢全流程線上處理，正在研發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)分析模塊，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全要素全功能，從而保障企業(yè)高效發(fā)展。

來源：?城市軌交信息化（微信公眾號(hào)）