小農(nóng)生產(chǎn)積極性陷阱

用一個(gè)詞來濃縮農(nóng)民在城市化進(jìn)程中的無奈，非常合適，那就是——勤勞致窮，也有人稱做“小農(nóng)生產(chǎn)積極性陷阱”?？此苹恼Q，背后卻有著殘酷的現(xiàn)實(shí)邏輯。

1990年以來，稻谷的價(jià)格由0.24元/斤上漲到了1.4元/斤，只上漲了6倍。而房價(jià)、醫(yī)藥費(fèi)、學(xué)費(fèi)上漲了數(shù)百倍，生產(chǎn)資料價(jià)格等上漲了數(shù)十倍，公務(wù)員工資也上漲了近百倍。種莊稼的農(nóng)民90年以來的生產(chǎn)收入增量很小，相對(duì)收益大幅下降。如果農(nóng)戶不外出打工（增加勞務(wù)性收入），絕大多數(shù)難以為繼。

農(nóng)民收入的來源都有哪些？

這個(gè)荒誕的鄉(xiāng)村困境，有五條現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)應(yīng)這5個(gè)收入來源。

• 農(nóng)民生產(chǎn)性收入

90年代后，我們的農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)供求平衡，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收并不同步，增產(chǎn)可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降——增產(chǎn)不增收、甚至減收成為一種常態(tài)。以柑橘為例：柑橘的價(jià)格彈性系數(shù)約為0.33，當(dāng)供求平衡之后，柑橘產(chǎn)量增長1%，價(jià)格下降3%。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)多品種的農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)減收、甚至水果蔬菜爛地里不收的局面。高度分散的小農(nóng)，越是想增加收入，就越是想擴(kuò)大生產(chǎn)（追求產(chǎn)量增長），越積極生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格越低。

• 農(nóng)民勞務(wù)性收入

一直以來，農(nóng)民家庭的收入增長靠的是什么？我們都很清楚，那就是“勞務(wù)性收入”。 90年以來農(nóng)民家庭每增加100元收入，70元以上來自勞務(wù)性收入增長。但是，隨著新增外出務(wù)工人數(shù)的下降，農(nóng)民家庭勞務(wù)性收入的增長明顯放緩。如果一個(gè)五口之家沒有1-2個(gè)勞動(dòng)力外出打工賺錢，這個(gè)家庭陷入貧困的可能性極大。

2013年后，農(nóng)村新增外出務(wù)工人數(shù)開始下降，農(nóng)民家庭勞務(wù)性收入增長放緩，這個(gè)趨勢在2019年之后更加嚴(yán)重，也將會(huì)一直持續(xù)。

• 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入

農(nóng)民的根在鄉(xiāng)村，所以在外打工賺來的錢一般都會(huì)用來蓋房修院兒，把活錢變成資產(chǎn)，但村里的農(nóng)房不像城里的房產(chǎn)，能夠出租、交易、抵押貸款、升值，所以，活錢就變成了死錢。資產(chǎn)無法產(chǎn)生收益。

• 農(nóng)民經(jīng)營性收入

90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制以后，隨著一系列“鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)”的政策，資本逐漸接管了鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)：定點(diǎn)屠宰、生產(chǎn)資料專營┄┄小農(nóng)及小農(nóng)組織的經(jīng)營性收入江河日下。

• 農(nóng)民政策性收入

中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)轉(zhuǎn)移支付力度不小，全國農(nóng)民生產(chǎn)收入?yún)s整體下降。曾經(jīng)一度由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金鼓勵(lì)部分貧困農(nóng)民追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長，反而放大了“小農(nóng)生產(chǎn)積極性陷阱”的負(fù)面作用。另外，財(cái)政資金大量補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，美其名曰“公司+農(nóng)戶”帶領(lǐng)農(nóng)民增收，結(jié)果卻是扶持私人企業(yè)老板控制了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓農(nóng)民淪落環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最不賺錢、風(fēng)險(xiǎn)最高的“長工”或“市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁對(duì)象”。

這樣的政策性扶持對(duì)小農(nóng)增收其實(shí)是負(fù)面的，年后多地奶牛養(yǎng)殖戶殺牛賣肉，就是直接體現(xiàn)。這幾年中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)轉(zhuǎn)移支付力度每年以千億級(jí)的數(shù)量增長。

我們以2022年的數(shù)據(jù)為例：2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金1204.85億元；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金1095.74億元；支持?jǐn)U大水利有效投資，通過水利發(fā)展資金、相關(guān)政府性基金等安排資金1178億元；安排農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付301.46億。

這些投入在農(nóng)村要落實(shí)主體，才能發(fā)揮出更高的效能。這就是我們看好三變改革的原因，通過三變改革，可以把這些政策性資金落位到農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織的股金里，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌使用。所以，我們始終認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，前提和基礎(chǔ)必須是農(nóng)民組織的現(xiàn)代化。

結(jié)語

小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)要避免破產(chǎn)，唯一的實(shí)現(xiàn)路徑就是壯大集體經(jīng)濟(jì)，通過壯大集體經(jīng)濟(jì)，以完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層或多層經(jīng)營體制、進(jìn)而發(fā)展更廣更深的二產(chǎn)、三產(chǎn)。

這也是我們回過頭來實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的根本原因！沒有集體經(jīng)濟(jì)的壯大，農(nóng)民必然無法長期扎根城市，也回不了鄉(xiāng)村！

延申閱讀

從幼兒園到敬老院，從街頭巷陌到高屋廟堂······這兩年，我們經(jīng)常聽到“不忘初心“這個(gè)詞！

當(dāng)我們在談“初心”時(shí)，我們究竟在談?wù)撌裁矗课覀兪欠裾嬲斫馐裁词恰俺跣摹蹦兀?/p>

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