2.4監(jiān)督管理方面

雖然家用凈水器的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)受到相關(guān)行政部門的監(jiān)督管理，但該產(chǎn)品被用戶購買后，其出水水質(zhì)多由用戶自行判別，未經(jīng)權(quán)威部門或檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。家庭百姓作為家用凈水器日常使用和運(yùn)行維護(hù)管理人員，屬于非專業(yè)人士，其難以判斷家用凈水器的運(yùn)行穩(wěn)定性、出水水質(zhì)可靠性，恐也難以妥善處置家用凈水器核心裝置及耗材的專業(yè)化清洗、更新置換等工作，這需要給予關(guān)注。

與市場(chǎng)上各類小而分散的“直飲水”不同的是，城市公共供水系統(tǒng)已經(jīng)有上百年的發(fā)展歷史，在國家層面有一套嚴(yán)格的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系，各地也都有具備專業(yè)素質(zhì)的運(yùn)行維護(hù)人員隊(duì)伍和從源頭到龍頭相對(duì)封閉的設(shè)施系統(tǒng)。為了保障城市供水系統(tǒng)的安全，公共供水基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)加壓調(diào)蓄設(shè)施等還要求有一定的防惡意破壞或沖擊措施，如要求雙人雙鎖、視頻監(jiān)控等。

2.5行業(yè)性質(zhì)方面

人人享有安全和清潔的飲用水的權(quán)利是“適足生活水準(zhǔn)權(quán)”中健康權(quán)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)已被國際人權(quán)條約和文件確認(rèn)的人權(quán)，《世界人權(quán)宣言》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》中均有相關(guān)規(guī)定。2010年7月，聯(lián)合國大會(huì)通過《享有飲水和衛(wèi)生設(shè)施的人權(quán)》的決議中，再次強(qiáng)調(diào)“享有安全和清潔飲水及衛(wèi)生設(shè)施的權(quán)利是一項(xiàng)人權(quán)”。

向用戶提供滿足國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的飲用水，是政府向人民提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)，是保障百姓飲水人權(quán)的基本民生工程，其責(zé)任主體是當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾?，城市供水企事業(yè)單位是這一公共服務(wù)民生工程的執(zhí)行者。因此，城市公共供水與市場(chǎng)上其他各類商品水在行業(yè)性質(zhì)方面有著本質(zhì)的區(qū)別，即公共服務(wù)與市場(chǎng)行為的區(qū)別。

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