統(tǒng)計失業(yè)率到底統(tǒng)計了什么?

《經(jīng)濟學(xué)原理·宏觀經(jīng)濟學(xué)分冊》第七版
[美]曼昆著
1.作者簡介
格里高利·曼昆,美國經(jīng)濟學(xué)家
曼昆1958年2月3日出生,美國著名經(jīng)濟學(xué)家。29歲成為哈佛大學(xué)歷史上最年輕的終身教授之一,2003年走入政壇,著有《經(jīng)濟學(xué)原理》,《宏觀經(jīng)濟學(xué)》等經(jīng)典教材。
2.內(nèi)容導(dǎo)讀
第28章 失 業(yè)
三個問題:
一、政府如何衡量經(jīng)濟中的失業(yè)率
二、在解釋失業(yè)數(shù)據(jù)時會出現(xiàn)什么問題
三、一般情況下失業(yè)者沒有工作的時間會有多長
要回答這三個問題,首先要明白如何確定失業(yè)。
美國勞工統(tǒng)計局在統(tǒng)計失業(yè)率時把受調(diào)查家庭中16歲以上的成年人劃分為三個類別:
1.就業(yè)者:
這類人包括
A.作為得到報酬的員工而工作的人、
B.在自己的企業(yè)里工作且得到報酬的人、
C.在家族企業(yè)里工作但拿不到報酬的人
在這個統(tǒng)計中包括全職、臨時兼職工作、因于度假、生病或天氣恐劣等原因暫不在崗但有工作崗位的工人。
2.失業(yè)者:
這類人包括
D.能夠工作且在之前四周內(nèi)努力找工作但沒有找到工作的人
E.被解雇正在等待重新被招回工作崗位的人
3.非勞動力:
這類人包括不屬于前兩個類別的人,如
F.全日制學(xué)生家務(wù)勞動者
G.退休人員
H.其他人員
美勞工統(tǒng)計局把勞動力(labor force)定義為就業(yè)者與失業(yè)者之和:
勞動力=就業(yè)者人數(shù)+失業(yè)者人數(shù)
由此得到了失業(yè)率(uncmployment rate)的定義:失業(yè)者占勞動力的百分比:
同時可以引進另一個衡量數(shù)據(jù):
勞動力參工率,即勞動力占成年人口的比例
在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中,經(jīng)濟學(xué)家發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟中總是存在某種失業(yè),并且失業(yè)量逐年變動。失業(yè)率圍繞正常失業(yè)率波動,這就是——自然失業(yè)率。
與此同時,失業(yè)率對自然失業(yè)率的背離稱為——周期性失業(yè)。
到此,我們明確了四個定義:失業(yè)率、勞動力參工率、自然失業(yè)率和周期性失業(yè)。在這個過程中,已經(jīng)解答了第一個問題——政府如何衡量經(jīng)濟中的失業(yè)率,失業(yè)率即是失業(yè)者占勞動力的百分比。
而什么又是失業(yè)者呢?失業(yè)率衡量了我們想要衡量的內(nèi)容嗎?
讓我們來探討第二個問題,在在解釋失業(yè)數(shù)據(jù)時會出現(xiàn)什么問題。
要解答這個問題,最關(guān)鍵的一點在于:如果求職者離開了勞動力隊伍,那么她或者他還能被統(tǒng)計為失業(yè)者嗎?
衡量經(jīng)濟中的失業(yè)量有似容易、實際上情況并非如此。區(qū)別全職工作的人與完全不工作的人很容易,然而區(qū)分失業(yè)者與非勞動力就要難得多。
實際上,進入與退出勞動力隊伍是極為常見的。1/3以上的失業(yè)者是最近進入勞動力隊伍的。
這些進入者包括第一次找工作的年輕工人、相當(dāng)多的以前離開勞動力隊伍但現(xiàn)在又回來找工作的老工人。
而且,并不是所有失業(yè)都以找到工作而結(jié)束。在整個失業(yè)隊伍中、幾乎有一半失業(yè)最后是以失業(yè)者離開勞動力隊伍而結(jié)束的。
在失業(yè)率的統(tǒng)計上,勞動力和非勞動力的劃分存在模糊性:
一方面是由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計的延后性,
一方面由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性
報告自己為失業(yè)的人事實在之前四周內(nèi)并沒有努力找工作。他們稱自己為失業(yè)者,可能是因為他們想使自己符合為失業(yè)者提供經(jīng)濟幫助的政府計劃的資格要求。
或者是因為他們實際上在工作并且“暗中”獲得了報酬,從而避免就其收入納稅。
把這些人視為非勞動力,或者在某種情況下視為就業(yè)者更為真實。
而另外一些人報告自己為非勞動力的人事實上是想要工作。
這些人可能已經(jīng)努力地找工作,但在求職失敗之后放棄了努力,從而報告自己是非勞動力。這些人被稱為喪失信心的工人(discouraged workers),盡管他們實際上是沒有工作的工人,但在失業(yè)統(tǒng)計中并沒有表示出來。
由于這些問題和其他問題,美勞工統(tǒng)計局除了計算官方失業(yè)率之外,還計算其他幾種勞動力利用不足的衡量指標(biāo)。
1.極長期失業(yè)者占國內(nèi)勞動力的比例
2.失去工作者和結(jié)束臨時工作的人占國內(nèi)勞動力的比例(不包括主動離職)
...等具體見下表。
失業(yè)了許多個月的人可能要承受很大的經(jīng)濟與心理痛苦。在判斷失業(yè)問題的嚴(yán)重性時,就要正常情況下失業(yè)是一種短期狀態(tài)還是一種長期狀態(tài)。
短期的失業(yè)并不是一個大問題,人們在換工作時需要幾周時間找到一個最適合自己愛好與技能的空缺。
但如果失業(yè)是長期的,那么問題就比較嚴(yán)重了。
經(jīng)濟學(xué)家得出了一個重要的、微妙的而又似乎矛盾的結(jié)論:
大多數(shù)失業(yè)是短期的,而在任何一個既定時間段所觀察到的大多數(shù)失業(yè)又是長期的。
所以為什么會存在失業(yè)呢?
在一個理想的勞動市場中,工資的調(diào)整會使勞動的供給量與需求量平衡,這種工資的調(diào)整將保證所有工人總是充分就業(yè)的。
當(dāng)然,現(xiàn)實與理想并不一致。甚至在整個經(jīng)濟運行直好時,也總有一些工人沒有工作。換句話說,失業(yè)率從未降至零。相反,失業(yè)率總是圍繞自然失業(yè)率波動。
第一種解釋:工人尋找最適合自己的工作需要時間。由使工人與工作相匹配的過程所引起的失業(yè)有時被稱為摩擦性失業(yè)(frictional unemploy ment),通常認(rèn)為這種失業(yè)可以解釋較短的失業(yè)持續(xù)時間。
第二種解釋:在某些勞動市場上可提供的工作崗位數(shù)量可能不足以為每個想工作的人提供工作。當(dāng)勞動的供給量大于需求量時就出現(xiàn)了這種情況。這種類型的失業(yè)有時被稱為結(jié)構(gòu)性失業(yè)(strue- tural unemployment),通常認(rèn)為這種失業(yè)可以解釋較長的失業(yè)持續(xù)時間。當(dāng)工資由于某些原因高于使供求均衡的水平時,就產(chǎn)生了這種失業(yè)。這就是最低工資法產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
所以回答第二個問題,在解釋失業(yè)數(shù)據(jù)時,失業(yè)率只是對失去工作者的一個不完善的衡量指標(biāo)。一些自稱失業(yè)的人實際上可能并不想工作,而一些想工作的人在尋找工作失敗后離開了勞動力隊伍,從而不被計算為失業(yè)者。
由此,找匹配工作時會產(chǎn)生摩擦性短期失業(yè)、而最低工資法和效率工資理論創(chuàng)造了過剩的勞動供給則會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。