歐盟新電池法將強制供應(yīng)鏈盡職調(diào)查
新的歐盟電池法規(guī)(以下簡稱“法規(guī)”)文本現(xiàn)已獲得歐洲議會(6 月 14 日)和歐盟理事會(7 月 10 日)的正式批準(zhǔn)(請參閱我們之前的出版物 )。該法規(guī)將針對電池的整個生命周期,從電池的生產(chǎn)、再利用到回收,以保證電池的安全性、可持續(xù)性和競爭力。該框架將確保整個電池供應(yīng)鏈的可持續(xù)性,并提高歐盟工業(yè)的競爭力,并為報廢電池的正確收集和回收提供規(guī)則,以實現(xiàn)有用材料的回收并防止有害物質(zhì)釋放到環(huán)境中。該條例還將廢除目前適用的 電池指令。
下面,我們回顧該法規(guī)的關(guān)鍵要素及其對電池供應(yīng)鏈的實際影響。

關(guān)鍵要素
涵蓋產(chǎn)品:?該法規(guī)將涵蓋所有電池和用于電池的原材料:
電池:?廢舊移動電池;電動汽車電池;工業(yè)電池;啟動、閃電和點火 (SLI) 電池(主要用于車輛和機械);以及電動自行車、電動輕便摩托車和電動踏板車等輕型交通工具 (LMT) 的電池
電池用原材料:鈷;天然石墨;鋰; 鎳; 以及基于所列原材料制造電池活性材料所需的化合物
經(jīng)濟運營商:?必須遵守該法規(guī)的經(jīng)濟運營商是制造商、其授權(quán)代表、進(jìn)口商、分銷商和履行服務(wù)提供商,以及與電池制造、電池再利用準(zhǔn)備、重新利用(或準(zhǔn)備)、再制造、提供或?qū)⑵渫斗诺綒W盟市場(包括在線市場)或投入使用相關(guān)的任何其他自然人或法人。
涵蓋的活動:?該法規(guī)針對以下活動:(i) 將電池投放到歐盟市場,這意味著在商業(yè)活動過程中在歐盟市場上首次供應(yīng)用于分銷或使用的電池,以及 (ii) 投入使用,意味著在歐盟首次將電池用于預(yù)期目的,而此前并未投放到市場上。
盡職調(diào)查義務(wù):?經(jīng)濟運營商(不包括中小企業(yè)(SME))在將電池投放到歐盟市場或投入使用時必須履行以下盡職調(diào)查義務(wù):
采用公司原材料供應(yīng)鏈政策。
準(zhǔn)備關(guān)于為遵守該法規(guī)而采取的步驟的年度報告。
將經(jīng)合組織盡職調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)納入公司供應(yīng)鏈政策。
建立內(nèi)部管理體系以支持盡職調(diào)查。
建立供應(yīng)鏈控制和透明度系統(tǒng),其中包括供應(yīng)鏈上游參與者的監(jiān)管鏈或可追溯性以及有關(guān)原材料、供應(yīng)商、原產(chǎn)國、電池數(shù)量的文件。
將供應(yīng)鏈政策納入與供應(yīng)商的合同和協(xié)議中。
建立申訴機制和預(yù)警、風(fēng)險意識系統(tǒng)。
標(biāo)簽、標(biāo)志和信息義務(wù):該法規(guī)對 CE 標(biāo)志施加了不同的強制性標(biāo)簽要求,特別是:
所有電池的一般信息標(biāo)簽
包含可充電便攜式電池、LMT 和 SLI 電池容量信息的標(biāo)簽
不可充電電池的最短平均持續(xù)時間標(biāo)簽和“不可充電”指示
帶有“單獨收集”符號的標(biāo)記
指示電池鎘或鉛含量的標(biāo)記
提供二維碼,可在線獲取電動汽車電池、LMT電池和容量超過2kWh的可充電工業(yè)電池的電池護(hù)照、所有其他電池的符合性聲明以及SLI電池中某些原材料的?數(shù)量
電池?護(hù)照?包含電池型號信息和單個電池的具體信息,包括成分、拆卸、維修、再制造、重新利用、第二次使用操作員和回收商。
標(biāo)簽義務(wù)將在該法規(guī)生效后 36 個月后適用,而二維碼和電池通行證要求將在該法規(guī)生效后 42 個月后適用。如下所述,受碳足跡義務(wù)約束的電池還必須貼有標(biāo)簽,指示電池在其預(yù)期使用壽命內(nèi)的足跡。
碳足跡聲明:容量超過 2kWh 的電動汽車電池、LMT 電池和可充電工業(yè)電池將受到每個制造工廠每個電池型號的碳足跡聲明的約束,該聲明必須隨電池一起提供,直到 QR 碼適用為止。該聲明將包括有關(guān)電池制造商的信息以及歐盟合格聲明的標(biāo)識、其預(yù)期使用壽命內(nèi)以及每個生命周期階段的碳足跡。
碳足跡?計算方法?將由委員會在授權(quán)法案中制定。
根據(jù)電池類型,聲明義務(wù)將在法規(guī)生效后 18 至 84 個月或授權(quán)或?qū)嵤┓ò干Ш螅ㄒ宰钔碚邽闇?zhǔn))生效。
碳足跡績效?將根據(jù)委員會設(shè)定的類別和閾值來確定,委員會將為電動汽車電池、LMT電池和可充電工業(yè)電池制定生命周期碳足跡的最大要求。
對于已投放市場或投入使用的準(zhǔn)備再利用、重新利用、或重新利用或再制造的電池豁免。
電池的循環(huán)經(jīng)濟:該法規(guī)還提供了涵蓋電池整個生命周期的框架——從設(shè)計到回收和處置。這些規(guī)則將包括報廢要求、收集和回收義務(wù)。
有害物質(zhì)限制:有害物質(zhì)限制適用于汞、鎘和鉛等物質(zhì)。
歐盟成員國將在該法規(guī)生效后 24 個月內(nèi)制定對違規(guī)行為的處罰。它們應(yīng)該是有效的、相稱的和勸阻性的。制裁程度應(yīng)與侵權(quán)行為的性質(zhì)、嚴(yán)重性、范圍、故意性質(zhì)和重復(fù)性以及責(zé)任自然人或法人的合作程度相關(guān)。
合格評定:必須通過可靠、準(zhǔn)確和可重復(fù)的方法評估電池是否符合法規(guī)中規(guī)定的要求。符合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的電池將被認(rèn)為符合電池護(hù)照的性能、耐用性、安全性、標(biāo)簽、健康狀況信息以及技術(shù)設(shè)計和操作的要求(如果這些標(biāo)準(zhǔn)或其部分涵蓋這些標(biāo)準(zhǔn)),并且達(dá)到了為這些要求確定的最小值。
展望未來
在歐洲議會和理事會于 2022 年 12 月暫時同意該法規(guī)的最終文本后,議會于 2023 年 6 月 14 日通過了最終文本,理事會于 2023 年 7 月 10 日通過了最終文本。該法規(guī)將在未來幾周內(nèi)在歐盟官方公報上發(fā)布,并將在生效后六個月實施,但會有不同的過渡期。
電池以外的強制性供應(yīng)鏈盡職調(diào)查
各種供應(yīng)鏈盡職調(diào)查計劃已經(jīng)規(guī)范了歐盟市場上的商品投放,并且歐盟目前正在采用更多計劃。在歐盟綠色新政的背景下, 碳邊境調(diào)整機制 和 毀林條例 于2023年生效。歐盟目前也在制定 強迫勞動條例 和 供應(yīng)鏈盡職調(diào)查指令。 其他供應(yīng)鏈盡職調(diào)查計劃已經(jīng)生效,包括涵蓋錫、鎢、鉭和黃金的沖突礦產(chǎn)法規(guī)(自 2021 年 1 月起),以及用于認(rèn)證沖突鉆石的金伯利進(jìn)程(自 2002 年 12 月起)。所有這些方案都有一個重要的共同點:?它們都要求制造商從其供應(yīng)商和進(jìn)口商處獲取詳細(xì)信息,以了解他們投放到歐盟市場的產(chǎn)品是如何制造的,并能夠提供文件證據(jù)來證明這一點。
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艾科森環(huán)境技術(shù)為歐盟官方指定翻譯汽車行業(yè)應(yīng)對歐盟REACH 4.0 版本,并與歐洲各國執(zhí)法機構(gòu)和REACH立法機構(gòu)歐洲化學(xué)品管理局ECHA、歐盟委員會EU Commission、歐洲汽車制造商協(xié)會ACEA等三十多個機構(gòu)建立了緊密合作,并在國內(nèi)首次開創(chuàng)性提出汽車行業(yè)整車應(yīng)對REACH解決方案, 同時覆蓋SCIP通報、歐盟電池指令解決方案,電子電器、電池回收方案,空調(diào)、輪胎等汽車其他零部件全系解決方案,一站式解決IMDS/CAMDS填報、歐盟REACH、歐盟電池指令、SCIP通報、歐盟新電池法、CLP、BPR、RoHS、ELV、碳足跡、碳排放法規(guī)、GADSL、PoPs、加州65、美國TSCA、UK REACH、K-REACH、土耳其REACH等法規(guī)。
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