近日，21世紀(jì)以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件正式發(fā)布。

這份題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》的文件，明確指出：深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

去年，國家密集出臺有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策，并在文件中不斷提及以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。

今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中，更是直接把數(shù)字鄉(xiāng)村列為建設(shè)數(shù)字中國的重要組成部分。

政策加速落地，數(shù)字鄉(xiāng)村迎來巨大的發(fā)展空間和機遇。

而數(shù)字孿生技術(shù)可廣泛深入縣域治理的各環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮其分析預(yù)測、模擬仿真等作用，必將成為推動鄉(xiāng)村振興的重要增長極！

1.鄉(xiāng)村振興熱點區(qū)縣省份分布圖

為探索數(shù)字孿生在鄉(xiāng)村振興里的典型場景和業(yè)務(wù)應(yīng)用，51WORLD以2022年全國縣域GDP排名、2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單、《2022中國鄉(xiāng)村振興百強縣研究報告》為數(shù)據(jù)來源，從GDP、產(chǎn)業(yè)興旺、示范效應(yīng)等維度構(gòu)建評價體系，形成一份鄉(xiāng)村振興熱點區(qū)縣省份分布圖（下圖所示）。

根據(jù)51WORLD的熱點地區(qū)評估結(jié)果，我們觀察到，東部沿海地區(qū)連同中部內(nèi)陸部分省份，集中了多數(shù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)熱門區(qū)縣；江蘇、浙江、福建、山東等東部沿海省份建設(shè)熱度較高。

湖南、湖北、四川等中部內(nèi)陸省份也相繼開展了相當(dāng)數(shù)量的鄉(xiāng)村振興試點。

值得關(guān)注的是，盡管廣東在鄉(xiāng)村振興熱點區(qū)縣省份分布圖中熱度較低，但根據(jù)全國公共資源交易中心的數(shù)據(jù)，廣東省也開展了為數(shù)不少的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工程，但由于大多數(shù)強縣已“撤縣設(shè)區(qū)”，少有百強縣上榜，因此統(tǒng)計上出現(xiàn)了一定的錯配現(xiàn)象。

*?鄉(xiāng)村振興熱點區(qū)縣省份分布圖評價體系：
GDP縣域排名，排名前10計3分，11-30計2分，31-50計1分；全國鄉(xiāng)村振興試點縣名單，上榜計2分，不上榜不計分；2022賽迪鄉(xiāng)村振興百強縣，前10計3分，11-30計2分，31-50計1分。

2.新基建、新經(jīng)濟、新治理是重點任務(wù)

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，著重強調(diào)了十二項鄉(xiāng)村建設(shè)的重點任務(wù)。

各省、自治區(qū)以《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》為基礎(chǔ)，圍繞多規(guī)合一、數(shù)字鄉(xiāng)村、道路暢通等十二項重點任務(wù)，因地制宜地制定工作方向。

其中，在十二項重點任務(wù)基礎(chǔ)上，海南省提出“加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理”，即發(fā)展全域旅游網(wǎng)絡(luò)體系，打造特色民俗景觀，非遺保護。

江西省提出強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)，即發(fā)展農(nóng)村基層黨組織，進行班子考核評估，強化干部帶頭作用。

內(nèi)蒙古自治區(qū)提出加強鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)管理等多項任務(wù)。

3. 51WORLD數(shù)字孿生鄉(xiāng)村解決方案

考慮到城鄉(xiāng)建設(shè)水平和基礎(chǔ)設(shè)施的差異，鄉(xiāng)村建設(shè)項目要求提出經(jīng)濟可行、因地制宜、長效運營、高度集約的建設(shè)方案。

遵循政策指引，51WORLD著眼于綜合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、縣域空間規(guī)劃建設(shè)管理、交通路網(wǎng)管理、農(nóng)房質(zhì)量安全管理和基層綜治等方面，提出“底板共用、場景切割、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、應(yīng)用開放、政企民多用”的數(shù)字孿生鄉(xiāng)村方案，主要具備以下特性：

● 打破數(shù)據(jù)壁壘：對接已有的傾斜攝影、GIS、空間勘測數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚與分發(fā)；

●??降低建設(shè)成本：提供低代碼的圖形化開發(fā)平臺，系統(tǒng)應(yīng)用調(diào)整好用易用，降低系統(tǒng)建設(shè)投入，也降低了對系統(tǒng)維護人員要求；

●??產(chǎn)生持續(xù)收入：底板、場景、圖層、模型可以被切割、分發(fā)、計量、計價，共享給政府單位、社會組織、個人進行使用，共建數(shù)字鄉(xiāng)村，實現(xiàn)資產(chǎn)價值流通。

01建設(shè)統(tǒng)一空間底板實現(xiàn)長效運營

以區(qū)縣作為中樞，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級工作機制，通過底板切割、分發(fā)能力和豐富的工具，賦能多層級數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的高效流轉(zhuǎn)。

同時發(fā)揮縣域在連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村方面的優(yōu)勢，加強對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力，促進縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，強化縣域與鄰近城市的發(fā)展銜接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過城市帶動鄉(xiāng)村的做法，完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加速實現(xiàn)縣域內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。

底板高效復(fù)用

高效智能的AES底板生成算法基于建筑輪廓線、DEM等矢量數(shù)據(jù)，可生成具備建筑紋理、地形紋理的宏觀縣域場景底板；用戶可按行政邊界、網(wǎng)格等方式切分底板，也可通過用戶權(quán)限、責(zé)任范圍以切分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。只需一次建設(shè)，就可滿足多層級、多管理部門的精細(xì)化管理需求。

02回應(yīng)重點建設(shè)任務(wù)，落地行業(yè)應(yīng)用

規(guī)劃建設(shè)管理

支持加載用地規(guī)劃、地形影像、傾斜攝影模型等多源外部數(shù)據(jù)格式，用戶可對場景進行各種瀏覽方式、關(guān)鍵字查詢、單體點擊查詢等方式，便捷、準(zhǔn)確地瀏覽和管理鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，并嚴(yán)密監(jiān)督生態(tài)、農(nóng)用地紅線的異常事件。

農(nóng)村道路暢通

鄉(xiāng)村公路建設(shè)是長期工程，通過置入規(guī)劃路網(wǎng)，對比實際建設(shè)情況，評估和監(jiān)督當(dāng)前建設(shè)進度；支持建立高精路網(wǎng)以進行交通大數(shù)據(jù)分析，用專業(yè)預(yù)測模型以判斷未來交通流形式，以指導(dǎo)道路管理或?qū)淼慕ㄔO(shè)規(guī)劃。

防汛抗旱和供水

集成多部門傳感器和數(shù)據(jù)，進行數(shù)字孿生擬真模擬，準(zhǔn)確判定洪澇影響范圍；在緊急情況時，通過指揮調(diào)度可視化，構(gòu)建應(yīng)急指揮沙盤，打通指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)各類保障資源和救援力量。

清潔能源建設(shè)

整合縣域能源企業(yè)、環(huán)保部門的數(shù)據(jù)來源，嚴(yán)密監(jiān)控碳排放量、排污企業(yè)動態(tài)，在空間底板匯聚清潔能源建設(shè)成果，分析清潔能源布局情況與碳中和指標(biāo)。

倉儲冷鏈物流

根據(jù)產(chǎn)地、倉庫等設(shè)施位置進行流量流向規(guī)劃、運輸方式安排和運籌優(yōu)化；以實際運輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，對運輸網(wǎng)絡(luò)進行迭代式仿真，推算多方案物流網(wǎng)絡(luò)整體運營情況；連結(jié)各物流節(jié)點，模擬物資多向流通方向以及貨量，以評估網(wǎng)絡(luò)壓力、網(wǎng)絡(luò)瓶頸等。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

以數(shù)字資產(chǎn)的形式匯聚綜合鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，深入基層管理業(yè)務(wù)，結(jié)合省市級共享數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)管理數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)資源，依此建設(shè)綜合城管、綜治、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等智慧行業(yè)應(yīng)用。

綜合服務(wù)設(shè)施

在空間底板中反映基礎(chǔ)設(shè)施部件普查成果，包括村村響廣播、攝像頭、燈桿等，與城管、應(yīng)急、環(huán)衛(wèi)等部門系統(tǒng)打通，全方位監(jiān)測各類綜合服務(wù)設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況，用深入到設(shè)備的精細(xì)化治理方式保障設(shè)施長效運轉(zhuǎn)。

房屋質(zhì)量安全

通過建筑單體化掛載房屋、住戶信息，做到房落圖，人進房；監(jiān)測房屋材質(zhì)、年代、層高和維護情況等信息；用戶可按照村、網(wǎng)格或手動框選的方式，批量查詢建筑掛載的人、戶信息，評估區(qū)域房屋質(zhì)量安全面貌。

人居環(huán)境整治

基于村莊環(huán)境整治情況調(diào)查和監(jiān)管數(shù)據(jù)，將基礎(chǔ)地理信息與各類農(nóng)村人居環(huán)境信息、巡查信息相結(jié)合，建立統(tǒng)一的村容村貌管理模式，采用量化空間分析指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確地反映當(dāng)前的人居環(huán)境整治工作動態(tài)。

基本公共服務(wù)

從村/網(wǎng)格的維度，整合各項縣域管理服務(wù)資源，基本公共服務(wù)作為綜合評估鄉(xiāng)村數(shù)字化基層服務(wù)能力的抓手；在一張底圖上呈現(xiàn)各類慢病管理、醫(yī)保覆蓋或三農(nóng)動態(tài)的統(tǒng)計情況，高效體現(xiàn)公共服務(wù)能力深化水平。

基本組織建設(shè)

以網(wǎng)格化治理為手段，下沉基層管理，以標(biāo)準(zhǔn)地址信息作為地名地址數(shù)據(jù)融合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合網(wǎng)格員上報工單的處理和反饋評估流程，實現(xiàn)網(wǎng)格各類事件閉環(huán)問效管理，精確評估網(wǎng)格員工作成效。

精神文明建設(shè)

建設(shè)紅色紀(jì)念館、愛國主義教育基地數(shù)字孿生場景，構(gòu)建具備更多功能的黨員服務(wù)中心和活動場館，各地黨員和黨組織通過云端接入，便于隨時隨地開展組織活動，便捷、高效組織全縣單位集中學(xué)習(xí)，以新穎的方式提高黨建學(xué)習(xí)成效。

4.數(shù)字孿生鄉(xiāng)村振興探索路徑與方向

01打造特色領(lǐng)先的行業(yè)標(biāo)桿

根據(jù)政策導(dǎo)向，在熱點建設(shè)地區(qū)，積極推廣鄉(xiāng)村振興應(yīng)用，打造新型鄉(xiāng)村建設(shè)、治理的行業(yè)標(biāo)桿，積累實施經(jīng)驗，形成可持續(xù)、高效益的建設(shè)模式；在西部和北部探索鄉(xiāng)村振興的普遍建設(shè)需求，集中力量以數(shù)字孿生技術(shù)推動高效和經(jīng)濟的鄉(xiāng)村建設(shè)，下沉探索行業(yè)洼地。

02開拓經(jīng)濟長效的運營模式

依據(jù)“數(shù)據(jù)二十條”精神，用數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的思路推動鄉(xiāng)村振興，建設(shè)一次投入、長效運營、便捷更新、分發(fā)復(fù)用的空間底板，理清各層級、各部門、各主體權(quán)責(zé)關(guān)系；利用專業(yè)API工具搭建業(yè)務(wù)場景和應(yīng)用，節(jié)省投入成本；推廣“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化“和”數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”運營思路，激活基層數(shù)據(jù)價值，為提高縣域治理決策水平提供技術(shù)支撐。

03推廣扎實豐富的行業(yè)應(yīng)用

在業(yè)務(wù)上做深做實，通過集成多個業(yè)務(wù)條線的數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)分析能力和輔助決策能力，幫助管理者和相關(guān)業(yè)務(wù)人員實現(xiàn)精細(xì)化治理；避免只停留在可視化層面的數(shù)字化建設(shè)，因地制宜構(gòu)建縣域治理特色應(yīng)用，彰顯縣域產(chǎn)業(yè)、治理模式的特點。

*文章內(nèi)容涉及分析、觀點及結(jié)論僅供參考，且僅限于交流、分享與學(xué)習(xí)的目的。