• 規(guī)劃圖簡介

這是一張David Rumsey 歷史地圖集中的規(guī)劃圖。

這張規(guī)劃圖的標題是“國都新京建設(shè)鳥瞰圖”，由“滿洲*國*國*務(wù)*院國都建設(shè)局”制作。

出版日期是康德三年（1936年）三月，印制了第三版，出版地點是長春。

整份地圖是高54cm，寬78cm。

圖中的新京，就是今天的長春市。在上世紀偽滿時期，曾作為傀儡政權(quán)偽滿洲國的國都，而且清廢帝溥儀也一直住在那里，一直到二戰(zhàn)結(jié)束。因此，出于政治、軍事的需要，當時長春的戰(zhàn)略重要性不言而喻。在日寇統(tǒng)治下，這座城市的經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施都經(jīng)歷了快速擴張 。

來看幾張局部細節(jié)圖：

整個規(guī)劃圖的正面由兩部分組成，上圖為：“國都建設(shè)完成近し”，標題左側(cè)備注：“第一期事業(yè)五年計劃”，標題右側(cè)備注：“自大同元年六月至康德四年六月”，這里的大同元年是偽滿年號，即1932年，康德四年即1937年。下方還繪制了一架在空中翱翔的飛機。

• 局部細節(jié)展示

不得不說，這份近百年的彩色規(guī)劃圖在當時確實超前。

在這張規(guī)劃圖中，城市布局采取同心圓內(nèi)向結(jié)構(gòu)，按照中軸線和大型環(huán)島布置，以當時的大同廣場（見規(guī)劃圖左半部分，即今天的人民廣場）為中心，豎向以大同街（今天的長春人民大街），橫向以興仁大路（今天的長春解放大路）為軸線組成一個比較完整的新城區(qū)。

規(guī)劃圖中的中心廣場、市政機關(guān)、住宅建筑、公園綠地、道路河流、工業(yè)設(shè)施劃分的是條理清晰。

在這張規(guī)劃圖的下方就是一張城區(qū)建設(shè)實景照片，這張全景照片顯示了當時城市中心建設(shè)的進程，可以看出在中心廣場的四周已經(jīng)矗立起一些高層建筑，并且這些老式建筑至今天依然存在。

在1988年出版的《當代長春城市建設(shè)》一書中介紹，當時的長春城區(qū)是由舊城、中東鐵路附屬地、滿鐵附屬地、商埠地四塊的基礎(chǔ)上，經(jīng)過偽滿“新京”統(tǒng)一規(guī)劃擴建而成。

1932年時，日寇扶持建立偽滿洲國后，將長春更名為新京，作為當時的東北的政治、經(jīng)濟、文化中心，開始編制新京城市規(guī)劃。

這一規(guī)劃，日本帝國主義是下了血本的，請了澳大利亞、德國和日本國內(nèi)的多位專家顧問，吸取了西方城市規(guī)劃建設(shè)理論和技巧，形成多套規(guī)劃設(shè)計方案。在1933年1月，由偽國都建設(shè)局集中各方案優(yōu)點，形成一套新的實施方案。

這一時期的建筑風格是借鑒了十九世紀巴黎的改造模式和英國學者霍華德的花園城市理論。

在2004年出版的《中國城市建設(shè)史》一書中介紹，九一八事變時的長春，人口只有13萬人，在東北地區(qū)屬于中等規(guī)模城市。

根據(jù)當時的規(guī)劃，到1932年時，城市人口達到17萬人，至1937年時，人口達到50萬。

在城市范圍規(guī)劃上，這時制定的《大新京都市計劃》，確定了建設(shè)規(guī)劃區(qū)為200平方千米，其中的100平方千米為近郊農(nóng)村，另外100平方千米為建設(shè)區(qū)域。其中，原有建成區(qū)域為21平方千米（即原舊城、滿鐵附屬地、中東鐵路附屬地、商埠地），實際規(guī)劃建設(shè)區(qū)域為79平方千米。

第一期5年建設(shè)區(qū)域為21.4平方千米。

城市中心就位于大同廣場（今天的長春人民廣場），周圍建有滿洲中央銀行、滿洲電信電話株式會社、國都建設(shè)局、首都警察廳。這時的建筑是日本流行甚久的“帝冠式”風格。

這一部分見規(guī)劃彩圖的下方的市政機關(guān)中心地段大同廣場全景圖。

其路網(wǎng)設(shè)計與巴黎、大連一樣，采用多中心式放射環(huán)狀布局，在各交叉口設(shè)置大型廣場，如直徑300米的大同廣場（今人民廣場）、直徑244米的安民廣場（今新民廣場）。

在這張規(guī)劃圖中，可以看出，城區(qū)內(nèi)公園綠地規(guī)劃覆蓋率較高，根據(jù)2004年出版的《中國城市建設(shè)史》一書中的評價，“第一期建設(shè)用地的21.4平方公里的12%已經(jīng)被規(guī)劃為公園與運動場用地，但實際建設(shè)過程中已遠遠超出上述規(guī)模。據(jù)1940年統(tǒng)計，公園綠地總面積高達10.8平方公里，人均31平方米，具有較高的綠化水平?！?/strong>

新街區(qū)排水實行雨污分流制排水，老街區(qū)一般是明溝或陰溝排水。

• 規(guī)劃圖背面

緒言中明確提出了城市一期的規(guī)劃建設(shè)目標。

在這張規(guī)劃圖的背面是有關(guān)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)緒言、國土建設(shè)計劃用地分配及有關(guān)規(guī)劃描述、城市區(qū)位交通、地形氣候人口、城市公園廣場、街道路名，并配發(fā)了幾處城區(qū)圖片。

還包括了一張城市的彩色示意圖，帶有圖例和文字，顯示政府、住宅、工業(yè)區(qū)、機場、鐵路線和公園，以及完整的道路、公園和廣場清單。

資料顯示，這一城市規(guī)劃一期自1933年開始，至1937年結(jié)束，人口達到了55.37萬（《當代長春城市建設(shè)》中的這一數(shù)據(jù)與《中國城市建設(shè)史》的數(shù)據(jù)有所出入），并且長春淪陷時期的建筑大部分都是在這一時期完成的。

第二期規(guī)劃建設(shè)是從1938年1月開始至1943年12月結(jié)束，但受戰(zhàn)爭的影響，四面出擊的日本帝國主義陷入了泥潭，其中在1942年2月時，還臨時修訂，將合理人口訂為100萬。這一投資巨大的基建工程，日方也難以維系下去，導(dǎo)致《大新京都市計劃》陷入停滯，只修建了部分道路、管線和住宅。

在1944年后的末期規(guī)劃中，城市建設(shè)與最初設(shè)想已漸行漸遠。根據(jù)《當代長春城市建設(shè)》一書中的數(shù)據(jù)，到1945年時，前面規(guī)劃的百萬人口城市建設(shè)目標也沒有實現(xiàn)。至日本投降時，已建成的“市區(qū)面積為47.9平方千米，綠化面積為10.7平方千米，道路370千米，公交線路26條，人口90萬”。

（本文原創(chuàng)：史說新傳）