10月2日，本報(bào)從崇左市政府獲悉，中國(guó)人壽崇左分公司新建綜合業(yè)務(wù)用房雨棚安裝工程“3·16”高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年3月16日19時(shí)40分左右，在中國(guó)人壽崇左分公司新建綜合業(yè)務(wù)用房雨棚安裝工程施工工地發(fā)生了一起高處墜落事故，造成1名工人死亡。

調(diào)查顯示，事故工程業(yè)主為中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司崇左分公司。工程承包單位為廣西遠(yuǎn)昌建設(shè)有限公司。工程分包單位為廣西遠(yuǎn)昌勞務(wù)有限公司。

經(jīng)查明，2023年3月16日，遠(yuǎn)昌勞務(wù)公司組織工人進(jìn)行安裝雨棚玻璃作業(yè)。趙某光在5米多高的雨棚頂上指揮吊車(chē)將玻璃吊裝到指定位置后，因傍晚施工現(xiàn)場(chǎng)光線(xiàn)不足，雨棚空洞處未設(shè)置安全警示標(biāo)志或采取護(hù)欄措施，雨棚下部未設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)，工人趙某光在雨棚頂部行走不慎踩空，高處墜落后死亡。

此外，遠(yuǎn)昌勞務(wù)公司沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，特別是高處作業(yè)安全管理制度落實(shí)不到位。在高處危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知卡。班前安全技術(shù)交底落實(shí)不到位；班中安全督促檢查跟蹤不到位，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。

遠(yuǎn)昌勞務(wù)公司組織開(kāi)展鋼構(gòu)雨棚安裝過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。對(duì)于本項(xiàng)目高達(dá)5米多高的雨棚安裝高處作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按照《玻璃雨棚施工方案》6.1一般性技術(shù)措施的要求，設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)及對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。收尾工作前，對(duì)棚頂?shù)?塊沒(méi)有安裝好的雨棚玻璃留有空格，沒(méi)有設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或設(shè)置防護(hù)欄等措施，倉(cāng)促收工，給施工場(chǎng)所留下安全隱患。

遠(yuǎn)昌勞務(wù)公司安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。經(jīng)調(diào)查，新員工趙某光到本公司上班只有3天，參加公司安全教育培訓(xùn)時(shí)間為1天，不足24學(xué)時(shí)。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十三條的規(guī)定，致使趙某光未掌握高處作業(yè)安全操作技能就上崗作業(yè)，對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及判斷能力差，在沒(méi)有任何安全防護(hù)措施的情況下在高處隨意行走，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

遠(yuǎn)昌勞務(wù)公司組織開(kāi)展作業(yè)不合理。一是傍晚19時(shí)（工作場(chǎng)所光線(xiàn)陰暗）還組織作業(yè)人員進(jìn)行吊裝及高處作業(yè)，并在頂棚留有洞口；二是施工時(shí)未安裝照明設(shè)備，導(dǎo)致作業(yè)人員趙某光在棚頂玻璃上行走時(shí)，看不清空洞處，不慎踩空從洞口墜落身亡。

調(diào)查組認(rèn)為，分包單位遠(yuǎn)昌勞務(wù)公司，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)全部責(zé)任，建議由崇左市江州區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰，責(zé)成該公司依據(jù)有關(guān)企業(yè)管理規(guī)定給予現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭權(quán)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，將處理結(jié)果報(bào)崇左市江州區(qū)應(yīng)急管理局。

總包單位遠(yuǎn)昌建設(shè)公司，對(duì)分包單位遠(yuǎn)昌勞務(wù)公司的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)、管理和督促檢查不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工場(chǎng)所內(nèi)存在的安全隱患。該公司對(duì)發(fā)包工程負(fù)有管理責(zé)任，建議由住建部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行約談。

工程業(yè)主中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司崇左分公司，作為項(xiàng)目業(yè)主，履行項(xiàng)目管理職責(zé)不力，未能督促各參建單位及時(shí)消除施工場(chǎng)所內(nèi)存在的安全隱患，建議由住建部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)該單位進(jìn)行約談。

羅遠(yuǎn)寧，分包單位遠(yuǎn)昌勞務(wù)公司崇左項(xiàng)目部經(jīng)理。其負(fù)責(zé)公司崇左本項(xiàng)目工程的全面工作，履行主要負(fù)責(zé)人管理職責(zé)不到位，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，致使本公司施工人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《玻璃雨棚施工方案》，嚴(yán)重違反施工方案施工，違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生。羅遠(yuǎn)寧違反了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由崇左市江州區(qū)應(yīng)急管理局依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其給予罰款的行政處罰。（文|中國(guó)基建報(bào) 韋曉明）

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