近日，發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》，意味著工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒓涌旃?jié)能降碳步伐！

工業(yè)領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀如何，排放來源哪里，有哪些降碳路徑，在降碳過程中又面臨哪些挑戰(zhàn)？

今天的文章將為大家詳細(xì)解讀以上問題，我整理了一套工業(yè)降碳指南，包含42項現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及34項碳達(dá)峰政策，分享給大家使用。

下載全套資料，請在后臺回復(fù)“0825”，查看下載方式

文章目錄

1、工業(yè)領(lǐng)域降碳指南

2、工業(yè)領(lǐng)域碳排放來源

3、工業(yè)領(lǐng)域降碳三大路徑

4、工業(yè)領(lǐng)域降碳五大挑戰(zhàn)

5、工業(yè)領(lǐng)域降碳五大建議

01

工業(yè)領(lǐng)域降碳指南

1、42份現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

我匯總了工業(yè)領(lǐng)域42項雙碳標(biāo)準(zhǔn)，其中核算與核查標(biāo)準(zhǔn)25個、技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)6個、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)11個，為各行業(yè)提供參考。

25個核算與核查標(biāo)準(zhǔn)

6個技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)

11個監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

2、34項工業(yè)碳達(dá)峰政策

我整理了工信部、安徽、河北、江蘇、湖南等34份工業(yè)碳達(dá)峰政策，可一同下載。

以下為部分內(nèi)容截圖

《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》

《工業(yè)排放源 碳（CO2、CO、CH4）連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求》

02

工業(yè)碳排放來自哪里

根據(jù)丁仲禮副委員長領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊所做的研究，目前我們國家的碳排放大概是100億噸，其中排在第一位的是電力，其次是工業(yè)，占了39%。

如果將工業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，大體上可以分為鋼鐵、有色、化工、建材這四大塊。工業(yè)為什么會排放這么多二氧化碳呢？下面，讓我們一同追尋工業(yè)的碳足跡。

▲ 噸鋼CO?排放1.8-2.2t

首先是鋼鐵行業(yè)，煉鐵的過程可以理解為把三氧化二鐵（Fe?O?）里面的氧去掉，然后得到金屬鐵。傳統(tǒng)的高爐煉鐵方式是用碳跟氧結(jié)合，這樣就會產(chǎn)生二氧化碳。

按照方程式的理論計算，每噸鐵的二氧化碳排放大概在1.18噸。但制作鋼鐵的實際過程比這個復(fù)雜的多，是一個很長的流程。

像上圖所顯示的，我們煉鐵需要1600度的高溫，升溫通常需要通過碳加熱來實現(xiàn)，所以實際上會多消耗一些。高爐煉鐵的這個過程可能需要排放1.3噸，但我們還要做些原料準(zhǔn)備，還要進(jìn)行轉(zhuǎn)爐煉鋼等，所以一噸鋼的總體碳排放量就達(dá)到1.8-2.2噸。

▲ 噸鋁CO?排放16.6t

再來看看有色，有色的碳排放主要是由電解鋁造成的，電解鋁的過程其實也是把氧化鋁（Al?O?）中的氧去掉。這時候僅僅靠碳就不夠了，還需要電，整個過程的理論電耗大概在6300度左右。如果按照圖中的公式進(jìn)行計算，理論上說制作1噸鋁可能需要排放7.6噸的二氧化碳。

與鋼鐵一樣，它是一個很長的流程，實際的二氧化碳排放在16噸左右。

▲ 噸熟料CO?排放 0.89t

建材中最重要的是水泥。燒水泥的過程基本上就是氧化鈣（CaO）跟二氧化硅（SiO?）反應(yīng)生成硅酸鈣。從方程式上看，其實沒有二氧化碳的參與，但氧化鈣的生產(chǎn)過程會放出二氧化碳。所以按照方程式計算，碳酸鈣分解氧化鈣的過程大約會排放0.53噸的二氧化碳。根據(jù)這個流程，1噸水泥熟料燒下來大概會排放0.9噸二氧化碳。

接下來看化工，化工的產(chǎn)品特別多，所以我以合成氨為例和大家介紹一下。為什么選合成氨？因為我認(rèn)為它是對人類影響最大的化工產(chǎn)品。由于合成氨的發(fā)明，我們的糧食產(chǎn)量得到大幅增加。

▲ 左圖：中美化肥使用量與糧食總產(chǎn)量對比

左圖中的紅線代表著我國的糧食總產(chǎn)量。在過去的幾十年里，它差不多翻了3倍，其中合成氨功不可沒。合成氨也得過3次諾貝爾獎，它的開創(chuàng)者哈伯被認(rèn)為是“從空氣中發(fā)明面包的魔術(shù)師”。

▲ 合成氨碳排放

合成氨的化學(xué)反應(yīng)看起來比較簡單：氫氣加氮氣生成氨，所以這個方程式里面也沒有二氧化碳。但是制造氫氣的過程會產(chǎn)生二氧化碳，我們一般把這種氫氣稱為灰氫。

按照方程式來看，制造1噸氨氣需要排放二氧化碳1.9噸。雖然方程式很簡單，但是合成氨的過程非常復(fù)雜，最終我們可能需要排放4-5噸的二氧化碳。

03

工業(yè)領(lǐng)域降碳三大路徑

路徑一：全面調(diào)整或者優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

梳理已有的工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型政策，可以發(fā)現(xiàn)，調(diào)整或者優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要路徑。

我國將主要從推動綠色新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級兩方面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在促進(jìn)綠色新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具體包括三條路徑：

1、加大綠色低碳產(chǎn)品和低碳環(huán)保裝備的供給

包括新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色建材等低碳產(chǎn)品；綠色消費(fèi)類電器電子產(chǎn)品和節(jié)能、節(jié)水、高效、安全的綠色智能家電等消費(fèi)品；高效加熱、余能利用的工業(yè)節(jié)能裝備；污水、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備；源頭分類、過程管控、末端治理等工藝裝備；生物質(zhì)供能和農(nóng)膜污染治理等農(nóng)村節(jié)能環(huán)保裝備等。

2、打造綠色消費(fèi)場景

例如，推動電商平臺設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，鼓勵企業(yè)組織開展綠色低碳相關(guān)公眾開放日活動等，鼓勵地方采取補(bǔ)貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式。

3、發(fā)展綠色低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)

培育綠色制造、低碳發(fā)展、數(shù)字孿生、第三方認(rèn)證評估等領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提供咨詢、計量、監(jiān)測、過程管理、分析、評估、檢驗、認(rèn)證、審計、培訓(xùn)等類型的服務(wù)。

在促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的綠色化和高端化升級方面，具體包括兩條路徑：

1、繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能

對于高耗能、高排放且產(chǎn)能過剩的行業(yè)，通過加強(qiáng)能效設(shè)計要求、嚴(yán)控產(chǎn)能和落實能耗“雙控”等方式，堅決遏制其盲目發(fā)展。

2、鼓勵部分高耗能產(chǎn)業(yè)，如電解鋁、工業(yè)硅等，轉(zhuǎn)移至可再生能源富集、資源環(huán)境承載力強(qiáng)的地區(qū)，提升綠色能源資源的供給能力，引導(dǎo)生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展與資源環(huán)境適宜的特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

路徑二：節(jié)約和循環(huán)利用兩手抓，促進(jìn)工業(yè)能效提升

通過科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能工作并強(qiáng)化循環(huán)利用，是對傳統(tǒng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑的深化和延展，具體措施包括以下三方面。

1、繼續(xù)深度改善工藝流程，加強(qiáng)原有產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳改造升級

具體措施包括加快重點用能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用，提升工業(yè)窯爐、鍋爐、電機(jī)、泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等重點設(shè)備的能效水平，降低數(shù)據(jù)中心、移動基站功耗；

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化典型工藝流程，加強(qiáng)高溫和中低溫的余能回收利用等，探索尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工渣等大宗工業(yè)固廢規(guī)?；C合利用，強(qiáng)化企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群之間資源的循環(huán)鏈接，提高綜合資源利用效率。

2、提高循環(huán)綜合利用水平

全面推進(jìn)再生資源的循環(huán)利用，包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、廢油、廢舊紡織品等；高價值廢棄物資源進(jìn)口也逐步放開；不斷培育、提升再生資源的加工處理工藝水平，改變“小作坊”模式，形成規(guī)?；?、技術(shù)化的再生資源加工處理產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊短板。

3、用好數(shù)字化手段

加強(qiáng)對再生資源全生命周期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用；支持采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測、財務(wù)管理，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式。大力發(fā)展高端智能再制造；重點發(fā)展工程機(jī)械、重型機(jī)床、內(nèi)燃機(jī)等再制造裝備。

路徑三：加強(qiáng)完善綠色制造體系，全方位改變傳統(tǒng)制造業(yè)運(yùn)用模式，可打造可持續(xù)的工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑。

具體措施包括建設(shè)綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用；打造綠色園區(qū)，通過“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用的生產(chǎn)模式；

構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，支持龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用、回收處理的全過程，形成貫通綠色供應(yīng)鏈管理體系，最終實現(xiàn)綠色產(chǎn)品的充足供應(yīng)。

04

工業(yè)領(lǐng)域降碳五大挑戰(zhàn)

盡管我國既有的節(jié)能降耗工作基礎(chǔ)比較扎實，已出臺的工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型政策文件覆蓋范圍比較廣泛，但目前我國工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型仍面臨著材料工藝基礎(chǔ)相對薄弱、企業(yè)主流商業(yè)模式不適應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新仍存短板、法律及標(biāo)準(zhǔn)缺乏和公正轉(zhuǎn)型壓力大等挑戰(zhàn)。這些都是我國未來工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型過程中需高度重視解決的事項。

挑戰(zhàn)一：我國工程材料工藝基礎(chǔ)相對薄弱，深度改善工藝流程和開展綠色設(shè)計面臨一些挑戰(zhàn)。

目前綠色低碳材料在快消品、包裝等領(lǐng)域的應(yīng)用快速增加，但是在工程領(lǐng)域的替代仍然緩慢。發(fā)達(dá)國家二百余年的工業(yè)化進(jìn)程，積累了大量關(guān)于原料性能、工藝流程、關(guān)鍵參數(shù)選擇方面的基礎(chǔ)理論和經(jīng)驗知識。

究其原因是我國工業(yè)企業(yè)對原材料認(rèn)知的積累相對不足，未來需高度重視其對未來工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的影響。

挑戰(zhàn)二：企業(yè)商業(yè)模式仍以降成本為主，企業(yè)加大創(chuàng)新及創(chuàng)造綠色新產(chǎn)品面臨挑戰(zhàn)。

低成本一直是我國產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢的主要來源，久而久之，大部分市場主體都把千方百計降低成本作為提升企業(yè)競爭力的主要方向。

然而，市場主體過于強(qiáng)化“降本增效”的經(jīng)營策略，產(chǎn)品利潤率過低，則限制了低碳轉(zhuǎn)型的潛力。在沒有行政手段的干預(yù)下，面向終端市場的企業(yè)，即使是只少量抬升成本的低碳轉(zhuǎn)型方案也難以付諸實施。

單純倚靠市場機(jī)制而忽視政府引導(dǎo)的作用，我國市場主體難以全面、有效推進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

挑戰(zhàn)三：原創(chuàng)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備仍大量依賴國外，低碳科技創(chuàng)新面臨多方挑戰(zhàn)。

我國已高度重視先進(jìn)可再生能源、安全高效核能、綠色高效化石能源開發(fā)利用、能源數(shù)字化智能化的技術(shù)研發(fā)，但在推動傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系方面，仍存在大量技術(shù)短板。

《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》指出，一是關(guān)鍵零部件、專用軟件、核心材料等大量依賴國外，二是能源領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)偏少。唯有持續(xù)加大有效科技投入，才能促使工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型蓬勃發(fā)展。

挑戰(zhàn)四：法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏，阻礙了轉(zhuǎn)型的規(guī)范化、制度化和程序化。

目前我國在碳達(dá)峰碳中和立法中，缺乏工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的專門法律法規(guī)；在標(biāo)準(zhǔn)方面，碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系還很不健全，主要行業(yè)碳核算核查標(biāo)準(zhǔn)尚未實現(xiàn)全覆蓋。

2023年，國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，但是標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全尚需一定時間。

挑戰(zhàn)五：傳統(tǒng)涉煤行業(yè)體量龐大，低碳轉(zhuǎn)型面臨社會影響復(fù)雜度高的挑戰(zhàn)。

目前，我國的工業(yè)體系建立在以煤為主體的能源系統(tǒng)之上。煤炭開采、運(yùn)輸和加工轉(zhuǎn)換體系構(gòu)成了我國保障能源和電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。煤炭的退出，這些既有基礎(chǔ)設(shè)施會成為沉默成本。

若沒有相應(yīng)措施，無疑會增加全社會用能成本上升的風(fēng)險，特別是煤炭資源型城市難以及時培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，可能面臨經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險。因此，在替代煤炭的過程中，如何實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)人員的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會穩(wěn)定，仍面臨艱巨挑戰(zhàn)。

04

工業(yè)領(lǐng)域降碳五大建議

1、加快推進(jìn)工程材料的綠色轉(zhuǎn)型

工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需要推動更多綠色低碳材料對傳統(tǒng)材料的替代。為彌補(bǔ)我國對于材料性能研究積累不足的缺陷，我國可更好利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，以少量的實測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過計算機(jī)仿真等做法，完成對各類工程材料的各種工藝性能的模擬。

建議加大對相關(guān)材料性能大數(shù)據(jù)分析、計算機(jī)仿真工作的政策支持，為工程材料的綠色轉(zhuǎn)型打下堅實基礎(chǔ)。

2、利用碳交易市場推動企業(yè)商業(yè)模式的變換

我國除發(fā)電企業(yè)已進(jìn)入國家碳排放權(quán)交易市場外，還有石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等傳統(tǒng)高碳排放的工業(yè)在等待進(jìn)入。碳定價可有效推進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，并形成長期減排的預(yù)期，我國可盡快把這些行業(yè)納入碳交易。

對于無法納入國家碳市場的工業(yè)企業(yè)，可鼓勵其開發(fā)出具有額外性的碳減排量，參與碳信用交易。這方面，需要我國加快自愿碳交易機(jī)制的建立，為更廣泛的工業(yè)企業(yè)自發(fā)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定良好的制度環(huán)境。

3、優(yōu)化低碳科技創(chuàng)新的模式

低碳創(chuàng)新需要新材料、新工藝，需要借助數(shù)字技術(shù)等，都對跨學(xué)科創(chuàng)新提出了新要求，為此可探索加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域國家實驗室和全國重點實驗室布局建設(shè)，推動跨領(lǐng)域的“雙碳”重大科技專項。

集合企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)和金融的多方面優(yōu)勢力量，按照需求導(dǎo)向的原則，加快突破多能融合關(guān)鍵技術(shù)，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。

4、健全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

出臺《工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型條例》《碳排放權(quán)交易管理》《碳稅征收管理條例》《碳匯建設(shè)和碳清除條例》等行政法規(guī)，結(jié)合風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電發(fā)展的時代趨勢，結(jié)合氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，修訂《可再生能源法》等法律法規(guī)，促進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的規(guī)范化。

在標(biāo)準(zhǔn)方面，建議按照《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的規(guī)定，按期補(bǔ)足碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系、市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)等子體系，為全國開展工業(yè)領(lǐng)域的碳減排、碳交易或者征收碳稅，奠定核算方法、核算規(guī)則、交易規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。

5、把公正轉(zhuǎn)型的能力作為工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型節(jié)奏的上限

考慮到煤炭對我國工業(yè)體系的支撐能力，工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)不能過激，需要穩(wěn)妥設(shè)置工業(yè)低碳發(fā)展的政策目標(biāo)。同時，積極擴(kuò)大轉(zhuǎn)型中的技術(shù)正外部性，盡量做大工業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)增量，探索找到用正外部性效應(yīng)抵消轉(zhuǎn)型成本的路徑。