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(1943年11月14日)

法西斯共和黨在其第一份全國報(bào)告中寫道:

讓我們緬懷那些在前線、在城市和村莊的廣場、在伊斯特里亞和達(dá)爾馬提亞的石灰?guī)r坑中為共和制法西斯主義犧牲的人們，他們應(yīng)該加入我們革命烈士的行列，加入所有為意大利犧牲的人的方陣。

它將繼續(xù)與德國和日本并肩作戰(zhàn)，直到最后的勝利，并將迅速重建我們的武裝力量，與英勇的Führer士兵并肩作戰(zhàn)，這些目標(biāo)在重要性和緊迫性上高于一切。

它注意到設(shè)立特別法庭的法令，據(jù)此黨員將執(zhí)行其不屈不撓的決心，執(zhí)行模范的司法;在墨索里尼的激勵(lì)和成就的啟發(fā)下，它對黨的行動(dòng)提出了以下綱領(lǐng)性的指示:

關(guān)于國內(nèi)憲法事務(wù)

1. 必須召開制憲會議。作為人民起源的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，它將宣布君主制的終結(jié)，莊嚴(yán)地譴責(zé)叛徒和逃亡的末代國王，宣布社會共和國，并任命其元首。

2. 制憲會議應(yīng)由所有社團(tuán)協(xié)會和所有行政區(qū)的代表組成，并應(yīng)包括被占領(lǐng)省份的代表，通過在解放區(qū)的所有撤離者和難民的代表團(tuán)組成。通過遣返殘疾人員，同樣應(yīng)包括戰(zhàn)斗人員和戰(zhàn)俘的代表;意大利人在海外的代表;法院、大學(xué)以及任何其他機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)的參與將有助于使制憲會議成為國家所有有價(jià)值因素的綜合。

3.共和黨制憲會議必須確保公民、士兵、工人和納稅人有權(quán)檢查和負(fù)責(zé)地批評各種公共行政部門的行為。

應(yīng)每五年要求公民就共和國元首的任命進(jìn)行投票。

如果沒有司法當(dāng)局的命令，因惡意或預(yù)防原因而被捕的公民不得被拘留7天以上，在住所搜查時(shí)也應(yīng)要求司法當(dāng)局的命令。

法院在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)完全自由行事。

4. 意大利已經(jīng)經(jīng)歷過的負(fù)面選舉經(jīng)驗(yàn)，以及被證明等級制度過于嚴(yán)格的提名方法的部分負(fù)面經(jīng)驗(yàn)，使得有必要找到一種解決方案來調(diào)和對立的需求。一種混合的制度似乎是最可取的- -例如，人民選舉議院的代表，并由共和國元首和政府采取行動(dòng)任命部長;以及黨內(nèi)的Fascio選舉，除了通過墨索里尼的行動(dòng)批準(zhǔn)和任命國家領(lǐng)導(dǎo)人之外。

5。只有一個(gè)組織有培養(yǎng)政治活動(dòng)人員的任務(wù)。

黨，這個(gè)由戰(zhàn)士和信徒組成的秩序，必須成為一個(gè)絕對政治純潔性的有機(jī)體，配得上是革命理念的守護(hù)者。

任何工作和任務(wù)都不需要黨員。

6. 共和國的宗教為使徒羅馬天主教。其他不違反法律的邪教都應(yīng)受到尊重。

7. 所有的猶太人都是外國人。在戰(zhàn)爭期間，他們應(yīng)被視為敵對國籍。

在外交政策

8. 共和國外交政策的基本目標(biāo)必須是祖國在海洋和高山邊界內(nèi)的統(tǒng)一、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，這些邊界是由自然、流血犧牲和歷史所劃定的——這些邊界是由敵人入侵和倫敦對難民政府所作的承諾所威脅的。

另一個(gè)基本目標(biāo)應(yīng)包括要求承認(rèn)對生活空間的需要，這對一個(gè)不足以養(yǎng)活4 500萬人口的地區(qū)來說是必不可少的。

此外，這種政策應(yīng)通過建立一個(gè)“歐洲共同體”來執(zhí)行，該共同體的基礎(chǔ)是接受下列原則的所有國家的聯(lián)邦:

(a)從我們大陸上消滅英國幾個(gè)世紀(jì)以來的陰謀;

(b)廢除內(nèi)部的資本主義制度，同世界財(cái)閥作斗爭;

(c)開發(fā)非洲的自然資源，以造福歐洲人民和當(dāng)?shù)鼐用瘢⒔^對尊重那些已經(jīng)組織成公民團(tuán)體的人，特別是埃及穆斯林。

在社會問題上

9. 社會共和國的基礎(chǔ)及其主要目標(biāo)應(yīng)是各種形式的手工勞動(dòng)、技術(shù)勞動(dòng)和智力勞動(dòng)。

10. 私有財(cái)產(chǎn)是勞動(dòng)的成果，是個(gè)人儲蓄的成果，是人的人格的統(tǒng)一，國家予以保障。

11. 在國民經(jīng)濟(jì)中，國家的行動(dòng)范圍應(yīng)包括因其規(guī)模或職能而屬于私營部門之外和屬于集體利益的一切。

公用事業(yè)和軍需工業(yè)通常必須由國家通過政府控制的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

在每一個(gè)企業(yè)(工業(yè)的、私營的、國家的或政府管理的)中，技術(shù)人員和工人的代表應(yīng)密切合作(并在管理層充分了解的情況下)，建立公平的工資和公平的利潤分配，提供儲備資金，對資本投資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并由工人自己分享利潤。

在某些企業(yè)中，這可以通過擴(kuò)大現(xiàn)有工廠車間管理委員會的特權(quán)來實(shí)現(xiàn);在其他方面，以由技術(shù)人員和工人以及一名國家代表組成的管理委員會取代行政委員會;還有一些地方，是通過準(zhǔn)辛迪加合作社。

13. 在農(nóng)業(yè)中，如果有證據(jù)表明經(jīng)營者的私人主動(dòng)性不存在，則應(yīng)當(dāng)限制經(jīng)營者的私人主動(dòng)性。

沒收未開墾的土地和管理不善的農(nóng)場可能會導(dǎo)致這些土地在臨時(shí)工中細(xì)分，使他們變成私人農(nóng)場主，或者根據(jù)特定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要建立準(zhǔn)公有制或準(zhǔn)國營的合作農(nóng)場。

無論如何，現(xiàn)有立法已經(jīng)預(yù)見到這一點(diǎn)，黨和工團(tuán)組織正在為執(zhí)行這些立法提供必要的動(dòng)力。

14. 應(yīng)充分承認(rèn)私營農(nóng)民、工匠、專業(yè)人員和藝術(shù)家為其個(gè)人家庭和其他團(tuán)體從事生產(chǎn)工作的權(quán)利，但他們有義務(wù)向收集倉庫交付法律規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，并對交付的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。

15. 由于住房不僅是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而且是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，因此黨在其綱領(lǐng)中規(guī)定成立國家人民住房機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)將接管現(xiàn)有的住房機(jī)構(gòu)，最大限度地?cái)U(kuò)大其活動(dòng)范圍，并監(jiān)督通過直接建造新住房或逐步改造現(xiàn)有住房的方式向各類工人家庭提供住房。

關(guān)于這一點(diǎn)，特此申明一般原則:只要投資者的資本以公正的方式得到償還，租金支付將構(gòu)成獲得的法律所有權(quán)。

征用、分配閑置房屋，解決戰(zhàn)時(shí)破壞問題，以臨時(shí)建設(shè)為首要任務(wù)。

16. 主管部門將勞動(dòng)者登記在職業(yè)集團(tuán)，不妨礙勞動(dòng)者在符合條件的情況下調(diào)入其他集團(tuán)。聯(lián)合體應(yīng)合并為一個(gè)聯(lián)合體，該聯(lián)合體應(yīng)包括所有工人、技術(shù)人員和專業(yè)人員，但不包括既不是董事也不是技術(shù)人員的業(yè)主。它的名稱為勞動(dòng)、技術(shù)和藝術(shù)總聯(lián)合會。

國有工業(yè)企業(yè)和公用事業(yè)單位的職工，應(yīng)當(dāng)同職工組建職業(yè)聯(lián)盟。法西斯政權(quán)在過去二十年中所實(shí)施的一切強(qiáng)制性社會保障措施將繼續(xù)有效?！秳趧?dòng)憲章》在文字和精神上為這個(gè)計(jì)劃提供了奉獻(xiàn)，并將成為進(jìn)一步進(jìn)步的起點(diǎn)。

17. 關(guān)于目前最緊迫的一個(gè)問題，我們黨認(rèn)為，必須立即制定一個(gè)公平的工人工資方案，通過達(dá)成協(xié)議，確定國家的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并通過迅速的地方調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。這對于國有企業(yè)和民營企業(yè)的中低收入員工來說更加迫切。為了使這一措施有效，并且最終不會對所有有關(guān)方面造成損害，必須將工資和薪金的一部分以商品的形式支付，并通過合作社、工廠小商品和一個(gè)擴(kuò)大的“Provvida”機(jī)構(gòu)，以官方確定的價(jià)格進(jìn)行分配。任何被發(fā)現(xiàn)有違法行為的商店應(yīng)被征用并置于準(zhǔn)國家或合作的管理形式之下。

只有這樣，才能穩(wěn)定價(jià)格和貨幣價(jià)值，凈化市場運(yùn)作。

至于黑市，必須將與叛國者和失敗主義者處于同一道德水平的投機(jī)商納入特別法庭的管轄范圍，判處死刑。

18. 通過制憲會議工作的這一序言，黨表明它不僅走向人民，而且同人民在一起。就意大利人民而言，他們必須認(rèn)識到，只有一種方法可以維護(hù)昨天、今天和明天的成就——那就是擊退英美財(cái)閥的奴役性入侵，這些財(cái)閥以千百個(gè)明確的方式表明，他們打算使意大利人的生活更加困難和悲慘。

只有一種方法可以達(dá)到我們所有的社會目標(biāo):戰(zhàn)斗!工作!勝利!