http://finance.sina.com.cn 2003年05月01日 11:42 21世紀經濟報道 　　本報記者 王林 沈陽報道 　　非典入侵 　　在沈陽人的心中，沈陽是塊寶地?！皼]辦法，咱沈陽干燥，百毒不侵?！币怀鲎馑緳C如是說。然而，4月27日，隨著第一例非典疑似患者的出現(xiàn)，沈陽的上空開始被緊張情緒籠罩。 　　站在沈陽街頭，舉目四望，戴口罩的人不斷增多?！敖裉斓念櫩拖啾茸蛱鞄缀跤譁p了一半，銷售額直線下滑?！敝薪值纳虉鲐撠熑苏f。東北大學一位管理工程系的學生以“恐慌”二字形容自己的心情。他說，現(xiàn)在校園已被封鎖，每天都要測量體溫。 　　話題的另一面，政府在行動。由市主要領導牽頭，成立防治非典型肺炎領導小組辦公室，衛(wèi)生局局長領導成立疫情預防與控制專家組、臨床救護專家組，全程負責對疫情的控制。 　　有關部門介紹，市財政局成立了以祁鳴局長為首的非典型肺炎防治辦公室，建立了全市和局內資金保障兩套預案。按照先撥款，后履行手續(xù)，特事特辦的原則，兩級財政緊急撥付了應急資金1314萬元。此外，市財政局要求各區(qū)縣(市)財政局要結合本地實際情況，建立防止非典專項資金。 　　4月25日，遼寧省物價局公布了部分政府定價的藥品如板藍根、阿奇霉素等的最高零售價。4月26日，省物價局又專門召開電視電話會議，決定對部分市場調節(jié)價藥品、商品實行差率控制措施，同時對板藍根等44種藥品實行政府定價。 　　同日，沈陽非典會議提出，沈陽市的7個郊縣要各空出一所醫(yī)院，配備必要的醫(yī)護人員、防護用具和救護專用車輛。而沈陽的中國醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院等四大醫(yī)院則早已被確立為非典專門醫(yī)院。 　　“全民動員，全民參與，打一場防治非典的人民戰(zhàn)爭”、“兵臨城下、人命關天、誰因工作疏漏而使非典蔓延，誰就是歷史的罪人”、“打勝沈陽非典防治保衛(wèi)戰(zhàn)”，類似的口號充斥沈陽的報刊雜志和大街小巷。 　　三大公告 　　4月27日沈陽發(fā)現(xiàn)第一起輸入性疑似非典病例。 　　根據(jù)沈陽市非典防治工作領導小組提供的情況，4月27日1時25分，沈陽市疾病預防控制中心接到報告，中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院發(fā)現(xiàn)一非典型肺炎疑似患者，市疾病預防控制中心立即組織專家進行會診，確定該患者為傳染性非典型肺炎疑似病例。 　　在有關部門采取一系列必要防控措施的同時，沈陽市的醫(yī)療單位也隨即進入戰(zhàn)備狀態(tài)。而患者湯志福的情況隨即成為沈陽街頭巷尾的熱門話題。 　　同日，沈陽市非典防治工作領導小組發(fā)布第一號公告，將非典防治的工作推向高潮。 　　一號公告宣布，即日起本市所有居民家庭禁止接待來自疫區(qū)的人員。已接待來自疫區(qū)人員，包括從疫區(qū)返沈人員的居民家庭，必須立即向所在社區(qū)、街道辦事處、村委會報告，同時到所在地醫(yī)院進行疫情檢查；在疫情期間，本市居民除特殊情況外，禁止赴疫區(qū)活動。 　　此前三天，從4月24日到26日，沈陽市政府已經連發(fā)兩道“通牒”，其重中之重也是對外來人員的排查。 　　在第一個公告中，明確規(guī)定，近期所有用工單位，應建立流動用工人員登記制度，任何單位或個人不得新雇傭來自非典病例地區(qū)的打工人員，凡離沈返回非典病例地區(qū)的打工人員，不得在疫情期間返沈。 　　4月26日，第二個公告的規(guī)定更為徹底，“從即日起，關閉沈陽市各類勞務市場，堅決取締自發(fā)形成的勞務市場?！? 　　一時間，在沈陽的外來勞力紛紛進入“地下”狀態(tài)。4月26日，和平區(qū)魯園勞務市場，千余名民工焦慮地等待。4月27日上午11時，當記者第二次來到魯園時，所有勞工已經消失，據(jù)在場人員介紹，上午10時左右，執(zhí)法人員對魯園進行了強制驅除。 　　巷戰(zhàn)大行動 　　第二個公告發(fā)布的同時，沈陽市召開防治非典緊急會議，全市立即對疫區(qū)來沈人員開展大排查，各相關醫(yī)療單位要進入戰(zhàn)備狀態(tài)。沈陽市人民政府關于加強防治傳染性非典型肺炎的二號通告明文指出，在全市范圍內對全市外來人員、來自疫區(qū)人員和疫病可疑人員，全面開展大清查。 　　凡15日之內來沈的外地人員自本通告公布之日起應就近向所在地社區(qū)、街道辦事處、村委會或接待單位進行登記申報。 　　同時，市政府發(fā)布公告獎勵舉報有功人員，“經專家確認被報告人為非典型肺炎病人的，獎勵報告人2000元人民幣；確認為疑似病人的，獎勵報告人500元人民幣。” 　　“自從防治非典工作進行以來，我們每天平均工作十幾個小時，五·一期間將沒有一個人休息?！?月27日下午，沈陽和平區(qū)南湖街道五里河社區(qū)主任宋貴華一臉的疲憊。 　　社區(qū)管委會共有11位工作人員，只有他一個人“留守”，“平時的狀態(tài)基本是10個人在社區(qū)里跑”。這11個人組成兩個小組，“社區(qū)防非典領導小組”和“社區(qū)防非典信息組”，分別由社區(qū)管委會主任和衛(wèi)生組長兼任組長。 　　這兩個組的任務，一方面是進行防治非典的宣傳。宋介紹，宣傳活動包括貫徹上層提出的宣傳口號、發(fā)放傳單、傳播防非典知識等。如果說第一個任務讓工作人員“磨破嘴”，那么他們的第二個任務就要“跑斷腿”?！皬纳现苋_始，我們每天都要上交關于社區(qū)情況的書面匯報材料。昨天，市里的會議精神傳達之后，我們6點30分挨家挨戶調查外來人員的情況，一直到10點多才結束，今天早上7點開始接著調查，結果要在17點交到辦事處?！? 　　“我們一定要保證凡去疫情區(qū)返沈人員，返沈后必須在家接受醫(yī)學觀察兩周?！彼瓮嘎?，這個任務很艱難，但又是必須完成的，原因在于區(qū)里已經建立了“五包”制度：區(qū)里民政局一把手包辦事處，辦事處一把手包社區(qū)，社區(qū)主任包委員，委員包樓長，樓長包組長(單元負責人)。 　　社區(qū)之外，醫(yī)院、防疫站、商場、學校和長途客運站都成為控制的重點，市長陳政高則直接指出，要把好三個“大門”：火車站、空港、高速公路收費口。 　　新浪編者注：《天佑華夏》專題系《21世紀經濟報道》與新浪財經聯(lián)袂制作。本文為《21世紀經濟報道》抗擊SARS特刊（1－28版）系列文章之一，該特刊（完全版）為《21世紀經濟報道》授權新浪網(wǎng)獨家刊登之作品，所有媒體及網(wǎng)站不得轉載，除非獲得《21世紀經濟報道》書面授權并注明出處。欲轉載本專題相關內容、或對本專題有任何建議，請來信finance@staff.sina.com.cn， 或致電：(010)62630930 轉5151聯(lián)系。