用人單位與勞動者

簽訂“工傷補償協(xié)議”勞動者還有申請工傷認(rèn)定與享受職業(yè)病待遇的權(quán)利嗎？? ? ? ? ? ?一起看下面的案例? ? ? ? ? ?

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案情簡介

2018年1月至2020年1月，黃某在某有限公司項目部從事鑿巖工工作。2021年4月30日，某有限公司與黃某就疑似職業(yè)病事宜簽訂協(xié)議，由某有限公司一次性支付各項賠償金共計41000元，并全部打入黃某的銀行卡內(nèi)，從此雙方再無其他爭議，任何一方不得反悔。

? ? ? 2021年11月2日、2021年11月4日、2021年12月17日，黃某經(jīng)煙臺市職業(yè)病醫(yī)院分別診斷為職業(yè)性矽肺貳期、職業(yè)性輕度手臂振動病、職業(yè)性輕度噪聲聾（雙耳聽力平均損失36dB）。

? ? ??2022年1月17日，黃某以職業(yè)性輕度噪聲聾患職業(yè)病向招遠(yuǎn)人社局申請工傷，2022年4月6日，招遠(yuǎn)人社局作出認(rèn)定工傷決定書。另，2021年11月23日以職業(yè)性矽肺貳期、職業(yè)性輕度手臂振動病分別向招遠(yuǎn)人社局提出工傷認(rèn)定申請，2022年1月19日，招遠(yuǎn)人社局均認(rèn)定黃某所受傷害系因工負(fù)傷。

? ? ? 2022年7月18日，某有限公司不服此工傷認(rèn)定決定，認(rèn)為2021年4月30日其與黃某就疑似職業(yè)病事宜已簽訂了協(xié)議并履行，雙方之間再無任何爭議。因此，訴至招遠(yuǎn)法院。

法院審理

? ? ? 法院審理后認(rèn)為，某市人社局行政行為證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定程序。?據(jù)此，法院判決駁回某有限公司請求撤銷某市人社局作出的工傷決定書的訴訟請求。

? ? ? 一審宣判后，某有限公司不服一審判決，提出上訴。煙臺中院經(jīng)審理認(rèn)為， “工傷補償協(xié)議”是在用人單位與勞動者協(xié)商一致的情況下，雙方自愿達(dá)成的，法律允許用人單位與勞動者通過協(xié)商的方式解決包括職業(yè)病待遇在內(nèi)的工傷爭議，勞動者作為賠償權(quán)利人為盡快得到賠償，簽訂協(xié)議成為解決爭議的常用方式。故，用人單位在實際履行補償協(xié)議后，為保障企業(yè)的合法權(quán)益，支持“自主協(xié)商、自力救濟(jì)”的糾紛解決機(jī)制，原則上并不支持勞動者再次通過訴訟渠道獲得二次賠償?shù)臋?quán)利。但雙方簽訂補償協(xié)議的前提應(yīng)系勞動者已認(rèn)定工傷、進(jìn)行勞動能力鑒定，勞動者明知其應(yīng)享受的工傷保險待遇。若勞動者實際獲得的賠償款明顯低于法律規(guī)定用人單位的應(yīng)支付數(shù)目，且勞動者簽訂協(xié)議時對此不知情，勞動者則有權(quán)要求用人單位補齊，即將已支付的款項予以扣除。

? ? ? 因此，用人單位與勞動者簽訂“工傷補償協(xié)議”不影響勞動者申請工傷認(rèn)定和享受職業(yè)病待遇的權(quán)利，用人單位應(yīng)承擔(dān)法律規(guī)定的賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定了職業(yè)病病人享受工傷保險待遇和依照有關(guān)民事法律，向用人單位提出民事賠償?shù)臋?quán)利，體現(xiàn)了國家對職業(yè)病病人的特別保護(hù)。據(jù)此，職業(yè)病病人患病后理應(yīng)保障其獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補償?shù)臋?quán)利。

? ? ? 某有限公司主張其已與黃某就疑似職業(yè)病事宜達(dá)成調(diào)解協(xié)議而不應(yīng)進(jìn)入行政訴訟程序，但黃某罹患職業(yè)病確系為實現(xiàn)某有限公司利益、存在職業(yè)病危害接觸、在某有限公司工作期間被確診。用人單位與勞動者簽訂“工傷補償協(xié)議”且已履行的，并不影響勞動者申請工傷認(rèn)定與享受職業(yè)病待遇的權(quán)利，用人單位在未依法為職工繳納工傷保險時，仍應(yīng)依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。黃某理應(yīng)按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工傷保險條例》規(guī)定，享受工傷保險待遇，其實際獲得的賠償款明顯低于其應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險待遇，則有權(quán)要求某有限公司補足差額。

? ? ? ?司法裁判應(yīng)充分鼓勵雙方當(dāng)事人主動平等協(xié)商化解行政爭議，為保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，用人單位承擔(dān)的賠償責(zé)任應(yīng)止于其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定工傷保險待遇。依法保障企業(yè)的合法權(quán)益，增強職工和企業(yè)司法獲得感，更有利于充分保障職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步提升法治營商環(huán)境。因此，某有限公司與黃某就因職業(yè)病賠償事宜所形成的民事賠償關(guān)系，并不能影響本案及另案關(guān)于黃某患職業(yè)性矽肺貳期、職業(yè)性輕度手臂振動病、職業(yè)性輕度噪聲聾等三種職業(yè)病的工傷認(rèn)定程序的啟動。

? ? ??最終，煙臺中院二審判決駁回上訴，維持原判。

法官說法

? ? ??根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動保障法》的規(guī)定，用人單位與勞動者簽訂的任何協(xié)議都不能剝奪勞動者的合法權(quán)益，包括工傷認(rèn)定和職業(yè)病待遇。?“工傷補償協(xié)議”是指用人單位與勞動者在發(fā)生工傷事故后，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一種協(xié)議，約定用人單位給予勞動者一定的經(jīng)濟(jì)補償以及其他相關(guān)待遇的協(xié)議。這種協(xié)議的簽訂通常是為了解決工傷賠償?shù)膯栴}，避免進(jìn)入勞動仲裁和訴訟程序，減少用人單位的賠償成本。

? ? ? ?然而，簽訂“工傷補償協(xié)議”并不影響勞動者申請工傷認(rèn)定與享受職業(yè)病待遇的權(quán)利。因為這些權(quán)利是由國家法律法規(guī)規(guī)定的，是勞動者的基本權(quán)利，用人單位和勞動者之間的協(xié)議不能侵犯勞動者的法律權(quán)利。

? ? ? ?首先，工傷認(rèn)定是由工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者勞動保障行政部門負(fù)責(zé)的，用人單位只能提供相關(guān)材料和證明，但不能干預(yù)和影響工傷認(rèn)定結(jié)果。如果勞動者認(rèn)為用人單位不依法提供材料或者干預(yù)工傷認(rèn)定結(jié)果，可以向相關(guān)部門投訴或者申請仲裁或者訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

? ? ? ?其次，職業(yè)病待遇也是由國家法律法規(guī)規(guī)定的，勞動者可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的待遇。如果用人單位未能給予勞動者應(yīng)有的待遇，勞動者可以向相關(guān)部門投訴或者申請仲裁或者訴訟，要求用人單位承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。

? ? ? ?因此，用人單位與勞動者簽訂“工傷補償協(xié)議”不影響勞動者申請工傷認(rèn)定和享受職業(yè)病待遇的權(quán)利。勞動者可以根據(jù)自己的實際情況選擇是否簽訂工傷補償協(xié)議，但要注意協(xié)議內(nèi)容不能違反法律法規(guī)規(guī)定和損害勞動者的權(quán)利。

?法條鏈接

? ? ? 《工傷保險條例》第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

? ? ? ?(一)在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

? ? ? ?(二)工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

? ? ? ?(三)在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

? ? ? ?(四)患職業(yè)病的；　

? ? ? ?(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

? ? ? ?(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；

? ? ? ?(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

? ? ? ?《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五十六條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

? ? ? ?第五十七條規(guī)定：職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。

? ? ? ?第五十八條規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

? ? ? ?第五十九條規(guī)定：勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。