2023年7月24日BBC中文報(bào)道

在過(guò)去的一周，不均衡的教育資源在中國(guó)陜西省西安市引發(fā)一輪激烈的辯論。家長(zhǎng)紛紛向當(dāng)?shù)亟逃块T尋求答案，質(zhì)疑今年該市中考考生中有大量來(lái)自其他省份的學(xué)生。

7月14日，西安市公布高中入學(xué)考試（中考）成績(jī)后，就有傳言指該市10萬(wàn)名考生中有多達(dá)4萬(wàn)名為“回流生”——這些學(xué)生來(lái)到西安參加考試，被指可能是希望在未來(lái)的高考中利用該市相對(duì)較低的大學(xué)錄取線，獲得更大機(jī)會(huì)入讀好的大學(xué)。

中國(guó)教育學(xué)者向BBC指出，中國(guó)多數(shù)城市放開落戶限制是“不可逆轉(zhuǎn)”的趨勢(shì)，應(yīng)該以理性態(tài)度看待異地高考和中考，讓人才引進(jìn)地區(qū)對(duì)于“回流生”的數(shù)據(jù)更加公開化。

西安教育部門在上周回應(yīng)了這一爭(zhēng)議，聲稱參加該市2023年中考的“回流生”人數(shù)為3608名，僅占全市考生總?cè)藬?shù)的3.5%。

但是官方宣稱的數(shù)據(jù)并未平息家長(zhǎng)的憤怒，有當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)為此進(jìn)行了抗議，不滿“回流生”剝奪了當(dāng)?shù)貙W(xué)生的教育資源。

事件引發(fā)廣泛反響之后，西安市當(dāng)局也就事件展開調(diào)查。至周一（7月24日），當(dāng)?shù)鼐揭褜?duì)外宣布共抓獲40名涉嫌為不合資格考生提供虛假報(bào)名信息的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員。

另一方面，一名男子被指“編造”有關(guān)“中考回流生”的不實(shí)信息而被警方刑事拘留。

“回流生”

西安市政府已經(jīng)在上周宣布成立調(diào)查組，以核實(shí)每一名“回流生”的身份和資格。

這些學(xué)生當(dāng)中有不少人享受了2017年西安戶籍制度改革帶來(lái)的福利。該次改革放寬了落戶政策，使得在西安有戶籍但是在其他省份工作的家庭子女，在父母工作的城市就讀，同時(shí)仍可以返回西安參加中考。

此外，該政策還允許其他省份的人才獲得西安戶口，而他們的子女也因此符合“回流生”資格。

以“回流生”身份在西安參加中考的學(xué)生，也會(huì)相應(yīng)地獲得在西安參加高考的資格。

當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)擔(dān)心，“回流生”的增加不僅會(huì)使他們的子女進(jìn)入好的高中變得更加困難，而且會(huì)在三年后的高考當(dāng)中面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

從“高考移民”到“中考移民”

在中國(guó)，大學(xué)錄取基于學(xué)生在各省份高考成績(jī)的排名，而并非全國(guó)統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線。

有些學(xué)生在教育資源水平較高的省份就讀，但是去錄取線相對(duì)較低的省份參加高考，以獲得更大機(jī)會(huì)入讀更好的大學(xué)。

比如，陜西省與河南省在最近三年的高考當(dāng)中均使用相同的試卷，但是在本科院校的錄取分?jǐn)?shù)線上，陜西省要低于河南省。

這樣的差異和一些城市的戶口制度引起了一些教育機(jī)構(gòu)的關(guān)注，試圖從中獲利。據(jù)中國(guó)媒體報(bào)道，河南省的一些教育和咨詢機(jī)構(gòu)向陜西省戶籍居民提供服務(wù)，幫助學(xué)生在陜西注冊(cè)戶口。

這樣的操作被稱為“高考移民”，中國(guó)教育部在近年對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行過(guò)打擊。

然而，最近的這次爭(zhēng)議似乎反映這種現(xiàn)象提前到中考階段，形成“中考移民”。

中國(guó)教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇在一篇評(píng)論中提到，關(guān)于“回流生”的爭(zhēng)議“主要還在于各地的教育資源配置不均衡”。

他向BBC中文表示，異地高考或中考的制度本來(lái)是為了給戶籍與工作地不同的家庭子女公平的教育和考試機(jī)會(huì)，但是利用這一制度“違規(guī)運(yùn)作中考移民”卻成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

熊丙奇指出，中國(guó)多數(shù)城市放開落戶限制是“不可逆轉(zhuǎn)”的趨勢(shì)，而只要能嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)考資格的審查，本地戶籍的學(xué)生不應(yīng)該會(huì)受到太大影響， “因?yàn)榉蠗l件的人員數(shù)量畢竟是有限的”。

他呼吁以理性態(tài)度看待異地高考和中考，讓人才引進(jìn)地區(qū)對(duì)于“回流生”的數(shù)據(jù)更加公開化，并通過(guò)信息引導(dǎo)家長(zhǎng)作理性選擇，減少嘗試以各種手段“運(yùn)作”異地考試的沖動(dòng)。

西安市公安及教育部門已表示，計(jì)劃嚴(yán)查通過(guò)依靠信息向不合資格考生提供“回流”服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

當(dāng)局稱將對(duì)3608名“回流生”的戶籍、學(xué)籍、學(xué)校證明、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)逐一甄別，對(duì)任何以造假手段獲取報(bào)名和考試資格的考生，取消錄取資格。

至周一，西安市上公安局通報(bào)，兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和一所補(bǔ)習(xí)學(xué)校涉嫌以造假方式為“回流生”提供服務(wù)被查處，并已控制涉案人員13名，抓獲犯罪嫌疑人16名，刑事拘留11人。