高墜致1死,故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),白云機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓2·28事故查明
今日(7月27日),本報(bào)從廣州市白云區(qū)人民政府獲悉,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓2·28高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉,2023年2月28日,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓東三連廊17號(hào)轉(zhuǎn)盤處發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失100.39萬元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該事故是一起因作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、企業(yè)安全管理缺失造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
調(diào)查顯示,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司一號(hào)航站樓管理分公司,為涉事維修項(xiàng)目實(shí)際發(fā)包方,負(fù)責(zé)人許某棟。廣東金華城建設(shè)集團(tuán)有限公司,為涉事維修項(xiàng)目承包方,法定代表人陳某。
經(jīng)查明,2023年2月28日上午,金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目班組根據(jù)工作安排對(duì)一號(hào)航站樓玻璃幕墻進(jìn)行維修作業(yè)。10時(shí)04分許,班組工人黃某恒與其他五名同事進(jìn)入一號(hào)航站樓東三連廊17號(hào)轉(zhuǎn)盤處的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。10時(shí)10分許,黃某恒從19號(hào)轉(zhuǎn)盤外編號(hào)為E12的弧形鋼桁架攀爬至A區(qū)連廊空側(cè)外二層平臺(tái)左側(cè)并平移至右側(cè),通過編號(hào)為E13的弧形鋼桁架繼續(xù)向上攀爬至距離地面約18.1米高的弧形鋼桁架頂部區(qū)域。10時(shí)19分許,黃某恒從高空沿曲面玻璃頭朝下快速墜落,頭部撞擊到E13弧形鋼桁架地面豎直防撞柱頂部,隨后安全帽水平飛出,軀體連同安全帶、措施繩一同墜落地面。
▲事故經(jīng)過示意圖(紅線為移動(dòng)軌跡, 白線為墜落軌跡)
調(diào)查組經(jīng)綜合分析,確定事故的直接原因包括兩方面:(一)施工現(xiàn)場(chǎng)存在高處墜落事故隱患。(二) 從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,無證上崗,作業(yè)過程中未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
金華城建設(shè)公司存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理缺失等問題:1.未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作不落實(shí)。3.有關(guān)人員未履行職責(zé)。
一號(hào)航管分公司作為涉事維修項(xiàng)目實(shí)際發(fā)包方,該項(xiàng)目由該公司基建工程部具體負(fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中未根據(jù)實(shí)際施工情況開展相關(guān)工作,現(xiàn)場(chǎng)檢查不深入不細(xì)致,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)金華城建設(shè)公司在施工過程中存在的安全問題并及時(shí)督促整改。未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況,憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺審批高處作業(yè)等級(jí)。
調(diào)查組認(rèn)為,黃永偉,金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(班組長(zhǎng)) 。未教育監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品,隱瞞死者無證上崗的情況,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任,且在事故發(fā)生后為逃避責(zé)任藏匿死者作業(yè)時(shí)使用的安全帶,故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),其行為涉嫌犯罪,建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
金華城建設(shè)公司,涉事維修項(xiàng)目承包方,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理缺失,使用未取得《特種作業(yè)操作證》的從業(yè)人員從事高處作業(yè),未教育監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品,未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查治理制度,未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工場(chǎng)所及施工過程中存在的事故隱患,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對(duì)其予以行政處罰。
李某雄,金華城建設(shè)公司主要負(fù)責(zé)人,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對(duì)其予以行政處罰。
關(guān)某興,金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)涉事維修項(xiàng)目的全面工作,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由廣州空港委安全監(jiān)管局依法對(duì)其予以行政處罰。
此外,一號(hào)航管分公司作為涉事維修項(xiàng)目實(shí)際發(fā)包方,在工作中未落實(shí)“監(jiān)督施工方落實(shí)動(dòng)火、高空等特種作業(yè)人員資質(zhì)符合性并持證上崗,按規(guī)操作”的規(guī)定,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)金華城建設(shè)公司在施工過程中存在的安全問題并及時(shí)督促整改,未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺審批高處作業(yè)等級(jí)。建議由廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司按公司規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。
彭某東,一號(hào)航管分公司黨委副書記、總經(jīng)理,協(xié)助分公司執(zhí)行董事全面負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、投資建設(shè)等工作。對(duì)本單位有關(guān)部門管理不到位,對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司按公司規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。
王某虎,現(xiàn)任一號(hào)航管分公司基建工程部副經(jīng)理 (主持工作) ,全面負(fù)責(zé)基建工程部工作。對(duì)外包服務(wù)單位施工安全管理缺乏有效監(jiān)管,對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由一號(hào)航管分公司按公司規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。
宋某麒,現(xiàn)任一號(hào)航管分公司基建工程部工程項(xiàng)目管理員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不深入不細(xì)致,未根據(jù)實(shí)際情況憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺審批高處作業(yè)等級(jí),對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任, 建議由一號(hào)航管分公司按公司規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。(文|中國(guó)基建報(bào) 陳國(guó)飛)
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