鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。基層治理和鄉(xiāng)村振興相輔相成，怎么治理？誰來治理？怎么管理？淺談幾點思考。

一是要健全以村級黨支部為“原點”的基層治理體系。做好基層治理要始終堅持“抓黨建促基層治理”的路線，以提升組織力為重點，突出政治引領(lǐng)功能，探索建立基層黨建引領(lǐng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨支部，規(guī)范黨內(nèi)教育和組織生活。要充分發(fā)揮村級黨支部在群眾中的引領(lǐng)作用和核心作用，要以村級黨支部為“原點”引領(lǐng)村級各類力量積極參與農(nóng)牧區(qū)建設(shè)和各項活動中，真正形成黨建統(tǒng)領(lǐng)、多元共治的良好局面。同時，要充分發(fā)揮人民群眾主體作用，扎扎實實做好組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，認(rèn)真構(gòu)建基層治理中的村域化黨建格局，形成群策群力、多點發(fā)力、共建共享的新型基層治理體系。

二是要理順以村級各隊伍為“軸線”的基層治理脈絡(luò)。要始終把“全心全意為人民服務(wù)”作為農(nóng)牧區(qū)黨建工作引領(lǐng)基層治理的出發(fā)點和落腳點，以村級各類人員力量為“軸線”，縱橫交錯把服務(wù)貫穿始終，不斷增強農(nóng)牧民黨員群眾的的獲得感、幸福感、安全感，為多元的基層治理提供保障。要以“軸線”激活區(qū)域“大黨建”，發(fā)揮輻射帶動基層“微治理”，要明確“軸線指南”的職責(zé)定位，注重“小切口、深挖掘”用“有酥油味、糌粑香”的聲音傳遞黨的方針政策，解決群眾身邊大問題，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

三是要打造以網(wǎng)格化管理為“切面”的基層治理政圈。要以“黨小組+平安建設(shè)員+雙聯(lián)戶長”“黨支部+治保調(diào)解委員+民生信息員”的等不同的網(wǎng)格化管理切面為抓手，以村級網(wǎng)格員為支撐、以數(shù)據(jù)共享為手段，加速構(gòu)建一張多維度、縱橫交錯的基層治理資源網(wǎng)絡(luò)，全力破解基層治理力量不精的問題。深化“基層治理網(wǎng)格Pro”通過重構(gòu)縣、鄉(xiāng)、村三級的關(guān)系，探索理順和規(guī)范“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村委干部自治”的聯(lián)動格局，實現(xiàn)“多元合一、一員多用”。根據(jù)易地搬遷村、維穩(wěn)重點村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難村等不同的村級實際健全村級議事協(xié)商機制，推行村級事務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開，加強自治組織能力建設(shè)，試點開展治理體系建設(shè)摸索適合管用的不同治理路子，形成全新且普適的基層治理政圈。