全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易啟動(dòng) 今日開市！碳交易十問
全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)?今日開市！碳交易十問
全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)
7月16日9時(shí)15分，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)儀式于北京、上海、武漢三地同時(shí)舉辦，備受矚目的全國(guó)碳市場(chǎng)正式開始上線交易。
首批被納入管理的是發(fā)電行業(yè)2225家重點(diǎn)排放單位。根據(jù)測(cè)算，上述企業(yè)二氧化碳排放總量超過40億噸/年，這也意味著中國(guó)的碳市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。
根據(jù)上海環(huán)交所6月22日發(fā)布的《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》顯示，碳排放配額（CEA）交易應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式，其中協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。
交易時(shí)間方面，除法定節(jié)假日及交易機(jī)構(gòu)公告的休市日外，采取掛牌協(xié)議方式的交易時(shí)段為每周一至周五上午9:30~11:30、下午13:00至15:00，采取大宗協(xié)議方式的交易時(shí)段為每周一至周五下午13:00至15:00。采取單向競(jìng)價(jià)方式的交易時(shí)段由交易機(jī)構(gòu)另行公告。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在7月14日的國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上指出，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易，并銜接我國(guó)正在實(shí)行的碳排放強(qiáng)度管理制度，采取基準(zhǔn)法對(duì)全國(guó)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位分配核發(fā)首批配額。
配額的發(fā)放直接關(guān)系企業(yè)履行碳合約義務(wù)的難度及成本。據(jù)介紹，在配額分配的公正性方面，全國(guó)碳市場(chǎng)配額分配的方法是全國(guó)統(tǒng)一、公開透明的。企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計(jì)算，得出應(yīng)該獲得的配額數(shù)量。
根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》的規(guī)定，重點(diǎn)排放單位對(duì)排放數(shù)據(jù)的核查結(jié)果乃至分到的配額有疑義的還可以復(fù)核申訴。在配額分配的合理性上，目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。
為什么要建立全國(guó)碳市場(chǎng)？趙英民表示，全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是推動(dòng)碳市場(chǎng)管控的高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)的綠色低碳化，促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰。
二是為碳減排釋放價(jià)格信號(hào)，并提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新突破和高排放行業(yè)的綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
三是通過構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制，促進(jìn)增加林業(yè)碳匯，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。
四是依托全國(guó)碳市場(chǎng)，為行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供投融資渠道。
1.什么是碳交易市場(chǎng)？
答：碳交易市場(chǎng)全稱是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，指將碳排放的權(quán)利作為一種資產(chǎn)標(biāo)的，來進(jìn)行公開交易的市場(chǎng)。
2.碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制是怎樣的？
答：首先，政府確定整體減排目標(biāo)，采取配額制度，先在一級(jí)市場(chǎng)將初始碳排放權(quán)分配給納入交易體系的企業(yè)，企業(yè)可以在二級(jí)市場(chǎng)自由交易這些碳排放權(quán)。其次，受到經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、減排成本相對(duì)較低的企業(yè)會(huì)率先進(jìn)行減排，并將多余的碳排放權(quán)賣給減排成本相對(duì)較高的企業(yè)并獲取額外收益。減排成本較高的企業(yè)則通過購(gòu)買碳排放權(quán)來降低碳排放達(dá)標(biāo)成本。
3.我國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展歷程？
答：從2011年10月以來，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等地開展了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。2021年7月15日，全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式上線交易。
4.全國(guó)碳交易市場(chǎng)架構(gòu)是怎樣的？
答：全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)采用“雙城”模式，即：上海負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)建設(shè)，湖北武漢負(fù)責(zé)登記結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。
5.參與者是誰？
答：電力行業(yè)是碳排放交易市場(chǎng)的先行軍，首批納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位共計(jì)2225家，約占全國(guó)碳排放總量的40%，首個(gè)履約周期截至2021年12月31日。
6.后續(xù)還有哪些行業(yè)將納入全國(guó)碳市場(chǎng)？
答：未來，建材、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙、航空等高排放行業(yè)將有望納入。
7.個(gè)人投資者能參與全國(guó)碳交易市場(chǎng)嗎？
答：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，個(gè)人投資者暫時(shí)還不能參與全國(guó)碳交易市場(chǎng)。
8.交易方式有哪些？
答：碳排放配額（CEA）交易應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。
9.交易申報(bào)數(shù)量及漲跌幅限制情況如何？
答：（1）掛牌協(xié)議方式，單筆買賣最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量，成交價(jià)格在上一個(gè)交易日收盤價(jià)的±30%之間確定；（2）大宗協(xié)議方式，單筆買賣最小申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量，成交價(jià)格在上一個(gè)交易日收盤價(jià)的±30%之間確定。
10.交易時(shí)間是什么時(shí)候？
答：除法定節(jié)假日及交易機(jī)構(gòu)公告的休市日外，采取掛牌協(xié)議方式的交易時(shí)段為每周一至周五9:30~11:30、13:00至15:00，采取大宗協(xié)議方式的交易時(shí)段為每周一至周五13:00至15:00。采取單向競(jìng)價(jià)方式的交易時(shí)段由交易機(jī)構(gòu)另行公告。
