祖國利益的忠實代言,公共利益的忠實體現(xiàn)——中國海監(jiān)總隊
中國海監(jiān)總隊,成立于1982年8月23日,由原國家海洋局領(lǐng)導。主要職能是依照有關(guān)法律和規(guī)定,對我國管轄海域(包括海岸帶)實施巡航監(jiān)視,查處侵犯海洋權(quán)益、違法使用海域、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規(guī)行為,并根據(jù)委托或授權(quán)進行其他海上執(zhí)法工作。
1998年,國務院進行機構(gòu)改革。中共中央編制委員會辦公室批準原國家海洋局正式設置“中國海監(jiān)總隊”。1999年1月13日,中國海監(jiān)總隊掛牌成立,時任國家海洋局局長王曙光兼任首任中國海監(jiān)總隊總隊長。2013年,《國務院關(guān)于部委管理的國家局設置的通知》規(guī)定原國家海洋局及其下屬中國海監(jiān)總隊、原農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局、原武警部隊公安邊防海警和原海關(guān)總署緝私警整合為新的國家海洋局。重新組建的國家海洋局,對外以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法,同時接受公安部業(yè)務指導。
2018年3月,根據(jù)十三屆全國人大一次會議批準的國務院機構(gòu)改革方案,將國家海洋局的行政管理職責整合;組建中華人民共和國自然資源部,自然資源部對外保留國家海洋局牌子(原國家海洋局東海、南海、北海分局改稱自然資源部東海局、南海局、北海局);將國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責整合,組建中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部;將國家海洋局的海洋自然保護區(qū)、海洋風景名勝區(qū)、海洋自然遺產(chǎn)、海洋地質(zhì)公園等管理職責整合,組建中華人民共和國國家林業(yè)和草原局,國家林業(yè)和草原局由中華人民共和國自然資源部管理;不再保留國家海洋局及國家林業(yè)局。中國海監(jiān)總隊由自然資源部管理。2018年,十三屆全國人大常委會第三次會議決定,由原國家海洋局領(lǐng)導管理的海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊,組建中國人民武裝警察部隊海警總隊,簡稱武警海警總隊(對外稱中國海警局)。
中國海監(jiān)總隊是依照1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過并公布的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》而成立的。時稱中國海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測船隊,海監(jiān)船舶于1983年開始在我國領(lǐng)海巡航。1998年,國務院進行機構(gòu)改革。中共中央編制委員會辦公室批準原國家海洋局正式設置“中國海監(jiān)總隊”。1999年1月13日,中國海監(jiān)總隊掛牌成立,時任國家海洋局局長王曙光兼任首任中國海監(jiān)總隊總隊長。
根據(jù)中共中央編制委員會辦公室的批復,中國海監(jiān)各級機構(gòu)統(tǒng)一標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一制式服裝管理,以準軍事化標準建設隊伍。主要職能是依照國家法律法規(guī)和規(guī)定,對中國管轄的海域(包括海岸帶)實施巡航監(jiān)視,對侵犯海洋權(quán)益、非法使用海域、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法行為進行查處。
中國海監(jiān)隊伍遍布中國沿海1.8萬千米海岸線,形成了國家、省、市、縣四級執(zhí)法隊伍。共有北海、東海、南海三個總隊,各沿海省(市區(qū))設有104個海區(qū)總隊所屬支隊、地(市)級支隊、海區(qū)總隊直屬支隊和自然保護區(qū)支隊,206個沿??h(市、區(qū))級大隊,總?cè)藬?shù)近萬人。400余艘執(zhí)法船,其中3000噸級別的海監(jiān)船6艘,1500噸級別的3艘,1000噸級別的14艘,是中國海洋行政執(zhí)法的主力軍。中國海監(jiān)總隊還擁有10架海監(jiān)飛機。中國海監(jiān)擁有9個海監(jiān)船舶基地,并在浙江舟山建立了海監(jiān)航空執(zhí)法基地。
職責職能
職責
(一)制定并組織實施海洋執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)劃、計劃。
(二)擬定中國海監(jiān)經(jīng)費使用計劃,監(jiān)督管理業(yè)務經(jīng)費使用。
(三)建設和管理中國海監(jiān)隊伍,制定海洋執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)章制度。
(四)組織協(xié)調(diào)中國管轄海域海洋執(zhí)法監(jiān)察工作,發(fā)布海洋執(zhí)法監(jiān)察公報和通報。
(五)組織對海上重大事件的應急監(jiān)視、調(diào)查取證,并依法查處。
(六)建設和管理海洋監(jiān)視網(wǎng),管理海洋執(zhí)法監(jiān)察信息。
(七)建設和管理海洋執(zhí)法監(jiān)察技術(shù)支持系統(tǒng),組織擬定海洋執(zhí)法監(jiān)察的技術(shù)規(guī)范、標準。
(八)承辦海洋監(jiān)察員資格管理和培訓工作,核發(fā)海洋監(jiān)察員證書。
(九)擬定并組織實施中國海監(jiān)船舶、飛機和設備及物資的配備、維護計劃,監(jiān)督中國海監(jiān)船舶、飛機的安全工作。管理海監(jiān)隊伍的配備和使用。
(十)監(jiān)督管理中國海監(jiān)船舶、飛機舷號和中國海監(jiān)人員的著裝、標識的使用。
(十一)承辦國家海洋局交辦的其他事項。
職能
2006年7月,根據(jù)國務院指示精神,中國海監(jiān)總隊開始在中國東海管轄海域?qū)嵤┒ㄆ诰S權(quán)巡航執(zhí)法。各級海洋行政主管部門及其所屬的中國海監(jiān)機構(gòu),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加大對中國管轄海域的行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類海洋違法、違規(guī)行為,以專項執(zhí)法行動促進和加強日常海洋行政執(zhí)法工作。
2007年2月,經(jīng)國務院批準,中國海監(jiān)開始在中國黃海、南海管轄海域?qū)嵤┒ㄆ诰S權(quán)巡航執(zhí)法,正式確立了中國管轄海域定期維權(quán)巡航執(zhí)法制度。?到2007年12月,中國海監(jiān)實現(xiàn)了對包括黃海、東海和南海等海域在內(nèi)的中國管轄海域的定期維權(quán)巡航執(zhí)法。
執(zhí)法依據(jù)
根據(jù)國務院賦予的職能,中國海監(jiān)主要是依照國家法律法規(guī)和規(guī)定,對中國管轄海域(包括海岸帶)實施巡航監(jiān)視。
中國海監(jiān)現(xiàn)有執(zhí)法依據(jù)的法律主要分為四類:
第一,海洋資源管理類法律。如《中華人民共和國海域使用管理法》及其配“套法規(guī)和規(guī)章。《中華人民共和國海域使用管理法》于2001年10月27日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過并公布,自2002年1月1日起施行。其目的是為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。
第二,海洋環(huán)境保護類法律。如《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》及其配套法規(guī)和規(guī)章。《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》于1999年12月25日由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂通過并公布,自2000年4月1日起施行。其目的是為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
第三,海洋權(quán)益維護類法律。如《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》、《涉外海洋科學研究管理規(guī)定》、《鋪設海底電纜管道管理規(guī)定》等。
第四,國家的行政執(zhí)法程序類法律。如《中華人民共和國行政處罰法》、政府部門規(guī)章《海洋行政處罰實施辦法》等。
此外,我國批準或加入的國際公約和協(xié)定,其作為海洋行政執(zhí)法的重要法律淵源組成部分,除我國聲明保留的條款外,也在開展執(zhí)法活動中參照執(zhí)行。
支隊及基地
經(jīng)過十余年的發(fā)展,中國海監(jiān)擁有遼寧大連、天津塘沽、山東青島、上海、浙江寧波、福建廈門、廣東廣州(2個)、廣西北海等9個海監(jiān)船舶基地,并在浙江舟山建立了海監(jiān)航空執(zhí)法基地,形成了海、陸、空三維執(zhí)法網(wǎng)絡體系。截至2011年,中國海監(jiān)有執(zhí)法船艇260余艘,執(zhí)法專用車輛280余輛,飛機9架。自2010年起,36艘千噸級執(zhí)法船和54 艘執(zhí)法快艇正在建造中。
北??傟?/p>
北??傟犛芍袊1O(jiān)第一、第二、第三支隊、北海航空支隊與及通信站組成。擁有中國海監(jiān)11、17、18、21、22、26、27、28等海監(jiān)船,基地位于山東青島。
海監(jiān)11船。海監(jiān)11船為海洋綜合調(diào)查船,其任務是在我國沿海地區(qū)進行以海洋水文、化學為主,適當?shù)募孀鳉庀蟆⒌刭|(zhì)、生物等調(diào)查研究。船體為鋼質(zhì)船殼,傾斜船艏,具有長艏樓及巡洋艦式船艉,雙機、雙螺旋槳、雙舵。計設航區(qū)為I類航區(qū),主要范圍包括中國的東海、黃海和渤海。
海監(jiān)18船。海監(jiān)18船為1000噸級多用途海洋監(jiān)視兼海洋調(diào)查船。具體任務為:1、海洋巡視監(jiān)視執(zhí)法管理,對違法排污船只和平臺進行現(xiàn)場取證、保護海洋資源、維護海洋權(quán)益。2、進行海洋污染監(jiān)測、保護海洋環(huán)境。3、進行海洋氣象、水文、生物、化學及地質(zhì)表層取樣等科學調(diào)查研究。4、海上浮標收放和管理。
海監(jiān)21船。海監(jiān)21船為海洋科學調(diào)查和近海交通船??蛇M行海洋水文、海洋化學、海洋地質(zhì)、海洋生物等科學調(diào)查研究工作。船體為鋼質(zhì)、柴油機推進、快艇式船型、雙漿、雙舵。本船航區(qū)為A2海區(qū)。本船由重慶東升船廠建造。于1978年9月下水,現(xiàn)隸屬自然資源部北海局。
海監(jiān)22船。海監(jiān)22船系柴油機推進、鋼質(zhì)、艏柱前傾、封板式方型船艉的長艏樓船舶,設有二只螺旋槳,一只平衡掛舵,并有電力低速推進裝置、設計航區(qū)為I類航區(qū)。任務主要為在中國東海、黃海、南海等外海執(zhí)行其氣象觀測,水文調(diào)查、海洋重力場、海洋聲場、海洋地質(zhì)等專業(yè)部分項目的調(diào)查工作。觀測項目:海洋氣象、海洋水文、海水化學、生物、地質(zhì)地貌、海上重力加速度、水聲考察等。同時兼作浮標觀測站的布設。該船由蕪湖造船廠建造、于1973年出廠。
海監(jiān)28船。海監(jiān)28船為鋼質(zhì)、雙層連續(xù)甲板、柴油機推進、前傾艏柱及巡洋艦式船艉、機艙位于舯部、雙槳、雙舵。航區(qū)不限(極區(qū)除外),主要是中遠海及大洋。設有B級冰區(qū)加強。本船按中華人民共和國船舶檢驗局1974年鋼質(zhì)海船建造規(guī)范有關(guān)章節(jié)進行設計。本船由滬東造船廠建造,于1978年5月24日下水。
海監(jiān)飛機。中國海監(jiān)航空監(jiān)視監(jiān)測的空中工作平臺為兩架固定翼海監(jiān)飛機,編號為B-3807、B-3808,機型為Y-12IV海監(jiān)型,裝備有適合于海洋執(zhí)法管理的機載遙感監(jiān)視監(jiān)測設備。
南??傟?/p>
南海總隊成立于1999年8月,2000年4月26日在廣州舉行了掛牌儀式。海監(jiān)南??傟犛芍袊1O(jiān)直屬第七、第八、第九支隊與海監(jiān)南海航空執(zhí)法支隊組成。擁有中國海監(jiān)71、72、73、74、75、78、81、82、83(已更名為海警3383船)、84、88等執(zhí)法船,輔助船2艘南水-701號、南油-701號,基地位于廣東省廣州市及其附近海域。海監(jiān)南海總隊飛機均為Y-12IV型,舷號為中國海監(jiān)B-3807和中國海監(jiān)B-3808(與北??傟牴餐褂茫?。海監(jiān)直升機為中國海監(jiān)B-7112,為Z-9A型船載直升機。
海監(jiān)84。海監(jiān)84船長88米,船寬12米,型深5.6米,吃水3.581米,排水量1740噸,定員50人,航區(qū)為無限航區(qū),按14節(jié)/小時的巡航速度,續(xù)航力為5000海里,自持力40天。該船是我國較為先進的海監(jiān)執(zhí)法船,承擔我國管轄海域維權(quán)巡航執(zhí)法、海洋環(huán)保與海域使用行政執(zhí)法等任務,兼顧現(xiàn)代海洋綜合科學調(diào)查和勘探任務。為滿足海洋水文、生物、化學、地質(zhì)等調(diào)查作業(yè)的需要,該船還配備了5000米測深儀、聲學多普勒流速剖面儀等裝備。
海監(jiān)75船。海監(jiān)75船長77.39米,寬10.4米,排水量1290噸,雙主機,每臺2380馬力,雙機并車航速不低于20.6節(jié)。全船定員43人,續(xù)航力5000海里,自持力30天,適航無限航區(qū)。海監(jiān)75船除擁有最先進的衛(wèi)星通信、導航等船舶設備外,還配置了一流的安保系統(tǒng)和船舶網(wǎng)絡系統(tǒng),可實現(xiàn)全船網(wǎng)絡監(jiān)控、在駕控臺可以直接啟動主機。還設有艏側(cè)向推進器和非收放式減搖鰭,具有船速快、機動性高,快速反應能力強等特點,是中國海監(jiān)系列船舶中設計速度最快,綜合性能非常優(yōu)越的千噸級公務船。
海監(jiān)78、88艇。艇全長19.69米,船寬4.78米,型深2.7米,航速最高可達45節(jié),續(xù)航力達300海里,船體采用大量玻璃鋼制作完成,硬度強、船體靈活、速度快,大量先進電子設備運用在駕駛臺上,船內(nèi)的裝飾凸顯現(xiàn)代化和人性化,整船的設計非常適合近岸海域巡航執(zhí)法。和該支隊的海監(jiān)79艇相比,艇型更流暢、航速更高、操作更現(xiàn)代化。
東海總隊
中國海監(jiān)東??傟犑侵袊1O(jiān)總隊設置在中國東海區(qū)海洋監(jiān)察執(zhí)法隊伍的管理機構(gòu),受中國海監(jiān)總隊與自然資源部東海局雙重領(lǐng)導,實行行政首長負責制,簡稱海監(jiān)東??傟牎?/p>
東??傟犗螺犞袊1O(jiān)第四、五、六支隊,東海航空支隊及東海海區(qū)維權(quán)執(zhí)法支隊,擁有中國海監(jiān)40、41、44、46、47、49、51、52(已退役)、53、62、68、69等海監(jiān)船,基地位于上海及附近海域。對東海區(qū)沿各海省市海監(jiān)總隊的工作實行業(yè)務指導、協(xié)調(diào)。巡航、監(jiān)察執(zhí)法海區(qū)為江蘇省至福建省沿海我國所管轄的東海海域。
海監(jiān)49船。海監(jiān)49船于1995年7月建成,總長71.40米,型寬10.20米,型深4.50米,平均吃水3.40米,總噸996.7噸,凈噸273噸,航速最大15.2節(jié)。船籍港寧波港。
海監(jiān)47船。海監(jiān)49船于1973年9月建成,總長65.316米 型寬9.20米,總寬9.25米,型深4.30米??倗嵨?56.66噸,凈噸209噸,最大航速16節(jié)。船籍港寧波港。
海監(jiān)41、44船。海監(jiān)41、44船1978年建成,總長36.18米,型寬6.60米,型深3.90米,總噸位201.51噸,凈噸112.85噸,最大航速11.2節(jié)。船籍港寧波港。
海監(jiān)40船。海監(jiān)40船1969年建成,總長65.22米,型寬10.20米,型深4.80米??倗嵨?23.94噸,凈噸247.18噸,最大航速15節(jié)。船籍港寧波港。
海監(jiān)62船。海監(jiān)62船1973年建成,總長65.316米,型寬9.20米,總寬9.25米,型深4.30米??倗?56.66噸,凈噸209噸。最大航速16節(jié)。船籍港廈門港。
海監(jiān)61船。海監(jiān)61船1974年建成,總長28米,型寬5.41米,型深2.70米。總噸129噸,凈噸64.1噸。最大航速10.5節(jié)。船籍港廈門港。
海監(jiān)68、69船。海監(jiān)68、69船1984年建成,總長14米,總噸20噸,最大航速9節(jié)。船籍港廈門港。
海監(jiān)52船(已退役):1967年建成,總長94.73米,型寬14米,型深7.8米,總噸位2421噸,凈噸726噸,最大航速16.23節(jié)。船籍港上海港。
海監(jiān)53船。海監(jiān)53船1976年建成,總長71.4米,型寬10.5米,型深5.2米,總噸位949噸,凈噸284噸,最大航速14節(jié)。船籍港上海港。
海監(jiān)46船。海監(jiān)46船2005年建成,總長73.9米,型寬10.2米,型深4.6米,總噸位1101噸,最大航速16節(jié)。船籍港上海港 。
海監(jiān)51船。海監(jiān)51船2005年11月建成,總長88米,型寬12米,設計吃水3.5米,滿載排水量1690噸,最大航速18節(jié)。船籍港上海港。
海監(jiān)飛機。中國海監(jiān)東??傟犜诹械暮1O(jiān)執(zhí)法飛機主要有兩種型號:
Y-12Ⅳ型固定翼海監(jiān)飛機。該機采用雙發(fā)、上單翼、剪切翼、單垂尾和固定不可收放前三點式起落架的氣動布局,并配備光電掃描平臺、紅外/紫外掃描儀、成像光譜儀和“魚眼”取證窗口等先進的機載執(zhí)法設備,具有續(xù)航能力強、空中機動靈活和執(zhí)法監(jiān)視方便、安全可靠等特點。Y-12(運-12)是航空工業(yè)哈飛研制的輕型雙發(fā)多用途運輸機,于1980年初開始設計,是我國自行設計的優(yōu)良運輸機機型之一。
Z-9A型船載直升機:該機是由航空工業(yè)哈飛在直-9直升機的基礎(chǔ)上專門為海洋公務執(zhí)法而研發(fā)制造的船載直升機機型,俗稱“海直-9”。該機最大起飛重量達4.1噸,最大續(xù)航時間5小時,最大平飛速度324公里/小時,可廣泛應用于近海支援、海上救護、空中巡邏、空中攝影、魚群觀測和懸停作業(yè)等。該機大量采用復合材料,具有安全可靠、防沙御沙、經(jīng)濟實用等優(yōu)點。
主要裝備
最先進海監(jiān)船
中國海監(jiān)50船(已轉(zhuǎn)隸自然資源部并更名為向陽紅19號海洋科考船)(3000噸級),中國海監(jiān)船中噸位最大,最先進的一型執(zhí)法船,船長98米,船寬15.2米,排水量3980噸,最大航速18節(jié),續(xù)航力大于10000海里,自持力60天。裝配先進的可控被動式減搖水艙系統(tǒng),抗12級臺風,搭載Z-9A型直升機一架、衛(wèi)星動力控位設備、衛(wèi)星通訊導航設備及完備的監(jiān)控、取證設備等。屬FlightAware海監(jiān)船系列中較先進的1500噸級執(zhí)法船,船長88米,船寬12米,排水量1690噸,最大航速18節(jié),續(xù)航力不低于6000海里,自持力40天。裝配有艏側(cè)推、可調(diào)槳、減搖鰭,現(xiàn)代化的通信導航系統(tǒng)以及計算機網(wǎng)絡,可滿足海洋執(zhí)法監(jiān)察和海洋環(huán)境調(diào)查等任務的需要。
同級船:“海監(jiān)15”船、“海監(jiān)84”船。
最快海監(jiān)船
中國海監(jiān)66船(1000噸級),中國海監(jiān)船中設計速度最快的千噸級執(zhí)法船,船長77.39米,船寬10.4米,排水量1290噸,最大航速大于20節(jié),續(xù)航力不低于5000海里,自持力30天。擁有先進的衛(wèi)星通訊和導航設備及全船網(wǎng)絡及監(jiān)控系統(tǒng),航行速度快、機動性能好和快速反應能力強等特點。
同級船:“海監(jiān)26”船、“海監(jiān)23”、“海監(jiān)75”船。
2011年4月22日,我國自行設計建造的千噸級海監(jiān)執(zhí)法船“中國海監(jiān)26”船在青島正式列編中國海監(jiān)北海總隊船舶序列,這也標志著中國海監(jiān)船舶項目二期工程中的四艘1000噸級II型海監(jiān)船已全部建造完成并投入使用。
著裝標準
肩章
中國海監(jiān)制式服裝的分類按肩章標識區(qū)別,分別為:一類、二類、三類、四類、五類。第一類為最高類。海監(jiān)肩章配發(fā)給國家公務員職務序列管理的中國海監(jiān)各級機構(gòu)在編在崗人員。類別和配發(fā)標準如下:一類肩章:黑色底板上配海監(jiān)肩徽、帶海監(jiān)標志的肩扣和一粒帶海監(jiān)標志的大五星,主要配發(fā)給中國海監(jiān)總隊正副職(海監(jiān)總隊總隊長副總隊長)、海區(qū)總隊正職、副廳級省總隊正職及廳(局)級人員。
二類肩章:黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣和三粒帶海監(jiān)標志的五星,主要配發(fā)給副廳級省總隊副職、處級省總隊正副職、海區(qū)總隊副職、海區(qū)支隊正副職及處級人員。
三類肩章:黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣和兩粒帶海監(jiān)標志的五星,主要配發(fā)給市支隊正、副職及科級人員。
四類肩章:黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣和一粒帶海監(jiān)標志的五星,主要配發(fā)給縣大隊正副職、持海洋監(jiān)察證的執(zhí)法人員及科員。
五類肩章:黑色底板上配海監(jiān)肩徽、肩扣,主要配發(fā)各級其他海監(jiān)人員、海監(jiān)船員。
制服
從2009年12月28日起,中國海監(jiān)隊伍陸續(xù)換發(fā)中國海監(jiān)2009式制服,借鑒了國內(nèi)外海上執(zhí)法隊伍的服裝設計特點,具有較為明顯的行業(yè)特點和識別性,突出公務制服莊嚴的特點。
中國海監(jiān)制服標志
09式海監(jiān)制服共有春秋裝、冬裝、夏裝、防寒服、制式毛衣、作訓服、連體工作服、標志服飾、制式帽、作訓帽、皮鞋等品種。春秋裝、冬裝、夏褲和裙裝選用藏青色為主體色彩,搭配淺藍色襯衫,體現(xiàn)執(zhí)法部門莊重、嚴謹?shù)穆殬I(yè)特點,領(lǐng)帶選擇深藍色,金色金屬和絲織標志配飾用來點綴整體服裝。該系列服裝將春秋裝、冬裝的款式由原來的西裝樣式改為國內(nèi)外制式服裝主流的獵裝樣式,制式長、短袖襯衣由小翻領(lǐng)夾克款式調(diào)整為立領(lǐng)束腰式。新增加的胸標、號牌、臂章等服飾標志,增強了海監(jiān)服裝的識別功能,強化了制服的美感。
執(zhí)法報告
2012年3月,國家海洋局發(fā)布的《2011年海洋行政執(zhí)法公報》顯示,中國海監(jiān)2011年共出動海監(jiān)船舶227航次,航程265912海里;出動海監(jiān)飛機354架次、航程410278公里,監(jiān)視進入中國管轄海域的外國船舶715艘次、飛機136架次,其他目標115次,拍攝監(jiān)視照片46276張,攝像資料3897分鐘,發(fā)現(xiàn)其他違法行為3次,進行告知詢問194次。
釣魚島執(zhí)法
執(zhí)法行動
2012年9月14日早晨6時許,由中國海監(jiān)50、15、26、27船和中國海監(jiān)51、66船組成的2個維權(quán)巡航編隊,抵達釣魚島及其附屬島嶼海域,對釣魚島及其附屬島嶼附近海域進行維權(quán)巡航執(zhí)法。
9月14日,中國海監(jiān)50船抵達釣魚島海域
行動依據(jù)
一方面,國家海洋局是國務院授權(quán)的行使國土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護、依法維護海洋權(quán)益、組織海洋科技研究的行政機構(gòu)。中國海監(jiān)總隊受國家海洋局管理、領(lǐng)導,其職能是依照有關(guān)法律和規(guī)定,對中國管轄海域(包括海岸帶)實施巡航監(jiān)視,查處侵犯海洋權(quán)益、違法使用海域、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規(guī)行為,并根據(jù)委托或授權(quán)進行其他海上執(zhí)法工作,同時承擔著國務院批準的“三定”職責(定編、定崗、定職)。因此,如果中國與周邊國家發(fā)生領(lǐng)海、島嶼主權(quán)爭端,中國海監(jiān)責無旁貸,理應第一時間履行國家賦予的相關(guān)職責。
另一方面,此次中國海監(jiān)編隊赴釣魚島及附屬島嶼附近海域,是根據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海島保護法》等法律依據(jù)進行的執(zhí)法行動。“維護海洋權(quán)益,我們責無旁貸,”中國海監(jiān)總隊副總隊長肖惠武說。
意義
這是我國政府宣布《中華人民共和國政府關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?;€的聲明》后,中國海監(jiān)隊伍首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展的維權(quán)巡航執(zhí)法,行動取得了圓滿成功。通過維權(quán)巡航執(zhí)法行動,體現(xiàn)了我國對釣魚島及其附屬島嶼的管轄,達到了宣示主權(quán)的目的,維護了我國的海洋權(quán)益,進一步錘煉了中國海監(jiān)隊伍。
2001年日本東海沉船打撈事件現(xiàn)場執(zhí)法
2001年12月22日,日本海上保安廳巡視船在我國舟山群島以東約300公里的我國專屬經(jīng)濟區(qū)擊沉了一艘偽裝成我國漁船的不明國籍船只。(后經(jīng)日方證實該船為朝鮮間諜船)為配合外交磋商,中國海監(jiān)東??傟牱蠲沙龊1O(jiān)船只和飛機赴沉船海域維權(quán)。針對可能的復雜情況,中國海監(jiān)總隊與國家海洋局制定了詳細預案,這場歷時9個月的維權(quán)行動也確立了此后東海海監(jiān)執(zhí)法的一系列規(guī)章和程序。2002年4月,日方終于承認了我國對該海域的管轄權(quán),同意接受現(xiàn)場監(jiān)管,并向我方正式申請進行沉船打撈。
(此外還有多艘海監(jiān)執(zhí)法船使用武警海警總隊的船舶編號但隸屬關(guān)系仍為中國海監(jiān)總隊,限于篇幅不再冗述)
關(guān)于海監(jiān)的歌曲
1*《中國海監(jiān)隊員之歌》
作詞: 王仁堂/李公善
? ?作曲: 路勇
? 編曲:李凱稠
領(lǐng)唱:杜巖、謳洋
合唱:中國人民解放軍合唱團
歌詞:
馳騁海洋 ?巡航疆邊,
我們是祖國利益的忠實代言,
維護權(quán)益 ?宣誓主權(quán),
是我們鋼鑄的誓言,
以海為榮 ?與海為伴,
我們是公共利益的忠實體現(xiàn),
依法行政 ?執(zhí)法為民,
是我們堅定的信念,
呵護人類搖籃 ?我們?nèi)沃氐肋h,
構(gòu)建人海和諧 ?我們甘愿奉獻,
我們是藍色盾牌 ?我們是中國海監(jiān),
我們是海洋衛(wèi)士 ?我們是中國海監(jiān),
中國海監(jiān) ?中國海監(jiān),
我們的名字響徹天邊,
中國海監(jiān) ?中國海監(jiān),
我們的隊伍破浪向前,
國徽在閃耀,
國旗在飄揚,
祖國的藍色國土啊,
我們?yōu)槟阒饒怨痰姆谰€。
中國海監(jiān),中國海監(jiān)
我們的名字響徹天邊,
中國海監(jiān),中國海監(jiān)
我們的隊伍破浪向前
2*《海監(jiān)旗艦83》
作詞:李瑞山、尹汝福、代元龍
作曲:路勇
編曲:李凱稠
領(lǐng)唱:謳洋
合唱:中國人民解放軍合唱團
誕生在黃埔江畔
馳騁萬里海濤
中國海監(jiān)83
威武雄壯
豪情放歌四海
劈開千層波浪
中國海監(jiān)83
威震海疆
沿著海面起伏的航線
海監(jiān)隊員激情滿懷
伴著海浪澎湃的聲音
筑起海上鋼鐵城墻
逐波大洋 闖過重濤
藍色國土 永裝心間
海監(jiān)旗艦 承載重任
奏響海洋強國的樂章
誕生在黃埔江畔
馳騁萬里海濤
中國海監(jiān)83
威武雄壯
豪情放歌四海
劈開千層波浪
中國海監(jiān)83
威震海疆
沿著海面起伏的航線
海監(jiān)隊員激情滿懷
伴著海浪澎湃的聲音
筑起海上鋼鐵城墻
逐波大洋 闖過重濤
藍色國土 永裝心間
海監(jiān)旗艦 承載重任
奏響海洋強國的樂章
逐波大洋 闖過重濤
藍色國土 永裝心間
海監(jiān)旗艦 承載重任
奏響海洋強國的樂章
逐波大洋 闖過重濤
藍色國土 永裝心間
海監(jiān)旗艦 承載重任
奏響海洋強國的樂章








