高校科研項目經(jīng)費管理具有嚴(yán)格的制度。新入職的教師和科研人員經(jīng)常被各種預(yù)算、采購流程、報銷、執(zhí)行節(jié)點、決算等手續(xù)搞得暈頭轉(zhuǎn)向，占據(jù)大量工作時間，需要經(jīng)過很多輪摸索實踐才能駕馭項目經(jīng)費管理系統(tǒng)。本文簡述高?？蒲许椖拷?jīng)費管理中需要注意的三個關(guān)鍵問題。

我國的高等院校遵循《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計準(zhǔn)則》和《教育部直屬高等學(xué)校會計核算手冊》等國家有關(guān)政策法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實際情況制定一系列具有本校特色的科研經(jīng)費管理辦法，形成制度化管理。這些經(jīng)費管理辦法通常包括科研業(yè)務(wù)費專項資金財務(wù)管理、科研項目勞務(wù)酬金發(fā)放、因公出國經(jīng)費管理、使用科研經(jīng)費報銷差旅費、會議費管理等內(nèi)容。

誤區(qū)1：

在編制預(yù)算時放錯類目導(dǎo)致在經(jīng)費執(zhí)行階段頻繁申請修改預(yù)算是科研人員常見的第一個錯誤?？蒲许椖繉ｍ椯Y金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，單獨核算。專項資金的支出范圍包括以下11類：

1. 設(shè)備費：用于在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備；很多學(xué)校規(guī)定設(shè)備費（含大型軟件）或資產(chǎn)費（如果更加嚴(yán)格管控）必須占項目總經(jīng)費的至少80%，其余20%劃為業(yè)務(wù)費（含測試化驗加工費）；

2. 測試化驗加工費：用于項目研究過程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部經(jīng)濟獨立核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工；檢驗、測試、化驗等應(yīng)附相關(guān)結(jié)果報告；與租賃外單位儀器設(shè)備自己做試驗不同，測試化驗加工費是委托外單位做試驗；

3. 材料費：用于項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購和運輸、裝卸、整理；

4. 燃料動力費：用于項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗；

5. 差旅費：用于在項目研究過程中開展試驗、考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費等；

6. 會議費：用于在項目研究過程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢和協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用；

7. 國際合作與交流費：用于在項目研究過程中研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。

8. 出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：用于在項目研究過程中需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用；

9. 勞務(wù)費：用于在項目研究過程中支付給參與項目研究的在校學(xué)生和校外人員的勞務(wù)費用；

10. 專家咨詢費：用于在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用；

11. 其他支出：用于項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，并單獨核定。

誤區(qū)2：

在編制預(yù)算時忽視間接費用是科研人員常見的第二個錯誤。科研項目資金一般由直接費用和間接費用組成。直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費和業(yè)務(wù)費（含勞務(wù)費）。間接費用是指單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。間接費用的管理使用應(yīng)執(zhí)行項目所屬主管部門制定的資金管理辦法或與委托方簽訂的合同。當(dāng)主管部門無明確規(guī)定或與委托方簽訂的合同無約定時，間接費用由學(xué)校管理費、學(xué)院管理費（統(tǒng)籌費）和項目（課題）績效經(jīng)費組成。例如，某項目經(jīng)費中的間接費用比例為30%，包括學(xué)校管理費5%、學(xué)院統(tǒng)籌費1%、項目（課題）績效經(jīng)費24%。很多學(xué)校的學(xué)院統(tǒng)籌費是4%~5%（針對100萬元合同經(jīng)費）、3%~4%（針對100~300萬元合同經(jīng)費）、2%~3%（針對300~500萬元合同經(jīng)費）、1%~2%（針對500~800萬元合同經(jīng)費）。對于某些包干制的縱向科研項目，項目（課題）績效經(jīng)費的占比可以由項目負責(zé)人自行確定（例如高達40%~60%），可以用于有工資性收入人員的績效獎勵、項目聘用人員的勞務(wù)性費用和社會保險補助、住房公積金、科研交流活動中發(fā)生的招待費，以及其他無法在直接費用中列支的與任務(wù)相關(guān)的費用，包括通用設(shè)備購置、辦公用品及辦公耗材購置、實驗室日常通訊費和網(wǎng)費、私車公用發(fā)生的汽油費、科研用房使用費等。橫向科研項目的間接費用可用于支出科研交流活動發(fā)生的招待費（標(biāo)準(zhǔn)通常不超過300元/人/餐），但不得列支紀(jì)念品、禮品、煙、酒等。

誤區(qū)3：

錯過項目經(jīng)費執(zhí)行控制節(jié)點導(dǎo)致經(jīng)費被沒收是科研人員常見的第三個錯誤。所有縱向科研項目通常均設(shè)有項目經(jīng)費執(zhí)行控制節(jié)點，例如在6月30日之前必須完成預(yù)算的50%，在9月30日前必須完成預(yù)算的75%，在11月15日前必須完成預(yù)算的100%。帶有嚴(yán)格時間節(jié)點的國庫資金縱向科研項目通常包括：改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費，教育教學(xué)改革經(jīng)費，基本科研業(yè)務(wù)費，“雙一流”引導(dǎo)專項經(jīng)費，高教專項經(jīng)費，國家重點實驗室專項經(jīng)費等?；ㄥX執(zhí)行項目是一件時間緊迫的任務(wù)。有時，當(dāng)年的預(yù)算在3月份才剛批準(zhǔn)，6月底就要求花完一半的預(yù)算。這對于很多科研人員來講都是一件壓力很大的任務(wù)，必須高效率地花錢和工作才能完成。