從A級(jí)到5A級(jí)，是我國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的五個(gè)劃分。旅游景區(qū)是憑借一定的自然、人文、歷史資源，發(fā)展游覽參觀、休閑度假、康養(yǎng)健身等功能，構(gòu)建旅游服務(wù)設(shè)施并提供旅游服務(wù)的管理區(qū)。景區(qū)等級(jí)越高，在景區(qū)規(guī)模、游客接待量、旅游資源品質(zhì)、市場(chǎng)影響力等眾多方面越是優(yōu)越。

景區(qū)創(chuàng)A，不僅可以景區(qū)在區(qū)域乃至全國(guó)范圍內(nèi)的影響力，同時(shí)可以憑借A級(jí)景區(qū)的影響力快速形成品牌效應(yīng)，提升景區(qū)的大范圍競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，景區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)可以促進(jìn)旅游區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一、景區(qū)創(chuàng)建過(guò)程實(shí)施步驟

創(chuàng)建過(guò)程按照“申請(qǐng)、創(chuàng)建、指導(dǎo)、初評(píng)、申報(bào)、評(píng)定、公告、復(fù)核” 的程序進(jìn)行。

1、申請(qǐng)、創(chuàng)建階段

由景區(qū)管理公司書(shū)面向當(dāng)?shù)芈糜钨Y源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775—2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其三個(gè)評(píng)分細(xì)則的要求，制定專(zhuān)門(mén)的申創(chuàng)工作實(shí)施方案并報(bào)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)備案，進(jìn)行軟硬件設(shè)施的完善工作。

2、輔導(dǎo)、整改階段

在第一階段工作結(jié)束后，請(qǐng)省、市旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家和評(píng)定檢查員赴景區(qū)實(shí)地輔導(dǎo)，確定進(jìn)一步提升打造項(xiàng)目，提出整改意見(jiàn)和建議。根據(jù)實(shí)地輔導(dǎo)所確定的提升打造項(xiàng)目和提出的意見(jiàn)和建議，在縣文廣旅局的指導(dǎo)下，各項(xiàng)目責(zé)任單位制定具體整改方案，落實(shí)整改措施。整改方案報(bào)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)備案。

3、申報(bào)與初評(píng)階段

在第二階段工作結(jié)束后，對(duì)照國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自查評(píng)分，寫(xiě)出自查材料，提交申請(qǐng)報(bào)告，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厥新糜钨Y源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行初檢工作。

4、省檢、推薦階段

積極迎接省旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)景區(qū)進(jìn)行評(píng)定、驗(yàn)收。經(jīng)省檢評(píng)定達(dá)到A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后，由省旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦。?

二、紅色旅游景區(qū)創(chuàng)4A案例：綿陽(yáng)兩彈城景區(qū)

1、景區(qū)概況

兩彈城是原九院院部舊址，也是我國(guó)繼青海之后第二個(gè)研制核武器的基地，從1969年到1992年，23年間，中國(guó)工程物理研究院眾多“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)芦@得者都在這里留下了足跡?，F(xiàn)在，景區(qū)還保留著完整的大禮堂、辦公樓、情報(bào)中心等建筑，從獨(dú)特的歷史文化和時(shí)代背景中走來(lái)，兩彈城景區(qū)已經(jīng)成為了我國(guó)“兩彈一星精神”“紅色文化”的重要示范地和科普基地。

2、創(chuàng)A差距分析

在創(chuàng)建之初，四川晟景文旅根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分》評(píng)定細(xì)則一《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》，通過(guò)對(duì)景區(qū)當(dāng)前綜合環(huán)境的初步考察評(píng)估，得出當(dāng)前兩彈城景區(qū)現(xiàn)狀得分：600。分析景區(qū)各細(xì)項(xiàng)得分情況，可以得出初步結(jié)論， 目前景區(qū)距離4A級(jí)景區(qū)評(píng)審要求相差較大，整體的提升改造意見(jiàn)是在運(yùn)用最少的成本投入下，以現(xiàn)有可提升空間較大地方對(duì)景區(qū)進(jìn)行提升改造。

其中在游覽項(xiàng)目中，游客中心和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)所占分值比例最高，可作為硬件提升的主要突破口；廁所是提升衛(wèi)生項(xiàng)目的重要突破口，同時(shí)，廁所的建設(shè)程度對(duì)景區(qū)的創(chuàng)建具有一票否決權(quán)，不容忽視；綜合管理項(xiàng)目主要表現(xiàn)在景區(qū)服務(wù)管理上的提升，強(qiáng)調(diào)了制度及管理層面的優(yōu)化，可作為軟件提升的主要突破口。

3、創(chuàng)建目標(biāo)

在兩彈城創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)過(guò)程中，創(chuàng)建輔助單位四川晟景文旅以國(guó)家旅游局“一標(biāo)三則” （《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 （GB/T17775-2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則）為依據(jù)，按照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的要求，結(jié)合兩彈城旅游景區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)各評(píng)定項(xiàng)目進(jìn)行的現(xiàn)狀自檢計(jì)分、失分原因，提出操作性強(qiáng)的實(shí)施措施，指導(dǎo)景區(qū)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

4、創(chuàng)4A重點(diǎn)提升方案

（1）交通游覽提升工程

在通往兩彈城景區(qū)的主要路口增設(shè)13個(gè)外部交通標(biāo)識(shí)牌。

本次提升方案中，通過(guò)梳理、改造現(xiàn)有道路，實(shí)行人車(chē)分流。整個(gè)核心景區(qū)不通車(chē)，禁止社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，游客在景區(qū)內(nèi)可乘坐電動(dòng)觀光車(chē)、自行車(chē)或步行游覽參觀，最大程度避免機(jī)動(dòng)車(chē)輛對(duì)景區(qū)產(chǎn)生干擾。

景區(qū)道路分為三個(gè)層級(jí)，分別是車(chē)行道、主要步行環(huán)線、次要步行游線。車(chē)行道連接外部道路（安梓路）至游客集散停車(chē)場(chǎng)。主要步行環(huán)線是景區(qū)的主要游覽線路，并將重要景點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，形成完整的步行體系。次要步行環(huán)線是景區(qū)的支路。

（2）標(biāo)識(shí)系統(tǒng)提升工程

通過(guò)對(duì)景區(qū)兩彈精神進(jìn)行符號(hào)提取，在全域?qū)в[圖、景點(diǎn)介紹標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)指引、分流指引、衛(wèi)生間標(biāo)識(shí)等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)全面提升。

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（3）配套設(shè)施提升工程

對(duì)游客中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、功能設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施、安全設(shè)施六個(gè)配套設(shè)施進(jìn)行提升。

游客中心

其中，針對(duì)游客中心功能不齊全，部分服務(wù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，采取“改造現(xiàn)有游客中心，重新劃分功能區(qū)，增加服務(wù)配套設(shè)施，滿足4A級(jí)旅游景區(qū)的游客中心標(biāo)準(zhǔn)”提升方法。

旅游廁所

對(duì)旅游廁所，進(jìn)行合理布局、改進(jìn)內(nèi)部、裝飾外觀、增加標(biāo)識(shí)、完善服務(wù)五方面改進(jìn)。

停車(chē)場(chǎng)

對(duì)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)存的現(xiàn)狀為空地，地勢(shì)平坦，未硬化，未規(guī)劃停車(chē)位問(wèn)題，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。

功能設(shè)施

在游覽線路兩側(cè)設(shè)置休息平臺(tái)或休息座椅，其服務(wù)半徑為300—500米，為游客提供基礎(chǔ)服務(wù)。在情人湖濱湖地帶設(shè)置休息座椅。完善垃圾桶廚余垃圾+有害垃圾+可回收垃圾+其他垃圾分類(lèi)設(shè)置。

購(gòu)物設(shè)施

重點(diǎn)提升游客中心、游客咨詢點(diǎn)、迎賓樓、兩彈歷程館的購(gòu)物設(shè)施，為游客提供特色餐飲、購(gòu)物等功能；在景區(qū)人流聚集處和重要景點(diǎn)處增加特色購(gòu)物點(diǎn)，如移動(dòng)購(gòu)物車(chē)和購(gòu)物亭。新增廣告牌、標(biāo)示牌，形成風(fēng)格統(tǒng)一的商鋪牌匾、廣告牌和商鋪標(biāo)識(shí)指引，購(gòu)物場(chǎng)所標(biāo)志要清晰，外部廣告標(biāo)志不能過(guò)分影響景觀效果。對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價(jià)格管理（需明碼標(biāo)價(jià)）、計(jì)量管理、位置管理、售后服務(wù)管理等?？傮w要求是環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售，強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)現(xiàn)象。依托獨(dú)特的“兩彈文化”開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意類(lèi)商品。

安全設(shè)施

在景區(qū)危險(xiǎn)地帶設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，確保安全護(hù)欄等齊全和有效。完善景區(qū)消防、防火設(shè)備，如滅火器、消火栓、消防車(chē)等，重點(diǎn)是室內(nèi)的消防設(shè)備，定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)老化失效的消防設(shè)備進(jìn)行更換，確保景區(qū)消防、防火設(shè)備齊全、完好、有效。所有消防設(shè)施須由消防部門(mén)認(rèn)證，并定期進(jìn)行檢查，有檢查記錄。

（4）品牌營(yíng)銷(xiāo)提升工程

營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái)

完善兩彈城景區(qū)的官方網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站功能更加人性化、多元化、建立大區(qū)域旅游網(wǎng)站門(mén)戶、宣傳媒介平臺(tái)搭建。

構(gòu)建智慧旅游平臺(tái)

接入景區(qū)可對(duì)外發(fā)布的所有數(shù)據(jù)，旅游局、景區(qū)、商家、游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、智能終端等進(jìn)行旅游各要素信息提供以及獲取，是信息中心同時(shí)也是電子商務(wù)中心，提升游客旅游體驗(yàn)，形成口碑效應(yīng)。同時(shí)景區(qū)通過(guò)智慧旅游平臺(tái)，采集景區(qū)各類(lèi)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括人流量、住宿飽和度、交通狀況等，形成旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，為未來(lái)景區(qū)提檔升級(jí)，科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)品，精準(zhǔn)旅游營(yíng)銷(xiāo)，景區(qū)綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

（5）綜合管理提升工程

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善組織管理制度。

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