中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施2023年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“115”工程的通知
各市、縣（市、區(qū)）黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　為深入貫徹黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，落細(xì)落實(shí)省委一號(hào)文件和省委、省政府加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議部署要求，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走在前、作示范，現(xiàn)就實(shí)施2023年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“115”工程通知如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　2023年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)是創(chuàng)建10個(gè)左右示范縣、100個(gè)左右示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、500個(gè)左右示范村，各市示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村創(chuàng)建推薦數(shù)量見(jiàn)附件1。示范創(chuàng)建工作的總體要求、示范內(nèi)容等執(zhí)行《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施“115”鄉(xiāng)村振興示范工程的通知》（皖農(nóng)函〔2022〕13號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開(kāi)展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》（皖農(nóng)規(guī)函〔2022〕774號(hào)）要求。

　　二、創(chuàng)建條件

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村的基本條件，推薦創(chuàng)建的示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村要求組織領(lǐng)導(dǎo)有力、發(fā)展基礎(chǔ)較好、工作機(jī)制明晰、創(chuàng)建積極性高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)。地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)不參與申報(bào)創(chuàng)建（地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況由上一級(jí)財(cái)政部門(mén)出具）。

　　示范縣：鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制健全、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有力，人才支撐、科技創(chuàng)新、主體培訓(xùn)等政策齊全配套，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大，組織有力、機(jī)制明晰、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)。

　　示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村：領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，農(nóng)民群眾積極性高，鄉(xiāng)村振興思路清晰、抓手有力，工作在本市、本縣居于較好水平，具備可看可學(xué)可借鑒的推廣價(jià)值。

　　三、申報(bào)評(píng)審

　　示范縣創(chuàng)建申報(bào)評(píng)審工作實(shí)行一次申報(bào)、一輪評(píng)審、一并創(chuàng)建、分級(jí)驗(yàn)收。示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村的創(chuàng)建申報(bào)評(píng)審工作，由各市組織。各市的示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村創(chuàng)建推薦數(shù)量，嚴(yán)格按照分配名額執(zhí)行，超出不予受理。

　?。ㄒ唬┚巿?bào)方案。示范縣創(chuàng)建方案按照附件2模板編制，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后于5月20日前一式5份報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。各市推薦創(chuàng)建的示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村名單于5月30日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，逾期不予受理（相關(guān)電子版同步發(fā)送至聯(lián)系人郵箱）。

　?。ǘ┦〖?jí)評(píng)審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省直有關(guān)單位，組織專家對(duì)示范縣創(chuàng)建方案進(jìn)行綜合評(píng)審，篩選基礎(chǔ)好、思路清、舉措實(shí)、有特色的縣，列入省級(jí)示范縣創(chuàng)建候選名單。其中特別優(yōu)秀的，推薦申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。

　?。ㄈ彾òl(fā)布。示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村創(chuàng)建候選名單，經(jīng)會(huì)議審定、網(wǎng)站公示無(wú)異議后，由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┩怀鼋M織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。各級(jí)黨委、政府要承擔(dān)主體責(zé)任，細(xì)化創(chuàng)建方案，實(shí)化創(chuàng)建措施，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和責(zé)任落實(shí)。更加健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，形成合力，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落地見(jiàn)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦區(qū)域發(fā)展的短板弱項(xiàng)，積極探索和形成不同類型地區(qū)鄉(xiāng)村振興的有效路徑和嶄新模式，切實(shí)形成重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升的格局。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)定不移走具有中國(guó)特色、富有安徽特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，有效推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民向“徽美農(nóng)業(yè)、徽韻農(nóng)村、徽智農(nóng)民”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，努力打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富”的鄉(xiāng)村振興“安徽樣板”。

　　（三）突出示范引領(lǐng)。緊密融合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、美麗宜居村莊等系列示范創(chuàng)建，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的條件和要素，強(qiáng)化改革賦能，完善手段辦法，注重示范創(chuàng)建的可復(fù)制、可推廣，創(chuàng)一個(gè)成一個(gè)，示范帶動(dòng)同類地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。

　?。ㄋ模┩怀鲆乇Ｕ?。更加健全縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加大人力、物力、財(cái)力保障力度，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)。動(dòng)員社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)工商企業(yè)、科研院所、社團(tuán)組織等參與示范創(chuàng)建，強(qiáng)化多元投入，加強(qiáng)項(xiàng)目和技術(shù)合作，共同推進(jìn)。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民全程融入示范創(chuàng)建。深化農(nóng)村改革，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、信息等要素向示范創(chuàng)建集聚。

　　聯(lián)系人：宗查查? 0551－62644113，574568020@qq.com。

附件：

1．全省“115”鄉(xiāng)村振興示范工程推薦指標(biāo)分配表

2．鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建方案模板

中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2023年4月27日

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　介紹申請(qǐng)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）的基本情況、區(qū)位條件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，概述鄉(xiāng)村發(fā)展情況，包括耕地面積、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村居民人均可支配收入等；鄉(xiāng)村建設(shè)情況，包括水電路氣訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境以及基本公共服務(wù)等；鄉(xiāng)村治理情況，包括基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等。

　　二、創(chuàng)建條件

　　分析創(chuàng)建縣（市、區(qū)）在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展基礎(chǔ)、工作機(jī)制、創(chuàng)建積極性、示范帶動(dòng)等方面的基礎(chǔ)條件，并重點(diǎn)分析創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)。其中，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是近年來(lái)地方黨委政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效措施、集聚要素的有效模式，在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得的突出成效，獲得相關(guān)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家級(jí)示范創(chuàng)建等情況。短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)，分析創(chuàng)建期內(nèi)本地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的短板弱項(xiàng)和制約因素。

　　三、思路目標(biāo)

　　研究提出示范縣創(chuàng)建思路、實(shí)現(xiàn)路徑和創(chuàng)建目標(biāo)。其中，創(chuàng)建思路，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)，簡(jiǎn)要說(shuō)明示范創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)路徑，提出符合區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興組織方式和要素集聚實(shí)現(xiàn)形式，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，提煉以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的典型路徑模式。創(chuàng)建目標(biāo)，錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，兼顧引領(lǐng)性和可行性，科學(xué)設(shè)置創(chuàng)建期和主要指標(biāo)目標(biāo)值，做到可量化、可考核、可實(shí)現(xiàn)。

　　四、創(chuàng)建任務(wù)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，對(duì)照創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)、工作措施、實(shí)施路徑，各有側(cè)重地探索鄉(xiāng)村振興路徑模式。任務(wù)舉措要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，具有可操作性。

　　五、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　依據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，提出創(chuàng)建期內(nèi)擬實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，明確建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模和資金來(lái)源、實(shí)施主體、預(yù)期成效等，并按年度細(xì)化任務(wù)，明確資金籌措方案。定性定量分析建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　六、支持政策

　　在符合國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定的前提下，明確加強(qiáng)資源整合和政策集成的具體措施，提出已實(shí)施和創(chuàng)建期擬實(shí)施的財(cái)政、金融、用地、科技、人才等方面政策措施。

　　七、保障措施

　　提出組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、考核激勵(lì)、宣傳推廣等方面的保障措施。

文章來(lái)源：安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳